Pandemia Covid-19 a prawa i wolności obywatela
Przejdź do produktu na www.ksiegarnia.beck.pl
Spis tr eści
V Autorzy ... IX Wstęp ... XIII Bibliografia ... XV Wykaz skrótów ... XXI Rozdział I. Kalendarium wydarzeń związanych z pandemią COVID-19
(dr Paweł Kowalski) ... 1
Rozdział II. Zapobieganie i zwalczanie chorób zakaźnych w Polsce. Historia regulacji prawnej (dr hab. Teresa Gardocka, prof. Uniwersytetu SWPS) ... 17
§ 1. Walka z chorobami zakaźnymi w pierwszych latach niepodległego Państwa Polskiego ... 17
§ 2. Okres międzywojenny ... 19
§ 3. Okres po II wojnie światowej ... 21
§ 4. Ustawa o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi z 2008 r. do czasu wybuchu pandemii koronawirusa ... 23
Rozdział III. Legislacja dotycząca COVID-19 i ustawowy nihilizm prawny (prof. dr hab. Hubert Izdebski) ... 29
§ 1. Wprowadzenie ... 29
§ 2. Rozmycie konstytucyjnego systemu źródeł prawa ... 36
§ 3. Nadużywanie zwrotów ogólnych i niedookreślonych otwierające drogę dla dyskrecjonalności władzy wykonawczej ... 41
§ 4. Chaotyczność i punktowość regulacji ... 45
§ 5. Nadmierna zmienność regulacji ... 48
§ 6. Wady techniczno-legislacyjne ... 50
§ 7. „Wrzutki” dotyczące innych przedmiotów regulacji ... 52
§ 8. Podsumowanie ... 53
Rozdział IV. Administracyjne kary pieniężne w czasie pandemii na przykładzie kar przewidzianych ustawą o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (dr hab. Paweł Daniel, prof. Uniwersytetu SWPS) ... 59
§ 1. Wprowadzenie ... 59
§ 2. Pojęcie administracyjnej kary pieniężnej ... 61
VI
§ 3. Administracyjne kary pieniężne przewidziane w ustawie o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych
u ludzi ... 64
§ 4. Odesłanie do przepisów odrębnych w ustawie o zapobieganiu
oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi ... 67
§ 5. Stosowanie przepisów Działu IVa KPA w postępowaniu w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej –
wybrane zagadnienia ... 69
§ 6. Wybrane problemy proceduralne w postępowaniu w przedmiocie
wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej ... 71
§ 7. Podsumowanie ... 74 Rozdział V. Prawa i wolności człowieka i obywatela w dobie pandemii
(dr Mateusz Radajewski) ... 77
§ 1. Wprowadzenie ... 77
§ 2. Międzynarodowe standardy dotyczące ochrony praw i wolności
w czasie epidemii ... 77 2.1. Epidemia jako przesłanka ograniczania praw i wolności ... 78 2.2. Epidemia jako przesłanka zawieszenia praw i wolności ... 80
§ 3. Prawa i wolności w stanie nadzwyczajnym ogłoszonym w związku
z epidemią ... 82 3.1. Epidemia jako podstawa ogłoszenia stanu nadzwyczajnego ... 83 3.2. Ograniczenia praw i wolności w trakcie stanu
nadzwyczajnego ogłoszonego w związku z epidemią ... 85
§ 4. Prawa i wolności w trakcie obowiązywania stanu zagrożenia
epidemicznego oraz stanu epidemii ... 88 4.1. Stan zagrożenia epidemicznego oraz stan epidemii – uwagi
ogólne ... 88 4.2. Ograniczenia praw i wolności dopuszczalne w stanie
zagrożenia epidemicznego oraz stanu epidemii ... 89
§ 5. Podsumowanie ... 91 Rozdział VI. Prawo karne w Polsce a pandemia (dr hab. Dariusz Jagiełło,
prof. Uniwersytetu SWPS) ... 93
§ 1. Wprowadzenie ... 93
§ 2. Zmiany prawa karnego i prawa wykroczeń „w związku
z pandemią?” ... 97
§ 3. Zmiany w prawie karnym procesowym ... 101
§ 4. „Tarcza antykryzysowa 4.0” a fundamentalne zmiany prawa
karnego – bez trybu i refleksji (!) – sprzeczne z ustawą zasadniczą .. 108
§ 5. Podsumowanie ... 111 Rozdział VII. Wybrane aspekty w organizacji ochrony zdrowia w czasie
pandemii (dr Agnieszka Fiutak) ... 113
VII
§ 1. Uwagi ogólne ... 113
§ 2. Ograniczenie praw pacjenta w czasie pandemii ... 115
§ 3. Ograniczenie praw personelu medycznego w dobie pandemii ... 118
§ 4. Informatyzacja ochrony zdrowia – Centrum e-zdrowie ... 119
§ 5. Finansowanie ochrony zdrowia ... 123
§ 6. Zapewnienie odpowiedniej ilości produktów medycznych i wyrobów leczniczych ... 124
§ 7. Plan działania na wypadek epidemii ... 129
§ 8. Podsumowanie ... 131
Rozdział VIII. Jednostki penitencjarne w dobie pandemii Covid-19 (dr Ewa Dawidziuk) ... 137
§ 1. Wstęp ... 137
§ 2. Rekomendacje instytucji międzynarodowych ... 138
§ 3. Prawa skazanych w dobie COVID-19 ... 143
§ 4. Prawa tymczasowo aresztowanych w dobie COVID-19 ... 145
§ 5. Ruch w obrębie jednostek penitencjarnych w czasie pandemii ... 149
§ 6. Podsumowanie ... 153
Rozdział IX. Udzielenie pracownikowi zaległego urlopu bez jego zgody w związku z epidemią COVID-19 – ingerencja ustawodawcy w sferę realizacji praw socjalnych obywateli czy przykład złej legislacji? (dr hab. Monika Lewandowicz-Machnikowska, prof. Uniwersytetu SWPS) 157 § 1. Wprowadzenie ... 157
§ 2. Charakterystyka prawa do urlopu wypoczynkowego oraz sposobu jego realizacji ... 158
§ 3. Korzystanie przez pracowników z urlopu wypoczynkowego w czasie epidemii COVID-19 ... 163
§ 4. Zgoda pracownika na wykorzystanie urlopu w wyznaczonym przez pracodawcę terminie ... 166
§ 5. Podsumowanie ... 169
Rozdział X. Wpływ COVID-19 na prawa socjalne obywateli (dr hab. Iwona Sierpowska, prof. Uniwersytetu SWPS) ... 173
§ 1. Istota praw socjalnych i ich realizacja w sytuacjach kryzysowych .... 173
§ 2. Świadczenia socjalne w czasie epidemii wywołanej SARS-CoV-2 ... 175
§ 3. Realny wymiar uprawnień socjalnych w dobie pandemii ... 181
3.1. Korzystniejsze zasady ustalania i zachowywania uprawnień do niektórych form wsparcia ... 181
VIII
3.2. Proceduralne aspekty ochrony socjalnej ... 184
3.3. Pomoc instytucjonalna w dobie pandemii ... 186
Rozdział XI. Działania podejmowane przez Rzecznika Praw Obywatelskich w związku z pandemią (dr hab. Adam Bodnar, prof. Uniwersytetu SWPS) ... 189
§ 1. Wstęp ... 189
§ 2. Stan nadzwyczajny i wybory prezydenckie ... 190
§ 3. Ograniczenia praw i wolności osobistych ... 197
3.1. Uwagi ogólne ... 197
3.2. Wolność przemieszczania się ... 200
3.3. Wolność organizowania pokojowych zgromadzeń ... 202
3.4. Wolność słowa ... 204
§ 4. Prawo do opieki zdrowotnej ... 205
§ 5. Dostęp do edukacji ... 207
§ 6. Sytuacja w domach pomocy społecznej oraz w innych miejscach zbiorowego zamieszkania ... 209
§ 7. Inne zagadnienia ... 211
7.1. Powrót obywateli RP z zagranicy ... 211
7.2. Prawo do poszanowania życia rodzinnego i prywatnego ... 212
§ 8. Podsumowanie ... 213
