PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU, ORAZ SPOSOBY, W JAKICH TE CELE I INNE PROBLEMY ŚRODOWISKA ZOSTAŁY UWZGLĘDNIONE PODCZAS OPRACOWYWANIA DOKUMENTU.
Podstawą dla formułowania ustaleń zmiany mpzp była zasada zrównoważonego rozwoju, która zakłada taki rozwój społeczno- gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń.
W zmianie planu określono podstawowe zasady: ochrony lokalnych zasobów środowiska przyrodniczego, ochrony przed zagrożeniami naturalnymi, kierunki rozwoju systemów infrastruktur technicznej opierając się na priorytetowych celach ochrony
21
środowiska (wymienionych poniżej) wynikających z dokumentów ustanowionych na szczeblu wspólnotowym, rządowym oraz samorządowym.
Priorytetowe cele ochrony środowiska mające zastosowanie w omawianym obszarze:
Ochrona zasobów wód powierzchniowych i podziemnych: zintegrowana ochrona zasobów wodnych przed zanieczyszczeniem oraz nadmiernym lub nieuzasadnionym zużyciem. Przywracanie czystości wód jest najwyższym priorytetem w sektorze ochrony środowiska.
Ochrona przed powodzią: zwiększenie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego poprzez m.in. tworzenie warunków dla właściwego zagospodarowania terenów zagrożonych powodzią, zwiększenie retencyjności zlewni oraz poprawę stanu technicznego urządzeń zabezpieczenia przeciwpowodziowego.
Ochrona gleb i powierzchni ziemi: ochrona gleb przed degradacją, rekultywacja terenów zdegradowanych.
Ochrona przyrody i bioróżnorodności: ochrona przyrody i różnorodności biologicznej poprzez zachowanie, wzbogacanie i odtwarzanie zasobów przyrody.
Gospodarka odpadami: dalsza racjonalizacja gospodarki odpadami.
Ochrona powietrza atmosferycznego: spełnienie norm jakości powietrza atmosferycznego poprzez sukcesywną redukcję emisji do powietrza (emisji komunikacyjnej oraz niskiej emisji).
Ochrona przed hałasem: likwidacja zagrożeń środowiska z tytułu hałasu.
Sposób, w jaki cele ochrony środowiska i inne problemy środowiskowe zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu:
Ochrona zasobów wód podziemnych i powierzchniowych
Ochrona wód podziemnych będzie realizowana poprzez poszczególne ustalenia planu tj.:
− obowiązek podłączenia istniejącego i projektowanego zainwestowanie do zbiorczego systemu kanalizacji, do czasu realizacji sieci kanalizacyjnej dopuszcza się odprowadzenie nieczystości ciekłych do szczelnych zbiorników wybieralnych (szamb), zakazuje się lokalizacji indywidualnych oczyszczalni ścieków,
− nakaz realizacji dla utwardzonych parkingów o pow. powyżej 0,1ha oraz innych szczelnych powierzchni kanalizacji deszczowej zgodnie z przepisami odrębnymi wyposażonej w osadniki zanieczyszczeń oraz w zależności od potrzeb separatory substancji ropopochodnych,
− ujęcie wód opadowych i roztopowych pochodzących z narażonych na zanieczyszczenia powierzchni dróg, parkingów, placów manewrowo – postojowych itp., w systemy kanalizacji deszczowej przy zastosowaniu systemu podczyszczaniu ich przed wprowadzeniem do odbiorników, zgodnie z warunkami określonymi w przepisach odrębnych,
− zakaz wprowadzania nieoczyszczonych ścieków opadowych poprzez studnie chłonne i bezpośrednio do ziemi,
− nakaz stosowania urządzeń oczyszczających w systemach odprowadzania wód opadowych i roztopowych.
22
Cel ochrony wód powierzchniowych znalazł swoje odzwierciedlenie w takich ustaleniach projektu planu jak:
− wyznaczenie wzdłuż rzeki Serafy terenów zieleni, które będą pełniły rolę minimalnej strefy hydrogenicznej niezbędnej dla ochrony otuliny biologicznej cieków,
− nakaz korzystania z zasobów wód zgodnie z przepisami odrębnymi,
− nakaz realizacji dla utwardzonych parkingów o pow. powyżej 0,1ha oraz innych szczelnych powierzchni zgodnie z przepisami odrębnymi kanalizacji deszczowej wyposażonej w osadniki zanieczyszczeń i w zależności od potrzeb separatory substancji ropopochodnych,
− zakaz lokalizacji inwestycji - przedsięwzięć, mogących w rozumieniu przepisów odrębnych zawsze znacząco oddziaływać na środowisko,
− w zakresie odprowadzania ścieków ustalenia obowiązku podłączenia istniejącego i projektowanego zainwestowania kubaturowego do zbiorczego systemu kanalizacji, do czasu realizacji sieci kanalizacyjnej dopuszcza się odprowadzenie nieczystości ciekłych do szczelnych zbiorników wybieralnych (szamb), z obowiązkiem podłączenia obiektów do kanalizacji bezpośrednio po jej realizacji; zakazuje się lokalizacji przydomowych oczyszczalni ścieków.
Ochrona przed powodzią
Pomiędzy linią brzegu rzeki Serafy, a wałem przeciwpowodziowym znajdują się obszary szczególnego zagrożenia powodzią w rozumieniu ustawy Prawo wodne.
Ustalenia planu honorują zapisy ustawy Prawo wodne. Zgodnie z art. 165 ust. 1 ochronę przed powodzią realizuje się w szczególności przez: kształtowanie zagospodarowania przestrzennego dolin rzecznych lub terenów zalewowych, w szczególności obszarów szczególnego zagrożenia powodzią.
Zgodnie z art. 77 ust.1 na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią zakazuje się:
gromadzenia ścieków, odchodów zwierzęcych, środków chemicznych, a także innych substancji lub materiałów, które mogą zanieczyścić wody, prowadzenia odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, w szczególności ich składowania,
lokalizowania nowych cmentarzy.
Zwolnienie od tych zakazów (określając warunki niezbędne dla ochrony jakości wód) może wydać w drodze decyzji właściwy organ Wód Polskich.
W celu zapewnienia szczelności i stabilności wałów przeciwpowodziowych zabrania się zgodnie z artykułem 176 ust. 1 ustawy „Prawo wodne” wykonywania robót lub czynności, które mogą wpływać na szczelność lub stabilność wałów przeciwpowodziowych, w tym:
przejeżdżania przez wały oraz wzdłuż wałów pojazdami lub konno oraz przepędzania zwierząt, z wyjątkiem miejsc do tego przeznaczonych;
uprawy gruntu, sadzenia drzew lub krzewów na wałach oraz w odległości mniejszej niż 3 m od stopy wału;
prowadzenia przez osoby nieuprawnione robót lub czynności ingerujących w konstrukcję wałów przeciwpowodziowych, w tym ich rozkopywania, uszkadzania darniny lub innych umocnień skarp i korony wałów, wbijania słupów i ustawiania znaków;
wykonywania na wałach przeciwpowodziowych obiektów lub urządzeń niezwiązanych z nimi funkcjonalnie;
23
wykonywania obiektów budowlanych, kopania studni, sadzawek, dołów oraz rowów w odległości mniejszej niż 50 m od stopy wału;
lokalizowania cmentarzy w odległości mniejszej niż 50 m od stopy wału.
Zakazów tych nie stosuje się do robót związanych z utrzymywaniem, odbudową, rozbudową lub przebudową wałów przeciwpowodziowych. Zwolnienia od zakazów może dokonać w drodze decyzji właściwy organ Wód Polskich, jeżeli nie wpłynie to na szczelność i stabilność wałów przeciwpowodziowych. Oznacza to, że mimo wyznaczenia w omawianym projekcie zmiany mpzp, w odległości 50 m od stopy wałów terenu przeznaczonego do zainwestowania, wprowadzenie w nim zabudowy będzie wymagało uzyskania, o którym mówią przepisy Prawa wodnego.
Przeważająca część obszaru objętego zmianą planu znajduje się w zasięgu wody o prawdopodobieństwie wystąpienia Q1% od rzeki Serafy, a także w zasięgu obszaru narażonego na zalanie w przypadku zniszczenia lub uszkodzenia wału przeciwpowodziowego, naniesionego wg map zagrożenia powodziowego, co zostało pokazane informacyjnie na rysunku planu. W związku z tym w projekcie ustalono, że przy realizacji inwestycji ustala się obowiązek zastosowania rozwiązań konstrukcyjno – technicznych zabezpieczających przed oddziaływaniem wód, w tym ewentualnymi skutkami wysokiego poziomu wód gruntowych, z zaleceniem w zależności od warunków lokalnych, nie podpiwniczania budynków, stosowanie piwnic bez okien, stosowania materiałów wodoodpornych oraz innych działań ochronnych, przy czym działania te nie mogą negatywnie wpływać na tereny sąsiednie.
Gospodarka odpadami: Ustala się prowadzenie gospodarki odpadami zgodnie z obowiązującymi przepisami odrębnymi, w tym regulacjami obowiązującymi w gminie Wieliczka, z uwzględnieniem segregacji odpadów u źródeł ich powstania, z jednoczesnym wyodrębnieniem odpadów niebezpiecznych.
Ochrona powietrza atmosferycznego: Emisja zanieczyszczeń powietrza z układów grzewczych zostanie zminimalizowana poprzez ustalenia zalecające stosowania w rozwiązaniach indywidualnych ekologicznych źródeł ciepła (kotłownie opalane gazem ziemnym lub olejem opałowym lub innymi paliwami ekologicznymi, jak również ogrzewanie w oparciu o energię elektryczną, energię słoneczną, geotermalną, aerotermalną, hydrotermalną itp.
Ochrona gleb i powierzchni ziemi: W projekcie planu wprowadzono nakaz wykorzystania gruntów w terenach przeznaczonych do zainwestowania zgodnie ze wskaźnikiem terenu biologicznie czynnego oraz wskaźnikami powierzchni zabudowy oraz intensywności zabudowy.
Ochrona przed hałasem i promieniowaniem elektromagnetycznym: Zgodnie z przepisami odrębnymi nie wyznacza się obszarów dla których określa się dopuszczalne poziomy hałasu. Do ustaleń wprowadzono nakaz stosowania rozwiązań technicznych minimalizujących negatywne oddziaływanie dla zabudowy przeznaczonej na stały pobyt ludzi znajdującej się w zasięgu przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu.
24
Ochrona przyrody i bioróżnorodności: Projekt planu będzie chronił tereny zieleni nieurządzonej w międzywalu rzeki Serafy. Pozostawia także powiązanie przyrodnicze na kierunku północ- południe pomiędzy rzeką Serafą, a terenami otwartymi (w tym zbiornikami wodnymi) na północy.
Obszar objęty zmianą planu położony jest w całości w rejonie, gdzie nie występują udokumentowane złoża surowców mineralnych, tereny górnicze oraz obszary zagrożone osuwaniem się mas ziemnych.
6. PRZEWIDYWANE ZNACZĄCE ODDZIAŁYWANIA, W TYM ODDZIAŁYWANIE