dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu.
Podstawą dla formułowania ustaleń zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Wieliczka była zasada zrównoważonego rozwoju, która zakłada taki rozwój społeczno- gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości
25
zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń.
W projekcie zmiany planu określono podstawowe zasady zagospodarowania obszaru, w których ustalono zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, zasady ochrony środowiska i przyrody. Zostały w nim uwzględnione priorytetowe cele ochrony środowiska istotne w obszarze opracowania, wynikające z dokumentów ustanowionych na szczeblu wspólnotowym (dokumenty i dyrektywy Unii Europejskiej), rządowym, samorządowym (Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego, Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego, Plan Ochrony Środowiska Miasta i Gminy Wieliczka), takie jak:
Ochrona zasobów wód podziemnych i powierzchniowych: zintegrowana ochrona zasobów wodnych przed zanieczyszczeniem oraz nadmiernym lub nieuzasadnionym zużyciem. Przywracanie czystości wód jest najwyższym priorytetem w sektorze ochrony środowiska.
Ochrona przed powodzią: zwiększenie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego poprzez m.in. tworzenie warunków dla właściwego zagospodarowania terenów zagrożonych powodzią, zwiększenie retencyjności zlewni oraz poprawę stanu technicznego urządzeń zabezpieczenia przeciwpowodziowego.
Gospodarka odpadami: uporządkowanie gospodarki odpadami. Niezbędne jest poprawienie racjonalizacji gospodarki odpadami, przede wszystkim stworzenia skutecznego mechanizmu dla segregacji i odzysku odpadów oraz dla zbierania i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych.
Ochrona powietrza atmosferycznego: spełnienie norm jakości powietrza atmosferycznego poprzez sukcesywną redukcję emisji do powietrza (emisji komunikacyjnej oraz niskiej emisji).
Ochrona gleb i powierzchni zabudowy: ochrona gleb przed degradacją.
Ochrona przed hałasem i promieniowaniem elektromagnetycznym: likwidacja zagrożeń środowiska z tytułu hałasu i promieniowania elektromagnetycznego.
Ochrona przyrody i bioróżnorodności: ochrona przyrody i różnorodności biologicznej poprzez zachowanie, wzbogacanie i odtwarzanie zasobów przyrody.
Sposób, w jaki cele ochrony środowiska i inne problemy środowiskowe zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu:
Ochrona zasobów wód podziemnych i powierzchniowych
Ochrona wód podziemnych będzie realizowana poprzez poszczególne ustalenia planu tj.:
− obowiązek podłączenia istniejącego i projektowanego zainwestowanie do zbiorczego systemu kanalizacji, do czasu realizacji sieci kanalizacyjnej dopuszcza się odprowadzenie nieczystości ciekłych do szczelnych zbiorników wybieralnych (szamb), zakazuje się lokalizacji indywidualnych oczyszczalni ścieków,
− nakaz realizacji dla utwardzonych parkingów o pow. powyżej 0,1ha oraz innych szczelnych powierzchni kanalizacji deszczowej zgodnie z przepisami odrębnymi wyposażonej w osadniki zanieczyszczeń oraz w zależności od potrzeb separatory substancji ropopochodnych,
− w terenach PU1 ujęcie wód opadowych i roztopowych w systemy kanalizacji deszczowej szczególnie pochodzących z narażonych na zanieczyszczenia powierzchni dróg, parkingów, placów manewrowo – postojowych itp., przy zastosowaniu systemu
podczyszczaniu ich przed wprowadzeniem do odbiorników, zgodnie z warunkami określonymi w przepisach odrębnych,
− zakaz wprowadzania nieoczyszczonych ścieków opadowych poprzez studnie chłonne i bezpośrednio do ziemi,
− nakaz stosowania urządzeń oczyszczających w systemach odprowadzania wód opadowych i roztopowych.
Cel ochrony wód powierzchniowych znalazł swoje odzwierciedlenie w takich ustaleniach projektu planu jak:
− wyznaczenie wzdłuż rzeki Serafy i potoku Zabawka terenów zieleni, które będą pełniły rolę minimalnej strefy hydrogenicznej niezbędnej dla ochrony otuliny biologicznej cieków,
− nakaz korzystania z zasobów wód zgodnie z przepisami odrębnymi,
− nakaz ochrony rowów odwadniających zgodnie z przepisami odrębnymi,
− nakaz realizacji dla utwardzonych parkingów o pow. powyżej 0,1ha oraz innych szczelnych powierzchni zgodnie z przepisami odrębnymi kanalizacji deszczowej wyposażonej w osadniki zanieczyszczeń i w zależności od potrzeb separatory substancji ropopochodnych,
− zakaz lokalizacji inwestycji - przedsięwzięć, mogących w rozumieniu przepisów odrębnych zawsze znacząco oddziaływać na środowisko,
− w zakresie odprowadzania ścieków ustalenia obowiązku podłączenia istniejącego i projektowanego zainwestowania kubaturowego do zbiorczego systemu kanalizacji, do czasu realizacji sieci kanalizacyjnej dopuszcza się odprowadzenie nieczystości ciekłych do szczelnych zbiorników wybieralnych (szamb), z obowiązkiem podłączenia obiektów do kanalizacji bezpośrednio po jej realizacji; zakazuje się lokalizacji przydomowych oczyszczalni ścieków.
Ochrona przed powodzią
Pomiędzy linią brzegu rzeki Serafy i potoku Zabawka, a wałem przeciwpowodziowym znajdują się obszary szczególnego zagrożenia powodzią w rozumieniu ustawy Prawo wodne.
Ustalenia planu honorują zapisy ustawy Prawo wodne. Zgodnie z art. 165 ust. 1 ochronę przed powodzią realizuje się w szczególności przez: kształtowanie zagospodarowania przestrzennego dolin rzecznych lub terenów zalewowych, w szczególności obszarów szczególnego zagrożenia powodzią.
Zgodnie z art. 77 ust.1 na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią zakazuje się:
gromadzenia ścieków, odchodów zwierzęcych, środków chemicznych, a także innych substancji lub materiałów, które mogą zanieczyścić wody, prowadzenia odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, w szczególności ich składowania,
lokalizowania nowych cmentarzy.
Zwolnienie od tych zakazów (określając warunki niezbędne dla ochrony jakości wód) może wydać w drodze decyzji właściwy organ Wód Polskich.
W celu zapewnienia szczelności i stabilności wałów przeciwpowodziowych zabrania się zgodnie z artykułem 176 ust. 1 ustawy „Prawo wodne” wykonywania robót lub czynności, które mogą wpływać na szczelność lub stabilność wałów przeciwpowodziowych, w tym:
przejeżdżania przez wały oraz wzdłuż wałów pojazdami lub konno oraz przepędzania zwierząt, z wyjątkiem miejsc do tego przeznaczonych;
uprawy gruntu, sadzenia drzew lub krzewów na wałach oraz w odległości mniejszej niż 3 m od stopy wału;
27
prowadzenia przez osoby nieuprawnione robót lub czynności ingerujących w konstrukcję wałów przeciwpowodziowych, w tym ich rozkopywania, uszkadzania darniny lub innych umocnień skarp i korony wałów, wbijania słupów i ustawiania znaków;
wykonywania na wałach przeciwpowodziowych obiektów lub urządzeń niezwiązanych z nimi funkcjonalnie;
wykonywania obiektów budowlanych, kopania studni, sadzawek, dołów oraz rowów w odległości mniejszej niż 50 m od stopy wału;
lokalizowania cmentarzy w odległości mniejszej niż 50 m od stopy wału.
Zakazów tych nie stosuje się do robót związanych z utrzymywaniem, odbudową, rozbudową lub przebudową wałów przeciwpowodziowych. Zwolnienia od zakazów może dokonać w drodze decyzji właściwy organ Wód Polskich, jeżeli nie wpłynie to na szczelność i stabilność wałów przeciwpowodziowych. Oznacza to, że mimo wyznaczenia w omawianym projekcie zmiany mpzp, w odległości 50 m od stopy wałów terenu przeznaczonego do zainwestowania, wprowadzenie w nim zabudowy będzie wymagało uzyskania, o którym mówią przepisy Prawa wodnego.
Przeważająca część obszaru objętego zmianą planu znajduje się w zasięgu obszaru narażonego na zalanie w przypadku zniszczenia lub uszkodzenia wału przeciwpowodziowego, naniesionego wg map zagrożenia powodziowego, co zostało pokazane informacyjnie na rysunku planu. W związku z tym w projekcie ustalono, że w terenach przeznaczonych pod zabudowę przy realizacji budynków istnieje obowiązek zastosowania rozwiązań konstrukcyjno – technicznych zabezpieczających przed oddziaływaniem wód, w tym ewentualnymi skutkami wysokiego poziomu wód gruntowych, z zaleceniem w zależności od warunków lokalnych, nie podpiwniczania budynków, stosowanie piwnic bez okien, stosowania materiałów wodoodpornych oraz innych działań ochronnych, przy czym działania te nie mogą negatywnie wpływać na tereny sąsiednie.
Gospodarka odpadami: Ustala się prowadzenie gospodarki odpadami zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi, w tym regulacjami obowiązującymi w gminie Wieliczka, z uwzględnieniem segregacji odpadów u źródeł ich powstania, z jednoczesnym wyodrębnieniem odpadów niebezpiecznych.
Ochrona powietrza atmosferycznego: Emisja zanieczyszczeń powietrza z układów grzewczych zostanie zminimalizowana poprzez ustalenia zalecające stosowania w rozwiązaniach indywidualnych ekologicznych źródeł ciepła (kotłownie opalane gazem ziemnym lub olejem opałowym lub innymi paliwami ekologicznymi, jak również ogrzewanie w oparciu o energię elektryczną).
Ochrona gleb i powierzchni ziemi: W projekcie planu wprowadzono nakaz wykorzystania gruntów w terenach przeznaczonych do zainwestowania zgodnie ze wskaźnikiem terenu biologicznie czynnego oraz wskaźnikami powierzchni zabudowy oraz intensywności zabudowy.
Ochrona przed hałasem i promieniowaniem elektromagnetycznym:
W południowej części obszaru obowiązują ograniczenia wynikające z ustalonego zasięgu (przedstawionego na rysunku) ponadnormatywnego oddziaływania autostrady A4 na środowisko, w strefie uciążliwości (150m od krawędzi jezdni), określonego decyzją o lokalizacji autostrady tj.: należy zapewnić skuteczną ochronę istniejących obiektów przeznaczonych na stały pobyt ludzi poprzez zastosowanie rozwiązań, środków i urządzeń technicznych, pozwalających na maksymalną ochronę środowiska i zdrowia, tj; ekranów ochronnych, zieleni ochronnej lub zieleni osłonowej i dotrzymanie obowiązujących
normatywów, niedopuszczalna jest lokalizacja nowych obiektów budowlanych z pomieszczeniami na stały pobyt ludzi (z wyłączeniem Miejsc Obsługi Podróżnych) oraz urządzeń sportowych i rekreacyjnych, niedopuszczalne jest prowadzenie upraw warzyw i lokalizowanie ogrodów działkowych.
Na podstawie przepisów odrębnych z zakresu ochrony środowiska wskazano tereny wyznaczone niniejszym planem jako należące do poszczególnych rodzajów przeznaczenia, dla których zostały określone dopuszczalne poziomy hałasu. Dla faktycznie zagospodarowanych terenów należy przyjmować poziom hałasu ustalony dla przeważającej funkcji:
1) w terenach zabudowy mieszkaniowo – usługowej MNU – jako tereny pod zabudowę mieszkaniowo – usługową.
Ochrona przed polami elektromagnetycznymi będzie realizowania poprzez wyznaczone strefy ochronne od przebiegających przez obszar linii napowietrznych, o zasięgu ustalonym na rysunku planu:
- 220kV relacji Skawina – Wanda, Skawina – Klikowa, - 220 kV relacji Wanda – Skawina, Wanda – Lubocza, - 220kV relacji Wanda – Lubocza, Skawina – Klikowa, - 110 kV relacji Rybitwy – Wanda, Korabniki – Lubocza.
Ochrona przyrody i bioróżnorodności
Projekt planu będzie chronił tereny zieleni nieurządzonej w międzywalu rzeki Serafy i potoku Zabawki, a także kompleks leśny zlokalizowany w południowej części obszaru.
Działaniami służącymi ochronie przyrody i bioróżnorodności będą także nakaz ochrony cennej zieleni przy podejmowaniu działań inwestycyjnych, poprzez zachowanie i wkomponowanie ich w teren inwestycji.
9. Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie,