Powiązania projektowanego programu z innymi dokumentami strategicznymi

Zarówno cele nadrzędne jak i główne kierunki działań projektu „Aktualizacji programu ochrony środowiska dla Gminy Trzebinia na lata 2014-2017 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2018-2021”

(w skrócie aktualizacji POŚ) zostały zdefiniowane z zachowaniem ścisłej relacji z celami i priorytetami przyjętymi w innych dokumentach i opracowaniach nadrzędnych odnoszących się bezpośrednio lub pośrednio do problemów ochrony środowiska w gminie Trzebinia:

− „Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2016”,

− „Program ochrony środowiska dla województwa małopolskiego na lata 2007 - 2014” wraz z projektem jego aktualizacji,

− „Program ochrony powietrza dla województwa małopolskiego”,

− „Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011 - 2020”,

− „Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego”,

− „Projekt Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Chrzanowskiego”,

− „Strategia Rozwoju Powiatu Chrzanowskiego na lata 2006-2015”,

− „Strategia Rozwoju Gminy Trzebinia na lata 2014 - 2020”,

− „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Trzebinia”.

Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2016

Dokument Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2016 oparta jest na konstytucyjnej zasadzie zrównoważonego rozwoju, dlatego zasada ta musi być uwzględniona we wszystkich dokumentach strategicznych oraz programach opracowywanych na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym.

Planowane działania w obszarze ochrony środowiska w Polsce są zgodne z priorytetami Unii Europejskiej (VI wspólnotowy program działań w zakresie środowiska naturalnego). Zgodnie z ostatnim przeglądem wspólnotowej polityki ochrony środowiska do najważniejszych zadań należy zaliczyć:

− działania na rzecz zapewnienia realizacji zasady zrównoważonego rozwoju,

− przystosowanie do zmian klimatu,

− ochrona różnorodności biologicznej,

− racjonalne użytkowanie zasobów przyrody,

− zrównoważone wykorzystanie surowców, materiałów, wody i energii,

− poprawa jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego.

Głównymi celami Polityki ekologicznej państwa są:

─ doprowadzenie do sytuacji, w której projekty dokumentów strategicznych wszystkich sektorów gospodarki będą zgodnie z obowiązującym w tym zakresie prawem, poddawane procedurze oceny oddziaływania na środowisko i wyniki tej oceny będą uwzględniane w ostatecznych wersjach tych dokumentów,

─ uruchomienie takich mechanizmów prawnych, ekonomicznych i edukacyjnych, które prowadziłyby do rozwoju proekologicznej produkcji towarów oraz do świadomych postaw konsumenckich zgodnie z zasadą rozwoju zrównoważonego. Działania te powinny objąć pełną internalizację kosztów zewnętrznych związanych z presją na środowisko,

─ jak najszersze przystępowanie do systemu EMAS, rozpowszechnianie wiedzy wśród społeczeństwa o tym systemie i tworzenie korzyści ekonomicznych dla firm i instytucji będących w systemie,

─ podnoszenie świadomości ekologicznej społeczeństwa,

─ zwiększenie roli polskich placówek badawczych we wdrażaniu ekoinnowacji w przemyśle oraz w produkcji wyrobów przyjaznych dla środowiska oraz doprowadzenie do zadowalającego stanu systemu monitoringu środowiska,

─ stworzenie systemu prewencyjnego, mającego na celu zapobieganie szkodom w środowisku i sygnalizującego możliwość wystąpienia szkody. W przypadku wystąpienia szkody w środowisku koszty naprawy muszą w pełni ponieść jej sprawcy,

─ przywrócenie właściwej roli planowania przestrzennego na obszarze całego kraju, w szczególności dotyczy to miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, które powinny być podstawą lokalizacji nowych inwestycji,

─ zachowanie bogatej różnorodności biologicznej polskiej przyrody na różnych poziomach organizacji: na poziomie wewnątrzgatunkowym (genetycznym), gatunkowym oraz ponadgatunkowym (ekosystemowym), wraz z umożliwieniem zrównoważonego rozwoju gospodarczego kraju, który w sposób niekonfliktowy współistnieje z różnorodnością biologiczną,

─ racjonalizacja gospodarowania zasobami wód powierzchniowych i podziemnych w taki sposób, aby uchronić gospodarkę narodową od deficytów wody i zabezpieczyć przed skutkami powodzi oraz zwiększenie samofinansowania gospodarki wodnej. Dążenie do maksymalizacji oszczędności zasobów wodnych na cele przemysłowe i konsumpcyjne, zwiększenie retencji wodnej oraz skuteczna ochrona głównych zbiorników wód podziemnych przed zanieczyszczeniem,

─ rozpowszechnianie dobrych praktyk rolnych i leśnych, zgodnych z zasadami rozwoju zrównoważonego, przeciwdziałanie degradacji terenów rolnych, łąkowych i wodno-błotnych przez

czynniki antropogenie, a także zwiększenie skali rekultywacji gleb zdegradowanych i zdewastowanych, przywracając im funkcję przyrodniczą, rekreacyjną lub rolniczą,

─ racjonalizacja zaopatrzenia ludności oraz sektorów gospodarczych w kopaliny i wodę z zasobów podziemnych oraz otoczenia ich ochroną przed ilościową i jakościową degradacją.

Cele Polityki Ekologicznej Państwa w powiązaniu ze specyfiką Gminy Trzebinia wyznaczają konkretne działania dla projektu aktualizacji POŚ dla Gminy Trzebinia w trzech głównych zakresach działań:

− zakres zagadnień systemowych,

− ochrona dziedzictwa przyrodniczego i zasobów naturalnych,

− zakres działań dla poprawy jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego.

„Program ochrony środowiska dla województwa małopolskiego na lata 2007-2014” oraz projekt jego aktualizacji „Program strategiczny ochrona środowiska dla województwa małopolskiego”

Program ochrony środowiska dla województwa małopolskiego jest dokumentem określającym cele i priorytety w obszarze poprawy stanu środowiska na obszarze województwa. Cele te nakreślają konkretne wyzwania dla projektowanej aktualizacji Programu ochrony środowiska dla Gminy Trzebinia.

W dokumencie tym określono długoterminową politykę ochrony środowiska dla województwa, przedstawiono cele do osiągnięcia, określono sposoby zarządzania środowiskiem i aspekty finansowe realizacji programu.

Realizacja postanowień programu wojewódzkiego pozwoli na osiągnięcie w dłuższym okresie czasu, zrównoważonego rozwoju całego województwa, gdzie ochrona środowiska jest integralną częścią procesów rozwojowych i rozpatrywana jest z nimi łącznie. Program ochrony środowiska dla województwa jest dokumentem określającym cele i priorytety w zakresie poprawy stanu środowiska również na obszarze gminy Trzebinia. Cele te określają także kierunki działań dla aktualizowanego Programu ochrony środowiska dla Gminy Trzebinia. Są tonastępujące działania priorytetowe (priorytety ekologiczne) polityki ekologicznej województwa:

− Poprawa stanu wód i racjonalne gospodarowanie zasobami wodnymi oraz ochrona przed powodzią i suszą,

− Ochrona powietrza przed zanieczyszczeniami.

Oprócz w/w priorytetów uznano za ważne dla poprawy stanu środowiska naturalnego uwzględnienie w programie przedsięwzięć dotyczących:

− Ochrony przed hałasem (w szczególności komunikacyjnym),

− Ochrony żywych zasobów przyrody,

− Ochrony powierzchni ziemi (gleb i złóż surowców mineralnych),

− Racjonalizacji wykorzystania zasobów surowców i energii (w tym także energii odnawialnej),

− Ochrony przed promieniowaniem elektromagnetycznym,

− Ochrony przed skutkami poważnych awarii przemysłowych,

− Stabilizacji osuwisk na terenie Karpat fliszowych,

− Zapewnienia bezpieczeństwa biologicznego Małopolski,

− Podnoszenia świadomości ekologicznej mieszkańców – działania promocyjne, edukacyjne.

W Programie ochrony środowiska dla województwa małopolskiego określono również cele o charakterze systemowym, mające służyć realizacji celu nadrzędnego. Są to następujące cele systemowe:

− Poprawa skuteczności i dokładności działań organów administracji ds. ochrony środowiska,

− Zwiększenie aktywności rynku do działań na rzecz ochrony środowiska,

− Poprawa działania mechanizmów ekonomicznych w ochronie środowiska,

− Wzrost świadomości ekologicznej mieszkańców województwa oraz poprawa dostępu do informacji o środowisku,

− Wzrost aktywności społecznych organizacji ekologicznych,

− Zagospodarowanie przestrzeni województwa zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju,

− Rozwój badań i postępu technicznego mających na celu poprawę stanu środowiska,

− Rozwój współpracy międzynarodowej w dziedzinie ochrony środowiska.

Główne cele środowiskowe są osiągane poprzez realizację przyporządkowanych im zadań i działań mających na celu ochronę i poprawę jakości środowiska. Poniżej zestawiono cele długoterminowe określone w Programie ochrony środowiska dla województwa małopolskiego:

− Spełnienie norm jakości powietrza atmosferycznego poprzez sukcesywną redukcję emisji zanieczyszczeń do powietrza,

− Podniesienie komfortu akustycznego mieszkańców województwa,

− Minimalizacja oddziaływania promieniowania elektromagnetycznego,

− Osiągnięcie dobrego stanu wód powierzchniowych i podziemnych poprzez zapewnienie poprawy jakości wód oraz ochronę zasobów wodnych,

− Ochrona gleb przed degradacją, rekultywacja terenów zdegradowanych i poprzemysłowych,

− Zachowanie walorów i zasobów przyrodniczych z uwzględnieniem bio- i georóżnorodności oraz krajobrazu,

− Zapewnienie bezpieczeństwa biologicznego Małopolski,

− Ochrona ekosystemów leśnych,

− Ochrona zasobów złóż przez oszczędne i zrównoważone gospodarowanie,

− Minimalizacja skutków występowania niekorzystnych zjawisk atmosferycznych i geodynamicznych,

− Zmniejszenie ryzyka wystąpienia i ograniczanie skutków poważnych awarii przemysłowych dla ludzi i środowiska.

Powyższe cele i priorytety stanowiły podstawę do sprecyzowania kierunków działań określonych w projekcie „Aktualizacji programu ochrony środowiska dla Gminy Trzebinia na lata 2014-2017 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2018-2021”.

Dokumentem wynikającym z Programu ochrony środowiska jest „Program ochrony powietrza dla województwa małopolskiego”. Celem dokumentu jest osiągnięcie w całej Małopolsce do 2023 r.

dopuszczalnych poziomów zanieczyszczeń w powietrzu: pyłu PM10, PM2,5, benzo(a)pirenu, dwutlenku azotu i dwutlenku siarki. Jak wynika ze zaktualizowanego w 2013 r. dokumentu, najważniejszymi kierunkami działań w zakresie ochrony powietrza na terenie gminy są:

− realizacja gminnych programów ograniczania niskiej emisji – eliminacja niskosprawnych urządzeń na paliwa stałe,

− rozbudowa i modernizacja sieci ciepłowniczych,

− termomodernizacja budynków oraz wspieranie budownictwa energooszczędnego w budownictwie mieszkaniowym oraz w obiektach użyteczności publicznej,

− ograniczenie emisji z transportu,

− ograniczenie emisji przemysłowej,

− edukacja ekologiczna mieszkańców.

Efektem realizacji Programu ochrony powietrza dla województwa małopolskiego będzie zmniejszenie wielkości emisji zanieczyszczeń emitowanych do powietrza. Przewiduje się m.in.

osiągnięcie redukcji emisji pyłu PM10 o 28,2% i pyłu PM2,5 o 28,1%.

„Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011 – 2020”

Cele projektu aktualizacji POŚ dla Gminy Trzebinia pozostają w zgodności z celem głównym rozwoju Małopolski sformułowanym w „Strategii Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011 - 2020”:

„Efektywne wykorzystanie potencjałów regionalnej szansy

dla rozwoju gospodarczego oraz wzrost spójności społecznej i przestrzennej Małopolski w wymiarze regionalnym, krajowym i europejskim”

Cel ten realizowany jest w poszczególnych obszarach działań poprzez określenie i realizację szczegółowych kierunków rozwoju województwa. Z punktu widzenia programu ochrony środowiska ważne są obszary działań dotyczące sfery przestrzennej, infrastruktury komunikacyjnej i środowiska. Są to następujące obszary działań:

− Obszar 2 - Dziedzictwo i przemysły czasu wolnego,

− Obszar 3 - Infrastruktura dla dostępności komunikacyjnej,

− Obszar 5 - Rozwój miast i terenów wiejskich,

− Obszar 6 - Bezpieczeństwo ekologiczne, zdrowotne i społeczne.

Dokumentem strategicznym o zasięgu wojewódzkim mającym powiązania planistyczne z polityką ekologiczną województwa jest „Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Małopolskiego”. Podstawowym zadaniem planu zagospodarowania przestrzennego jest określenie celów, zasad oraz kierunków gospodarowania przestrzenią województwa, które stanowią rozwinięcie

długofalowej polityki regionalnej, określonej w strategii rozwoju województwa. Ważnym zadaniem jest także stworzenie optymalnych warunków przestrzennych do realizacji przyjętych w strategii priorytetów inwestycyjnych, jak również programów krajowych i wojewódzkich. Istotną funkcją tego dokumentu jest koordynacja zadań rządowych i samorządowych w celu osiągnięcia merytorycznej spójności i zgodności z wojewódzką polityką przestrzenną. Stanowiąc największą i usystematyzowaną bazę danych o gospodarowaniu przestrzenią regionu, plan może także służyć jako płaszczyzna wymiany informacji i podejmowania negocjacji pomiędzy samorządem województwa i gminą. Za cel generalny zagospodarowania przestrzennego województwa małopolskiego przyjęto:

„Harmonijne gospodarowanie przestrzenią jako podstawa dynamicznego i zrównoważonego rozwoju województwa”

Cele strategiczne stawiane w planie poszczególnym komponentom polityki przestrzennej dotyczące ochrony środowiska to:

− oszczędne i zrównoważone gospodarowanie kopalinami,

− zintegrowana ochrona zasobów wodnych przed zanieczyszczeniem oraz nadmiernym lub nieuzasadnionym zużyciem,

− zwiększenie bezpieczeństwa przeciwpowodziowego,

− wykorzystanie zasobów glebowych przy uwzględnieniu warunków ekonomicznych i racjonalności ekologicznej,

− zapewnienie trwałości ekosystemów leśnych,

− ochrona przyrody i różnorodności biologicznej poprzez zachowanie, wzbogacanie i odtwarzanie zasobów przyrody,

− uporządkowanie gospodarki odpadami,

− likwidacja zagrożeń dla środowiska z tytułu zanieczyszczenia powietrza, hałasu, wibracji i promieniowania elektromagnetycznego,

− zapewnienie zaopatrzenia w wodę wysokiej jakości i odprowadzania ścieków.

Poszczególnym celom strategicznym przypisane zostały cele operacyjne. Kolejnym poziomem są kierunki działań, jakie należy podjąć dla osiągnięcia założonych celów operacyjnych. Inne zagadnienia pośrednio wpływające na poprawę stanu środowiska, które znalazły się w planie to:

− rozwój zagospodarowania turystycznego w harmonii z ochroną przyrody,

− ekologizacja produkcji rolnej,

− dobrze rozwinięty system transportowy pod względem technicznym, przestrzennym, gospodarczym, społecznym i środowiskowym,

− rozwój sieci gazowych w obszarach niedoboru zaopatrzenia w gaz zwłaszcza w miejscowościach uzdrowiskowych w celu wyeliminowania palenisk węglowych,

− ograniczenie do minimum negatywnych skutków oddziaływania elektroenergetyki na środowisko przyrodnicze.

„Projekt Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Chrzanowskiego na lata 2011-2014 z perspektywą do roku 2018”

W „Projekcie Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Chrzanowskiego na lata 2011-2014”

jako cel nadrzędny polityki ekologicznej Powiatu Chrzanowskiego przyjęto:

„Zrównoważony rozwój społeczno-gospodarczy powiatu chrzanowskiego zapewniający wysoką jakość środowiska”

Program ochrony środowiska dla powiatu jest dokumentem planowania strategicznego, stawiającym cele i kierunki polityki ekologicznej samorządu powiatu i określającym wynikające z niej działania. Do głównych celów programu zaliczono następujące zadania:

− Zapewnienie wysokiej jakości powietrza oraz redukcja emisji pyłów i gazów,

− Poprawa jakości wód powierzchniowych i podziemnych, rozbudowa systemu kanalizacji oraz racjonalne zużycie wody i ochrona przed powodzią,

− Ochrona powierzchni ziemi i gleb przed degradacją oraz rekultywacja terenów zdegradowanych

− Racjonalne gospodarowanie zasobami naturalnymi,

− Zmniejszenie uciążliwości hałasu w środowisku,

− Zachowanie walorów i zasobów przyrodniczych oraz wzrost poziomu lesistości powiatu,

− Utrzymanie wartości pól elektromagnetycznych na poziomie nie przekraczającym dopuszczalnego lub ich obniżenie do wartości dopuszczalnych,

− Minimalizacja ilości powstających odpadów i eliminacja zagrożeń wynikających z gospodarowania odpadami,

− Podnoszenie świadomości ekologicznej mieszkańców.

„Strategia Rozwoju Powiatu Chrzanowskiego na lata 2006-2015”

„Strategia Rozwoju Powiatu Chrzanowskiego na lata 2006-2015”, jest dokumentem w którym określono zbiór zadań przeznaczonych do realizacji nie tylko przez Starostwo Powiatowe, ale przez całą społeczność lokalną i wszystkie instytucje działające na terenie powiatu. Za główne kierunki rozwoju powiatu chrzanowskiego uznano:

− rozwój terenów inwestycyjnych i infrastruktury technicznej,

− rozwój gospodarki lokalnej,

− rozwój kultury, sportu i rekreacji,

− rozwój usług społecznych dla mieszkańców.

Z punktu widzenia ochrony środowiska za najważniejszy cel strategiczny uznano:

„Rozwój infrastruktury technicznej zwiększającej atrakcyjność inwestycyjną powiatu”

Dla realizacja tego celu określono jako najważniejsze następujące cele operacyjne:

− poprawa dostępności komunikacyjnej oraz przepustowości wewnętrznego układu drogowego na terenie powiatu,

− rozwój infrastruktury wodno-kanalizacyjnej i gospodarki odpadami,

− rewitalizacja obszarów zdegradowanych,

− rozwój infrastruktury społeczeństwa informacyjnego.

Aktualnie dla spełnienie powyższych celów wymagana jest realizacja szeregu zadań, do których w odniesieniu do gminy Trzebinia zaliczyć należy:

− budowę południowej obwodnicy miasta Trzebinia w ciągu drogi krajowej nr 79,

− budowę wschodniej obwodnicy miasta Trzebinia,

− zakończenie realizację projektu kanalizacji na terenie powiatu chrzanowskiego,

− wdrażanie koncepcji rozwiązujących problemy kanalizacyjne na terenach wiejskich powiatu,

− propagowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenach wiejskich powiatu gdzie z przyczyn technicznych brak sieci kanalizacyjnej,

− rewitalizację terenów zdegradowanych w gminie Trzebinia,

− rekultywację składowisk odpadów pogórniczych i terenów zapadliskowych na terenie powiatu.

„Strategia Rozwoju Gminy Trzebinia na lata 2014-2020”

„Strategia Rozwoju Gminy Trzebinia na lata 2014-2020” jest dokumentem który zawiera zadania przeznaczone do realizacji głównie na terenie gminy przez całą społeczność lokalną i wszystkie instytucje działające na terenie gminy. Przeprowadzona w strategii analiza SWOT wykazała że w sferze przyrodniczo-rekreacyjnej i w sferze gospodarczej najistotniejsze problemy mogące mieć wpływ na ochronę środowiska to:

− Brak obwodnic wyprowadzających ruch z centrum miasta i obszarów wiejskich,

− Niezadowalający stan techniczny infrastruktury drogowej,

− Brak monitoringu działań w zakresie zagospodarowania przestrzennego,

− Niska klasa gleb, zanik rolnictwa, duża powierzchnia nieużytków rolnych,

− Niska rozpoznawalność turystyczna i przyrodnicza Gminy,

− Brak Programu Opieki nad Zabytkami,

− Negatywne skutki geologiczne przemysłu wydobywczego,

− Wymagające rekultywacji tereny przemysłowe,

− Niewystarczająca ochrona zasobów przyrodniczych, brak stref ochrony wokół Puszczy Dulowskiej,

− Wysoki poziom niskiej emisji (mentalność mieszkańców, czynnik ekonomiczny),

− Duża ilość odpadów azbestowych,

− Problem utylizacji odpadów, składowisko zlokalizowane w centrum miasta,

− Brak regulacji prawnych własności cieków wodnych.

Z przeprowadzonej w strategii analizy SWOT wynika również że w sferze przyrodniczo-rekreacyjnej i w sferze gospodarczej najważniejsze mocne strony gospodarki i warunki lokalizacyjne mogące mieć pozytywny wpływ na ochronę środowiska to:

− Potencjał ludzki – ludzie z inicjatywą, dobrze wykształceni, duża ilość działalności gospodarczych, duża liczba organizacji pozarządowych – aktywność społeczności gminy,

− Rozwinięta infrastruktura techniczna na przeważającym obszarze gminy – oczyszczalnie ścieków, wodociągi, kanalizacja, gaz sieciowy,

− Uchwalone miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego,

− Potencjał przyrodniczy Gminy Trzebinia (ścieżki geologiczne, Jurajski Park Krajobrazowy),

− Walory turystyczno-rekreacyjne (ścieżki rowerowe, akweny wodne, tereny zielone, wysoka lesistość,

− Rozwinięta infrastruktura techniczna na przeważającym obszarze gminy – oczyszczalnie ścieków, wodociągi, kanalizacja, gaz sieciowy.

Jak wynika z powyższych zestawień, na terenie gminy Trzebinia przeważają słabe strony związane głównie z oddziaływaniem na środowisko przemysłu i gospodarki komunalnej.

Na podstawie analizy SWOT wyszczególniono w strategii priorytety wynikające z przyjętej wizji rozwoju Gminy Trzebinia do 2020 roku i zdefiniowanych wyzwań rozwojowych. Ze względu na stwarzanie w perspektywie długookresowej największych możliwości wzrostu, uznane one zostały za najważniejsze. Wyodrębniono pięć obszarów priorytetowych, które są względem siebie równoważne i uzupełniające się:

− Obszar 1. Gospodarka i edukacja zawodowa.

− Obszar 2. Infrastruktura dla dostępności komunikacyjnej

− Obszar 3. Miasto Trzebinia i obszary wiejskie

− Obszar 4. Bezpieczeństwo publiczne, ekologiczne i społeczne.

− Obszar 5. Zarządzanie rozwojem gminy.

Dla ochrony środowiska na terenie gminy największe znaczenie posiadają cele operacyjne skupione wokół Obszaru 3. oraz Obszaru 4. strategii gminy. Są to odpowiednio następujące cele operacyjne:

− Cel operacyjny III.1 Rewitalizacja i rozwój obszarów silnie zurbanizowanych.

− Cel operacyjny III.2 Rozwój obszarów wiejskich.

− Cel operacyjny III.4 Ochrona przestrzeni kulturowej i przyrodniczej.

− Cel operacyjny IV.1 Poprawa bezpieczeństwa ekologicznego oraz wykorzystanie zasobów środowiska naturalnego dla rozwoju Trzebini.

− Cel operacyjny IV.3 Wspieranie systemów zarządzania bezpieczeństwem publicznym.

„Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Trzebinia”

„Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Trzebinia”

przyjęte zostało Uchwałą nr XII/114/V/2007 Rady Miasta Trzebini z dnia 28 września 2007 r. Dokument stanowi kompleksową diagnozę wszystkich podstawowych uwarunkowań rozwoju oraz kierunków przekształceń struktury przestrzennej gminy Trzebinia. Studium wskazuje ponadto tereny pod inwestycje z rozróżnieniem na sposoby użytkowania gruntów oraz wyznacza główną sieć dróg w gminnym systemie transportu. Jako cztery niezbędne programy operacyjne studium wymienia:

− Program realizacji przedsięwzięć publicznych samorządu terytorialnego,

− Program gospodarki gruntami,

− Program ochrony dziedzictwa kulturowego i kształtowania atrakcyjnego krajobrazu gminy,

− Program rozwoju nowoczesnej edukacji i nauki.

W dokumencie tym wyznaczono także obszary zdegradowane, wymagające rewitalizacji oraz zidentyfikowano szereg problemów infrastrukturalnych.

2.3. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA USTANOWIONE NA SZCZEBLU

MIĘDZYNARODOWYM, WSPÓLNOTOWYM I KRAJOWYM, ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ SPOSOBY ICH

UWZGLĘDNIENIA PODCZAS OPRACOWYWANIA PROGRAMU

Projekt aktualizacji POŚ dla gminy Trzebinia jest zgodny z dokumentami strategicznymi na szczeblu krajowym i międzynarodowym. Podstawowym dokumentem określającym cele ochrony środowiska na szczeblu Unii Europejskiej jest VI Wspólnotowy Program Działań w Zakresie Środowiska Naturalnego. Zostały w nim określone na ogólnym poziomie następujące priorytetowe pola aktywności:

─ zmiany klimatu,

─ przyroda i różnorodność biologiczna,

─ środowisko i zdrowie,

─ zrównoważone zarządzanie zasobami naturalnymi i odpadami.

Najważniejsze założenia dla ochrony środowiska i dla funkcjonowania podmiotów gospodarczych, samorządów, administracji wynikają z dyrektyw, które dotyczą:

─ dopuszczalnych poziomów emisji SO2, NOX przez instalacje przemysłowe, energetyczne (w tym spalarnie odpadów) oraz transport,

─ zanieczyszczeń emitowanych przez samochody, pociągi, samoloty,

─ jakości wody przeznaczonej do spożycia,

─ redukcji zanieczyszczeń wód powierzchniowych przez nawozy i pestycydy,

─ instalacji do przetwarzania odpadów,

─ gospodarowania odpadami,

─ użytkowania i składowania odpadów niebezpiecznych,

─ opakowań i gospodarki odpadami opakowaniowymi,

─ zapobiegania i kontroli zanieczyszczeń,

─ ochrony przyrody, w tym utworzenia europejskiej sieci obszarów Natura 2000.

Aby uzyskać istotny postęp, wymagany przez prawo Unii Europejskiej konieczne jest wdrożenie i stosowanie wszystkich wytycznych, które zostały ujęte w prawie unijnym. Cele i zadania dotyczące ochrony środowiska, wskazujące z reguły na konieczność zmniejszenia presji na środowisko, zawarte są w szeregu krajowych i regionalnych dokumentów strategicznych, obejmujących szeroko rozumiane kwestie planowania gospodarczego, przestrzennego i społecznego.

Analizując cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, należy stwierdzić, że najistotniejsze z punktu widzenia projektowanego dokumentu cele ujęte zostały w Polityce ekologicznej państwa na lata 2009 - 2012 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2016. Cele nadrzędne polityki ekologicznej gminy Trzebinia do 2021 roku realizowane będą poprzez wyznaczone kierunki działań średniookresowych i zadania krótkoterminowe.

W projekcie aktualizacji POŚ dla gminy Trzebinia zdefiniowano listę kierunków działań, których wykonanie pozwoli na stopniowe osiąganie założonych celów ekologicznych.

Wybór celów nadrzędnych i wynikających z nich priorytetów ekologicznych oraz zadań krótkoterminowych dla gminy Trzebinia, wynika z priorytetów i zadań z zakresu ochrony środowiska wyszczególnionych w aktualnie obowiązujących dokumentach wyższego rzędu. Przy określaniu celów i zadań ekologicznych kierowano się również następującymi uwarunkowaniami określającymi charakter i

Wybór celów nadrzędnych i wynikających z nich priorytetów ekologicznych oraz zadań krótkoterminowych dla gminy Trzebinia, wynika z priorytetów i zadań z zakresu ochrony środowiska wyszczególnionych w aktualnie obowiązujących dokumentach wyższego rzędu. Przy określaniu celów i zadań ekologicznych kierowano się również następującymi uwarunkowaniami określającymi charakter i

W dokumencie Zleceniodawca: Gmina Trzebinia reprezentowana przez: Urząd Miasta w Trzebini ul. Piłsudskiego Trzebinia (Stron 10-22)