Protokół nr XXVII/2016 z sesji Rady Miejskiej w Jarocinie
z dnia 29 lutego 2016 roku w sali posiedzeń Ratusza
w godz. 09.00 – 14.25
Ad pkt 1.
Otwarcie obrad.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – otwieram posiedzenie XXVII sesji Rady Miejskiej w Jarocinie.
Witam szanownych państwa radnych. Pana Burmistrza. Urzędników Urzędu Miejskiego. Witam przewodni- czących zarządów osiedli oraz sołtysów. Witam także przedstawicieli mediów. Oświadczam, że na sali ob- rad jest w tej chwili 21 radnych, czyli mamy komplet. Co stanowi, że Rada jest władna do podejmowania prawomocnych decyzji. Jeżeli chodzi o porządek obrad szanowni państwo poprzez aplikację esesja ten po- rządek obrad otrzymaliście. Natomiast w dniu 25 lutego wpłynęło do Biura Rady Miejskiej pismo zwracam się z prośbą o rozszerzenie porządku obrad sesji Rady Miejskiej w Jarocinie, zaplanowanej na 29 lutego 2016 roku o punkt rozpatrzenie projektu uchwały Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie powierzenia realizacji zadań wynikających z ustawy z dnia 11 lutego 2016 roku o pomocy państwa w wychowaniu dzieci. Podpisał II zastępca burmistrza Robert Kaźmierczak. Jest to uchwała dotycząca realizacji zadań o pomocy państwa, w wychowaniu dzieci czyli tzw. ustawa 500 +. I w dniu 26 lutego, wpłynęło kolejne pismo dotyczące rozszerzenia porządku obrad sesji Rady Miejskiej w Jarocinie. Zwraca się z prośbą o rozszerzenie porządku obrad sesji Rady Miejskiej w Jarocinie zaplanowali na 29 lutego 2016 roku o punkt rozpatrzenie projektu uchwały Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie zgłoszenia sołectwem Witaszyce do programu Wielkopolska odnowa Wsi 2013 – 2020. Te dwa punkty, te 2 uchwały zostałyby dodane do porządku obrad.
I moja propozycja jest taka, aby uchwałę dotyczącą programy 500 + dodać po pkt 14 przepraszam po punkcie 13 w sprawie uchwalenia statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jarocinie.
Czyli po tym, procedowalibyśmy nad uchwałą dotyczącą ustawy 500 +. A w punkcie, po pkt 19 rozpatrzenie projektu uchwały Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy procedowalibyśmy nad przystąpieniem sołectwa Witaszyce do programu Wielkopolska odnowa wsi. I z mojej strony Szanowni państwo w związku z tym, że do biura Rady Miejskiej wpłynęła skarga Jarocińskiego Ruchu Samorządowego przesłana przez rzecznika dyscypliny finansów publicznych, pismem z dnia 8 lutego 2016 roku, jest propozycja z mojej strony, aby te skargę przekazać do rozpatrzenia przez naszą komisje rewizyjną. I ten punkt proponuje, aby dodać przed punktem odpowiedzi na interpelację. Czy ze strony państwa radnych do porządku obrad są jeszcze jakiś uwagi to proszę? Czy do tak proponowanego wniosku ze strony państwo radnych są jakieś uwagi. Jeżeli nie ma w takim razie przystępujemy do przyjęcia zmienionego porządku obrad zgodnie z zaproponowanymi zmianami. Proszę o przygotowanie głosowania w tej sprawie.
Kto z państwa do radnych jest za przyjęciem zmienionego porządku obrad proszę o podniesienie ręki i wciśnięcie przycisku za. Dziękuję.
Kto jest przeciwny. Proszę o podniesienie ręki i wciśnięcie przycisku przeciw. Nie widzę.
kto się wstrzymał proszę o podniesienie ręki wciśnięcie przycisku wstrzymał się. Nie widzę.
Oświadczam zatem, że porządek obrad w zmienionej formie został przyjęty jednogłośnie.
Głosowano wniosek w sprawie:
zmiany porządku obrad.
Wyniki głosowania
Za: 20, przeciw: 0, wstrzymało się: 0, nie głosowało: 1, nieobecni: 0.
Ad pkt 2
Przyjęcie protokołu z obrad XXIII, XXIV, XXV, XXVI sesji
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – przechodzimy do pkt 2 przyjęcia protokołu z obrad XXIII, XXIV, XXV, XXVI sesji. Szanowni państwo w związku z tym, iż do protokołów tych ze strony państwa radnych nie wniesiono żadnych uwag. Uznaje zatem, że protokoły zostały przyjęte.
Zrealizowaliśmy punkt drugi. Przechodzimy do pkt 3.
Ad pkt 3
Interpelacje radnych.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – proszę zatem po odczytaniu interpelacji pana radnego Marcina Półrolniczaka.
Pan Półrolniczak – odczytał treść swojej interpelacji. Pan Adam Pawlicki burmistrz Jarocina interpelacja.
Składam do Pana Burmistrza Jarocina interpelację jednocześnie proszę o rzetelne i pilne ustosunkowanie się do poniższych pytań. ...
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo i kolejna interpelacja pani radna Zdzisława Pilarczyk.
Pani Pilarczyk – odczytała interpelację.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo i kolejne interpelacje pani radna Danuta Maćkowiak.
Pani Maćkowiak – odczytała interpelację.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. I interpelacja, którą ja złożę osobiście.
Odczytał.
Tym samym wyczerpaliśmy pkt 3 to jest interpelacje radnych. Przechodzę do kolejnego pkt 4
Ad pkt 4.
Informacja przewodniczącego Rady Miejskiej o działaniach podejmowanych w okresie między sesjami.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – okresie od 29 grudnia do 29 lutego 2016 roku miały miejsce następujące wydarzenia. 3 stycznia w jarocińskim ratuszu gościł biskup kaliski Ekscelencja Edward Janiak, odbywając spotkanie świąteczno-noworoczne z mieszkańcami gminy Jarocin. Spotkanie w ratuszu poprzedziła msza święta odprawiona w kościele pod wezwaniem Świętego Marcina w intencji mieszkańców. W uroczystościach wzięło udział kilkunastu radnych w tym moja skromna osoba. 6 stycznia miała miejsce w piątek jarocińskiej kolędowanie, które odbyło się na jarocińskim rynku. W kolędowaniu tym uczestniczył radny Maciej Śledzianowski. Tego samego dnia o godzinie 19.30 w koncercie najpiękniejsze polskie kolędy w wykonaniu zespołu The Wellness Sound w kościele ojców Franciszkanów udzielał wziął radny Jan Krakowiak. 8 stycznia nastąpiło otwarcie nowo wybudowanej ulicy Zagrodowej w uroczystości tej wzięli udział radni Jan Krakowiak oraz Zdzisław Wojciechowski. 24 stycznia w 71. rocznicę wyzwolenia Jarocina spod okupacji hitlerowskiej władze samorządowe gminy Jarocin złożyły kwiaty przy pomniku bohaterów Synów Ziemi Jarocińskiej 1939-1945 w parku zwycięstwa. W uroczystości udział wzięli Przewodnicząca Lechosława Dębska oraz radni Zdzisława Pilarczyk, Marek Tobolski, Jan Krakowiak i Zdzisław Wojciechowski, 31 stycznia wziąłem udział w zebraniu sprawozdawczo wyborczym OSP Cielcza. Dokonano podsumowania pięcioletniej kadencji zarządu i dokonano wyboru nowych władz OSP Cielcza. 4 lutego wziąłem udział w zebraniu z mieszkańcami Cielczy dotyczącym kolejnej próby gazyfikacji tej miejscowości. Zainteresowanie mieszkańców było bardzo duże, a w zebraniu wzięły udział także osoby z Cząszczewa, Osieka i Mieszkowa, apelując o ujęcie także tych miejscowości w procesie gazyfikacji. 11 lutego radny Jan Krakowiak wziął udział w spotkaniu w muzeum regionalnym dotyczącym Romana Dmowskiego oraz i działaczy narodowych ziemi jarocińskiej. 19 lutego radny Jan Krakowiak wzięło udział fotograficznych relacji Michała Nowaka pt. Autostopem do Rumunii, która miała miejsce w Skarbczyku, także w tym samym dniu odbyła się konferencja prasowa poświęcona drugiej edycji Rock Run Jarocin, w której uczestniczyli radni Przemysław Masłowski oraz Maciej Śledzianowski. 20 lutego radny Andrzej Skrzypczak brał udział w zebraniu sprawozdawczo wyborczym OSP w Potarzycy. W trakcie dokonano podsumowanie pięcioletniej kadencji zarządu i dokonano wyboru nowego. 21 lutego w muzeum regionalnym odbyło się Jarociński Kongres kultury a tematem spotkanie i dyskusji była adaptacja pomieszczeń Muzeum Regionalnego dla filii biblioteki. Udział brało tylko kilkoro radnych Rady Miejskiej w Jarocinie. Także w tym samym dniu odbyło się w kościele Świętego Antoniego koncert pt. Żołnierze wyklęci, w którym wziął udział radny Jan Krakowiak 24 lutego radna Zdzisława Pilarczyk uczestniczyła w zjeździe Stowarzyszenia Gmin I Powiatów Wielkopolski, które odbyło się w Poznaniu. Miało tam miejsce posiedzenie komisji rewizyjnej. 25 lutego przewodnicząca Lechosława Dębska i radny Romuald Gruchalski reprezentowali samorząd podczas uroczystości pogrzebowych byłego dyrektora jarocińskiego liceum Stanisława Cugiera. Myślę, że w jest dobry moment, aby uczcić jego pamięć chwilą ciszy. Proszę wszystkich o powstanie. Wszyscy obecni na Sali powstali i minutą ciszy uczcili pamięć dyrektora LO Stanisława Cugiera. Dziękuję bardzo. 28 lutego w szóstej edycji Kongresu kultury w pałacu Radolińskich
dotyczącym adaptacji pomieszczeń Pałacu na potrzeby Muzeum Regionalnego wzięło udział kilkoro radnych Rady Miejskiej w Jarocinie. To z mojej strony tyle. Tym samym wyczerpaliśmy pkt 4 w porządku obrad.
Przechodzimy do pkt 5.
Ad pkt 5
sprawozdania z działalności burmistrza w okresie między sesjami.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – proszę bardzo pan sekretarz Michał Fijałkowski.
Pan Fijałkowski – Sekretarz Gminy - panie przewodniczący. Panie panowie radni. Sprawozdaniu z działalności burmistrza Jarocina pana Adama Pawlickiego, który obejmuje okres od początku roku bieżącego do dnia 29 lutego 3 stycznia pan burmistrz Adam Pawlicki wraz z I zastępcą Witosławem Gibasiewiczem uczestniczył w spotkaniu świąteczno-noworocznym z biskupem kaliskim księdzem Edwardem Janiakiem. Rozpoczynający wizytę w naszym mieście biskup odprawił mszę świętą w kościele pod wezwaniem Świętego Marcina w intencji mieszkańców. Następnie w ratuszu spotkał się z przedstawicielami duchowieństwa, władz samorządowych, związków kombatanckich oraz innych organizacji i instytucji, 7 stycznia zostały ogłoszone wyniki konkursu ekologicznego Każde świergotanie chce mieć swoje mieszkanie, które zorganizowany został pod patronatem burmistrza Jarocina. W jego ramach uczniowie szkół podstawowych i gimnazjów z terenu gminy Jarocin zostali zaproszeni do wykonania domków dla ptaków. Zgłoszono 42 prace, z których najlepsze wyłoniła komisja konkursowa.
Nagrodzone zostały po 3 najlepsze prace w 2 kategoriach - gimnazjów i szkoły podstawowe. Przyznano także 3 wyróżnienia. 8 stycznia burmistrz Adam Pawlicki brał udział w otwarciu ulicy Zagrodowej w Jarocinie. Inwestycja na osiedlu Polna obejmował wykonanie nawierzchni, chodników, zjazdów na posesje z kostki brukowej oraz kanalizację. W ramach przetargu przebudowa ulicy Zagrodowej została połączona z dwoma innymi zadaniami. Przebudową ulicy Gajowej na odcinku od ulicy Zagrodowej do ulicy Gajowej i budowę ciągu pieszego i pieszo-rowerowego na odcinku od osiedla Bajkowego do ulicy Zagrodowej.
12 stycznia II zastępca burmistrza Jarocina pan Robert Kaźmierczak w ramach delegacji służbowej przebywał w Tychach, Wrocławiu oraz Oświęcimiu, odwiedzając miejscowe media teki pod kątem urządzenia nowoczesnej biblioteki na drugim piętrze w Jarociński ratuszu. W dniach od 21 do 22 stycznia I zastępcą burmistrza Jarocina Pan Witosław Gibasiewicz brał udział w ogólnopolskiej konferencji organizacje i finansowanie zintegrowanej gospodarki odpadami, która odbyła się w Krakowie. Uczestniczył w debatach na temat metodyki liczenia kosztów systemu zagospodarowania odpadami komunalnymi w gminie oraz na temat roli związków międzygminnych w systemie zarządzania gospodarką odpadami komunalnymi. 24 stycznia II zastępca burmistrza Jarocina pan Robert Kaźmierczak siedemdziesiątą pierwszą rocznicę wyzwolenia Jarocina spod okupacji hitlerowskiej wraz z władzami powiatu jarocińskiego oraz przedstawicielami związków kombatanckich, jednostki wojskowej i harcerze złożył kwiaty przy pomniku Bohaterskich Synów Ziemi Jarocińskiej 1939-45 w parku zwycięstwa. 27 stycznia I zastępca burmistrza Jarocina pan Witosław Gibasiewicz, brał udział w seminarium praktyczne aspekty doboru i serwisowania oświetlenia na terenie miasta i gminy, które odbyło się w Warszawie. 1 lutego II zastępca burmistrza Jarocina pan Robert Kaźmierczak uczestniczył w uroczystości poświęcenia odrestaurowanego grobu wojennego na cmentarzu parafialnym w Mieszkowie. Renowację nagrobka 4 osób poległych podczas II wojny światowej zrealizował w gminach Jarocin dzięki współpracy z Wielkopolskim Urzędem Wojewódzkim w Poznaniu. 2 lutego w jarocińskim ratuszu burmistrz Adam Pawlicki oraz prezesem JLA, panem Maciejem Zegarem uczestniczył w konferencji prasowej poświęconej nowemu systemowi - kiedy przyjedzie, który uruchomiła spółka Jarocińskie Linie Autobusowe. Usługa ma na celu pomóc podróżującym obserwować na bieżąco kursy wszystkich linii JLA i mieć aktualne informacje dotyczące występujących ewentualnych opóźnień. Aplikacja działa również na urządzeniach mobilnych. 8 lutego odbyło się nadzwyczajne walne zebranie wyborcze członków jarocińskiego klubu sportowego Jarota.
Podczas, którego wybrano nowy zarząd w składzie Hubert Bachorz, Marcin Jantas, Marek Marzyński, Jacek Nagorzyski oraz Marek Sobczak. Burmistrz Adam Pawlicki chciałby teraz poprzez moje skromne pośrednictwo pogratulować nowym władzom i życzyć wielu sukcesów w prowadzeniu największego klubu sportowego w naszym mieście. Od 11 do 12 lutego burmistrz Adam Pawlicki uczestniczył w seminarium pt.
ochrona środowiska w zlewni morza Bałtyckiego, ścieki, osady, energia , które zorganizowała ambasada Królestwa Norwegii w Warszawie. Podczas spotkania zaprezentowano innowacyjne rozwiązania technologiczne z Norwegii oraz możliwości finansowania inwestycji w dziedzinie gospodarki wodno-
ściekowej. 19 lutego odbyła się konferencja prasowa poświęcona drugiej edycji Rock Run Jarocin, który odbędzie się 11 września. Ubiegłoroczna edycja cieszyła się wielką popularnością. W ramach imprezy uczestnicy będą mieli do wyboru półmaraton oraz bieg na 10 km. Chętni mogą już dokonywać zapisów opłata za udział w imprezie bez względu na długość trasy biegu wynosi obecnie 50 zł. Taką opłatę uiszczą osoby, które zapiszą się do końca kwietnia. Później opłata wzrośnie do 60 zł, to będzie miało miejsce do 31 lipca i 80 do 31 sierpnia. 22 lutego burmistrz Adam Pawlicki uczestniczył w zebraniu wiejskim w Golinie, podczas którego przedstawiono zadania inwestycyjne dla sołectwa ujęte w budżecie gminy oraz omówiono propozycje zmian w funduszu sołeckim na 2016 rok. Od 24. do 28. lutego burmistrz Adam Pawlicki brał udział w konferencji pt. „Ochrona zdrowia 2016 – potrzeby, zdrowotne, finansowe, jakość świadczeń”, która odbyła się w Zakopanem. W styczniu i lutym na terenie gminy Jarocin odbywały się walne zebrania sprawozdawczo - wyborcze jednostek OSP, a także rozpoczęły się zebrania wiejskie, w których burmistrz Adam Pawlicki brał udział, bądź wyznaczeni jego zastępcy lub przedstawiciele merytorycznych wydziałów Urzędu Miejskiego w Jarocinie. Dziękuję.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Czy w kwestii przetargów mamy informację?
proszę bardzo pan sekretarz.
Pan Fijałkowski – Sekretarz Gminy - informacje o rozstrzygniętych, bądź też unieważnionych postępowaniach przetargowych styczeń - luty 2016. Przetarg nieograniczony - przebudowa drogi gminnej w Osieku. Złożono 6 ofert, jako najkorzystniejszą ofertę, wybrano ofertę złożoną przez Przedsiębiorstwo Drogowe „Drogbud”
Gostyń spółka z o.o.. Po drugie, przetarg nieograniczony przebudowa drogi Dąbrowa - Brzostów etap trzeci.
Złożono 6 ofert, jako najkorzystniejszą ofertę wybrano ofertę przedsiębiorstwa drogowego „Drogbud” Gostyń spółka z o.o.. Po trzecie przetarg nieograniczony przebudowa ulicy Wyzwolenia w Potarzycy etap drugi.
Złożono 6 ofert. W dniu 1 lutego 2016 roku zamawiający unieważnił postępowanie przetargowe na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy prawo zamówień publicznych, ponieważ oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Po czwarty przetarg nieograniczony remonty dróg gminnych o nawierzchni gruntowej. Oferta najkorzystniejsza przedsiębiorstwo budowlane handlowe Marzyński spółka z o.o. Oferta wykonawcy odpowiada wszystkim wymaganiom określonym specyfikacji istotnych warunków zamówienia i została oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane w SIWZ kryteria wyboru oferty. Cena 97 % czas realizacji 3 %, wykonawca ten otrzymał maksymalną liczbę punktów. W tym wypadku jest także oferta odrzucona zamawiający odrzucił z przedmiotowego postępowania ofertę złożoną przez firmę handlowo usługową ITC Angelika Jabłońska. Uuzasadnienie faktyczne i prawne zgodnie z zapisami rozdziału 15 SIWZ kryterium wyboru oferty była cena to 97 % i czas reakcji 3. Kryterium czasu reakcji na roboty budowlane objęte przedmiotem zamówienia zgodnie z rozdziałem piętnastym podpunkt 3 SIWZ rozpatrywane były na podstawie czasu reakcji podanego przez wykonawcę w formularzu ofertowym. Wykonawcy zobowiązany był określić czas odpowiednio 24, 36, 48 godzin minimalny czas reakcji wynosił 24 godziny maksymalny czas reakcji wynosił 48 godzinny. Wykonawcy w złożonej ofercie określił czas reakcji na roboty budowlane objęte przedmiotem zamówienia, podając konkretną datę co jest niezgodne z zapisami SIWZ. W związku z powyższym na podstawie art. 89 ust. 1 punkt 2 ustawy prawo zamówień publicznych zamawiający odrzuca ofertę złożoną przez wyżej wymienioną firmę, ponieważ jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Po piąte przetarg nieograniczony remonty dróg gminnych o nawierzchni bitumicznej masą mineralno-asfaltową z otaczarki lub recyklera. Złożono 6 ofert. Jako najkorzystniejszą ofertę wybrano ofertę złożoną przez przedsiębiorstwo robót drogowych Drobud SA. Po szóste przetarg nieograniczony utrzymanie i pielęgnacja zieleni na terenie gminy Jarocin w roku 2016.
Złożono 3 oferty. Oferta najkorzystniejsza została złożona przez Green Service SA z Poznania. I informacja dodatkowa wykonawca wykluczony oferta odrzucono zamawiający wyklucza z przedmiotowego postępowania wykonawcy PHU Mar Pol Marcin Misiak z Koła. Dziękuję bardzo.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Czy ze strony państwa radnych do sprawozdania, ewentualnie do przetargów są pytania? Nie widzę. W takim razie przechodzimy do punktu 6.
Ad pkt 6
Sprawozdanie z działalności Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jarocinie w 2015 roku Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – proszę bardzo pan dyrektor Igor Armon.
Pan Armon – Dyrektor MGOPS – panie przewodniczący. Szanowni państwo. zacznę może od sprawozdania z działalności MGOPS-u To jest najbardziej obszerne, ponieważ w kolejnych punktach mamy sprawozdanie z działalności Dziennego Domu Pomocy Społecznej, Środowiskowego Domu Pomocy Samopomocy.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – sekundkę. Panie dyrektorze.
Pani Dębska – Panie dyrektorze ponieważ wszystkie te sprawozdania były bardzo dokładnie przedstawione na komisji spraw społecznych i komisji oświaty i sportu. Proponowałabym, żeby tylko najważniejsze punkty wymienić i dyskusja lub pytania. Bez czytania całego tego sprawozdanie. Dziękuję.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Proszę kontynuować.
Pan Armon – Dyrektor MGOPS – dobrze. To w takim razie w skrócie. Plan dochodów i wydatków MGOPS- u na rok 2015, to była kwota 21 363 736 zł. Przepraszam plan to był 22 686 832 zł natomiast wykonanie stanowiło 21 363 736 zł. Co stanowi ponad 90 % wykonanego budżetu. Tak jak państwa wiecie realizujemy zadania w aż 14 rozdziałach, są to zarówno zadania zlecone w zakresie administracji wojewody jak i również zadania własne gminy. I największą kwotą jeśli chodzi o realizację zadań są to zadania związane ze świadczeniami rodzinnymi. I tutaj budżet wynosi ponad 14 000 000 złotych w skali roku. Ponadto s to zadania dotyczące udzielania pomocy finansowej w formie zasiłków celowych, zasiłków okresowych.
Innego typu świadczeń z pomocy społecznej jest budżet ponad 3 000 000. Oprócz tego oczywiście działamy też także w obszarze wsparcia rodziny. Tutaj w tym zakresie zatrudniamy asystentów rodziny. Do końca grudnia 2015 roku mieliśmy zatrudnionych 5 asystentów w tej chwili po przeanalizowaniu środowisk od stycznia br. Zatrudnionych jest 3 asystentów rodziny. Oprócz tego poza zaświadczeniami rodzinnymi, świadczeniami z pomocy społecznej, wpłacamy również dodatki mieszkaniowe, ryczałty energetyczny, stypendia szkolne. Oprócz tego w ramach działalności prowadzimy również mieszkania chronione są mieszkania dla osób starszych i niepełnosprawnych, które znajdują się w Jarocinie przy ulicy Zacisznej 6 oraz z mieszkania dla rodzin wielodzietnych i osób starszych i niepełnosprawnych w Łuszczanowie przy ulicy Mostowej. Prowadzimy również przyjmowanie wniosków i wydawanie kart dużej rodziny dla rodzin wielodzietnych. To znaczy rodzin przynajmniej z trójką dzieci. To tyle co może o zakres działalności. Tak jak powiedziałem, budżet naszego ośrodka to ponad 21 000 000 zł. Z czego ponad 3/4 środków są to zadania wynikające z ustaw rządowych i związku z tym na te wszystkie świadczenia uzyskujemy dotację od Wojewody Wielkopolskiego. To tyle co na ten moment, jeżeli chodzi o MGOPS.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Czy ze strony państwa radnych do sprawozdania pana dyrektora są pytania? Jeżeli nie ma. To myślę, że zrealizowaliśmy pkt 6 sprawozdanie działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jarocinie 2015 roku. Przechodzimy do pkt 7
Ad pkt 7
Sprawozdanie z działalności Dziennego Domu Pomocy Społecznej w Jarocinie za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2015 roku
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – także proszę w takiej formie skondensowane.
Pan Armon – Dyrektor MGOPS – oczywiście. Jak państwo wiecie w roku 2015 Dzienny Dom Pomocy Społecznej został wyodrębniony jako jednostka organizacyjna gminy. No niestety nie spełniło to zamierzonych tutaj powierzonych zadań i zamierzonego celu i w związku z tym od 1 stycznia 2016 roku.
Zadania dziennego domu Pomocy społecznej, do których należał aktywizacja osób starszych i niepełnosprawnych, które tam korzystały z tych usług. Jak również przygotowywanie i wydawanie posiłków. Zarówno dla tych osób jak i również, przygotowywanie i wydawanie posiłków dla szkół i przedszkoli z terenu gminy Jarocin zostały podzielone na 2 części. Tak jak już powiedziałem, jeżeli chodzi o aktywności seniorów i osób starszych to zadanie zostało powierzone bibliotece publicznej w ramach programu senior wigor. Na które udało nam się w 2015 roku jako gminie pozyskać dofinansowanie w wysokości 250 000 zł. Natomiast, jeżeli chodzi o sprawy typowo dotyczące przygotowywania posiłków jak również wydawania ich dla osób tutaj starszych. Chociaż w tej chwili od 1 stycznia to są nie tylko osoby starsze, ale ogólnie klienci pomocy społecznej te zadania przejęliśmy my jako ośrodek pomocy społecznej.
W związku z tym został utworzony w ośrodku tzw. dział obsługi, które się zajmuje tym zadaniem. Budżet całego dziennego Domu na rok 2015 wynosił 1 433 000 zł z czego około 500 000 to były środki na właśnie różnego typu zajęcia aktywizacyjne dla osób starszych i niepełnosprawnych. Natomiast większość środków, czyli prawie 1 000 000 złoty. To były właśnie zadania związane z, jeżeli chodzi o przygotowywanie i dostarczanie posiłków tak jak powiedziałem zarówno dla osób starszych i niepełnosprawnych jak i ponad 14 w tej chwili 16 przepraszam placówek już jest obsługiwanych z terenu gminy Jarocin, są to szkoły i przedszkola, gdzie tam jest dowożone są obiady. Dziękuję.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Proszę bardzo pani radna Lidia Czechak.
Pani Czechak – ja mam pytanie do pani dyrektor. Czy te osoby ze względu na likwidacje tego Domu Pomocy Społecznej, one zostały wchłonięte do państwa tutaj jednostki? I kolejne pytanie, czy prawdą jest, że księgowe mają trafić w najbliższym czasie, nie wiem czy to dzisiaj, czy jutro do CUW-u? bo takie informacje też mu gdzieś tam usłyszałam.
Pan Armon – dyrektor MGOPS – znaczy, przede wszystkim, jeżeli chodzi o całą w strukturę finansowo- księgową, od 4 stycznia obsługuje nas Centrum Usług Wspólnych, także 2 osoby w tej chwili zostały przesunięte do, do CUW-u. Natomiast no cały czas tam jeszcze na razie trwa analiza ewentualnie potrzeb, w zależności od tego jakie będą, jakie my będziemy mieli zadania do realizacji, ile to osób będzie potrzebnych, no to ewentualnie jest jeszcze możliwość przejęcia kolejnych pracowników to tyle co, jeżeli chodzi o obsługę CUW-u. Natomiast w tej chwili powiem tak, jeżeli chodzi o przygotowywanie i wydawanie posiłków uchwałą Rady Miejskiej zostało wprowadzone kryterium dochodowe. Ponieważ my, tak jak powiedziałem, my jesteśmy jednostką typowo pomocy społecznej. Więc uważam, że te posiłki powinny być adresowane głównie do osób najbardziej potrzebujących. W tej chwili kryterium dochodowym na osobę samotną jest 1.204 zł. Natomiast, jeżeli chodzi o osobę w rodzinie jest to 960 zł netto i te osoby bez względu na to czy to są osoby starsze, niepełnosprawne, czy to są ewentualnie jacyś inni nasi klienci z innego powodu mogą korzystać tutaj z tych posiłków i te posiłki są bezpłatne. Ponieważ one finansowane są z programu rządowego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”. Gdzie my co roku dostajemy dotacje na realizację tego programu. Natomiast, jeżeli chodzi o pozostałe osoby, to my w tej chwili dostarczamy na podstawie porozumienia, dostarczamy po prostu posiłki dla klientów programu Senior Wigor, który jest realizowany przez Bibliotekę Publiczną. Natomiast tu przy bardzo dobrej współpracy z panią dyrektor Agnieszką Borkiewicz ustaliliśmy tak, że te po prostu te posiłki my wydajemy u nas. W związku z tym, że po prostu w JOK-u nie robić dodatkowego ewentualnie zamieszania związanego z wydawaniem tych posiłków. Bo tam byłoby potrzebne dodatkowe, ewentualnie urządzenia do wyparzania, czy jakiś tam inne rzeczy. W związku z tym po prostu, że to jest tak blisko, bo te ośrodki są od siebie oddalone, tak naprawdę o 100 m czy 200 m maksymalnie. W związku z tym te osoby po zajęciach w Senior Wigor po prostu przychodzą do nas na posiłek.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Czy jeszcze są pytania? pani radna Danuta Maćkowiak, proszę.
Pani Maćkowiak – ja bym miała takie pytanie. Chciałem się dowiedzieć, bo pan tłumaczył, że osoby, które kryterium 1200 i 900, a pozostałe osoby, to nie mogą się zgłaszać, chociaż by chciały same zapłacić za te obiady do państwa?
Pan Armon – dyrektor MGOPS – no w tej chwili nie. Znaczy tak powiedziałem, my jesteśmy jednostką budżetową Gminy. Tak naprawdę te posiłki, które my przygotowujemy albo są finansowane z programu rządowego, gdzie jest ściśle określone kryterium. To kryterium nawet jest niższe. Natomiast ma podstawie uchwały Rady Miejskiej, państwo dopuściliście możliwość korzystania osób, które mają 200 % kryterium i tą różnicę pokrywa Gmina. W związku z tym, jeżeli oczywiście będzie wola ze strony państwa radnych.
Czy będzie taka propozycja, żeby objąć innego typu osoby, czy innego typu grupy, ewentualnie tym dożywianiem, no to możemy, że tak powiem wziąć to pod uwagę, ale też to wynika jakby z możliwości przerobowych, jeżeli chodzi o przygotowanie i wydawanie posiłków przez nasz, przez ten dział obsługi.
Ponieważ my w tej chwili przygotowujemy już prawie 600 posiłków do szkół. W tej chwili korzysta 200 osób już prawie, jeżeli chodzi o, 60 osób jest programu Senior Wigor i ponad 100 osób, czy 110 w tej chwili osób już korzysta z tego problemu rządowego, także nam się, że tak powiem po malutku też wyczerpują jakby możliwości przygotowywania posiłków i wydawanie ich, że tak powiem na miejscu. Ponieważ stołówkę mam przygotowaną na 80 osób. No jednorazowo może 80 osób skorzystać z tych posiłków, to i tak musimy, że tak powiem na kilka tur wydawać posiłki, żeby mogły wszystkie osoby skorzystać.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję pani radna Maćkowiak, proszę.
Pani Maćkowiak –ja uważam, że należałoby się zastanowić nad osobami niepełnosprawnymi i takimi, które po prostu same nie mogą sobie dać rady. Może i z grupą, ale głównie nad osobami niepełnosprawnymi i wtedy należałoby im pomóc.
Pan Armon – dyrektor MGOPS – jeśli mogę odpowiedzieć.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – tak, proszę bardzo pan dyrektor, proszę.
Pan Armon – dyrektor MGOPS – znaczy, tak jak powiedziałem, jeśli będzie, że tak powiem wola Rady Miejskiej, żeby ewentualnie zmienić te kryteria, czy wziąć pod uwagę. No to my możemy, że tak powiem pomyśleć o tym. Natomiast, tak jak powiedziałem, no my mamy też jakiś limit możliwości przygotowywania tych posiłków. 800 posiłków dziennie, to muszę państwu powiedzieć, że to jest naprawdę
duża ilość. Nie wiem, czy po prostu nasza kuchnia będzie w stanie więcej tych posiłków przygotować.
Pytanie jaka ilość będzie tych osób niepełnosprawnych z grupą inwalidzką, to może być dość duża grupa osób, więc no musielibyśmy ewentualnie no pomyśleć nad troszeczkę innym rozwiązaniem, ale no nic nie stoi na przeszkodzie, myślę że dyskusję warto podjąć i ewentualnie jakieś wspólne ustalenia możemy tutaj podjąć. Dziękuje.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Pani radna Anna Piasecka.
Pani Piasecka – ja chciałam się zapytać, oprócz tego regulaminu, który jest ustalony, były jakieś takie możliwości wyjątków dla osób, które naprawdę no nie mają, to znaczy się przekraczają. Są sytuacje jakieś trudne w rodzinie, żeby mogły po prostu skorzystać z tych posiłków?
Pan Armon – dyrektor MGOPS – znaczy inaczej. Nie możemy zrobić wyjątków od reguły, jeżeli będzie oczywiście, tak powiedziałem wola państwa i ustalicie to państwo uchwałą Rady Miejskiej, że ewentualnie dopuszczacie możliwość korzystania innych osób z, czy innego typu grupy osób, z korzystania z tych posiłków, to jak najbardziej no wtedy po prostu, ale to nie możemy jakby indywidulanie robić wyjątków, ponieważ no za chwilę jednej osobie, powiedzmy udzielimy takiej pomocy, inna przyjdzie i powie dlaczego ta osoba może korzystać, a inna nie. No musi być to uregulowane minimum uchwałą Rady Miejskiej.
Pani Piasecka – dziękuję.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Ja przyznam, też mam sygnały tak jak tutaj radne zgłaszały, że są takie osoby i faktycznie warto podjąć dyskusje nad tym. Tak, natomiast uważam, że powinna się zająć tym, no jak najszybciej Komisja Spraw Społecznych i proszę pana przewodniczącego, aby nie wiem, być może już na następne posiedzenie, ten temat podjąć, a pozostali radni zainteresowani jak najbardziej mogą przyjść i także w dyskusji się udzielać. Każdy pomysł, może się okazać dobry, a niestety pewne regulacje są takie jakie są i tych regulacji niestety pan dyrektor, no musi się trzymać. Tutaj ma rację, jeżeli z naszej strony będzie wola pewnego poszerzenia, no to, no to, to nastąpi, ale myślę, że wymaga to pogłębionej dyskusji. Czy jeszcze są jakieś pytania ze strony państwa radnych w tym temacie? Nie ma.
Dziękuję bardzo. Zrealizowaliśmy ten punkt, przechodzimy do punktu 8. dzisiejszego porządku obrad
Ad pkt. 8
Sprawozdanie z działalności Środowiskowego Domu Samopomocy w Jarocinie w roku budżetowym 2015.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – oddaje głos panu Dyrektorowi.
Pan Armon – dyrektor MGOPS – tutaj sytuacja tutaj sytuacja wygląda bardzo analogicznie jak do poprzedniej. Środowiskowy Dom Samopomocy był w 2015 roku jednostką samodzielną jednostkę budżetową. Niestety wpłynęło to bardzo znacząco na ograniczenie finansów ponieważ powiem tak.
Środowiskowy Dom Samopomocy jest całkowicie finansowane z budżetu państwa, ponieważ on obejmuje swoim działaniem osoby niepełnosprawne, z zaburzeniami psychicznymi. W związku z tym na to zadanie gmina otrzymuje dotacje z budżetu wojewody i teraz z tej dotacje musiały zostać, że tak powiem jeszcze wykrojone środki na właśnie sprawy administracyjne, czyli na ewentualnie i zatrudnienie kierownika obsługi księgowej, administracyjnej. W związku z tym, jakby to uszczupliło zakres tej dotacji, a nie ma możliwości, żebyśmy my mimo woli powiedzmy państwa nie ma takiej możliwości aby ŚDS był dodatkowo finansowane z budżetu gminy. Po prostu tak wynika to z przepisów i tylko i włącznie muszą się opierać na tej dotacji, którą dostają od wojewody. I w związku m.in. po przeanalizowaniu kosztów jednak, została podjęta decyzja o z powrotem wchłonięciu ŚDS w struktury ośrodka pomocy społecznej. Co jakby pozwoliło na przekazanie tej dotacji tylko wyłącznie na działania merytoryczne ośrodka. W tej chwili korzystających z ŚDS jest 25 osób. Wiąże się to też niestety z możliwościami lokalowymi, ponieważ w myśl ustawy o zdrowiu psychicznym, muszą być spełnione warunki lokalowe i na tym metrażu, który obecnie zajmuje środowiskowy dom no niestety nie ma możliwości przyjęcia dodatkowych osób pod opiekę ŚDS.
Natomiast wiemy, że takie, że tak powiem potrzebny są ponieważ zgłaszają się dotknie osoby, które chciałyby korzystać ze środowiskowego Domu Samopomocy. Przynajmniej w obecnej lokalizacji nie ma takiej możliwości. Środowiskowy Dom jest również realizatorem Gminnego programu przeciwdziałania przepraszam, gminnego programu profilaktyki zdrowia psychicznego. W tym zakresie organizuje różnego typu imprezy zarówno dla podopiecznych ŚDS jak i imprezy integracyjne, integrujące to środowisko z pozostałą społecznością. I tutaj mogę powiedzieć, że najważniejszym takim, taką rzeczą , która ż cieszy się największym zainteresowaniem jest to festiwal filmowy, który został już bodajże trzecia edycja w tym roku będzie realizowana tego festiwalu. I tutaj zapraszamy ośrodki z innych gmin czy powiatów realizują oczywiście podopieczni tych ośrodków przy pomocy opiekunów przygotowują krótkie etiudy filmowe czy
jakieś inne tutaj takie wydarzenia filmowe, które później prezentowane są w Jarocińskim kinie i to się, ze tak powiem ten rodzaj działalności cieszy się największym zainteresowaniem i tutaj podopieczni jakby wykazują największą chęć udziału w tym. Natomiast pozostałe oczywiście prowadzone zarówno rehabilitacja społeczna, jak i rehabilitacja typowo ruchowa podopiecznych. Prowadzona jest psychoterapia i inne tego typu rodzaje działalności, treningi różnego typu dla podopiecznych ŚDS-u. Tak jak powiedziałem w tej chwili jesteśmy ograniczeni metrażem i w związku z tym myślę, że byłoby warto w przyszłości pomyśleć o ewentualnej zmianie siedziby środowiskowego domu Samopomocy. Oczywiście na większe co pozwoliłoby na tutaj możliwość korzystania większej liczby osób, a co za tym z kolei idzie możliwości pozyskania większej dotacji na to zadanie. dziękuję bardzo.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Czy są pytania proszę bardzo panie radny Zdzisława Pilarczyk.
Pani Pilarczyk - nie tyle pytania ile do pana Igora jako dyrektora ja bym bardzo prosiła, żeby pan naprawdę z wielkim uznaniem się odnoszę do tych pracowników środowiskowego domu. Ponieważ od kilkunastu lat, z nimi jak gdyby współpracuje też. I na prawdę te osoby, które tam pracują z tymi swoimi podopiecznymi no faktycznie, ta ich praca to naprawdę wymaga, na prawdę uznania. I z mojej strony bardzo proszę, żeby pan dyrektor przekazał takie uznanie od nas rady, bo uważam, że ta sytuacja akurat tutaj od kilkunastu lat znamy. Tak, że bardzo poproszę docenić ich pracę, bo to jest praca bardzo ciężka. Nie każdy potrafiłby w tym środowisku się znaleźć. To jest też po prostu talent do tego trzeba mieć one tam pracy. Wygląda na to, że z potrzeby serca. Ja na prawdę wielkie ukłony dla tych pań, wszystkich.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo.
Pan Armon – dyrektor MGOPS – dziękuję bardzo i na pewno przekaże pracownikom.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – czy jeszcze są w tym punkcie do pana dyrektora pytania? Jeżeli nie ma przechodzimy do kolejnego punktu.
Ad pkt 9
Sprawozdanie z realizacji Gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie i ochrony ofiar przemocy w rodzinie na lata 2012 - 2015
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – proszę bardzo.
Pan Armon – dyrektor MGOPS – dziękuję. Jak państwo wiecie ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie i ochronie ofiar przemocy w rodzinie. Nakłada na gminę obowiązek uchwalania takiego gminnego programu. Realizatorem tego programu jesteśmy my jako ośrodek pomocy społecznej. Ponieważ w naszej strukturze działa zespół interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie, który jest jakby głównym tutaj realizatorem tego programu My zapewniamy obsługę, że tak powiem administracyjno- techniczną tego zespołu. I przede wszystkim ten zespół zajmuje się zarówno już badaniem i rozpatrywanie spraw dotyczących występowania przemocy w rodzinie na terenie gminy Jarocin. Jak również oczywiście zadaniami dotyczącymi profilaktyki przeciwko występowaniu przemocy w rodzinie. Mogę tylko powiedzieć, że za cały 2015 rok do przewodniczącego zespołu wpłynęło 76 niemieckich kart z terenu gminy Jarocin. Co przełożyło się na powołanie 68 grup roboczych. W tych grupach roboczych przede wszystkim są obecni dzielnicowi komendy Powiatowej policji w Jarocinie, pracownicy socjalni MGOPS-u oraz pracownicy ośrodka interwencji kryzysowej w Jarocinie, przy powiatowym centrum. I tutaj przy okazji chciałem bardzo podziękować, pracownikom OIK bo na prawdę bardzo się angażują w pracę zespołu.
łącznie odbyły się 238 spotkania tych grup roboczych i ponadto na wniosek grup roboczych zostały skierowane wnioski do prokuratury Rejonowej o podejrzenie stosowania przemocy w rodzinie w 3 wypadkach. Wnioski do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Wnioski do sądu rodzinnego o wgląd w sytuacje rodzinne, a także udzielono pomocy psychologicznej i prawnej w ośrodku pomocy społecznej. Bo w ramach tego programu Gminnego również zatrudnionego mamy prawnika oraz psychologa, który udziela właśnie pomocy tutaj prawnej i psychologicznej ofiarom przemocy. Oprócz tego muszę powiedzieć, że udało nam się w zeszłym roku we wrześniu zorganizować duży festyn rodzinny tutaj na rynku w Jarocinie. Pod hasłem „Przyjdź po moc” I zostało to odebrane bardzo dobrze przez mieszkańców Jarocina, dość duży był udziałem osób w tym festynie. I planujemy w tym roku, a także w kolejnych latach również przy współpracy z komendy Powiatowej policji i innych służb również zaangażowanych w problematykę przemocy właśnie kontynuować na zasadzie, ogólnych spotkań, festynów czy jakichś innych takich otwartych spotkań, gdzie mieszkańcy Jarocina będziemy uwrażliwić na ten temat i będziemy że tak powiem szeroko propagować właśnie tą profilaktykę przeciwko przemocy. Dziękuję.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Czy do pana dyrektora są pytania ze strony państwa radnych? Nie widzę. W takim razie zrealizowaliśmy punkt dziewiąty. Dziękuje na razie panu Dyrektorowi.
Pan Armon – dyrektor MGOPS – przepraszam jeśli mogę dwa słowa.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – tak proszę.
Pan Armon – dyrektor MGOPS – jak państwo wiecie również jednocześnie pełnię funkcję kierownika centrum integracji społecznej i przygotowałem, dla państwa nie będę tego prezentował, żeby nie przedłużać, ale przygotowałem dla państwa krótkie sprawozdanie z działalności. Ponieważ od listopada zeszłego roku zaczęło już funkcjonować centrum integracji społecznej. Powiem tylko tyle, że do tej pory, czyli do dnia dzisiejszego 29 lutego udało nam się zakwalifikować do uczestnictwa w CIS-ie ponad 30 klientów ośrodka pomocy społecznej. Co myślę zdecydowanie wpłynie na polepszenie ich sytuacji życiowej. Tak, że ja państwu przekażę, mam dla wszystkich radnych przygotowane takie sprawozdanie. Dziękuję.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Przechodzimy do pkt 10.
Ad pkt 10
Analiza funkcjonowania sieci szkół i przedszkoli.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – Pani dyrektor Bożena Kubacka, tak proszę bardzo oddaje głos.
Pani Kubacka – Dyrektor WOSS – Szanowni państwo tak naprawdę nie przewidzieliśmy na dzisiaj szczegółowej analizy sieci szkół. Ponieważ wszystkie kroki, które należało podjąć państwo radni podejmowaliście już na poprzednich sesjach. Podjęliście państwo uchwały o połączeniach szkół w zespoły.
O zamiarze likwidacji 2 placówek. Czekamy na rozstrzygnięcia kuratora oświaty. Kurator ma czas do końca tego tygodnia na wydanie nam opinii. Wtedy będziemy mogli państwu przedstawić co dalej. Przypomnę tylko, że w tych wszystkich placówek publicznych, które funkcjonują w tej chwili co, do których rada miejska może podejmować jakiekolwiek kroki, żeby zmieniać ich strukturę. Zaproponowaliśmy państwo radni zaakceptowali tę zmianę, połączenie w zespół 3 placówek w Witaszycach przedszkola, szkoły podstawowej i gimnazjum. Połączenie w zespół 2 placówek w Jarocinie. Przedszkola Nr 2 i szkoły podstawowej nr 4. Oraz na prośbę mieszkańców Mieszkowa, na prośbę osób związanych i zawodowo i poprzez dzieci, poprzez wychowanie dzieci, z przedszkolem w Mieszkowie i likwidacji tej placówki.
Dodatkowo proponowaliśmy likwidację schroniska wchodzącego w skład zespołu szkół nr 5 w Jarocinie.
Dziękuję bardzo.
Pani Dębska – Wiceprzewodnicząca Rady – dziękuję bardzo. Czy są pyta do pani dyrektor bardzo proszę?
Nie widzę. Dziękuje. Przystępujemy do kolejnego punktu.
Pani Dębska – Wiceprzewodnicząca Rady – proszę pan Burmistrz.
Pan Kaźmierczak – II Z-ca Burmistrza – tak jak pani Dyrektor zapowiedziała przy tej okazji chcieliśmy krótko przedstawić informację dotyczącą sieci szkolnej, tej która będzie funkcjonował, ale po nie pójściu sześciolatków do pierwszej klasy. Bo mamy wstępne dane z poszczególnych placówek. I wygląda to, tak, że szkoła nr 2 na czwartek bodajże dzieci z głoszonych sześcioro. Szkoła nr 3 – sześcioro. Szkoła Nr 4 - 17 uczniów. Szkoła nr 5 - 11 uśmiechów, w tym prawdopodobnie sześcioro uczniów, którzy będą powtórnie powtarzać pierwszą klasę. W Golinie siedmioro uczniów. W Mieszkowie zero. W Witaszycach dwoje uczniów. W Cielczy zero uczniów. W niepublicznych placówkach w Bachorzewie – sześcioro i szkoła prawdopodobnie utworzy pierwszą klasę. W Prusach zero. Łuszczanów jeszcze nie wiem. Siedlemin planuje pierwszą klasę, ale konkretna liczba nie jest znana. Roszków – zero. Potarzyca – zero. Społeczna szkoła podstawowa 13 Akademia dobrej edukacji sześcioro. Wilkowyja 0. Czyli razem do pierwszych klas może pójść około 70 uczniów czyli przeliczając to na oddziały. To są około 3 oddziały, w całej gminie.
Równocześnie przypominam, że po zmianie ustawy o systemie oświaty, która przesuwała inaczej dawała prawo wyboru rodzicom w jakim wieku dziecko pójdzie do pierwszej klasy. Jednocześnie zmieniono zapisy dotyczące roku 2016 dając wójtom, burmistrzom, prezydentom miast możliwość wskazania, w której szkole obwodowej będzie prowadzony nabór. Jeśli do danej szkoły na terenie wiejskim nie zostanie zgłoszonych więcej niż 7 uczniów można wskazać wójt, burmistrz, prezydent może wskazać inną placówkę, do której to dziecko powinno - sześcioletnie - powinno pójść. To samo dotyczy obszaru Miejskiego tylko, że tutaj już jeśli liczba uczniów zgłoszonych do szkoły podstawowej zlokalizowanej na terenie miasta nie przekroczy 11 wówczas burmistrz, prezydent miasta może wskazać 1 placówkę jakby obwodową w której będzie spełniony, wypełniony obowiązek szkolny. Jak państwo widzicie te dane, które pokazują, jaki będziemy mieli nabór, spodziewany nabór do pierwszej klasy. Powoduje również, że duża część nauczycieli, będą
kończyć pracę z obecnymi trzecimi klasami. Dla nich w szkołach po prostu nie będzie klas do przyjęcia tych klas jako pierwszych. W związku z tym możliwe są bardzo różne scenariusze. Począwszy od takich, że po prostu dawane są wypowiedzenia umów o pracę. W wielu przypadkach wypłacono odprawy sześciomiesięczne. Istnieje również scenariuszz, o którym mówią związki zawodowe, niekiedy również przedstawiciele Ministerstwa Edukacji Narodowej; że nikt nie straci pracy, bo nawet jeśli dla takiego nauczyciela nie będzie klasy to może on iść na urlop dla poratowania zdrowia. Co jest moim zdaniem skandalicznym wypowiedziom związku Nauczycielstwa polskiego. Bo to, pokazuje, że takie traktowanie urlopu dla podratowania zdrowia jako totalnej fikcji, że każdy, kto chce może ten urlop dostać, a gmina będzie ponosiła koszty przebywania tego nauczyciela na urlopie dla podratowania zdrowia. W związku z tym rozważamy różne możliwości w tym również chcemy rozmawiać z dyrektorami szkół aby ten rok 2016 wykorzystać trochę do dokonania przeglądu kadry nauczycielskiej w nauczaniu zintegrowanym w klasach 1- 3. I jeśli będą konieczne redukcje zatrudnienia, to żeby redukcje dotyczyły niekoniecznie nauczycieli nie wiem najtańszych. Niekoniecznie najdroższych mówiąc takim brzydkim językiem. Tylko, żeby dotyczyły jeśli już redukcje nauczycieli ocenianych przez dyrektorów i ich rodziców jako najsłabszych w danej placówce. Bo to nie o to chodzi, żeby zostawić w placówce nauczyciele najtańszego, dlatego że jest najtańsze. Tylko zostawić nauczyciela nawet z krótszym stażem dlatego, że jest dobrym nauczycielem. To samo dotyczy nauczyciela z długim stażem, czyli w konsekwencji najbardziej kosztownego dla budżetu gminy Jarocin, bo np. nauczyciela dyplomowanego, ale jeśli on jest dobrym czy bardzo dobrym nauczycielem w ocenie dyrektora i rodziców. To powinno w tej placówce dalej pracować. Trzeba tutaj również brać pod uwagę element przyzwyczajenia dzieci klas pierwszych czy drugich do swojego nauczyciela, żeby nie dochodziło do sytuacji takiej, że nauczyciel, który dziś prowadzi pierwszą klasę prowadzi ją po raz pierwszy straci pracy z końcem sierpnia. Bo trzeba dać koniecznie zatrudnienie komuś, kto będzie oddawał klasę trzecią, a pracuje w tej szkole powiedzmy 10 czy 20 10 lat. Będzie chcieli rozmawiać z dyrektorami szkół, aby tutaj rzeczywiście była indywidualna ocena pracy poszczególnych nauczycieli. Coś co chcielibyśmy również zaproponować i to w tej chwili rozważamy i przeliczamy. To jest złożenie propozycji nauczycielom dobrym i bardzo dobrym, dla których nie będzie klas pierwszych.
Propozycji przejścia z pełnego etatu na pół etatu na najbliższy rok szkolny, tak aby ci nauczyciele nie byli w tym, roku szkolnym 2016/2017 np. nauczycielami wspomagającymi w klasach pierwszych, w których mogą się znaleźć uczniowie sześcioletni i siedmioletni. Czyli również z różnym przygotowaniem do edukacji szkolnej. Czyli ten nauczyciel etatowy mógłby prowadzić część zajęć jako nauczyciel wspomagający. To oczywiście wymaga również zmianę podejścia w bardzo wielu przypadkach do w ogóle nauczania, z takiego czysto systemowego podręcznikowe i realizacji podręcznika, a nie podstawy programowej. Do podejścia, które często jest określane jako zindywidualizowane podejście do predyspozycji danego ucznia.
Rozważamy, aby jeszcze przed rozpoczęciem roku szkolnego dla nauczycieli nauczania zintegrowanego przeprowadzić z udziałem zewnętrznych specjalistów warsztaty jak pracować, zwłaszcza w klasach albo łączonych albo w klasach zróżnicowanych wiekowo. Gdzie mamy dzieci sześcio i siedmioletnie. Dlaczego te rozważania dotyczące zaproponowania wymiaru np. Półetatowego. Bo jeśli nauczyciele posłuchają sugestii Związku Nauczycielstwa Polskiego i pójdą na urlopy dla poratowania zdrowia. To my ani nie będzie mieli tych nauczycieli w szkole, oni nie będę pracować z uczniami, a gmina Jarocin i tak będzie musiała płacić wynagrodzenia. Być może rozwiązaniem, o którym mówią czyli zredukowanie zatrudnienia do pół etatu na jeden rok szkolny. Z gwarancją powrócenia na pełen wymiar etatu we wrześniu roku 2017.
Ustrzeże nas od bezsensownego wydawania pieniędzy na fikcyjne urlopy dla poratowania zdrowia, tylko po to, żeby przechować się przez ten rok w szkole. Szanowni państwo nie przewidujemy również żadnych zachęt typu 500 czy 1000 zł dla rodziców za to, że pośle, dziecko do pierwszej klasy. Traktujemy to – taką politykę stosują niektóre samorządy jako tak na prawdę przekupstwa rodziców za 500 czy 1000 zł, żeby gmina uzyska na to dziecko 5200 subwencji oświatowej. Czyli tak na prawdę gmina rozdawałaby wręczała rodzicom łapówki za to, żeby uzyskać korzyść majątkową w postaci 5200 złoty w zamian za wydane 500 czy 000 zł. Dla nas jest to jakby nie do przyjęcia taki sposób rekrutowania dzieci do pierwszych klas. Przede wszystkim chcielibyśmy, aby był to świadomy wybór rodzica poprzedzony być może również wizytą w poradni psychologiczno-pedagogicznej. Solidnym zdiagnozowanie dziecka czy jest przygotowane do tego, żeby rozpocząć naukę chodzić dziecko sześcioletnie w szkole podstawowej czy też nie. To też oczywiście wymaga tak już powiedziałem zmiany organizacji pracy w bardzo wielu szkołach. Z takiego zastanego systemowego podejścia do ucznia do realizacji tylko podręcznika a nie podstawy programowej i przejścia na nauczanie bardziej zindywidualizowane i te możliwości, o których mówiłem. Czyli np. zaangażowanie dodatkowych nauczycieli daje nam taką możliwości. Czyli w tej sytuacji niekorzystnej dla gminy, kiedy i
dla szkół i dla nauczycieli - próbujemy znajdować rozwiązania korzystne przede wszystkim dla uczniów. Bo tak jak burmistrz wielokrotnie powtarzał, to oni są najważniejsi w szkole. Czy na tej zmianie, która następuje mamy możliwość korzyści dla uczniów również stworzyć. Dziękuję.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo, pani radna Dębska.
Pani Dębska – Wiceprzewodnicząca Rady – panie burmistrzu ja mam tylko jedno pytanie. Czy pan pomyślał – w tej chwili mówi pan o nauczycielach, którzy puszczą trzecią klasę, nie będzie naboru do pierwszej ewen- tualnie będzie jedna klasa, puszczone są 3 – 4. Czyli 4 nauczycieli zostaje i przyjęcie ich na pół etatu. No ale za rok wytworzy się ta sama sytuacja. Znowu trzecie klasy puści 4 – 5 nauczycieli. Ci którzy w tym roku pu- ścili pozostają na półetatach i znowu będzie grupa, bez pracy. Czy o tym również w swoich rozważaniach pan myślał. Dziękuję. Proszę o bardzo krótką odpowiedź.
Pan Kaźmierczak – II Z-ca Burmistrza – pani przewodnicząca. Rozpocząłem od tego, że okres w którym jest mniej dzieci w klasach 1 – 3, a taki będziemy mieli w najbliższym roku szkolnym, daje również możliwość dyrektorom no do przeglądu swojej kadry pedagogicznej w pracującej w klasach 1 -3. I ewentualnego rozstania się z najsłabszymi, a pozostawienia najlepszych nauczycieli. Dlatego też kiedy mówię o tym, żeby proponować nauczycielom, zamiast ich zwalniać półetatowe zatrudnienie, na rok z gwarancją, ze za rok być może dla nich, albo prawdopodobnie będzie dla nich klasa pierwsza. Daje możliwość również przeglądu i pozostawienia w szkole najlepszych nauczycieli. Szanowni państwo wyniki badań edukacji Instytutu Badań Edukacyjnych, które zostały opublikowane w ubiegłym roku pokazują jasno proponuje może na komisji oświaty możemy wyniki tych badań przedstawić. Najgorzej w tych wynikach badań wypadają nauczyciele z nauczania zintegrowanego, czyli to jest ten moment, kiedy dyrektorzy mogą rzeczywiście pozostawić z szkole najlepszych, bo reedukację i tak będą następowały. Proszę również pamiętać, że dziś nie wiemy, jakie będą o reakcje nauczycieli na kolejną zmianę, która, która została wprowadzona, czyli tzw. likwidacja godzin karcianych nauczyciele od 6 czy 7 lat, mieli 2 godziny w szkołach podstawowych i gimnazjach na dodatkowe zajęcia wyrównawcze czy pracę z uczniami uzdolnionymi czy też na zajęcia, w świetlicy w ramach swoich 40 godzin etatu. Mamy pensum dydaktyczne 18 godzinne - 40 godzinny tydzień pracy jak każdy pracownik i kilka lat temu dołożono nauczycielom te 2 godziny jako obowiązkowe do pracy z uczniem. Kilka tygodni temu zmieniono przepisy od 1 września pani minister stwierdziła że, że jest to tylko biurokracja już nie będzie tego obowiązku wykonywania tych 2 godzin. To może oznaczać również że części zajęć nie będzie. Bo ja nie wierzę w to co mówi pani minister, w tym zakresie, że przecież ci nauczyciele i tak będą te zajęcia prowadzić tylko nie będzie uprawiali fikcji, że oni pracują za darmo.
Nauczycielom płaci się a 40 godzin w tym 18 godzin przy tablicę + 2 godziny, 2 godziny karciane dołożone kilka lat temu, a teraz zdejmowane. Wiele zależy tak naprawdę od dyrektora szkoły czy będzie w stanie nakłonić nauczyciela do tego, żeby te zajęcia dodatkowe prowadził czy też nie prowadził. Pewnie wielu nauczycieli, dalej będzie wykonywało. Wielu wykonywało nie dwie, ale i 4, 6, 8 godzin dodatkowych, ale wielu po swoich 18 godzinach jestem przekonany opuści szkołę i pójdzie do domu. Dziękuję bardzo.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Pani radna Lidia Czechak.
Pani Czechak – ja tylko też króciutkie pytanie. Czy te liczbę 70 dzieci doliczane są też dzieci, które w zeszłym roku miał opinię z poradni psychologicznej, że nie mogą przystąpić do edukacyjnych w wieku 6, to już jest razem te 70 dzieci?
Pan Kaźmierczak – II Z-ca Burmistrza – tak to jest to trzydzieści kilka odroczonych w roku 2015.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – pan radny Ryszard Kołodziej proszę bardzo.
Pan Kołodziej – ja mam takie pytanie. Gdyby systemu nie zmieniono to do tych 70 dzieci zgłoszonych, ile jest jeszcze dzieci z tego rocznika, które mogły by pójść? Tych 6-latków. Bo w kolejny roku to będzie nad- wyżka. Bo w kolejnym roku, to dobije do 7 latków.
Pan Kaźmierczak – II Z-ca Burmistrza – szanowni państwo jest 450 uczniów w roczniku. Natomiast tak na- prawdę, w czerwcu będziemy wiedzieli na czym będzie stać we wrześniu roku 2017. No bo jednocześnie mówi się o tym, że to jest ostatni nabór do gimnazjów, że gimnazja zostaną zlikwidowane i będzie powrót do ośmioklasowej podstawówki. Chociaż sprzed tygodnia wywiad z panem profesorem Waszko, który odpowiada za całość zmian, czy tego zespołu, który przygotowuje te zmiany w edukacji. Profesor Waszko z kolei mówi, o z zupełnie inny modelu. 4, 4, 4. Czyli 4 lata podstawówki, 4 lata gimnazjum, 4 lata liceum. Na czym to się skończyć trudno powiedzieć, Ma to się skończyć do końca, czy te uzgodnienia mają się skończyć do końca czerwca, ale można podejrzewać, że w najbliższych dwóch-trzech latach w szkołach podstawowych i gimnazjach razem wziętych. I tak nam jeden rocznik ubędzie. Czyli z 9 roczników dzisiaj sześciu w podstawówce i trzech w gimnazjum. Jeden i drugi model będzie wnosił takie konsekwencje że jeden rocznik będzie mniej. Słucham. Wypowiedź bez mikrofonu niezrozumiała. Nie, nie, ja mówię o tym, że
nauczanie na etapie szkoły podstawowej i gimnazjum bez względu na to czy gimnazjów zostaną zlikwidowane czy nie to będzie albo ośmioklasowa podstawówka albo czteroklasowa podstawówkach i czteroletni. Przepraszam czteroletnia podstawówka i czteroletnie gimnazjum. Dziś mamy w podstawówce i w gimnazjach po dziewięć roczników. Później może mieć po 8 roczników, czyli dzieci uczniów w szkołach prowadzonych przez gminę Jarocin. Prawdopodobnie i tak nam ubędzie. Natomiast to rodzi kolejne konsekwencje, ta zmiana, która została teraz wprowadzona, bo jeśli dzieci sześcioletnie nie pójdą do szkoły to pozostaną w przedszkolu. Jeśli zostaną w przedszkolu to zablokują miejsca, innym dzieciom, które mogłyby przyjść do przedszkola. Kiedy analizowaliśmy sieć szkolną w ubiegłym roku i przedszkolną. No to gdyby sześciolatki poszły dziś, we wrześniu do pierwszej klasy. To spokojnie mogliśmy powiedzieć, że wystarczy nam na terenie gminy miejsc do przyjęcia dzieci 3, 4 i 5 letnich do przedszkola. W tej sytuacji, którą mamy obecnie około 100, 150, 140 - 150 miejsc w przedszkolach od 1 września może nam zabrakną gdyby jeszcze wszyscy rodzice dzieci trzyletnich chcieli posłać swoje 3-latki do przedszkoli. Dlatego też podjęliśmy działania. W zasadzie pani dyrektor np. zespołu szkół nr 3, żeby porozumieć się ze stowarzyszeniem, które prowadzi przedszkole w zespole szkół nr 3. Przedszkole niepubliczne i w zespole szkół Nr 3 powstanie oddział zerowy w strukturze szkoły, co spowoduje, że w samym przedszkolu będzie możliwe przyjęcia dzieci w wieku przedszkolnym. Nie wszędzie jest to możliwe, może się tak zdarzyć, że nie wszystkie dzieci trzyletnie zostaną przyjęte. Przypomnę, że obowiązek przyjęcia wszystkich dzieci trzyletnich wchodzi w życie 1 września 2017 roku. Czyli ten rok mamy jeszcze na przygotowanie się no ale na pewno może być sytuacja taka, że rodzice będą mieli pretensje, że dzieci już od 1 września tego roku nie zostaną przyjęte do przedszkoli. No ale nie sposób w ciągu kilku miesięcy wybudować nowego przedszkola czy nowych przedszkoli, albo tak przeorganizować pracę szkół podstawowych, zwłaszcza jeśli samorządy dostają jeszcze pismo do pani Minister Edukacji, która pisze, że samorząd nie ma prawa przenosić dzieci sześcioletnich do zerówek w szkołach. Bo rodzic ma prawo wyboru, gdzie to dziecko ma chodzić czy do przedszkola czy do zespołu szkół, szkoła podstawowa z gimnazjum, albo szkoła podstawowa. No jest to sytuacja dość utrudniona no bo część rodziców ten list przeczytała. W trójcie rodzice się porozumieli i tam mamy jakby sytuacji rozwiązaną. W innych przypadkach rodzice mają pełne prawo domagać, aby ich dziecko pozostały jako sześcioletnie dalej w przedszkolu, a nie szło do zerówki. W odpowiednio zorganizowanej przestrzeni w ramach szkoły podstawowej. Istnieje również taka sytuacja jeśli chodzi o szkoły niepubliczne, że tam tak na prawdę niekoniecznie wszystkim musi zależeć na, na kwestii finansowej.
No bo o ile dla gminy jest to znaczące różnica, czy dostanie na uczniach 5200 subwencji oświatowej czy na wsi ponad 7000. Czy też dotacje w 1370 złoty na dziecko przedszkolne. O tyle w przypadku placówek niepublicznych albo zespołu niepublicznego w strukturze, którego jest przedszkole, szkoła Podstawowa.
Tam ta kwota nie specjalnie się różni. Czy na przedszkolaka czy na ucznia dostaje się mniej więcej takie same pieniądze. Na wsi w zespole jednak subwencja na ucznia szkoły podstawowej jest wyższa, niż dotacja gminna na przedszkolaka, to jest różnica około 2 tys. zł, ale to wciąż jest znacznie mniejsza różnica niż tam gdzie mamy 1370 złoty dotacji i 5200 subwencji oświatowej. Również jesteśmy po rozmowach z ministerstwem edukacji, z departamentem współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego. W związku z tym, że dzieci sześcioletnie w niewielkim stopniu mogę pójść do szkoły, nie przewiduje się między wrześniem, a grudniem korekty subwencji oświatowej. czyli te pieniądze, które będzie mieli naliczane w ostatecznej kwocie subwencji a powinniśmy ją otrzymać, w marcu. One zostaną do końca roku. One będą skutkowały, czy ta mniejsza liczba uczniów będzie skutkować w budżecie gminy Jarocin niższą kwotą subwencji oświatowej dopiero w roku 2017. Czyli na te dzieci, które nie pójdą do szkoły dostaniemy dotacje jak na przedszkolaków, czyli 1370 zł, a nie subwencję oświatową wysokości tam 5200 czy 7000 z hakiem na dzieci wiejskie, a to będzie skutkowało jeszcze raz powtórzę w roku 17, a nie w roku 16.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – Dziękuję bardzo są informacje myślę, że temat został szczegółowo wyjaśniony. Zrealizowaliśmy punkt dziesiąty.
Ad pkt 11
informacja w sprawie ustalenia opłat planistycznych.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – oddaje głos pani dyrektor Romanie Danielczyk.
Pani Danielczyk – Dyrektor WR – panie przewodniczący wysoka rada zgodnie z ustawą o planowaniu burmistrz co roku musi złożyć informacje odnośnie tzw. renty planistycznej, to znaczy jakie wpłynęły żądania osób fizycznych lub użytkowników wieczystych w ramach odszkodowania lub wpłaty przez nich renty planistyczne z tytułu wzrostu wartości. Dotyczy to obszarów, które objęte są plany zagospodarowania
przestrzennego. Plan jest uchwalany i przez okres 5 lat są roszczenia, mogą być roszczenia ze Stron osób prywatnych, użytkowników wieczystych, nalicza się to wtedy przy wzroście wartości lub mogą wystąpić o odszkodowanie, jeżeli plany spowodowały obniżkę jej wartości. Przez okres 2015 roku nie wpłynął żaden wniosek o odszkodowanie. Natomiast zostały naliczone opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na kwotę 50 000 zł. Dziękuję.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – Dziękuję bardzo. Czy ze strony państwa radnych do tej informacji są pytania? Nie ma. Myślę, że na komisji też było to dość szczegółowo wyjaśniono, dziękujemy pani dyrektor.
Ad pkt 12
Rozpatrzenie projektu uchwały Rady Miejskiej w Jarocinie w sprawie polityki długu gminy Jarocin. Oddaje głos panu burmistrzowi Witosławowi Gibasiewiczowi.
Pan Gibasiewicz – I Z-ca Burmistrza - panie przewodniczący, panie i panowie radni zaproszeni, goście mamy przygotowaną krótką prezentację. Przybliży państwu główne tezy zawarte w dokumencie i zwróci uwagę na najistotniejsze rzeczy w samym opracowaniu. Zapraszam panie Michale, żeby przedstawić najważniejsze rzeczy związane z polityką długu.
Pan Banaszyński – Przewodniczący Rady – poproszę osoby z tyłu o zgaszenie świateł tutaj. Dziękuję.
Pan Michał Schab - panie przewodniczący, wysoka Rado, Szanowni państwo nazywa się Michał Schab.
Przyjechał do państwa z Poznania reprezentuje firma Propolis Consulting. Mam przyjemność zaprezentować państwu w kilku najważniejszych elementach taki ideowy skrót uchwały, nad którą państwo będziecie za moment głosować, która dotyczy polityki zarządzania długiem. Chciał rozpocząć od trochę banalnego stwierdzenia, że jestem bardzo zadowolony, że taka uchwała w ogóle jest przedmiotem państwa dyskusji.
Nie jest to sytuacja częsta wśród samorządów w Polsce myślę, że z raptem kilka procent jednostek samorządowych posiada taki dokument w postaci polityki długu, a jestem przekonany że, gdyby popularność tego typu instrumentu, dokumentu była większa rozwój naszego kraju byłby szybszy.
Samorządy uniknęłyby wielu kłopotów, wielu problemów, wielu błędnych decyzji inwestycyjno- zadłużeniowych. W swojej pracy spotykamy się mniej więcej z kilkudziesięcioma samorządami rocznie.
Pracowaliśmy ze słynnymi samorządami, które, które trapią dosyć istotne problemy m.in. z gminą Rewal, który jest najbardziej zadłużoną gminą w Polsce. Czy też od przeszło roku pracujemy z miastem Słupsk, który również zmaga się z potężnym zadłużeniem, z nieprawidłowym zadłużeniem, ze złem długiem, który poszedł na nietrafne inwestycje. Jestem przekonany że, gdyby podobne dokumenty funkcjonowały w tych jednostkach, te problemy byłyby na zdecydowane mniejszą skalę. Przechodzące bezpośrednio do polityki zarządzania państwem, zarządzania długiem państwa gminy rozpocząć chciałbym od przedstawienia przyczyn uchwalenia tej polityki, a także jej nowa najważniejszego celu. Otóż jak państwo jesteście świadomi gmina Jarocin w najbliższym czasie zamierza realizować projekty inwestycyjne na bardzo dużą skalę. Ma to być swoista dźwignia rozwojowa kolejny skok rozwojowo-cywilizacyjny, które, którego efekty będziecie państwo odczuwać już w niedługim czasie. W samorządach realizacja inwestycji wiąże się ostatnio nierozerwalnie z zaciąganiem zobowiązań. Stąd też, skoro państwo zamierzacie realizować istotne inwestycja i będą one, ich realizacja będzie przyspieszana przy użyciu zaciąganych zobowiązań. Uchwalenie takiego dokumentu umożliwi państwu podejmowanie racjonalnych decyzji w tym zakresie. Bardzo istotne jest planowanie zadłużenia i możliwości jego spłaty, w taki sposób ażeby w żadnym momencie nie utracić płynności finansowej, a już tym bardziej, żeby nie przekroczy obowiązujących limitów zadłużenia. Jak państwo jesteście świadomi przed kilku laty zmieniły się zasady jeśli chodzi o ustawy o finansach publicznych w zakresie właśnie limitowania zadłużenia samorządów. Stara ustawa, poprzednia ustawa o finansach publicznych z 2005 roku, temat długu traktowała bardzo krótko. Dług nie może przekroczyć 60 % dochodów jednostki, a jego roczna spłata nie może przekroczyć 15 %, a zdecydowanie najpowsze- chniejszym instrumentem kredytowym to instrument najprostszy, właśnie kredyt. Po tym czasie 2009 roku, kiedy była ogłaszana uchwalana, przyjmowana, nowa ustawa o finansach publicznych. Sprawy troszkę się, może nie skomplikowały, ale zmieniło się podejście, patrzenie ustawodawcy na kwestię zadłużania samorządów. Troszkę ustawodawca zaczął patrzeć na samorządy, tak jak na osoby fizyczne gdy ubiegają się o kredyt. Otóż, gdy państwo idziecie do banku przykładowo po kredyt hipoteczny bank zapyta się państwa, po pierwsze, ile zarabiacie, jakie macie koszty utrzymania i na podstawie tego określi ile maksymalnie kredytu możecie państwo zaciągnąć. Podobnie rzecz ma się w przypadku jednostek samorządowych. W art.
243 ustawą o finansach publicznych ustawodawca w na pozór skomplikowanym wzorze określa limit
