Dokumenty międzynarodowe - Powiązania strategii z innymi dokumentami

2. CHARAKTERYSTYKA OCENIANEGO DOKUMENTU

2.4. Powiązania strategii z innymi dokumentami

2.4.1. Dokumenty międzynarodowe

Globalna Agenda 21, uchwalona w czerwcu 1992 r. na Konferencji Organizacji Narodów Zjednoczonych dla Spraw Środowiska i Rozwoju w Rio de Janeiro na tzw. Szczycie Ziemi, stanowi globalny program działań na rzecz środowiska i rozwoju. Program ten wskazuje, w jaki sposób należy równoważyć rozwój gospodarczy i społeczny z poszanowaniem środowiska. Wdrażanie założeń Agendy opiera się na zasadzie Myśl globalnie, działaj lokalnie, zgodnie z którą największą rolę w ich realizacji przypisuje się władzom lokalnym.

Agenda składa się z czterech zasadniczych części, omawiających następujące zagadnienia:

 problemy socjalne i gospodarcze;

 zachowanie i zagospodarowanie zasobów w celu zapewnienia rozwoju;

 wzmocnienia znaczenia ważnych grup społecznych;

 możliwości realizacyjne celów i zadań agendy.

Agenda stała się priorytetowym dokumentem dla formułowania celów wszystkich dziedzin życia społeczno-gospodarczego, opartych na zasadzie zrównoważonego rozwoju. W oparciu o przyjęte w niej zasady organizowane są międzynarodowe i europejskie systemy wspierania rozwoju.

Europa 2020. Strategia na rzecz inteligentnego i zrównoważonego rozwoju sprzyjającego włączeniu społecznemu

Dokument ten jest nową długookresową strategią rozwoju Unii Europejskiej na lata 2010-2020, został zatwierdzony przez Radę Europejską 17 czerwca 2010 r., zastępując w ten sposób realizowaną w latach 2000-2010 Strategię Lizbońską.

Fundamentalny cel reform, jakim jest przyspieszenie wzrostu gospodarczego i zwiększenie zatrudnienia w Unii Europejskiej, nie uległ zmianie, jednakże zaproponowany model europejskiej społecznej gospodarki rynkowej w większym niż dotychczas stopniu ma się opierać na trzech współzależnych i wzajemnie uzupełniających się priorytetach:

 wzrost inteligentny - czyli rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacjach;

 wzrost zrównoważony - czyli transformacja w kierunku gospodarki niskoemisyjnej, efektywniej korzystającej z zasobów i konkurencyjnej;

 wzrost sprzyjający włączeniu społecznemu - czyli wspieranie gospodarki charakteryzującej się wysokim bezrobociem.

16 2.4.2. Krajowe dokumenty strategiczne

Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju 2030

Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju 2030 (DSRK) jest podstawowym dokumentem strategicznym w państwie. Istotnym punktem odniesienia w jej opracowaniu stała się opisana wyżej strategia Unii Europejskiej Europa 2020.

Celem DSRK jest analiza oraz charakterystyka warunków niezbędnych dla rozwoju Polski w kluczowych obszarach na tle Unii Europejskiej i procesów gospodarczych zachodzących w świecie, następnie sformułowanie na tej podstawie wniosków i ich przełożenie na propozycje narzędzi i działań, a nawet bardziej - na konkretne decyzje oraz propozycje powiązanych z nimi projektów do realizacji.

Zdaniem autorów projektu Polska powinna przyjąć polaryzacyjno-dyfuzyjny model rozwojowy, który wzmocni dynamikę wzrostu i przyczyni się do zniesienia barier hamujących rozwój.

W związku z tym obok wspierania biegunów wzrostów (czyli procesów polaryzacyjnych wynikających z większego potencjału niektórych regionów), należy stworzyć przede wszystkim warunki dla dyfuzji, czyli proce-sów, które będą sprzyjały wyrównywaniu szans edukacyjnych, zwiększały dostępność transportową każdego miejsca w kraju, likwidowały groźbę wykluczenia cyfrowego, poprawiały poziom integracji społecznej, budowały solidarność pokoleń, a także dawały poczucie możliwości urzeczywistnienia własnych aspiracji.

Główne cele polityki rozwoju to wzrost gospodarczy i poprawa jakości życia. Ważnym zadaniem jest umiejętne zdiagnozowanie, w jakich obszarach polaryzacja pojawi się jako skutek uboczny oraz tworzenie narzędzi tak, by minimalizować jej skutki (przede wszystkim społeczne), nie niwecząc przy tym pojawiających się, nowych szans na dalsze zwiększanie lub podtrzymywanie tempa wzrostu wykorzystującego reguły konkurencji i rynku. Podstawowym zadaniem dla państwa jest wspieranie procesów dyfuzji, a więc tworzenie i ciągła aktualizacja skutecznych i efektywnych narzędzi wyrównywania poziomów potencjału rozwojowego oraz warunków życia.

DSRK, podzielona na trzy filary - innowacyjności, terytorialnego równoważenia rozwoju i efektywności, proponuje określenie celów i wyzwań oraz zadań do realizacji przez rząd w kluczowych dla rozwoju 8 obszarach - innowacyjności, cyfryzacji, kapitału ludzkiego, bezpieczeństwa energetycznego i środowiska, rozwoju regionalnego, transportu, kapitału społecznego i administracji państwowej i samorządowej. DSRK ma charakter dokumentu wdrożeniowego ze względu na przedstawiane w nim 25 kluczowych decyzji oraz 100 projektów proponowanych do realizacji w perspektywie do 2030 r. Podstawą do jej przygotowania był raport Polska 2030 - wyzwania rozwojowe z 2009 r.

Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030

Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030 (KPZK 2030) jest najważniejszym dokumentem dotyczącym ładu przestrzennego Polski. Jego celem strategicznym jest efektywne wykorzystanie przestrzeni kraju i jej zróżnicowanych potencjałów rozwojowych do osiągnięcia:

konkurencyjności, zwiększenia zatrudnienia i większej sprawności państwa oraz spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej w długim okresie.

KPZK 2030 kładzie szczególny nacisk na budowanie i utrzymywanie ładu przestrzennego, ponieważ decyduje on o warunkach życia obywateli, funkcjonowaniu gospodarki i pozwala

17 wykorzystywać szanse rozwojowe. Koncepcja formułuje także zasady i działania służące zapobieganiu konfliktom w gospodarowaniu przestrzenią i zapewnieniu bezpieczeństwa, w tym powodziowego.

W dokumencie określono 6 celów głównych tj.:

 Podwyższenie konkurencyjności głównych ośrodków miejskich Polski w przestrzeni europejskiej poprzez ich integrację funkcjonalną przy zachowaniu policentrycznej struktury systemu osadniczego sprzyjającej spójności.

 Poprawa spójności wewnętrznej i terytorialne równoważenie rozwoju kraju poprzez promowa-nie integracji funkcjonalnej, tworzenie warunków dla rozprzestrzeniania się czynników rozwoju, wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich oraz wykorzystanie potencjału wewnętrznego wszystkich terytoriów.

 Poprawa dostępności terytorialnej kraju w różnych skalach przestrzennych poprzez rozwijanie infrastruktury transportowej i telekomunikacyjnej.

 Kształtowanie struktur przestrzennych wspierających osiągnięcie i utrzymanie wysokiej jakości środowiska przyrodniczego i walorów krajobrazowych Polski.

 Zwiększanie odporności struktury przestrzennej kraju na zagrożenia naturalne i utraty bezpieczeństwa energetycznego oraz kształtowanie struktur przestrzennych wspierających zdolności obronne państwa,

 Przywrócenie i utrwalenie ładu przestrzennego.

Strategia Rozwoju Kraju 2020 (ŚSRK)

Strategia Rozwoju Kraju 2020 Aktywne Społeczeństwo, konkurencyjna gospodarka, sprawne państwo została przyjęta Uchwałą Nr 157 Rady Ministrów z dnia 25 września 2012 r. i opublikowana w Monitorze Polskim 2012, poz. 882.

Dokument ten stanowi główną strategię rozwojową w średnim horyzoncie czasowym, wskazuje strategiczne zadania państwa, których podjęcie w perspektywie najbliższych lat jest niezbędne, by wzmocnić procesy rozwojowe. Strategia wyznacza trzy obszary strategiczne - Sprawne i efektywne państwo, Konkurencyjna gospodarka, Spójność społeczna i terytorialna, w których koncentrować się będą główne działania oraz określa, jakie interwencje są niezbędne w perspektywie średniookresowej w celu przyspieszenia procesów rozwojowych. Z Średniookresową Strategią Rozwoju Kraju (ŚSRK) powiązane są strategie zintegrowane oraz programy rozwoju, które powinny przyczyniać się do realizacji założonych w niej celów.

Celem głównym ŚSRK jest wzmocnienie i wykorzystanie gospodarczych, społecznych i instytucjonalnych potencjałów zapewniających szybszy i zrównoważony rozwój kraju oraz poprawę jakości życia ludności.

Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego

Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010 – 2020: Regiony, Miasta, Obszary wiejskie (KSRR) została przyjęta przez Radę Ministrów dnia 13 lipca 2010 r. Strategicznym celem Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego jest efektywne wykorzystywanie specyficznych regionalnych i innych terytorialnych potencjałów rozwojowych dla osiągania celów rozwoju kraju – wzrostu, zatrudnienia i spójności w horyzoncie długookresowym. Celami polityki regionalnej do 2020 roku są: 1.

Wspomaganie wzrostu konkurencyjności regionów („konkurencyjność”), 2. Budowanie spójności

18 terytorialnej i przeciwdziałanie marginalizacji obszarów problemowych („spójność”), 3. Tworzenie warunków dla skutecznej, efektywnej i partnerskiej realizacji działań rozwojowych ukierunkowanych terytorialnie („sprawność”).

Strategia Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko (SBEiŚ) - perspektywa do 2020 r.

Celem strategii jest ułatwianie „zielonego” (sprzyjającego środowisku) wzrostu gospodarczego w Polsce poprzez zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego i dostępu do nowoczesnych, innowacyjnych technologii, a także wyeliminowanie barier administracyjnych utrudniających „zielony” wzrost. Mimo ze obszary energetyki i środowiska mają szereg punktów stycznych, to jednak część zagadnień jest charakterystyczna tylko dla jednego z nich. Podstawowe zadanie SBEiŚ polega na zintegrowaniu polityki środowiskowej z polityką energetyczną tam, gdzie aspekty te przenikają się w dostrzegalny sposób, jak również wytyczenie kierunków, w jakich powinna rozwijać się branża energetyczna oraz wskazanie priorytetów w ochronie środowiska.

Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata 2012-2020

Rada Ministrów w dniu 25 kwietnia 2012 r. podjęła uchwałę, przedłożoną przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, w sprawie przyjęcia „Strategii zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa” na lata 2012-2020. Celem głównym Strategii zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa (SZRWRiR) jest poprawa jakości życia na obszarach wiejskich oraz efektywne wykorzystanie ich zasobów i potencjałów, w tym rolnictwa i rybactwa, dla zrównoważonego rozwoju kraju. SZRWRiR formułuje zadania związane z ochroną środowiska.

2.4.3. Regionalne dokumenty strategiczne

Strategia rozwoju województwa lubelskiego na lata 2014-2020 (z perspektywą do 2030r.)

Cele strategiczne, których osiągnięcie przewiduje się w wyniku realizacji „Strategii Rozwoju Gminy Łęczna na lata 2016-2025”, pozostają komplementarne względem dążeń oraz priorytetów rozwojowych Strategii Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 (SRWL). Strategia wraz z Planem zagospodarowania województwa lubelskiego tworzą spójny system planowania strategicznego w regionie. SRWL stanowi dokument określający wizję i cele rozwoju społeczno-gospodarczego województwa, a także działania służące ich realizacji. Należy podkreślić, że strategia zawiera tylko te kierunki działań, które są ważne z punktu widzenia całości województwa, pomija natomiast te, które są ważne jedynie dla poszczególnych powiatów czy gmin. Będąc głównym narzędziem kształtowania polityki regionalnej, SRWL wskazuje na konieczność wzmacniania i lepszego wykorzystania potencjałów rozwojowych tkwiących w regionie oraz skumulowanych w wyodrębniających się obszarach funkcjonalnych. Na potencjały te składają się zasoby występujące w sferze gospodarczej, społecznej i przestrzennej. Tym samym osiągnięcie spójności w rozwoju na poziomie regionalnym (spójność terytorialna) uzyskane zostanie poprzez rozwój zrównoważony i spójny gospodarczo, społecznie i ekologicznie. Zaplanowane działania w Strategii Rozwoju Gminy Łęczna wpisują się w przyjęte strategiczne cele rozwoju regionu lubelskiego, których realizacji będą służyły działania samorządu tj.:

 wzmacnianie urbanizacji regionu;

 restrukturyzacja rolnictwa oraz rozwój obszarów wiejskich;

 selektywne zwiększanie potencjału wiedzy, kwalifikacji, zaawansowania technologicznego, przedsiębiorczości i innowacyjności regionu;

 funkcjonalna, przestrzenna, społeczna i kulturowa integracja regionu.

W SRWL wyodrębnione zostały Obszary Strategicznej Interwencji (OSI), które stanowią przestrzenne odzwierciedlenie potencjałów i problemów rozwojowych, zidentyfikowanych na obszarze województwa o znaczeniu priorytetowym dla samorządu województwa. Wyróżnionych zostało 7 Obszarów Strategicznej interwencji, gmina Łęczna z jej potencjałami i problemami rozwojowymi wpisuje się do czterech OSI tj.

 „Lubelski Obszar Metropolitalny”;

 „Obszary gospodarczego wykorzystania walorów przyrodniczych i kulturowych”;

 „Obszary potencjalnej eksploatacji złóż kopalin”;

 „Obszary ochrony i kształtowania zasobów wodnych”.

Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubelskiego (PZPWL-2015 r.)

Uwzględniając zapisy SRWL, w Planie wyodrębnione zostały obszary kształtującego się Lubelskiego Obszaru Metropolitalnego (LOM). Gmina Łęczna położona jest w zasięgu oddziaływania miasta Lublina, w kształtującym się Lubelskim Obszarze Metropolitalnym, jak i w obszarze funkcjonalnym o znaczeniu lokalnym uczestniczącym w procesach rozwojowych. W Planie założono rozwój zagospodarowania przestrzennego LOM m.in. poprzez wzmocnienie powiązań funkcjonalno- przestrzennych ośrodków osadniczych i krystalizowanie struktury przestrzennej LOM w kierunku jej optymalizacji funkcjonalnej. Poza tym zostaną stworzone warunki dla rozwoju przedsiębiorczości pozarolniczej oraz dywersyfikacji sektorowej gospodarki rolnej. Miasto i gmina Łęczna znajdują się w obszarze funkcjonalnym:

 Polesie ze strefą oddziaływania Kanału Wieprz– Krzna;

 Łęczyńsko–chełmskim okręgu górniczo–energetycznym z udokumentowanymi złożami węgla kamiennego w obrębie lubelskiego basenu karbońskiego.

Program ochrony środowiska i plan gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego

Projekt SRGŁ jest zgodny z wojewódzkimi dokumentami programowymi w zakresie ochrony środowiska i gospodarki odpadami, przyjętymi przez Sejmik Województwa Lubelskiego w 2012 roku.

Plan gospodarki odpadami dla województwa lubelskiego 2017 został zatwierdzony uchwałą Nr XXIV/396/2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 30 lipca 2012 r. Program ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2019 został przyjęty uchwałą Nr XXIV/398/2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 30 lipca 2012 r. Celem strategicznym polityki ekologicznej województwa lubelskiego jest zapewnienie bezpieczeństwa ekologicznego województwa (mieszkańców, zasobów przyrodniczych i infrastruktury społecznej) oraz harmonizacja rozwoju gospodarczego i społecznego z ochroną walorów środowiskowych.

Wojewódzkimi priorytetami ekologicznymi, a jednocześnie celami realizacyjnymi polityki ekologicznej są:

 Zmniejszenie zanieczyszczeń środowiska z uwzględnieniem poprawy jakości powietrza atmosferycznego, wód i gleby oraz działań w gospodarce odpadami;

 Zrównoważone wykorzystanie zasobów naturalnych w tym racjonalne gospodarowanie wodą, zmniejszenie energochłonności gospodarki, ekologiczne formy działalności w rolnictwie;

 Utworzenie spójnego systemu obszarów chronionych;

 Współpraca przygraniczna w zakresie ochrony środowiska;

 Udział społeczeństwa w działaniach na rzecz ochrony środowiska (edukacja ekologiczna).

Strategia Rozwoju Gminy Łęczna na lata 2016-2025 uwzględnia wskazane priorytety polityki ekologicznej województwa.

Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2014 – 2020 (RPO WL)

RPO WL jest dokumentem o charakterze bardziej szczegółowym niż SRWL. Zakres RPO WL jest odpowiedzią na wyzwania rozwojowe, ustalone dla województwa lubelskiego zarówno ze SRWL, PZPWL i Regionalnej Strategii Innowacji Województwa Lubelskiego do 2020 roku i uwzględnia te obszary interwencji, których realizacja przyniesie największe efekty. W dokumencie RPO WL wskazane są kwestie dotyczące zintegrowanego podejścia do rozwoju terytorialnego oraz problemów związanych z ochroną środowiska. W tym ostatnim zakresie Strategia Rozwoju Gminy Łęczna na lata 2016-2025 wpisuje się w następujące osie priorytetowe:

 Energia przyjazna środowisku;

 Efektywność energetyczna i gospodarka niskoemisyjna;

 Ochrona środowiska i efektywne wykorzystanie zasobów;

 Ochrona dziedzictwa kulturowego i naturalnego;

 Mobilność regionalna i ekologiczny transport;

 Edukacja, kwalifikacje i kompetencje.

2.4.4. Lokalne dokumenty strategiczne

Strategia Rozwoju Powiatu Łęczyńskiego na lata 2010-2015

Powiat łęczyński jest powiatem rolniczym. Stan techniczny sieci energetycznej w poszczególnych gminach jest zróżnicowany i w części gmin wymagający pilnej modernizacji. Układ energetyczny oparty jest na sieci wysokiego napięcia 110 kV relacji Lublin – Łęczna - Chełm, z linami niskiego napięcia zasilającymi poszczególne obszary gminy. Nie notuje się

większych problemów z dostarczaniem energii elektrycznej do budynków i gospodarstw domowych.

Praktycznie każdy indywidualny odbiorca może zostać podłączony do sieci energetycznej. W dłuższej perspektywie należy jednak liczyć się z inwestycjami w zakresie infrastruktury niskonapięciowej, której stan techniczny z roku na rok się pogarsza.

Do mocnych stron należy wysoki wskaźnik zwodociągowania i gazyfikacji powiatu, a do szans modernizacja i postępująca specjalizacja rolnictwa (w tym produkcja ekologiczna, produkcja na potrzeby energetyki odnawialnej).

Parametry techniczne i użytkowe większości dróg powiatowych i gminnych nie odpowiadają wymaganym standardom. Wiele odcinków dróg nie posiada dostatecznej nośności - bardzo ważnego

21 parametru technicznego, przy obecnym stałym wzroście przewozu towarów transportem kołowym.

Postępująca degradacja dróg wymaga przeprowadzenia na większości z nich dużego zakresu remontów bieżących, poprawy stanu poboczy i odwodnienia oraz uregulowania stanu prawnego pasów drogowych.

Przewiduje się zmniejszanie ilości wprowadzanych do powietrza zanieczyszczeń pyłowych i gazowych, wspieranie inicjatyw wykorzystujących odnawialne źródła energii, rozwój produkcji energii ze źródeł odnawialnych.

Program Ochrony Środowiska i Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Łęczyńskiego, tom I Program Ochrony Środowiska, Łęczna 2004

Celem wiodącym jest poprawa jakości powietrza na terenie powiatu, a do celów cząstkowych zaliczono:

 ograniczanie emisji zanieczyszczeń ze źródeł przemysłowych,

 ograniczanie wielkości tzw. niskiej emisji,

 polepszenie jakości powietrza, głównie w zakresie odorów,

 ograniczanie zadymienia, szczególnie na terenach wiejskich,

 ograniczanie zagrożeń dla zdrowia ludzi związanych z zanieczyszczeniami ze źródeł komunikacyjnych.

Do zadań własnych starostwa w zakresie ochrony powietrza na szczeblu powiatu Łęczyńskiego należy: Przeprowadzenie inwentaryzacji ferm hodowlanych w powiecie Łęczyńskim oraz ocena ich wpływu na stan czystości powietrza (odory).

Do zadań inwestycyjnych natomiast zmiana sposobu ogrzewania z węglowego na paliwa odnawialne (słoma, wierzba, itp.) dla osób prywatnych w latach 2005 – 2015.

Wprowadzenie do regulaminów utrzymania czystości i porządku w gminach i egzekwowanie zakazu wypalania roślinności na łąkach i pastwiskach, nieużytkach oraz rowach i na pasach przydrożnych, jak również wypalanie ściernisk i słomy oraz łętów ziemniaczanych.

Ograniczenie zadymienia na terenach wiejskich (okolice zabudowań, drogi) poprzez wprowadzenie i egzekwowanie zakazu spalania (w tym na otwartej przestrzeni) wyrobów plastikowych, gumowych, opon oraz innych materiałów wydzielających gęsty, toksyczny dym. W związku z tym, że powiat ma charakter rolniczy, znajomość poziomu zanieczyszczenia powietrza jest potrzebna m.in. dla producentów zamierzających prowadzi ekologiczne gospodarstwo rolne. WIOŚ zobowiązany jest do wydania zaświadczenia informującego, że na terenie, na którym położone jest gospodarstwo rolne, nie nastąpiło przekroczenie dopuszczalnych stężeń szkodliwych substancji zanieczyszczających powietrze i wodę. Także ze względu na istnienie dużego źródła zanieczyszczenia powietrza jakim jest „Łęczyńska Energetyka” oraz dużego obszaru terenów chronionych oraz rekreacyjnych.

Ponadto w dokumencie zapisane jest propagowanie komunikacji zbiorowej na terenie powiatu, szczególnie w Łęcznej.

22 Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Łęczna z dnia 30 listopada 2012 r.

Studium Uwarunkowań I Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Łęczna było kilkakrotnie zmieniane. Zmiana studium, przyjęta uchwałą Rady Miejskiej w Łęcznej Nr XXX/277/2009 z dnia 26 sierpnia 2009 r. wynikała z konieczności doprecyzowania ustaleń i funkcji terenu w pojedynczych obszarach.

Zmiana studium, przyjęta uchwałą Rady Miejskiej w Łęcznej Nr III/8/2010 z dnia 22 grudnia 2010 r. wprowadza możliwość lokalizacji nowych inwestycji wynikających z aktualnych potrzeb aktywizacji gospodarczej gminy w tym wariantowego dopuszczenia realizacji elektrowni konwencjonalnej (E) w rejonie Łęcznej.

Zmiana studium, przyjęta Uchwała Rady Miejskiej w Łęcznej Nr XXV/155/2012 z dnia 30 listopada 2012 r. wprowadza możliwość realizacji rurociągu przesyłowego dalekosiężnego, który stanowi inwestycję celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym i planowany jest dla połączenia systemów transportu ropy na Ukrainie i w Polsce.

Na terenie gminy planowany jest przebieg rurociągu przesyłowego dalekosiężnego (ropociąg), który łączyłby systemy transportu ropy na Ukrainie i w Polsce. Planowane przedsięwzięcie jest inwestycją celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym. Inwestycja została ujęta w Koncepcji Zagospodarowania Kraju 2030 oraz Polityce Energetycznej Polski do 2030. Ropociąg Odessa -Brody – Płock, jest jedną z inwestycji planowaną w ramach zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego Polski poprzez niezbędną dywersyfikację w zakresie dostaw ropy. Planowany rurociąg przesyłowy dalekosiężny (ropociąg) połączy systemy transportu ropy na Ukrainie i w Polsce.

Planowany rurociąg został ujęty w Zmianie Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubelskiego (PZPWL) przyjętej Uchwałą Nr XXIII/39/2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 25 czerwca 2012 r. W PZPWL wprowadzono orientacyjny przebieg rurociągu.

Uszczegółowienie trasy ma nastąpić na etapie sporządzania studiów, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmin i decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w sposób ograniczający możliwość wystąpienia kolizji środowiskowych, w szczególności z obszarami cennymi przyrodniczo.

Planowany ropociąg będzie miał średnicę powyżej 800 mm. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie, lokalizacja tego typu ropociągu generuje konieczność ustanowienia strefy bezpieczeństwa o minimalnej szerokości 20 m, której środek stanowi oś ropociągu. Zgodnie z art. 137 ww. Rozporządzenia:

 strefa bezpieczeństwa może być użytkowana zgodnie z pierwotnym jej przeznaczeniem,

 wewnątrz strefy bezpieczeństwa niedopuszczalne jest wznoszenie budowli, urządzanie stałych składów i magazynów oraz zalesienia, z wyjątkiem dopuszczenia usytuowania innej infrastruktury sieci uzbrojenia terenu pod warunkiem uzgodnienia jej z właścicielem rurociągu przesyłowego dalekosiężnego,

 na terenach otwartych dopuszcza się w strefie bezpieczeństwa sadzenie pojedynczych drzew w odległości co najmniej 5 m od rurociągu,

 ponadto lokalizacja nowych budynków mieszkalnych może występować w odległości 65 m od osi ropociągu, a lokalizacja budynków użyteczności publicznej w odległości minimum 100 m od osi ropociągu.

23 W zakresie obsługi komunikacyjnej i infrastruktury technicznej:

 zakłada się zapewnienie dostępności komunikacyjnej poprzez realizację dróg dojazdowych łączących tereny, na których zlokalizowane będą stacje rurociągowe (stacje zaworowe) z istniejącą siecią dróg publicznych,

 zakłada się obsługę komunikacyjną urządzeń technicznych związanych z funkcjonowaniem rurociągu poprzez sieć dróg publicznych niższych kategorii tj. bez bezpośredniego włączenia do dróg krajowych,

 zakłada się zaspokojenie potrzeb infrastrukturalnych, w tym energetycznych urządzeń i obiektów rurociągu z wykorzystaniem istniejących sieci i systemów infrastruktury technicznej.

Inwestycja ta została ujęta m.in. w Programie „Infrastruktura i Środowisko” i innych dokumentach strategicznych i planistycznych na poziomie krajowym i regionalnym, w tym w Planie zagospodarowania przestrzennego województwa lubelskiego. Na części terenów Stara Wieś i Kol.

Stara Wieś w strefie aktywizacji gospodarczej o dopuszczonych funkcjach usług i przemysłu przewiduje się lokalizację elektrowni konwencjonalnej (E) - jako lokalizację wariantową dla tego typu funkcji w rejonie kopalni węgla Bogdanka.

Dopuszcza się wariantowo lokalizację (E) nowej elektrowni konwencjonalnej o mocy rzędu 800 MW z rozbudową w II etapie o kolejne 800 MW. Bloki energetyczne - opalane węglem kamiennym, z możliwością współspalania biomasy. Zaopatrzenie w węgiel będzie się odbywało bezpośrednio przenośnikiem taśmowym ze zlokalizowanej w pobliżu kopalni węgla Bogdanka. Trasy przenośników (przebieg ich nie wchodzi w zakres niniejszej zmiany studium) należy prowadzić wspólnym korytarzem infrastruktury wraz z ewentualnym przebiegiem linii kolejowej. Uciążliwości (hałas, zanieczyszczenie powietrza, estetyka krajobrazu) wynikające z tej infrastruktury należy

W dokumencie Prognoza Oddziaływania na Środowisko projektu Strategii Rozwoju Gminy Łęczna na lata Łęczna, 2016 (Stron 15-0)