Przedmiotem niniejszej prognozy oddziaływania na środowisko, jest projekt „Aktualizacji programu ochrony środowiska dla Gminy Trzebinia na lata 2014-2017 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2018-2021” .
Opracowując projekt „Aktualizacji programu ochrony środowiska dla Gminy Trzebinia na lata 2014-2017 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2018-2021”, organ wykonawczy Gminy Trzebinia zobowiązany jest do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji tego dokumentu programowego. Powyższy obowiązek nałożony został w art. 46, Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.
2013, poz. 1235 z późn. zm.).
Prognoza oddziaływania na środowisko (w skrócie Prognoza) skutków realizacji projektu
„Aktualizacji programu ochrony środowiska dla Gminy Trzebinia na lata 2014-2017 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2018-2021” (w skrócie POŚ), została opracowana zgodnie z wymogami określonymi w ustawie Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity z 2013 r. Dz. U. poz.
1232 z późn. zm.) oraz zgodnie z Ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.).
Prognoza została sporządzona na podstawie szczegółowej analizy treści projektu aktualizowanego POŚ i stanowi określenie prawdopodobnych skutków w środowisku, jakie mogą wystąpić w wyniku podjęcia realizacji powyższego dokumentu lub w przypadku jego zaniechania.
Prognoza jest dokumentem wspierającym proces decyzyjny i procedurę konsultacji społecznej. Prognoza, wskazuje również na możliwe negatywne skutki realizacji analizowanego dokumentu oraz przedstawia zalecenia dotyczące przeciwdziałania ewentualnym negatywnym skutkom oraz wskazuje sposoby ich minimalizacji. Wnioski i rekomendacje zawarte w Prognozie powinny być włączone do realizacji w związku z opracowaniem projektu aktualizacji POŚ dla gminy Trzebinia.
Celem podstawowym prognozy jest identyfikacja potencjalnych oddziaływań skutków wykonania Programu ochrony środowiska na środowisko i stwierdzenie czy realizacja proponowanych zadań będzie sprzyjać ochronie środowiska i zrównoważonemu rozwojowi gospodarczemu gminy.
Analiza celów ustanowionych w projekcie aktualizacji POŚ dla gminy Trzebinia wykazała, że są one zgodne i realizują cele środowiskowe wyznaczone w dokumentach strategicznych kraju, województwa, powiatu i gminy. Dokumentami strategicznymi w zakresie ochrony środowiska są w szczególności:
− „Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2016”,
− „Program ochrony środowiska dla województwa małopolskiego na lata 2007 - 2014”,
− „Program ochrony środowiska dla Powiatu Chrzanowskiego - projekt”,
Prognoza oddziaływania na środowisko skutków realizacji projektu ” Aktualizacji programu ochrony środowiska dla Gminy Trzebinia na lata 2014-2017 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2018- 2021”
− Strategia Rozwoju Województwa Małopolskiego na lata 2011 - 2020,
− „Strategia Rozwoju Gminy Trzebinia na lata 2014 - 2020”,
− „Studium uwarunkowań rozwoju Gminy Trzebinia”.
Zdiagnozowane główne problemy ochrony środowiska na terenie gminy Trzebinia, istotne z punktu widzenia realizacji projektowanego dokumentu związane są z:
─ zagrożeniem wód powierzchniowych i podziemnych,
─ zanieczyszczeniem powietrza,
─ zanieczyszczeniem gleb,
─ oddziaływaniem hałasu komunikacyjnego.
Gmina Trzebinia posiada charakter przemysłowy z niewielkim udziałem rolnictwa. Ze względu na niezaprzeczalne walory przyrodniczo-krajobrazowe które zachowały się pomimo znacznego uprzemysłowienia, część terenów gminy Trzebinia została objęta prawną ochroną przyrody. Walory przyrodnicze w połączeniu z bogatymi zasobami dziedzictwa kulturowego w sposób szczególny predysponują gminę do rozwoju turystyki, w tym agroturystyki.
Głównym założeniem projektu aktualizacji POŚ dla gminy Trzebinia jest ograniczenie zanieczyszczenia środowiska i poprawa jego stanu dla zachowania walorów przyrodniczych i umożliwienia mieszkańcom spełnienia ich potrzeb i rozwoju gospodarczego w gminie.
Wdrożenie Programu nie spowoduje powstania nowych zagrożeń lub innych istotnych uciążliwości dla środowiska gminy, a prawidłowa jego realizacja przyniesie wymierne efekty ekologiczne w postaci minimalizacji antropopresji na środowisko. Realizacja projektu aktualizacji POŚ nie spowoduje ingerencji i przekształceń w środowisku naturalnym o wysokich walorach przyrodniczych, nie wpłynie negatywnie na obszary chronione cenne przyrodniczo.
Możliwe negatywne oddziaływanie na środowisko przyrodnicze inwestycji proekologicznych, których realizacja wynika z celów i kierunków działań zawartych w projekcie aktualizacji POŚ, będzie się ograniczało w większości przypadków jedynie do etapu realizacji inwestycji (etapu prac budowlanych związanych z planowaną inwestycją), który wiąże się najczęściej z przejściową podwyższoną emisją hałasu, emisją spalin z maszyn budowlanych, lub zwiększoną emisja pyłów.
Negatywne oddziaływania na środowisko przyrodnicze związane z etapem realizacji inwestycji są oddziaływaniami krótkotrwałymi, odwracalnymi, o ograniczonym lokalnym charakterze.
Po zakończeniu fazy realizacyjnej, oddziaływanie na środowisko inwestycji ekologicznych (typu oczyszczalnie, kanalizacje i in.) ulega na etapie eksploatacji odwróceniu co oznacza że zaczynają one oddziaływać pozytywnie na środowisko dając zauważalną poprawę stanu tych elementów środowiska które mają chronić (np. ochrona wód powierzchniowych w wyniku oczyszczania ścieków komunalnych). Realizacja niektórych inwestycji np. obwodnica Trzebini powoduje przeniesienie oddziaływania w zakresie hałasu i emisji do powietrza, na tereny niezamieszkałe, odciążając centrum miasta narażone na ponadnormatywne poziomy hałasu i zanieczyszczenia powietrza.
Prognoza oddziaływania na środowisko skutków realizacji projektu ” Aktualizacji programu ochrony środowiska dla Gminy Trzebinia na lata 2014-2017 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2018- 2021”
Z uwagi na charakter przedsięwzięć przewidzianych do realizacji oraz ich prawdopodobną lokalizację, na żadnym z etapów realizacji nie będą występowały niekorzystne oddziaływania na istniejące formy ochrony przyrody. Na terenie gminy nie występują obszary sieci ekologicznej Natura 2000.
Ze względu na lokalny charakter działań i ograniczony zasięg przestrzenny terenu objętego Programem, oraz znaczne odległości gminy Trzebinia od granic państwa, skutki realizacji ustaleń projektu aktualizacji POŚ, nie będą oddziaływać transgranicznie.
Realizacja niektórych przedsięwzięć szczegółowych wynikających z przyjęcia celów i kierunków działań w zakresie ochrony środowiska na terenie gminy, będzie wymagać przeprowadzenia szerokich konsultacji społecznych oraz sporządzenia szczegółowych raportów o oddziaływaniu na środowisko, a w razie stwierdzenia takiej konieczności, przeprowadzenia kompensacji przyrodniczej stosownej do zmian wywołanych realizacją inwestycji.
Podczas realizacji działań zawartych w projekcie aktualizacji Programu ochrony środowiska, należy podjąć środki zapobiegające oraz ograniczające prawdopodobne negatywne oddziaływanie na środowisko. Do środków zapobiegawczych należy zaliczyć:
─ zapewnienie wysokiego poziomu przebiegu procedur oceny oddziaływania na środowisko dla poszczególnych przedsięwzięć szczegółowych,
─ prowadzenie monitoringu realizacji Programu wraz z analizą stanu środowiska oraz podejmowanie działań adekwatnych do otrzymanych wyników,
─ zapewnienie zgodności wydawanych decyzji administracyjnych z Programem ochrony środowiska oraz innymi aktami prawnymi,
─ konsolidacja informacji o stanie i ochronie środowiska,
─ wzmocnienie funkcji kontrolnej służb ochrony środowiska i skuteczna egzekucja zapisów określonych w decyzjach administracyjnych, regulaminach utrzymania czystości i porządku w gminach oraz w przepisach prawnych,
─ ciągłe prowadzenie akcji edukacyjno-informacyjnych dla społeczeństwa.
W projekcie aktualizacji POŚ zaproponowano system sprawozdawczości, oparty na wskaźnikach (miernikach) stanu środowiska i zmian presji na środowisko. Określenie wskaźników wymaga posiadania odpowiednich informacji pochodzących przede wszystkim z monitoringu środowiska czy też danych statystycznych. Informacje te powinny być opracowywane co 2 lata. W oparciu o analizę zmiany wskaźników w poszczególnych latach możliwa będzie ocena skutków realizacji postanowień zawartych w projekcie aktualizacji POŚ dla gminy Trzebinia na lata 2014-2021.
Prognoza oddziaływania na środowisko skutków realizacji projektu ” Aktualizacji programu ochrony środowiska dla Gminy Trzebinia na lata 2014-2017 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2018- 2021”