Załącznik do uchwały nr XL/455/2010 Rady Miasta Tomaszów Lubelski
Z dnia 30 kwietnia 2010 roku
Program Aktywności Lokalnej dla Miasta Tomaszów Lubelski na lata 2010 - 2013
pn. „Aktywizacja rodzin niepełnych
i z problemami opiekuńczo - wychowawczymi”
Spis treści
Wstęp ………... 2
Diagnoza społeczna ………. 2
Adresaci PAL ………. 3
Cel główny PAL ………. 3
Cele szczegółowe PAL ……….……… 3
Działania planowane w ramach……….………… 3
Czas trwania PAL ………. 3
Źródła finansowania ……….. 4
Przewidywane efekty………. 4
Realizator PAL ………...……….. 4
Monitoring Programu ……….. 4
Wstęp
Program Aktywności Lokalnej Miasta Tomaszów Lubelski pn. Aktywizacja rodzin niepełnych i z problemami opiekuńczo - wychowawczymi, zwany dalej PAL, określa kierunki działań zmierzających do poprawy sytuacji bytowej rodzin niepełnych z terenu miasta w sferze świadomości swych praw i obowiązków, poprawy zdolności do odpowiedzialności za los swój i los najbliższych członków rodziny, poprawy więzi rodzinnych oraz przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu tych rodzin.
PAL jest zgodny ze Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta Tomaszów Lubelski na lata 2005 – 2020 w kwestii zapobiegania problemom wynikającym z dysfunkcjonalności rodzin oraz bezradności w sprawach opiekuńczo – wychowawczych, a także w kwestii wspierania wysiłków ukierunkowanych na przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego przy wykorzystaniu środków z Europejskiego Funduszu Społecznego.
Diagnoza społeczna
Dysfunkcjonalność rodzin, bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i bezradność w prowadzeniu gospodarstwa domowego to poważne problemy w mieście Tomaszów Lubelski.
W 2009 roku w 81 rodzinach korzystających ze wsparcia Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tomaszowie Lubelskim stwierdzono powyższe problemy1.
Zaburzona struktura rodziny, przejawia się rozkładem pożycia małżeńskiego i rozluźnieniem więzi rodzinnych. Nierzadko tym sytuacjom towarzyszy przemoc.
W przypadku rodzin niepełnych, ich sytuacja ekonomiczna jest na ogół gorsza niż sytuacja przeciętnej rodziny. Z reguły też to kobiety przejmują obowiązki opieki nad dziećmi. Wartość tych rodzin jako środowiska wychowawczego jest obniżona. Osoby samotnie wychowujące dzieci często nie potrafią uporać się z życiowymi trudnościami. Jako jedyni żywiciele rodzin muszą podejmować dodatkowe wysiłki, by zapewnić swojej rodzinie minimum egzystencji. Skumulowane problemy uniemożliwiają im właściwe funkcjonowanie i sprawowanie należytej opieki nad dziećmi. W konsekwencji więzi rodzinne ulegają osłabieniu. Dzieci nie mając zaspokojonej potrzeby bezpieczeństwa ze strony rodziców poszukują jej u innych jednostek często trafiając do środowisk wykluczonych społecznie.
Skutkuje to łamaniem przyjętych społecznie norm. W okresie od stycznia do grudnia 2009 roku 111 rodzin niepełnych korzystało ze wsparcia Ośrodka2. Brak pracy, pozostawanie w środowiskach marginalnych, nieumiejętność radzenia sobie z problemami, brak kontroli nad życiem, problemy z opieką nad dziećmi, rozluźnienie więzi rodzinnych, przyczyniają się do wykluczenia
1 Sprawozdanie roczne Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Tomaszowie Lubelskim z udzielonych świadczeń w 2009 roku dla Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego w Lublinie.
2 Ibidem.
społecznego. Rutyna oraz poczucie niemocy skutecznie uniemożliwiają ludziom podejmowanie działań na rzecz zmiany trudnej sytuacji, w której się znajdują. Niezbędna w takich przypadkach jest interwencji z zewnątrz.
Adresaci PAL
PAL jest skierowany do rodzin niepełnych i rodzin z problemami opiekuńczo – wychowawczymi, zagrożonych wykluczeniem społecznym lub wykluczonych społecznie, oraz osób traktowanych jako otoczenie tych osób3.
Cel główny PAL
Głównym celem PAL jest poprawa sytuacji społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, integracja społeczna oraz poprawa relacji i więzi rodzinnych osób z rodzin niepełnych.
Cele szczegółowe PAL
1. Upowszechnianie aktywnej integracji i pracy socjalnej w mieście Tomaszów Lubelski.
2. Motywowanie do aktywności społecznej.
3. Zwiększenie potencjału rodzin niepełnych z problemami opiekuńczo - wychowawczymi.
4. Zapewnienie pomocy terapeutycznej i specjalistycznego wsparcia.
5. Promocja prorodzinnego stylu życia.
6. Organizacja czasu wolnego.
Działania planowane w ramach PAL (według potrzeb)
1. Poradnictwo specjalistyczne: psychologiczne, pedagogiczne dla dorosłych, młodzieży i dzieci.
2. Terapia indywidualna i grupowa dla dorosłych, młodzieży i dzieci.
3. Poradnictwo rodzinne.
4. Warsztaty umiejętności wychowawczych.
5. Warsztaty komunikacji i rozwiązywania problemów.
6. Zajęcia aktywizujące rodziców i dzieci w organizację i prowadzenie form aktywnego spędzania czasu (zajęcia sportowo – rekreacyjne, zajęcia muzyczne).
7. Zorganizowanie wypoczynku dla dzieci.
Czas trwania PAL
3 Osoby traktowane jako otoczenie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym to osoby mieszkające we wspólnym gospodarstwie domowym, w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej oraz osoby zamieszkujące w środowisku osób wykluczonych społecznie.
Realizacja programu planowana jest w latach 2010 – 2013.
Źródła finansowania
1. Środki z Europejskiego Funduszu Społecznego.
2. Środki pozyskane od sponsorów.
Wysokość środków przeznaczonych na realizację PAL będzie uzależniona od środków uzyskanych z Europejskiego Funduszu Społecznego na współfinansowanie programu w ramach realizowanego
przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej projektu systemowego pt. „Aktywność, współpraca, integracja, drogą do osiągnięcia życiowej samodzielności” i będzie określana w każdym roku jego realizacji.
Przewidywane efekty
1. Zmniejszenie zjawiska wykluczenia społecznego.
2. Wzrost poczucia odpowiedzialności uczestników PAL za kształtowanie własnej egzystencji i osób zależnych.
3. Zwiększenie dostępności do specjalistycznego poradnictwa.
4. Zwiększenie umiejętności wychowawczych rodziców.
5. Nabycie nowych umiejętności komunikowania się rodziców i dzieci.
6. Podniesienie samooceny i poczucia wartości uczestników PAL.
Realizator PAL
PAL realizowany będzie przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Tomaszowie Lubelskim, w miarę potrzeb, przy współpracy innych instytucji.
Monitoring Programu
Monitorowanie Programu Aktywności Lokalnej odbywać się będzie systematycznie w trakcie jego trwania. Z uwagi na współfinansowanie realizacji PAL ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach realizowanego przez MOPS projektu systemowego, zostanie zastosowana metoda ankiety. Za pośrednictwem tej metody będzie można zebrać informacje na temat odbioru przez uczestników zastosowanych form wsparcia, ich oczekiwań i propozycji w celu osiągnięcia najbardziej optymalnych efektów działań.
