TEMAT Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Wieliczka- obszar D
NAZWA OPRACOWANIA
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
FAZA I - etap wyłożenia do publicznego wglądu
LOKALIZACJA Gmina Wieliczka
INWESTOR Burmistrz miasta i gminy Wieliczka
NR UMOWY WGU-6/2018
DATA
UKOŃCZENIA wrzesień 2018
IMIĘ I NAZWISKO NUMER
UPRAWNIEŃ PODPIS
GŁÓWNY
PROJEKTANT mgr inż. arch. Beata Cichy KT-352
AUTOR
OPRACOWANIA mgr inż. Anna Grzejdziak KT - 470
1
1.2. Informacja o materiałach archiwalnych i publikacjach wykorzystanych przy
sporządzaniu opracowania. ... 4
2. Zawartość, główne cele projektowanego dokumentu oraz jego powiązania z innymi dokumentami. ... 5
2.1. Informacje ogólne o terenie objętym projektowanym dokumentem. ... 5
2.2. Potrzeba i cel opracowania planu. ... 6
2.3. Podstawowe zasady zagospodarowania obszaru... 7
2.4. Ustalenia szczegółowe dla form użytkowania terenów. ... 9
2.5. Powiązania z innymi dokumentami. ... 14
2.5.1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Wieliczka. ... 14
2.5.2. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Wieliczka obszar „D”. ... 16
2.5.3. Strategia rozwoju gminy na lata 2007 – 2015... 17
2.5.4. Program ochrony środowiska miasta i gminy Wieliczka... 18
2.5.5. Opracowanie ekofizjograficzne miasta i gminy Wieliczka... 18
3. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy. ... 19
4. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwość jej przeprowadzania. ... 20
5. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko. ... 20
6. Istniejący stan środowiska, w tym na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu. ... 21
6.1. Funkcjonowanie środowiska. ... 21
6.2. Wstępna prognoza dalszych zmian środowiska w przypadku braku realizacji planu zagospodarowania przestrzennego. ... 23
7. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. ... 24
8. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu. ... 24
9. Przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływanie bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko... 28
9.1. Różnorodność biologiczna, flora i fauna... 28
9.2. Emitowanie hałasu. ... 29
9.3. Emitowanie pól elektromagnetycznych. ... 29
9.4. Gospodarka odpadami... 30
9.5. Wody podziemne i powierzchniowe. ... 31
9.6. Powietrze, klimat... 32
9.7. Powierzchnia ziemi. ... 33
9.8. Krajobraz. ... 34
9.9. Zasoby naturalne. ... 34
9.10. Zabytki. ... 35
9.11. Dobra materialne. ... 35
projektowanego dokumentu. ... 35 11. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie zmiany planu. ... 37 12. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym. ... 37 Załączniki tekstowe:
1. Oświadczenie autora, o spełnieniu wymagań, o których mowa w art. 74a ust. 2.
Załączniki graficzne:
1. Rysunek prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Wieliczka – obszar D.
3
1. Wstęp.
Niniejsze opracowanie powstało na zlecenie Gminy Miejskiej Wieliczka dla potrzeb zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Wieliczka - obszar „D”. Do sporządzenia w/w zmiany planu przystąpiono na podstawie uchwały Rady Miejskiej w Wieliczce Nr XXXIII/411/2017 z dnia 30 marca 2017 r.
Wymagania dotyczące zakresu merytorycznego prognozy zostały uzgodnione w piśmie Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Krakowie z dn. 28.04.2017 r. znak:
OO.411.3.37.2017.JM oraz w piśmie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wieliczce z dn. 25.04.2017 r. znak: PSSE.ZNS-420-III-6/17. Zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie jest zgodny z art. 51 Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2017 r. poz. 1405, z późn.
zm.). Prognoza ta stanowi element strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.
Zakres przestrzenny opracowania obejmuje obszar przedstawiony na rysunku prognozy. Odpowiada granicom przedstawionym w załączniku graficznym do cytowanej uchwały.
1.1. Podstawa prawna opracowania.
Obowiązek sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nakłada Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. 2017, poz. 1405, z późn. zm.). Przy sporządzeniu niniejszego opracowania wykorzystano również niżej wymienione akty prawne:
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r., Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2017, poz. 519), Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. 2018, poz.142),
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U.
2017 poz.1073),
Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. 2017 poz.1566),
Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. 2017 poz.
1161),
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. 2016 poz.71),
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. 2014 poz. 112),
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz.U.2003 Nr 192 poz.1883),
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2016 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz.U. 2016 poz.2183),
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz.U. 2014 poz.1409),
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz.U. 2014 poz.1408).
1.2. Informacja o materiałach archiwalnych i publikacjach wykorzystanych przy sporządzaniu opracowania.
1. Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego miasta i gminy Wieliczka, BRK S.A., Kraków 2008r.,
2. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Wieliczka – obszar
„D”, przyjęty uchwałą nr XLV/601/2014 Rady Miejskiej w Wieliczce z dnia 30 czerwca 2014 r.,
3. Opracowanie ekofizjograficzne dla gminy i miasta Wieliczka, BRK S.A., Kraków 2008r.,
4. Program ochrony środowiska Miasta i Gminy Wieliczka przyjęty uchwałą Rady Miejskiej w Wieliczce Nr XXIV /352/2008,
5. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, WGKOŚ.6220.1.10.2016 z dnia 15.07.2016 r.,
6. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, WGKOŚ.6220.1.21.2016.2017 z dnia 23.03.2017 r.,
7. A. Szponar „Fizjografia urbanistyczna”, Warszawa 2003 r., 8. inne materiały cytowane w tekście opracowania.
5
2. Zawartość, główne cele projektowanego dokumentu oraz jego powiązania z innymi dokumentami.
2.1. Informacje ogólne o terenie objętym projektowanym dokumentem.
Działki objęte zmianą planu zlokalizowane są w powiecie wielickim, w gminie Wieliczka, na granicy sołectw Kokotów i Brzegi. Powierzchnia obszaru objętego zmianą planu wynosi ok. 93,31 ha, co stanowi ok. 7,1% powierzchni całego planu dla obszaru D.
Ryc. 1 Położenie obszaru na tle ortofotomapy.
W stanie istniejącym obszar zmiany planu jest częściowo zainwestowany poprzez hale magazynowe powstającego Centrum Logistycznego. W części południowo- wschodniej, w sąsiedztwie obwałowań potoku Zabawka zlokalizowane są trzy obiekty mieszkaniowe jednorodzinne z obiektami gospodarczymi. Pozostały obszar stanowią tereny niezainwestowane, łąkowe, teren leśny oraz w niewielkiej południowo- wschodniej części teren rolny.
Ryc.2 Stan istniejący na podstawie inwentaryzacji terenowej.
2.2. Potrzeba i cel opracowania planu.
Podstawowym celem planu jest stworzenie prawnych warunków dla zagospodarowania przestrzennego obszaru w zgodności z wymogami kształtowania ładu przestrzennego i wymogami zrównoważonego rozwoju oraz kierunkami wyznaczonymi w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Wieliczka.
Plan stanowić będzie podstawę realizacji programów inwestycyjnych w terenach przeznaczonych do lokalizacji zabudowy produkcyjno – usługowej a także mieszkaniowo- usługowej, a w szczególności:
1) koncentrowania zabudowy produkcyjno - usługowej o charakterze wielofunkcyjnym w celu organizacji Wielickiej Strefy Aktywności Gospodarczej, w sąsiedztwie linii kolejowej;
2) budowy, przebudowy, rozbudowy elementów układu komunikacyjnego niezbędnego dla zapewnienia dostępności obszaru jak i właściwego skomunikowania terenów o określonym przeznaczeniu oraz budowy, przebudowy i rozbudowy sieci i urządzeń infrastruktury technicznej, niezbędnych dla obsługi obszaru objętego planem oraz o znaczeniu ponadlokalnym.
Wielicka Strefa Aktywności Gospodarczej powstała w wyniku realizacji polityki zrównoważonego rozwoju miasta i gminy. Zatwierdzona została szeregiem uchwał Rady Gminy. Jej powstanie uwarunkowane było zarówno jako odpowiedź na lokalne problemy gminy, jak i możliwość wykorzystania jej potencjału do rozwoju gospodarczego.
Tereny, na których leży WSAG, dawniej były terenami nieproduktywnymi, nieużytkami, trudno dostępnymi, podmokłymi obszarami.
Planowany rozwój WSAG uwzględnia przede wszystkim, choć nie tylko, inwestycje z
7
branży logistycznej (magazynowanie, konfekcjonowanie, transport), jak również firmy produkcyjne. Utworzenie i rozwój WSAG odpowiada na potrzebę wzmocnienia potencjału ekonomicznego gminy. Sprzyja wzrostowi napływu nowych inwestorów, z kolei wzrost liczby inwestycji w sektorze prywatnym jest źródłem nowych miejsc pracy, co wpływa pozytywnie na jakość życia mieszkańców i konkurencyjność rynku pracy w regionie.
Projekt zmiany planu dla analizowanego obszaru wydziela tereny:
− 1MNU – teren zabudowy mieszkaniowo – usługowej,
− 1PU1 - 2PU1 – tereny zabudowy produkcyjno – usługowej, składów i magazynów,
− 1Z - 2Z – tereny zieleni nieurządzonej,
− 1ZL – teren leśny,
− 1ZW- 2ZW– tereny zieleni na obwałowaniach i międzywalu,
− 1WS- 2WS– tereny wód powierzchniowych śródlądowych,
− 1KDZ – teren tras komunikacyjnych,
− 1KK – teren kolejowy.
W stosunku do planu obowiązującego w obecnym projekcie poszerzony został zasięg terenów zabudowy produkcyjno- usługowej, składów i magazynów w terenie 2PU1 oraz 1PU1, o obszar zlokalizowany pomiędzy wałem przeciwpowodziowym od potoku Zabawka i w części północnej od rzeki Serafy a zasięgiem odległości 50 m od stopy wału (po stronie odpowietrznej). We wschodniej części obszaru opracowania, w tym również w zasięgu odległości 50 m od stopy wału wprowadzono tereny zabudowy mieszkaniowo- usługowej, częściowo już zainwestowane. Zmieniono również kształt układu komunikacyjnego obszaru.
Zmiany zobrazowano na rysunku prognozy.
2.3. Podstawowe zasady zagospodarowania obszaru.
Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego oraz granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie, ustalonych na podstawie przepisów odrębnych, poprzez:
nakazy:
− ochrony walorów przyrodniczych poprzez zachowanie naturalnego charakteru terenów w obrębie strefy ekologicznej, o zasięgu określonym na rysunku planu, obejmującej zieleń towarzyszącą dolinie rzeki Serafy i potoku Zabawka – w celu ukształtowania trwałych powiązań między kompleksami różnych form zieleni,
− wykorzystania gruntów w terenach przeznaczonych do zainwestowania zgodnie ze wskaźnikami terenu biologicznie czynnego oraz wskaźnikiem powierzchni zabudowy i wskaźnikami intensywności zabudowy– wyznaczonymi dla poszczególnych terenów,
− ochrony zieleni przy podejmowaniu działań inwestycyjnych, poprzez zachowanie i wkomponowanie drzew i zbiorowisk roślinnych w teren inwestycji, o ile nie uniemożliwia to realizacji inwestycji zgodnie z ustaleniami planu,
− korzystania z zasobów wód zgodnie z przepisami odrębnymi,
− ochrony rowów odwadniających zgodnie z przepisami odrębnymi,
− dla wałów przeciwpowodziowych i w odległości 50m od stopy wału – prowadzenia wszelkich działań zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu ochrony wód i ochrony przed powodzią, w tym działań wynikających z uzyskanych zwolnień od zakazów określonych w tych przepisach,
− ochrony istniejących otulin biologicznych cieków wodnych i zbiorników wodnych,
− utrzymania naturalnego charakteru zieleni w międzywalu rzeki Serafa i potoku Zabawka,
− prowadzenia gospodarki odpadami zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi z uwzględnieniem segregacji odpadów u źródeł ich powstania, z jednoczesnym wyodrębnieniem odpadów niebezpiecznych,
− budowy i lokalizacji urządzeń i sieci infrastruktury elektroenergetyki i telekomunikacji zgodnie z wymogami określonymi w przepisach odrębnych, z uwzględnieniem ochrony przed polami elektroenergetycznymi,
− zachowania zasady, aby uciążliwość wynikająca z działalności obiektów usługowych, rzemiosła usługowego i obiektów produkcyjnych nie wykraczała poza granice terenu, do którego prowadzący działalność ma tytuł prawny, a emisje nie powodowały przekroczenia obowiązujących standardów jakości środowiska,
− utrzymania i rozbudowy dotychczasowego systemu odprowadzania ścieków sanitarnych oraz opadowych,
− realizacji dla utwardzonych parkingów o pow. powyżej 0,1ha oraz innych szczelnych powierzchni, zgodnie z przepisami odrębnymi – kanalizacji deszczowej wyposażonej w osadniki zanieczyszczeń lub w zależności od potrzeb separatory substancji ropopochodnych,
− stosowania urządzeń oczyszczających w systemach odprowadzania wód opadowych i roztopowych,
− wykorzystania mas ziemnych pozyskanych podczas robót budowlanych w granicach działki lub usuwanie ich nadmiaru zgodnie z przepisami odrębnymi,
− stosowania rozwiązań technicznych minimalizujących negatywne oddziaływanie dla zabudowy przeznaczonej na stały pobyt ludzi znajdującej się w zasięgu przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu;
zakazy:
− grodzenia nieruchomości przyległych do powierzchniowych wód publicznych w odległości mniejszej niż 1,5m od linii brzegu,
− lokalizacji inwestycji – przedsięwzięć, mogących w rozumieniu przepisów odrębnych zawsze znacząco oddziaływać na środowisko; zakaz nie dotyczy inwestycji komunikacyjnych, infrastruktury technicznej i inwestycji celu publicznego,
− budowy składowisk odpadów w rozumieniu przepisów odrębnych,
− lokalizacji obiektów budowlanych w terenach wód powierzchniowych śródlądowych, zgodnie z wymogami przepisów odrębnych; zakaz nie dotyczy mostów i połączeń komunikacyjnych zapewniających ciągłość w systemie komunikacyjnym obszaru oraz budowli hydrotechnicznych niezbędnych dla realizacji zadań związanych z utrzymaniem wód oraz ochroną przeciwpowodziową,
− w obrębie strefy ekologicznej, realizacji nowych ogrodzeń, w celu zapewnienia ciągłości tras migracji zwierząt,
− wprowadzania nieoczyszczonych ścieków opadowych poprzez studnie chłonne i bezpośrednio do ziemi,
− wprowadzania zmian ukształtowania terenu, które skutkowałyby niekontrolowanym spływem wód opadowych w kierunku pasa drogowego i terenów mieszkaniowych.
Zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków:
Obszar objęty planem położony jest w całości w rejonie, gdzie nie występują obiekty, tereny i obszary dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dobra kultury współczesnej.
9
Zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego:
nakazy:
− realizacji zagospodarowania i zabudowy zgodnie z warunkami ustalonymi w planie, przy zachowaniu zasad ochrony środowiska ustalonych w planie,
− lokalizowania zabudowy zgodnie z wyznaczonymi w planie nieprzekraczalnymi liniami zabudowy; w przypadku nie wyznaczenia na rysunku planu nieprzekraczalnych linii zabudowy obowiązują przepisy odrębne,
− zagospodarowania terenów PU1 z uwzględnieniem zapewnienia pełnej obsługi w zakresie komunikacji i infrastruktury technicznej,
− ochrony krajobrazu otwartego nad rzeką Serafą oraz potokiem Zabawką,
− lokalizowania budowli i budynków w odległości nie mniejszej niż 10m od granicy obszaru kolejowego i nie mniejszej niż 20m od osi skrajnego toru, z zastrzeżeniem możliwości odstępstwa na warunkach określonych w przepisach odrębnych z zakresu transportu kolejowego,
− zapewnienia wysokiej estetyki wykończeniowej budynków przy zastosowaniu jednakowych materiałów wykończeniowych oraz kolorystyki nawiązującej do istniejącej zabudowy,
− przysłaniania, w terenach PU1, pasmami zieleni zimozielonej, elementów zagospodarowania o niskich walorach estetycznych (np. śmietniki, place składowe),
− stosowania jako pokrycie dachów materiałów bezpiecznych dla środowiska;
zakazy:
− lokalizacji obiektów i urządzeń tymczasowych, za wyjątkiem obiektów związanych z organizacją placu budowy (wraz z elementami jego zagospodarowania) dla realizacji inwestycji według ustaleń planu,
− lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 400m², za wyjątkiem terenu 2PU1, zgodnie z rysunkiem planu,
− lokalizacji zabudowy poza terenami przeznaczonymi do zabudowy i zainwestowania,
− lokalizacji ogrodzeń pełnych z prefabrykowanych przęseł betonowych oraz blachy falistej i trapezowej,
− stosowania niskostandardowych materiałów wykończeniowych, takich jak – blacha falista (fałdowa, trapezowa), sidding z tworzyw sztucznych oraz elementów refleksyjnych i odblaskowych,
− dopuszcza się lokalizację wolnostojących urządzeń reklamowych poza liniami rozgraniczającymi dróg publicznych.
2.4. Ustalenia szczegółowe dla form użytkowania terenów.
Użytkowanie terenów Zasady zagospodarowania
podstawowe dopuszczalne ustalenia obowiązujące określające dopuszczalne
oddziaływania na środowisko
wymagane standardy klimatu akustycznego 1MNU- teren zabudowy mieszkaniowo-
usługowej
- zabudowa mieszkaniowo- usługowa, która stanowi wolnostojący budynek, o funkcji mieszkalnej i usługowej, który składa się z lokali mieszkalnych oraz lokali usługowych,
stanowiących maksymalnie 50% powierzchni użytkowej budynku,
- zabudowa usługowa,
- zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna z wyłączeniem zabudowy szeregowej,
- zabudowa i zagospodarowanie towarzyszące zabudowie, o której mowa powyżej i
funkcjonalnie z nią związane, w tym: budynki garażowe i gospodarcze, zieleń przy obiektach, nie wyznaczone na rysunku planu drogi, dojazdy, dojścia do budynków, miejsca postojowe, obiekty małej architektury,
ogrodzenia, przyłącza i urządzenia instalacyjne do budynków, urządzenia służce oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków;
- obiekty, sieci i urządzenia infrastruktury technicznej inne niż wymienione w przeznaczeniu podstawowym, - urządzenia sportowe i rekreacyjne
- przeznaczenie dopuszczalne, nie może stanowić więcej niż 20% powierzchni działki budowlanej, - zasady kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu:
minimalny wskaźnik intensywności zabudowy 0,03,
maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy 0,7,
wskaźnik powierzchni zabudowy nie może być wyższy niż 30%,
wskaźnik terenu biologicznie czynnego nie może być niższy niż 60%,
wysokość zabudowy nie może przekraczać:
11 m dla budynków mieszkaniowych, 12 m dla budynków mieszkaniowo- usługowych i usługowych, 6 m dla budynków garażowych i gospodarczych, z dopuszczeniem
zwiększenia wysokości budynków gospodarczych do 9 m, w przypadku konieczności dostosowania jej do wymogów technicznych;
jak dla terenów pod zabudowę mieszkaniowo-
usługową
1PU1-2PU1- tereny zabudowy produkcyjno- usługowej, składów i magazynów
wchodzących w skład Wielickiej Strefy Aktywności Gospodarczej
-zabudowa produkcyjna, produkcyjno-usługowa, usługowa (w tym parki technologiczne, centra logistyczne), magazyny, składy,
-w terenie 2PU1 również obiekty handlowe o powierzchni sprzedaży powyżej 400m2, -zabudowa i zagospodarowanie towarzyszące zabudowie o której mowa powyżej,
-stacje paliw z zabudową i
zagospodarowaniem towarzyszącym, o którym mowa przeznaczeniu podstawowym, a także obiektami typu myjnia, stacja obsługi pojazdów itp.,
-ośrodki doskonalenia zawodowego z zabudową i zagospodarowaniem towarzyszącym,
-urządzenia i zagospodarowanie związane z ochroną akustyczną (np. ekrany, zieleń wysoka),
- łączna powierzchnia obiektów i urządzeń z zakresu przeznaczenia dopuszczalnego nie może przekroczyć 40% wyznaczonego wskaźnika dopuszczalnej powierzchni zabudowy, z wyłączeniem parkingów, -zasady kształtowania zabudowy i zagospodarowania terenu:
minimalny wskaźnik intensywności zabudowy 0,6,
maksymalny wskaźnik intensywności zabudowy 2,5,
wskaźnik powierzchni zabudowy nie może
nie określono
11 funkcjonalnie z nią związane: budynki garażowe
i gospodarcze, zieleń przy obiektach, nie wyznaczone na rysunku planu drogi, dojazdy, dojścia do budynków, miejsca postojowe, obiekty małej architektury, ogrodzenia, przyłącza i urządzenia instalacyjne do
budynków, urządzenia służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków.
-sieci, obiekty i urządzenia infrastruktury technicznej nie wymienione w przeznaczeniu podstawowym,
-parkingi naziemne (w tym wielopoziomowe) i podziemne (wbudowane),
-ścieżki rowerowe;
być wyższy niż 70%,
wskaźnik terenu biologicznie czynnego nie może być niższy niż 10%,
wysokość zabudowy nie może przekraczać:
16 m dla budynków zabudowy produkcyjnej, produkcyjno- usługowej, usługowej, magazynowej i składowej, 6 m dla budynków garażowych i gospodarczych, z dopuszczeniem zwiększenia wysokości budynków garażowych i gospodarczych do 10m, w przypadku konieczności dostosowania jej do wymogów technicznych lub funkcjonalnych,
-w ramach zespołu zabudowy produkcyjnej, produkcyjno-usługowej lub usługowej, na jego obrzeżach, należy kształtować tereny zieleni, izolującej je od terenów zabudowy mieszkaniowej,
-powierzchnia nowo wydzielonych działek budowlanych nie może być mniejsza niż 1500 m², - w przypadku lokalizacji stacji paliw, niezbędne jest wykonanie dokumentacji hydrologicznej i geologiczno inżynierskiej, stwierdzającej przydatność terenu do jej lokalizacji, na etapie projektu budowlanego;
1Z-2Z- tereny zieleni nieurządzonej -zieleń nieurządzona w formie otwartych terenów trawiastych, zespołów zadrzewień i zakrzewień.
- obiekty, urządzenia i sieci infrastruktury technicznej;
-warunkiem lokalizacji obiektów i urządzeń towarzyszących w ramach przeznaczenia dopuszczalnego jest spełnienie zasady, aby łączna ich powierzchnia nie stanowiła więcej niż 20%
powierzchni danego terenu zieleni nieurządzonej, -wysokość budynków związanych z infrastrukturą techniczną, np. stacji trafo, nie może przekraczać 4,5 m;
- nakaz utrzymania i ochrony nie wydzielonych liniami rozgraniczającymi rowów melioracyjnych i kanałów odwadniających wraz z ich obudową biologiczną;
nie określono
1ZL teren leśny -zieleń leśna
-budynki, budowle i urządzenia związane z gospodarką leśną, o wysokości do 12 m, -nie wydzielone dojazdy i dojścia piesze,
-zakaz lokalizacji nowej zabudowy niezwiązanej z gospodarką leśną;
nie określono
-obiekty, sieci i urządzenia infrastruktury technicznej w zakresie niesprzecznym z przepisami odrębnymi;
1ZW-2ZW – tereny zieleni na obwałowaniach i międzywalu
- zieleń nadrzeczna i zieleń urządzona na obwałowaniach i międzywalu.
-mosty i połączenia komunikacyjne oraz budowle hydrotechniczne niezbędne dla realizacji zadań związanych z utrzymaniem wód oraz ochroną przeciwpowodziową, -obiekty małej architektury,
-nie wyznaczone na rysunku szlaki turystyczne piesze lub rowerowe, z zastrzeżeniem, że wszelkie działania inwestycyjne w terenach ZW, należy
prowadzić zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu ochrony wód i ochrony przed powodzią, dotyczącymi zapewnienia szczelności i stabilności wałów przeciwpowodziowych,
-obiekty, urządzenia i sieci infrastruktury technicznej z zastrzeżeniem, że wszelkie działania inwestycyjne w terenach ZW, należy prowadzić zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu ochrony wód i ochrony przed powodzią, dotyczącymi zapewnienia szczelności i stabilności wałów
przeciwpowodziowych;
-ze względu na położenie terenów w obszarze
szczególnego zagrożenia powodzią obowiązują zakazy, ograniczenia i dopuszczenia określone w przepisach odrębnych dotyczących ochrony przed powodzią, -wszelkie działania inwestycyjne w terenach ZW, należy prowadzić zgodnie z przepisami odrębnymi z zakresu ochrony wód i ochrony przed powodzią, dotyczącymi zapewnienia szczelności i stabilności wałów przeciwpowodziowych,
-obowiązują przepisy ustanowione dla strefy ekologicznej,
- dopuszcza się prowadzenie robót związanych z utrzymaniem, odbudową, rozbudową lub przebudową wałów przeciwpowodziowych.
nie określono
1WS-2WS- tereny wód powierzchniowych śródlądowych
-tereny wód otwartych
- mosty i połączenia komunikacyjne, budowle hydrotechniczne niezbędne dla realizacji zadań związanych z utrzymaniem wód oraz ochroną przeciwpowodziową.
- dopuszcza się możliwość realizacji urządzeń wodnych służących rekreacyjnemu wykorzystaniu rzeki, z zachowaniem przepisów odrębnych,
- tereny WS podlegają ochronie i zabezpieczeniom na podstawie przepisów odrębnych,
- tereny WS należy traktować jako jeden ciągły teren, niezależnie od przecinających go terenów o innym przeznaczeniu,
- dopuszcza się możliwość prac remontowych, regulacyjnych i konserwacyjnych związanych z utrzymaniem wód oraz ochroną przeciwpowodziową.
nie określono
1KDZ– teren tras komunikacyjnych, Podstawowym przeznaczeniem jest lokalizacja ulic (dróg), z wyposażeniem dostosowanym do klasy i przeznaczenia ulicy
13
obejmują układ drogowy obszaru (drogi) w obszarze (jezdnie, chodniki, ścieżki rowerowe, pasy i zatoki postojowe, pasy zieleni, przejścia piesze, przejazdy rowerowe, zatoki przystankowe, zadaszenia przystankowe), wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną (odwodnienie - w tym rowy odwadniające - jako kanały zamknięte lub rowy otwarte), oświetlenie, urządzenia zabezpieczenia, oznakowania i sterowania ruchem oraz służące ograniczaniu uciążliwości komunikacyjnej.
Dopuszcza się możliwość lokalizacji miejsc postojowych dla samochodów osobowych w formie zatok postojowych w obrębie linii rozgraniczających drogi KDL. Dopuszcza się lokalizację w terenach tras komunikacyjnych, przy spełnieniu ustaleń planu i przepisów odrębnych: ciągów pieszych, ścieżek rowerowych, urządzeń i sieci infrastruktury technicznej (nie związanej funkcjonalnie z drogami), urządzeń ochrony akustycznej (np. ekranów), obiektów małej architektury.
1KK tereny kolejowe linia kolejowa
zg. z przepisami odrębnymi nie określono
2.5. Powiązania z innymi dokumentami.
2.5.1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Wieliczka.
Zgodnie ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Wieliczka uchwalonym 4 marca 2008r. obszar objęty zmianą planu znajduje się w przeważającej części w terenach zabudowy produkcyjno - usługowej.
Ryc.3 Wyrys ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Wieliczka.
Zgodnie z ustaleniami rozdziału 5.3. Obszary zabudowy produkcyjno – usługowej PU, P, PUI, obowiązującego Studium:
„… Tereny produkcyjne w granicach obszaru D zlokalizowane są w jego południowej części, w bezpośrednim sąsiedztwie linii kolejowej i projektowanej autostrady.
Jako przeznaczenie podstawowe w granicach terenów zabudowy produkcyjno – usługowych PU wyznacza się:
−obiekty i urządzenia obejmujące produkcję, rzemiosło i drobną wytwórczość,
15
−centra logistyczne,
−handel hurtowy,
−działalność gospodarcza o charakterze produkcyjnym (np. różnorodne rzemiosło produkcyjne).
Jako przeznaczenie dopuszczalne w granicach terenów zabudowy produkcyjno - usługowych wyznacza się:
-obiekty urządzeń technicznych związanych z funkcjonowaniem zakładów, -obiekty usług i urządzeń socjalnych dla pracowników zakładów,
-urządzenia obsługi komunikacji, szczególnie przy głównych drogach (stacje paliw, stacje obsługi samochodów itd.),
-szkoły i zakłady doskonalenia zawodowego,
-obiekty urządzeń obsługi rolnictwa (parki maszynowe, magazyny),
-sieci i urządzenia infrastruktury technicznej, w tym przepompownie, oczyszczalnie ścieków dla potrzeb lokalnej zabudowy, stacje trafo, stacje redukcyjne gazu.
W obrębie terenów produkcyjno – usługowych PU nie można lokalizować zakładów przemysłowych uciążliwych oraz urządzeń powodujących zagrożenie środowiska naturalnego.
Wszelkie działania powinny hamować procesy degradacji środowiska przyrodniczego.
Ewentualne występujące uciążliwości powinny zamykać się w granicach dziełek i nie powinny przekraczać obowiązujących standardów jakości środowiska. Wysokości obiektów nie
powinny przekraczać 16m wysokości. Otoczenie terenów PU powinno być zagospodarowane zielenią wysoką i niską, tworzącą izolację dla terenów bezpośrednio sąsiadujących z
obszarami produkcyjno – usługowymi.
Obszary przemysłowo – usługowe powinny być dogodnie skomunikowane oraz powiązane z terenami sąsiadującymi oraz z przystankami komunikacji zbiorowej siecią ciągów pieszych i rowerowych. Zapewniona powinna też zostać odpowiednia liczba miejsc parkingowych w ramach parkingów terenowych otwartych, przyulicznych czy w miarę możliwości terenowych w ramach parkingów wielopoziomowych, przy czym liczba stanowisk nie może być mniejsza niż 25 stanowisk na 100 zatrudnionych pracowników.
Dla terenów produkcyjno – usługowych ustala się wskaźnik zabudowy szczelnej 0,6.
Występujące w granicach obszaru B i D, w sąsiedztwie autostrady, tereny skaldów, magazynów i handlu hurtowego z zakazem lokalizacji obiektów przeznaczonych na stały pobyt ludzi UPI znajdują się w strefie uciążliwości, o zasięgu 150m.
Zgodnie z wydaną w dniu 30 grudnia 1998 roku decyzją nr 4/ 98 Wojewody Krakowskiego o ustaleniu lokalizacji autostrady, znak RP. II.7331/04/98 oraz decyzją z dnia 14 maja 1999 roku Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast Nr GP-1/A-4/28/EM- AT/99/84, z uwagi na ponadnormatywne oddziaływanie autostrady na środowisko, wyznaczone zostały trzy strefy tego oddziaływania, tj.:
- …
- III strefy uciążliwości – 150m od krawędzi jezdni, w strefie uciążliwości należy zapewnić skuteczną ochronę istniejących obiektów przeznaczonych na stały pobyt ludzi poprzez zastosowanie rozwiązań, środków i urządzeń technicznych, pozwalających na maksymalną ochronę środowiska i zdrowia, tj. ekranów ochronnych, zieleni ochronnej lub zieleni osłonowej i dotrzymanie obowiązujących normatywów. W strefie uciążliwości nie dopuszcza się lokalizacji nowych obiektów budowlanych z pomieszczeniami na stały pobyt ludzi (z wyłączeniem Miejsc Obsługi Podróżnych) oraz urządzeń sportowych i rekreacyjnych. Nie dopuszcza się również prowadzenia upraw warzyw i lokalizowania ogrodów działkowych.
Również i w zakresie terenów PU dopuszcza się w planach miejscowych korekty określonych w Studium granic pomiędzy wyodrębnionymi kategoriami terenów pod warunkiem realizacji zasad zrównoważonego rozwoju i kształtowania ładu przestrzennego, a w szczególności:
- nienaruszalności najcenniejszych elementów systemu przyrodniczego, - nie rozpraszania zabudowy i tworzenia zwartych zespołów zabudowy,
- integralności zagospodarowania przestrzennego oraz infrastruktury drogowej i technicznej, - respektowania ustaleń dla stref określonych w studium.”
Ponadto w granicach obszaru objętego zmianą, na części terenu wyznaczono obszary przewidziane do lokalizacji obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 400 m².
Projektowana zmiana planu, mimo iż poszerza teren PU nie powoduje naruszenia ustaleń Studium, gdyż wykroczenie poza granice obszaru PU wskazanego w Studium uwzględnia dopuszczenia zawarte w pozostałych dyspozycjach tego dokumentu. Zmiana wewnętrznego układu komunikacyjnego na oraz zmiana wskaźników zagospodarowania również nie naruszają ustawowego wymogu zgodności ze Studium.
2.5.2. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Wieliczka obszar „D”.
Uchwałą XLV/601/2014 z dnia 30 czerwca 2014 r. Rada Miejska w Wieliczce uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Wieliczka – obszar „D”
obejmujący wsie Brzegi i Grabie oraz północną część wsi Kokotów i Węgrzce Wielkie.
Powierzchnia obszaru objętego planem wynosi ok. 1313 ha. Obszar planu to północna część gminy Wieliczka, którego granice stanowią: od północy - rzeka Wisłą, od zachodu - granica administracyjna gminy Wieliczka z Krakowem, od wschodu – granica gminy Wieliczka z gmina Niepołomice i od południa tereny linii kolejowej Kraków-Medyka i autostrada A-4.
Plan ten, po wejściu w życie podlegał fragmentarycznej zmianie (m.in. w zakresie poszerzenia obszaru Wielickiej Strefy Aktywności Gospodarczej), uchwalonej uchwałą Nr X/113/2015 Rady Miejskiej w Wieliczce z dnia 29 września 2015 r.
Według powyższych planów miejscowych, teren objęty zmianą przeznaczony został pod niżej wymienione tereny: zabudowy produkcyjno – usługowej, składów i magazynów, zieleni nieurządzonej, leśny, zieleni na obwałowaniach i międzywalu, wód powierzchniowych śródlądowych, tras komunikacyjnych, kolejowy.
17
Ryc.4 Wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Wieliczka.
2.5.3. Strategia rozwoju gminy na lata 2007 – 2015.
Obszar objęty zmianą punktową wchodzi w skład Wielickiej Strefy Aktywizacji Gospodarczej. Organizacja jej wynika ze Strategii Rozwoju Gminy na lata 2007 – 2015 oraz z Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Wieliczka na lata 2007 – 2013.
Ryc.5 Wielicka Strefa Aktywności Gospodarczej, strefa A i B.
Wielicka Strefa Aktywności Gospodarczej jest usytuowana na granicy Krakowa i południowego obejścia autostradowego. Strefę inwestycyjną tworzą trzy klastry przemysłowe. Autostrada A-4 znacznie ułatwiła dostęp do tych terenów położonych w północnym obszarze Gminy. Przez Wielicką Strefę Aktywności Gospodarczej przebiega połączenie kolejowe Kraków - Rzeszów ( w pobliżu znajdują się 2 przystanki kolejowe). W strefie A i B (obszar objęty zmianą planu), głównymi funkcjami programowymi są usługi, produkcja i turystyka. Dodatkowym atutem tej części jest sąsiedztwo Strefy Rekreacyjnej w Brzegach oraz znakomite skomunikowanie z Węzłem Rybitwy, a poprzez niego połączenie z drogą ekspresową S 7 oraz autostradą.
2.5.4. Program ochrony środowiska miasta i gminy Wieliczka.
Długoterminowa polityka ochrony środowiska do roku 2016 Ochrona powietrza atmosferycznego
- ograniczenie emisji w sektorze komunalnym, - ograniczenie emisji w sektorze przemysłowym, - ograniczenie emisji komunikacyjnych.
Ochrona wód
- ochrona wód powierzchniowych, - ochrona wód podziemnych.
Ochrona powierzchni ziemi - ochrona gleb,
- ochrona zasobów kopalin,
- monitoring i zabezpieczenie osuwisk.
Racjonalne użytkowanie zasobów naturalnych - racjonalizacja użytkowania drogi,
- zmniejszenie wodochłonności i odpadowości produkcji,
- zmniejszenie energochłonności gospodarki i wzrost wykorzystania energii ze źródeł odnawialnych.
Ochrona przed hałasem i oddziaływaniem pól elektromagnetycznych.
Gospodarka odpadami
- minimalizacja ilości odpadów kierowanych do unieszkodliwiania na składowiskach oraz ograniczanie ich negatywnego wpływu na środowisko.
Ochrona zasobów przyrodniczych
- ochrona i rozwój obszarów cennych przyrodniczo, - ochrona lasów.
Edukacja ekologiczna
2.5.5. Opracowanie ekofizjograficzne miasta i gminy Wieliczka.
W opracowaniu ekofizjograficznym sporządzonym na potrzeby miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Wieliczka, na podstawie kryteriów
19
przyrodniczych (rodzaj i stan zasobów, znaczenie zasobów w całokształcie systemu przyrodniczego, możliwości przekształceń w kierunku wzbogacania zasobów), gospodarczych (stopień i charakter zainwestowania, możliwości rozszerzenia i intensyfikacji zainwestowania, stopień i charakter wykorzystania rolniczego, występowanie innych zasobów o znaczeniu gospodarczym) i prawnych (obszary i obiekty chronione prawem, występowanie innych wartości przyrodniczych, potrzeby w zakresie objęcia ochroną prawną zasobów przyrodniczych) dokonano analizy powiązań i współzależności między funkcjami środowiskowymi, gospodarczymi oraz stopień przekształcenia środowiska. Na podstawie tej analizy wydzielono obszary funkcjonalne, które należało uwzględnić w projekcie zmiany planu.
Analizując projekt zmiany planu stwierdza się, że jest on zasadniczo zgodny z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi. Tereny objęte zmianą planu, przeznaczone pod PU1 zlokalizowane są w większości w strefie D (obszary zainwestowania produkcyjno- usługowego) obejmującego obszary położone w bezpośrednim sąsiedztwie linii kolejowej oraz autostrady, kontynuujące strefę produkcyjno-usługową spoza granicy obszaru gminy.
Jako główne zasady zagospodarowania opracowanie ekofizjograficzne wskazuje efektywne wykorzystanie powierzchni, eliminację funkcji mieszkaniowej, wprowadzenie zieleni izolacyjnej rozdzielającej tereny produkcyjne od terenów mieszkaniowych, infrastrukturę techniczną i komunikacyjną, minimalizację oddziaływań na środowisko, zwłaszcza na gruntowo- wodne. Teren 1ZL wyłączony spod zainwestowania prezentuje obszar o wysokich walorach przyrodniczych – strefa A.
3. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy.
Podstawowym celem prognozy opracowywanej równocześnie z projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest identyfikacja i ocena możliwych wpływów na środowisko biogeofizyczne oraz na zdrowie i dobrobyt ludzi, jakie potencjalnie mogą nastąpić na skutek realizacji ustaleń planu oraz współpraca z autorem ustaleń planu w celu wyeliminowania niekorzystnych ustaleń, które mogą spowodować negatywne skutki dla środowiska. Ważnym zadaniem prognozy jest informowanie lokalnej społeczności, władz samorządowych i podmiotów gospodarczych o skutkach realizacji ustaleń planu.
Zakres prognozy odpowiada wymogom wynikającym z ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Niniejsza prognoza obejmuje:
omówienie treści, głównych celów wynikających z projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
analizę dokumentów powiązanych z projektem zmiany planu i ocenę zgodności analizowanego projektu z celami w nich zawartymi, ze szczególnym uwzględnieniem celów dotyczących zagadnień środowiskowych,
określenie metodologii sporządzania prognozy wpływu na środowisko,
odniesienie się do kwestii monitorowania skutków wdrażania ustaleń zmiany projektu planu dla środowiska,
ocenę aktualnego stanu środowiska na obszarze objętym zmianą planu, a także wstępną ocenę potencjalnych zmian stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu,
ocenę potencjalnego wpływu ustaleń projektu zmiany planu na środowisko przyrodnicze, informacje o możliwości wystąpienia oddziaływania transgranicznego, odniesienie się do innych zagadnień wymaganych w prognozie (istniejące problemy ochrony środowiska, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, propozycja łagodzenia i
kompensacji skutków realizacji ustaleń projektu zmiany planu, propozycja zmian w rozwiązaniach zmiany planu zmierzających do ograniczenia negatywnego oddziaływania).
Przy sporządzaniu prognozy jako stan odniesienia przyjęto charakterystykę stanu środowiska przyrodniczego oraz stan zagospodarowania terenu określony: w materiałach wejściowych zebranych w fazie analitycznej do projektu zmiany planu, w opracowaniu ekofizjograficznym wykonanym dla potrzeb MPZP miasta i gminy Wieliczka oraz zapisy ustaleń zmiany projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Wieliczka. Przy ocenie możliwych przemian elementów środowiska założono pełną realizację ustaleń zmiany planu.
W celu wykonania prognozy niezbędne było wykonanie szeregu analiz, m.in.:
opracowania ekofizjograficznego wykonanego na potrzeby mpzp, materiałów archiwalnych, obowiązujących przepisów prawa, dokumentów powiązanych z projektem zmiany mpzp.
Opracowanie składa się z części opisowej i graficznej. Prognoza obejmuje obszar objęty projektem zmiany mpzp wraz z obszarami pozostającymi w zasięgu oddziaływania wynikającego z realizacji ustaleń projektu zmiany planu. Prognoza była sporządzana wraz z projektem zmiany planu, a ustalenia budzące zastrzeżenia były omawiane na bieżąco, a następnie weryfikowane i konstruowane tak, aby ewentualne negatywne oddziaływania na środowisko zostały zminimalizowane. Przy opracowywaniu prognozy zastosowano metodę opisową.
4. Propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwość jej przeprowadzania.
Biorąc pod uwagę podstawowe cele sporządzanej zmiany planu i przedmiot regulacji planistycznych, proponuje się objąć analizą skutków realizacji postanowień planu, a – później „monitoringiem” określonym w art. 55 ust. 3 pkt 5 Ustawy, następujące komponenty środowiska i inne elementy przestrzenne:
lp. przedmiot analiz / komponent środowiska
metoda / źródła informacji
częstotliwość
1. powierzchnia biologicznie czynna
- klasyfikacja obiektowa (mapa pokrycia terenu – na podstawie zdjęć lotniczych lub zobrazowań satelitarnych)
- ewidencja – budynki, krawędzie ulic i placów
co 5 lat
Ponadto w terenach produkcyjno- usługowych, powinna być prowadzona przez przedsiębiorcę bieżąca ewidencja odpadów zgodnie z ustawą o odpadach, przy pomocy dokumentów ewidencji odpadów. Należy również dokonywać regularnych przeglądów:
urządzeń oczyszczających odprowadzane gazy i ścieki, osadników i separatorów do oczyszczania ścieków deszczowych.
5. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko.
Nie prognozuje się transgranicznego oddziaływania na środowisko.
21
6. Istniejący stan środowiska, w tym na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu.
6.1. Funkcjonowanie środowiska1.
Położenie, warunki geologiczne
Według regionalizacji fizycznogeograficznej Polski J.Kondrackiego przedmiotowy obszar znajduje się w regionie fizjograficznym Północnego Podkarpacia (512), makroregionie Kotlina Sandomierska (512.4-5), mezoregionie Nizina Nadwiślańska (512.41).
Nizina Nadwiślańska obejmuje dolinę Wisły, która w granicach gminy Wieliczka przebiega równoleżnikowo. Powierzchnia terenu jest płaska i wyrównana, o wysokościach bezwzględnych wynoszących 192- 200 m npm. Rzędne zwierciadła wody mieszczą się w przedziale 188-190 m npm. Dolina Wisły zbudowana jest z dwóch tarasów holoceńskich:
taras zalewowy: gliniasto – piaszczysto – żwirowy o wysokości względnej 1 do 2m, taras nadzalewowy: gliniasto – piaszczysto – żwirowy o wysokości względnej 3 do 5 m. Nad tarasami holoceńskimi wznosi się taras wysoki plejstoceński zbudowany z utworów rzecznych wysokiego zasypania. Pokrywa je gruba warstwa lessów.
Omawiany obszar to część rozległej, płaskiej terasy nadzalewowej Wisły. Głębokie podłoże budują trzeciorzędowe iły miocenu, przykryte czwartorzędowymi aluwiami rzecznymi o miąższości kilkunastu metrów. W spągu są to żwiry i pospółki. Na nich zalegają piaski. Warstwę przypowierzchniową stanowią gliny i iły, przykryte cienką warstwą gleby.
Ze względu na budowę geologiczną oraz warunki wodne analizowane obszary cechują niekorzystne warunki budowlane (grunty nienośne z wodą od 1 m p.p.t.). Opisane na podstawie materiałów archiwalnych warunki geologiczne mają charakter poglądowy. Przed przystąpieniem do realizacji inwestycji niezbędne jest wykonanie opinii geotechnicznej, a w razie potrzeby dokumentacji geologiczno-inżynierskiej dotyczących konkretnej lokalizacji i rodzaju inwestycji.
Obszar położony jest w całości w rejonie, gdzie nie występują tereny zagrożone osuwaniem się mas ziemnych, udokumentowane złoża surowców mineralnych, obszary oraz tereny górnicze.
Warunki glebowe
W obszarze objętym projektem zmiany planu wg klasyfikacji użytków gruntowych występują łąki klasy II, III, IV, pastwiska klasy III, tereny rolne klasy IIIb, IV, rowy W, tereny różne Tr. Na analizowanych obszarach wg dostępnych materiałów nie zanotowano gleb bardzo silnie zanieczyszczonych metalami ciężkimi.
Warunki wodne Wody powierzchniowe
Obszar opracowania należy do prawobrzeżnego dorzecza górnej Wisły, które podzielono działami wodnymi II rzędu na dwie główne zlewnie: rzeki Serafy z dopływami Drwiną Długą i Zabawką oraz potoku Podłężanki. W bezpośrednim sąsiedztwie obszaru,
1 Rozdział opracowano na podstawie opracowania ekofizjograficznego (...), w którym została przytoczona wykorzystana literatura oraz inne materiały źródłowe.
wzdłuż jego wschodniej granicy płynie potok Zabawka, a wzdłuż granicy zachodniej i północnej rzeka Serafa odwadniające omawiany obszar. Zlokalizowane są też tutaj rowy melioracyjne, które zostały przełożone i uregulowane podczas przygotowań omawianego obszaru do Światowych Dni Młodzieży.
Wody Serafy są zanieczyszczone, a źródłem tego są m.in. nielegalne zrzuty ścieków z budynków mieszkalnych.
Wody podziemne
Według podziału regionalnego zwykłych wód podziemnych B. Paczyńskiego obszar opracowania należy do regionu XIII przedkarpackiego, do rejonu XIIIA – bogucickiego (północna cześć gminy. Wydziela się tu dwa piętra wodonośne.
Czwartorzędowe piętro wodonośne związane jest z piaszczysto- żwirowymi osadami akumulacji wodnolodowcowej i rzecznej. Występuje przede wszystkim w dolinach rzeki Wisły i jej większych dopływów. Zwierciadło wody jest lekko napięte, stabilizuje się na głębokościach od około 1 do 4 m. Stopień zawodnienia utworów jest dość wysoki i zmienny.
Wydajności pojedynczych studni wynosi najczęściej 10-20 m3/h. Zasilanie tego piętra odbywa się głównie przez bezpośrednią infiltrację opadów atmosferycznych oraz infiltrację wód powierzchniowych. Jakość wód piętra jest, więc zależna od zanieczyszczeń z ognisk powierzchniowych, a także od silnie zanieczyszczonych wód rzecznych. Wpływ wód rzecznych zaznacza się szczególnie przy wysokich stanach wód powierzchniowych. Ma wówczas miejsce zjawisko infiltracji wód powierzchniowych do wód gruntowych.
Trzeciorzędowe piętro wodonośne związane jest z facją piasków i piaskowców bogucickich występujących w obrębie warstw grabowieckich. Piętro to zakwalifikowano do Głównych Zbiorników Wód Podziemnych jako GZWP nr 451 Subzbiornik Bogucice. W jego zasięgu położone są wszystkie obszary objęte zmianą planu. Jest to zbiornik neogeński, w którym wody podziemne występują w obrębie piaszczystych utworów warstw grabowieckich.
Utwory piaszczyste zwane są „piaskami bogucickimi”. Na podstawie dokumentacji określającej warunki hydrogeologiczne w związku z ustanawianiem obszarów ochronnych Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 451- Subzbiornik Bogucice stwierdza się, że obszar nie jest położony w granicy projektowanego obszaru ochronnego dla GZWP. Wody podziemne należące do GZWP 451 należy uznać jako element środowiska o niewielkiej odporności na degradację. Zdolność do regeneracji (powrót do stanu zbliżonego do tego, jaki występował przed wystąpieniem presji na środowisko) jest niewielka – zakładając, że następuje wyłącznie pod wpływem procesów naturalnych. Tak więc lokalizowane w obszarze opracowania przedsięwzięcia powinny być obwarowane warunkami minimalizującymi negatywne oddziaływanie na wody podziemne.
Klimat
Podobnie jak w pozostałej części gminy Wieliczka, średnie roczne temperatury kształtują się tu w granicach 8,2ºC. Notuje się tu około 47 dni mroźnych i około 112 dni dni z przymrozkami. Okres bezprzymrozkowy trwa przeciętnie 176 dni. Początek okresu wegetacyjnego z temperaturą wyższą niż 5º przypada w trzeciej dekadzie marca, a koniec w pierwszej dekadzie listopada. Okres wegetacyjny trwa około 218 dni. W ciągu roku notuje się tu około 50 dni z mgłami. Największa ich liczba występuje jesienią i zimą, z maksimum w listopadzie, a najmniejsza latem z minimum w czerwcu i w lipcu. Przeważają wiatry południowo- zachodnie (około 29% sumy rocznej) oraz zachodnie (około 20% sumy rocznej).
Wiatry północne stanowią jedynie 3% sumy rocznej, a wiatry z pozostałych kierunków 6 – 11%. Wiosną i jesienią ilość wiatrów południowo- zachodnich maleje, a wzrasta
23
częstotliwość wiatrów północno-wschodnich, północnych i wschodnich. Latem wieją wiatry zachodnie (około 23%). Zimą przeważają wiatry południowo- zachodnie. Cisz jest mało, najwięcej latem i jesienią. Roczna suma opadów wynosi 730 mm. Najwięcej opadów występuje latem, a najmniejsze wartości są notowane zimą. Najwięcej dni pogodnych występuje wczesną jesienią, wczesną wiosną i latem. Najpogodniejszymi miesiącami są sierpień i wrzesień. Największa liczba dni pochmurnych występuje późną jesienią i zimą (listopad, grudzień i styczeń).
Świat roślin i zwierząt
W obszarze pojawiają się różne formy zieleni. Dominują tereny zieleni nieurządzonej w formie niekoszonych łąk. W południowo- wschodniej części objętej zmianą planu, pomiędzy wałem od potoku Zabawka, a torami kolejowymi zinwentaryzowano uprawiane tereny rolne. W południowej części obszaru występuje niewielki kompleks leśny.
W obszarze, który w poprzednim planie był przeznaczony na tereny zieleni, a w omawianym projekcie poszerzono tu tereny PU1 (fioletowa kratka na rysunku prognozy) nie stwierdzono cennych gatunków flory.
W zbiorowisku leśnym znajduje się oczko wodne otoczone młodymi drzewostanami łęgowymi w części południowo- zachodniej. Jest on zarośnięty roślinnością wodną z dominującą moczarką kanadyjską. Na obrzeżach rosną gatunki szuwarowe. Zbiornik otaczają młode zbiorowiska leśne złożone głównie z brzozy, dębów i sosny. Oczko wodne stanowi bardzo cenne miejsce rozrodu płazów, m.in. z ropuchą zielona Bufo viridis.
W obszarze spotkać można bażanty, szpaki i ptaki krukowate. Z ssaków pojawia się sarna związana z niewielkim obszarem leśnym przy linii kolejowej a także mysz polna, kret, sporadycznie zając.
Krajobraz
Krajobraz obszaru został ukształtowany w całości przez człowieka i ma charakter antropogeniczny. Obszar wyznaczają liniowe bariery krajobrazowe, które stanowią obwałowania wzdłuż cieków, tworząc subiektywne wnętrze terenu opracowania. Zielone tworzywo roślinności tworzy płaty łąk, ugorów i odłogów od strony południowej. Na wschodzie pojawia się akcent zabudowy jednorodzinnej otoczonej wysoką zielenią zadrzewień ogrodów przydomowych. Łany pól uprawnych tworzą niewielką mozaikę. Na obszarze pojawiają się dominanty w postaci hal i magazynów centrum logistycznego, a całość terenu opracowania przecinają liniowe elementy komunikacji oraz linii napowietrznej wysokiego napięcia.
6.2. Wstępna prognoza dalszych zmian środowiska w przypadku braku realizacji planu zagospodarowania przestrzennego.
W sytuacji braku realizacji zmiany planu zagospodarowania, sposób użytkowania będzie wynikał z planu obowiązującego, który większość omawianego obszaru również przeznaczał pod tereny zabudowy produkcyjno- usługowej, składów i magazynów (rozdział 2.5.2). Jako pas zieleni zachowany byłby obszar w strefie 50 m od wałów przeciwpowodziowych w części wschodniej i północnej omawianej zmiany – mpzp obowiązujący wyznacza tam tereny zieleni nieurządzonej. Inny kształt miałby także układ drogowy obszaru.
7. Istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
W obszarze objętym zmianą planu nie występują obszary Natura 2000, obszary proponowane do objęcia ochroną w ramach systemu Natura 2000 oraz inne obszarowe formy ochrony przyrody. Najbliższym obszarem Natura 2000 są Łąki Nowohuckie znajdujące się w odległości ok. 5,6 km oraz Puszcza Niepołomicka znajdująca się w odległości ok. 8,8 km.
Najbliższym rezerwatem przyrody są Groty Kryształowe zlokalizowane w odległości ok. 4,4 km. Na północ od obszaru w odległości ok. 760 m zlokalizowany jest użytek ekologiczny
„Obszar lęgowy ptactwa wodnego”, który został utworzony Uchwałą Nr XLII/487/2002 Rady Miejskiej w Wieliczce z dnia 19 lipca 2002 r. (Dz. U. Woj. Małop. Nr 175, poz. 2674) w celu zachowania naturalnych miejsc lęgowych rybitw i ptactwa wodnego oraz w celu ochrony istniejącej flory i fauny. Użytek ten położony jest na wyrobiskach poeksploatacyjnych kruszywa naturalnego całkowicie wypełnionych wodą w miejscowości Brzegi. Ocenia się, że projektowane zagospodarowanie obszarów objętych zmianą planu nie wpłynie negatywnie na stan i funkcjonowanie tych form ochrony przyrody. W omawianym obszarze brak jest pomników przyrody.
Posługując się „Inwentaryzacją przyrodniczą gminy”, wykonaną przez PAN, stwierdza się, że obszary objęte zmianą planu, w których zmienia się sposób użytkowania gruntów nie znajdują się w zasięgu wytypowanych w celu zachowania różnorodności biologicznej na terenie Gminy Wieliczka ostoi przyrody z zachowanymi cennymi przyrodniczo elementami flory, fauny lub przyrody nieożywionej.
Cenne oczko wodne zlokalizowane w południowo- zachodniej części obszaru objętego zmianą planu z występującymi tam gatunkami chronionymi zostanie zachowane poprzez utrzymanie terenów leśnych.
Centralna część obszaru znajduje się w obszarze przyrodniczo cennym, w którym mimo regulacji rowów melioracyjnych i osuszeniu terenu w związku ze zlokalizowaną już zabudową, nadal istnieje prawdopodobieństwo wystąpienia chronionych gatunków roślin.
Możliwość ich zachowania jest zdeterminowana przeznaczeniem tych obszarów na tereny PU1, co wynika z planu obowiązującego. Należy pamiętać, że w przypadku stwierdzenia gatunków chronionych roślin, zwierząt czy grzybów na etapie konkretyzacji zamierzeń inwestycyjnych należy spełnić wymogi wynikające z przepisów odrębnych z zakresu ochrony przyrody.
Kolejnymi problemami istotnymi z punktu widzenia ochrony środowiska jest m.in.
odpowiednia ochrona wód podziemnych (szczególnie zasobów GZWP nr 451) i powierzchniowych, ochrona przed powodzią, hałasem omówione w kolejnych rozdziałach.
8. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu.
Podstawą dla formułowania ustaleń zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Wieliczka była zasada zrównoważonego rozwoju, która zakłada taki rozwój społeczno- gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości
25
zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń.
W projekcie zmiany planu określono podstawowe zasady zagospodarowania obszaru, w których ustalono zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego, zasady ochrony środowiska i przyrody. Zostały w nim uwzględnione priorytetowe cele ochrony środowiska istotne w obszarze opracowania, wynikające z dokumentów ustanowionych na szczeblu wspólnotowym (dokumenty i dyrektywy Unii Europejskiej), rządowym, samorządowym (Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego, Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego, Plan Ochrony Środowiska Miasta i Gminy Wieliczka), takie jak:
Ochrona zasobów wód podziemnych i powierzchniowych: zintegrowana ochrona zasobów wodnych przed zanieczyszczeniem oraz nadmiernym lub nieuzasadnionym zużyciem. Przywracanie czystości wód jest najwyższym priorytetem w sektorze ochrony środowiska.
Ochrona przed powodzią: zwiększenie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego poprzez m.in. tworzenie warunków dla właściwego zagospodarowania terenów zagrożonych powodzią, zwiększenie retencyjności zlewni oraz poprawę stanu technicznego urządzeń zabezpieczenia przeciwpowodziowego.
Gospodarka odpadami: uporządkowanie gospodarki odpadami. Niezbędne jest poprawienie racjonalizacji gospodarki odpadami, przede wszystkim stworzenia skutecznego mechanizmu dla segregacji i odzysku odpadów oraz dla zbierania i unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych.
Ochrona powietrza atmosferycznego: spełnienie norm jakości powietrza atmosferycznego poprzez sukcesywną redukcję emisji do powietrza (emisji komunikacyjnej oraz niskiej emisji).
Ochrona gleb i powierzchni zabudowy: ochrona gleb przed degradacją.
Ochrona przed hałasem i promieniowaniem elektromagnetycznym: likwidacja zagrożeń środowiska z tytułu hałasu i promieniowania elektromagnetycznego.
Ochrona przyrody i bioróżnorodności: ochrona przyrody i różnorodności biologicznej poprzez zachowanie, wzbogacanie i odtwarzanie zasobów przyrody.
Sposób, w jaki cele ochrony środowiska i inne problemy środowiskowe zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu:
Ochrona zasobów wód podziemnych i powierzchniowych
Ochrona wód podziemnych będzie realizowana poprzez poszczególne ustalenia planu tj.:
− obowiązek podłączenia istniejącego i projektowanego zainwestowanie do zbiorczego systemu kanalizacji, do czasu realizacji sieci kanalizacyjnej dopuszcza się odprowadzenie nieczystości ciekłych do szczelnych zbiorników wybieralnych (szamb), zakazuje się lokalizacji indywidualnych oczyszczalni ścieków,
− nakaz realizacji dla utwardzonych parkingów o pow. powyżej 0,1ha oraz innych szczelnych powierzchni kanalizacji deszczowej zgodnie z przepisami odrębnymi wyposażonej w osadniki zanieczyszczeń oraz w zależności od potrzeb separatory substancji ropopochodnych,
− w terenach PU1 ujęcie wód opadowych i roztopowych w systemy kanalizacji deszczowej szczególnie pochodzących z narażonych na zanieczyszczenia powierzchni dróg, parkingów, placów manewrowo – postojowych itp., przy zastosowaniu systemu
