gminnym oraz Wytycznych Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014-2020. Od 2015 r. rewitalizacja stała się zadaniem własnym gminy.
Obszar rewitalizacji to część Miasta, która znajduje się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych i na którym występuje co najmniej jedno z następujących negatywnych zjawisk: gospodarczych, środowiskowych, technicznych lub funkcjonalno-przestrzennych. Obszar rewitalizacji nie może być większy niż 20%
powierzchni gminy oraz zamieszkały przez więcej niż 30% liczby mieszkańców gminy.
W wyniku przeprowadzonej delimitacji obszar rewitalizacji miasta Bielska-Białej obejmuje 3,06% powierzchni i jest zamieszkały przez 28,89% ludności. Został podzielony na dwie strefy. W skład obszaru wchodzą następujące osiedla:
1. Strefa I:
Zdiagnozowane potrzeby rewitalizacyjne wskazały, jakie działania powinny zostać zaplanowane w Programie, tj. które kierunki działań powinny być preferowane przy opracowaniu projektów/działań rewitalizacyjnych.
Relację pomiędzy zdiagnozowanymi zjawiskami kryzysowymi a celami PROM 2014-2020 przedstawia poniższa tabela.
Tabela 24. Lista celów Programu Rewitalizacji wraz z kierunkami działań
Cel Zjawisko
Program Rewitalizacji Obszarów Miejskich w Bielsku-Białej na lata 2014-2020
(Kontynuacja PROM 2007-2013)
C - Zapobieganie Źródło: Program Rewitalizacji Obszarów Miejskich w Bielsku-Białej na lata 2014-2020 (Kontynuacja PROM 2007-2013)
W odpowiedzi na zjawiska kryzysowe zdiagnozowane w obszarze rewitalizacji do Programu interesariusze/projektodawcy zgłosili 65 projektów, które zostały wpisane do Programu na „Listę projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych wraz z ich opisem”.
34 projekty zostały zgłoszone przez sektor publiczny (wydziały i jednostki organizacyjne gminy Bielsko-Biała) na kwotę około 95 mln zł. 31 projektów zgłosił sektor prywatny na kwotę około 310 mln zł.
Zamieszczenie projektu na „Liście planowanych projektów i przedsięwzięć rewitalizacyjnych wraz z ich opisem” w PROM nie jest równoznaczne z uzyskaniem dofinansowania ze środków Unii Europejskiej. O środki finansowe na realizację konkretnego projektu każdy projektodawca ubiega się indywidualnie z dostępnych źródeł finansowania, w tym RPO WSL na lata 2014-2020.
Realizacja programu w 2019 r.
Za rok 2019 sporządzono sprawozdanie z realizacji projektów ujętych w PROM 2014-2020 (na podstawie kart otrzymanych od projektodawców).
Tabela 25. Realizacja w roku 2019 projektów rewitalizacyjnych ujętych w PROM.
Typ projektu
Źródło: Wydział Strategii i Rozwoju Gospodarczego Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej
1. Projekty zakończone w 2019 r.:
a) Biuro ds. Rewitalizacji Obszarów Miejskich w Bielsku-Białej zakończyło realizację następujących projektów pn.:
„MCUS - Wzgórze 14” (projekt nr 4): Finansowanie: budżet Gminy, budżet państwa, środki Unii Europejskiej. Całkowity koszt realizacji projektu: 5 219 914,10 zł w tym w 2019 r.: 2 586 479,00 zł. Wykonany został kompleksowy remont konserwatorski kamienicy. Budynek został przystosowany i wyposażony na potrzeby Miejskiego Centrum Usług Społecznościowych w Bielsku-Białej (MCUS) m.in. w sprzęt komputerowy i multimedialny, sprzęt AGD, pomoce dydaktyczne i sprzęt rehabilitacyjny,
„Rynek 16 / Słowackiego 1b” (projekt nr 8): Finansowanie: budżet Gminy. Całkowity koszt realizacji projektu: 4 615 576,92 zł (w tym w 2019 r.: 2 977 729,00 zł).Wykonano kompleksowe prace remontowe wewnątrz budynku z wyposażeniem w niezbędne instalacje. Poprawiona została funkcjonalność układu pomieszczeń, remont podwórka wewnętrznego z przechodem,
„Modernizacja, przebudowa i adaptacja budynku przy ul. Rynek 25 i pl. św. Mikołaja 12” (projekt nr 18): Finansowanie: budżet Gminy. Całkowity koszt realizacji projektu:
1 483 131,34 zł (w tym w roku 2019: 1 360 670 zł). Wykonano kompleksowe prace zewnątrz i wewnątrz budynku z wyposażeniem w niezbędne instalacje i poprawą funkcjonalności układu pomieszczeń, remontem podwórka wewnętrznego,
b) Bielskie Centrum Kultury w Bielsku-Białej zakończyło realizację projektu pn.:
Wzmacnianie potencjału społeczności lokalnych poprzez kulturę: BCK” (projekt nr 22):
Finansowanie: budżet Gminy, środki Unii Europejskiej. Całkowity koszt realizacji projektu: 29 978 094,08 zł (w tym w roku 2019: 16 461 450,00 zł). Wykonano roboty wykończeniowe we wszystkich branżach: branża budowlana: roboty murarskie, malarskie, tynkarskie, osadzanie stolarki drzwiowej i okiennej, roboty związane z wykonaniem okładzin ścian wewnętrznych, sufitów podwieszanych, posadzek;
branża sanitarna: prace związane z instalacją: sanitarną, kanalizacyjną, klimatyzacyjną i wentylacją; branża elektryczna: prace związane z instalacjami elektrycznymi; branża teletechniczna: prace związane z wykonywaniem systemów dozorowania, ostrzegania i ppoż.; akustyka, oświetlenie sceniczne i mechanika sceny: montaż sprzętu i uruchamianie systemów; roboty rozbiórkowe, murarskie, tynkarskie, zbrojarskie, betonowanie,
c) Galeria Bielska BWA zakończyła realizację projektu pn.: „Willa Sixta: GB BWA” (projekt nr 23): Finansowanie: budżet Gminy, środki Unii Europejskiej. Całkowity koszt realizacji projektu: 6 483 401,79 zł (w tym w roku 2019: 3 756 390,00 zł). Zakończono remont konserwatorski kamienicy. W zabytkowym budynku siedzibę znajdzie biuro projektu pn.: „Zintegrowana animacja społeczna” i klub wolontariusza. W 2019r. wykonano węzeł cieplny, kontynuowano roboty remontowo – budowlane wewnątrz i na zewnątrz budynku,
d) Wydział Polityki Społecznej Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej zakończył realizację projektu pn.: „Twoja Firma - Twój Sukces” (projekt nr 24): Finansowanie: budżet Gminy, środki Unii Europejskiej. Całkowity koszt realizacji projektu: 1 230 971,41zł (w tym w roku 2019: 556 067,00 zł). 19 osobom pozostającym bez pracy, przekazano bezzwrotne środki na podjęcie działalności gospodarczej,
e) Inwestor prywatny – właściciel budynku przy ul. Celnej 2 w Bielsku-Białej zakończył realizację projektu pn.: „Renowacja i adaptacja XVIII wiecznego obiektu” (projekt nr 63): Finansowanie: Środki własne. Całkowity koszt realizacji projektu: 450 000,00 zł (w tym w roku 2019: 150 000,00 zł). W 2019 r. zostały wykonane prace związane z wykończeniem mieszkań – 7 mieszkań zostało całkowicie umeblowane i nadają się do zamieszkania. Pozostała część budynku - ok. 45% stanowią lokale użytkowe i zabytkowe. Znajduje się tam działające ogrzewanie miejskie (Therma), wentylacja oraz pozostałe sieci. Ponadto budynek został dostosowany do wymogów ppoż. – wykonano specjalne otwory pod kurtyny ppoż. oraz nowe drzwi wejściowe spełniające normy,
f) Bielski Klub Jeździecki „Hubertus” zakończył realizację projektu pn.: „Ośrodek rekreacji konnej” (projekt nr 42): Finansowanie: Środki prywatne, dotacja Ministerstwa Sportu i Turystyki. Całkowity koszt realizacji projektu: 2 420 789,60 zł (w tym w roku 2019:
383 082,00 zł). Wybudowano stajnię z zapleczem socjalnym wraz z niezbędną infrastrukturą. Wykonano zjazd z drogi publicznej i drogi wewnętrznej oraz wykonano ujeżdżalnię zewnętrzną. W IV kwartale 2019 r. rozpoczęto działalność statutową ośrodka.
2. Projekty w trakcie realizacji w 2019 r.:
a) Straż Miejska w Bielsku-Białej realizuje kolejny etap projektu pn.: „Monitoring CCTV”
(projekt nr 12): Finansowanie: budżet Gminy. Całkowity koszt realizacji projektu: 2 284 465,51 zł (w tym w roku 2019: 482 928,00 zł). Rozbudowano system monitoringu CCTV o 6 kamer: 1 kamera w rejonie ul. Czystej,1 kamera w rejonie ul. Piotra Czajkowskiego, 2 kamery w rejonie ul. Michała Grażyńskiego,1 kamera w rejonie skrzyżowania ulic Władysława Broniewskiego i PCK, 1 kamera w rejonie ul. Spółdzielców. Ponadto wykonano linię zasilającą do istniejącej kamery na skrzyżowaniu ulic 11 Listopada i Wyzwolenia oraz wybudowano rurociąg kablowy do istniejącej kamery przy ul. Młyńskiej, co umożliwiło uruchomienie w/w kamer,
b) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Bielsku-Białej realizuje projekty pn.:
„Zintegrowana Animacja Społeczna w Bielsku-Białej” (projekt nr 25): Finansowanie:
budżet Gminy, środki Unii Europejskiej. Całkowity koszt realizacji projektu:
2 274 478,32 zł (w tym w roku 2019: 1 151 059,00 zł). Rozpoczęto realizację 9 Programów Aktywności Lokalnej (PAL) na osiedlach objętych PROM. 231 osób podpisało umowy przystąpienia do PAL, otrzymało wsparcie w formie doradztwa socjalnego i/lub psychologicznego, z tego: 55 osób podpisało kontrakty socjalne na udział w Klubie Integracji Społecznej (KIS), 12 na udział w Centrum Integracji Społecznej – działania mające na celu podniesienie kompetencji, kwalifikacji, poszukiwanie pracy, podjęcie zatrudnienia. 25 osób niepełnosprawnych objęto asystenturą. 139 osób wzięło udział w warsztatach: artystycznych, edukacyjno-integracyjnych, sportowych, dziennikarskich,
„Miejskie Centrum Usług Społecznościowych” (projekt nr 3): Finansowanie: budżet Gminy, środki Unii Europejskiej. Całkowity koszt realizacji projektu: 197 006,00 zł (w tym w roku 2019: 197 006,00 zł). W ramach projektu powstała: Strefa Usług dla Dzieci i Młodzieży, do której zrekrutowano 30 dzieci; Strefa dla Seniorów – zrekrutowano 20 osób; Obsługa mieszkań chronionych – zrekrutowano 3 osoby;
Usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania – zrekrutowano 23 osoby, c) Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Bielsku-Białej realizuje projekty pn.:
„Rozwój mieszkalnictwa socjalnego i chronionego w Bielsku-Białej” (projekt nr 27):
Finansowanie: budżet Gminy, środki Unii Europejskiej. Całkowity koszt realizacji projektu: 2 055 624,87 zł (w tym w roku 2019: 397 357,00 zł). Wyremontowane zostały 2 lokale mieszkalne przy ul. Przechód 1/4 i Komorowickiej 16/4 z przeznaczeniem na mieszkania chronione. Wykonano I etap remontu budynku przy ul. Karpackiej 170. Kubatura rewitalizowanego budynku - 694,21m3. Wymieniono deskowanie połaci i pokrycie dachu – 404 m2, rynny (42 mb) i rury spustowe (12 mb), wykonano izolację pionową fundamentów (56,50 m2) i częściowo poziomą budynku. Wykonano I etap remontu budynku przy ul. Żywieckiej 131.
Kubatura rewitalizowanego budynku - 976,83 m3. Wyremontowano dach (245 m2) wraz z wymianą stropu (112,55 m2), przebudowano kominy (9,3 mb) i wykonano instalację odgromową (95 mb). Opracowano dokumentację projektowo-kosztorysową dla nowych lokalizacji: ul. Cieszyńska 31a, 11 Listopada 65a oraz Zdrojowa 4/2-2a, Pocztowa 26/3, Piotra Bardowskiego 4/5 i Michała Grażyńskiego 31/1,
„Sobieskiego 13” (projekt nr 9): Finansowanie: budżet Gminy. Całkowity koszt realizacji projektu: 15 174,80 zł (w tym w roku 2019: 2 932,20 zł). Wykonano dokumentację projektowo-kosztorysową. Uzyskano pozwolenie na budowę.
Opracowano studium wykonalności dla budynku,
„Sobieskiego 19” (projekt nr 11): Finansowanie: budżet Gminy. Całkowity koszt realizacji projektu: 31 118,71 zł (w tym w roku 2019: 18 876,11zł). Wykonano dokumentację projektowo-kosztorysową. Uzyskano pozwolenie na budowę.
Opracowano studium wykonalności dla budynku,
„Remont dachu i elewacji ul. Wyzwolenia 6A” (projekt nr 34): Finansowanie: budżet Gminy. Całkowity koszt realizacji projektu: 14 286,90 zł (w tym w roku 2019:
4 286,00 zł). Opracowano studium wykonalności dla budynku,
d) Bielskie Stowarzyszenie Artystyczne „Teatr Grodzki” realizuje projekt pn.: „Inkubator przedsiębiorczości społecznej, rehabilitacji i profilaktyki” (projekt nr 36): Finansowanie:
Środki prywatne, środki Unii Europejskiej, dotacje inne niż Unii Europejskiej, wolontariat. Całkowity koszt realizacji projektu: 3 020 000,00 zł (w tym w roku 2019:
1 340 000,00 zł). Został kompleksowo wyremontowane 3 piętro o pow. ok. 700 m2. Wymieniono stolarkę okienną, wyremontowano część elewacji. Oddano do użytkowania 14 nowych pomieszczeń,
e) Gemini Park Sp. z o.o. realizuje kolejny etap projektu pn.: „Miasteczko innowacji w Gemini Park” (projekt nr 58): Finansowanie: Środki prywatne. Całkowity koszt realizacji projektu: 6 350 000,00 zł (w tym w roku 2019: 100 000,00 zł). W 2019 r.
projekt poszerzono o nowe atrakcje. Najmłodsi mogą korzystać z: areny trampolin, plenerowej kręgielni, małego hydraulika, nowych stołów do gier logicznych. Dzieci i dorośli do dyspozycji mają 20 zadaszonych stanowisk do skakania. Łączna powierzchnia areny to 100m2,
f) Fundacja Aktywności Lokalnej „Złote Łany” realizuje projekt pn.: „Klub integracji społecznej Złote Łany” (projekt nr 59): Finansowanie: Środki prywatne, środki Unii Europejskiej, budżet państwa. Całkowity koszt realizacji projektu: 484 827,50 zł (w tym w roku 2019: 119 400,00 zł). Udzielono wsparcia uczestnikom Klubu Integracji Społecznej obejmujące indywidualne i grupowe działania w postaci usług psychologicznych, doradztwa zawodowego, treningów motywacyjnych pomocnych przy przyjęciu pracy lub rozpoczęciu działalności gospodarczej,
g) Wydział Inwestycji realizuje projekt pn.: „Aktywne przestrzenie. Rewitalizacja terenów miejskich w Bielsku-Białej” (projekt nr 13): Finansowanie: budżet Gminy, środki Unii Europejskiej, budżet państwa. Całkowity koszt realizacji projektu: 6 128 999,85 zł (w tym w 2019 r.: 5 936 283,00 zł). W 2019 r. zrealizowano zakres związany z Parkiem przy ul. Zdrojowej/ ul. św. Anny. W ok. 90% zrealizowano również zakres związanyz ogrodem jordanowskim przy ul. Zielonej.
3. Projekty rozpoczęte w 2019 r.:
a) Biuro ds. Rewitalizacji Obszarów Miejskich w Bielsku-Białej rozpoczęło realizację projektu pn.: „Rynek 32/ pl. Św. Mikołaja 7” (projekt nr 7): Finansowanie: budżet Gminy. Całkowity koszt realizacji projektu: 49 754 zł. Wykonano pełnobranżową dokumentację projektowo-kosztorysową. W kolejnych latach projekt będzie realizowany przez Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Bielsku-Białej. Finansowanie:
budżet Gminy, budżet państwa, środki Unii Europejskiej. Całkowity koszt realizacji projektu: 49 754 zł.
Narastająco realizacja projektów w latach 2015-2019 przedstawia się następująco:
Rzeczowa/ilościowa realizacja projektów – około 46 szt. - 71% w tym:
1. Projekty zakończone: 28 szt., tj. ok. 43%.
2. Projekty w trakcie realizacji: 18 szt., tj. ok. 28%.
Operator programu - Biuro ds. Rewitalizacji Obszarów Miejskich w Bielsku-Białej, aby umożliwić projektodawcom pozyskanie środków z funduszy Unii Europejskiej w formie pożyczki rewitalizacyjnej - ramach środków z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020 (RPO WSL) - w grudniu 2019 r., przystąpiło do aktualizacji „Programu Rewitalizacji Obszarów Miejskich w Bielsku-Białej na lata 2014-2020 (Kontynuacja PROM 2007-2013)” (PROM).
W terminie 3-17 grudnia 2019 r. przeprowadzony został nabór projektów rewitalizacyjnych do PROM. Projektodawcy zgłosili następujące projekty pn.:
1. „Centrum Aktywności Międzypokoleniowej”.
2. „Nowe życie w starych - nowych budynkach. Rewitalizacja obszarów degradowanych – etap I”.
3. „Nowe życie w starych - nowych budynkach. Rewitalizacja obszarów degradowanych – etap II”.
4. „Modernizacja, przebudowa i adaptacja budynków przy ul. 1 Maja 22, 28, 30 w Bielsku-Białej”.
5. „Akademia Wiedzy Istotnej (AWI)”.
Ponadto Biuro ds. Rewitalizacji Obszarów Miejskich w Bielsku-Białej we współpracy z Wydziałem Dochodów Budżetowych realizowało uchwałę nr VI/82/2015 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości budynków lub ich części, w których zostaną wykonane remonty elewacji (zmienioną uchwałami nr X/147/2015 oraz XVII/307/2016). Uchwałą objęto budynki położone w centrum Bielska-Białej, w celu poprawy estetyki otoczenia, sprzyjającej ożywieniu społeczno- gospodarczemu i turystycznemu tej części Miasta. Z tego tytułu w 2019 r. udzielono zwolnień od podatku właścicielom 69 nieruchomości na łączną kwotę 417 637,56 zł.
W 2019 r. Biuro ds. Rewitalizacji Obszarów Miejskich zleciło opracowanie podziału miasta Bielska-Białej na jednostki urbanistyczne, co pozwoli na prawidłowe wyznaczenie obszaru zdegradowanego i zaproponowanie obszaru do rewitalizacji, zgodnie z przepisami ustawy o rewitalizacji (Dz.U.2018.1398 - j.t. z późn. zm.).
Zgodnie z w/w ustawą, rewitalizacja stanowi zadanie własne gminy polegające na:
przygotowaniu, koordynowaniu i tworzeniu warunków do prowadzenia rewitalizacji, a także jej prowadzenie w zakresie właściwości gminy. Wskazano zatem wprost Gminę jako podmiot odpowiedzialny za prowadzenie tych działań na obszarze gminy. W celu opracowania diagnoz służących do wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji a także do sporządzenia Gminnego programu rewitalizacji (GPR) w myśl ustawy Prezydent prowadzi analizy, w których wykorzystuje obiektywne i weryfikowalne mierniki i metody badawcze dostosowane do lokalnych uwarunkowań.
W związku z powyższym, aby możliwe było poprawne prowadzenie takich analiz, konieczne stało się wyznaczenie jednostek referencyjnych, do których można geokodować informacje charakteryzujące wskazane w ustawie zjawiska określające obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji.
Zastosowana metoda umożliwia syntetyczne przedstawienie charakterystyki obszarów, na których kumuluje się największa liczba czynników degradujących, poprzez podzielenie obszaru Miasta na gęstą siatkę jednostek urbanistycznych. Tak dobrane jednostki pozwalają na ukazanie zróżnicowania wewnątrzmiejskiego, przez co możliwe jest porównanie poszczególnych obszarów i wskazanie jednostki o największym oddziaływaniu czynników uznanych za kryzysowe.
Miasto Bielsko-Biała zostało podzielone na 88 jednostek urbanistycznych. Średnia powierzchnia jednostki urbanistycznej wynosi 108 ha i średnio jest zamieszkana przez 1835 osoby. Tak wyznaczone jednostki urbanistyczne, zostały przyjęte za jednostki odniesienia dla gromadzenia i przetwarzania danych na potrzeby opracowania m.in. Gminnego Programu Rewitalizacji, a następnie do wielowskaźnikowej, kompleksowej analizy porównawczej zróżnicowania wewnątrzmiejskiego. W konsekwencji pozwoli to na precyzyjne określenie granic obszarów o wyraźnie gorszej kondycji w zakresie zjawisk społecznych, gospodarczych oraz przestrzenno-funkcjonalnych (obszarów zdegradowanych), a następnie wyznaczenie obszaru rewitalizacji.
Wykaz jednostek urbanistycznych miasta Bielska-Białej:
Nazwa grupy jednostek Nr
jednostki Nazwa grupy jednostek Nr jednostki
Stare Miasto 1 Osiedle Karpackie 46
Śródmieście Bielsko 2 Osiedle Karpackie 47
Śródmieście Bielsko 3 Kamienica 48
Śródmieście Bielsko 4 Kamienica 49
Osiedle Słoneczne 5 Kamienica 50
Osiedle Słoneczne 6 Kamienica 51
Górne Przedmieście 7 Kamienica 52
Górne Przedmieście 8 Kamienica 53
Górne Przedmieście 9 Wapienica 54
Dolne Przedmieście 10 Wapienica 55
Dolne Przedmieście 11 Wapienica 56
Biała Wschód 12 Wapienica 57
Biała Wschód 13 Wapienica 58
Osiedle Grunwaldzkie 14 Wapienica 59
Osiedle Grunwaldzkie 15 Stare Bielsko 60
Osiedle Grunwaldzkie 16 Stare Bielsko 61
Bielsko Południe 17 Stare Bielsko 62
Bielsko Południe 18 Komorowice Śląskie 63
Bielsko Południe 19 Komorowice Śląskie 64
Osiedle Beskidzkie 20 Komorowice Śląskie 65
Osiedle Beskidzkie 21 Komorowice Śląskie 66
Aleksandrowice 22 Komorowice Krakowskie 67
Aleksandrowice 23 Komorowice Krakowskie 68
Aleksandrowice 24 Komorowice Krakowskie 69
Osiedle Polskich Skrzydeł 25 Hałcnów 70
Osiedle Wojska Polskiego 26 Hałcnów 71
Osiedle Kopernika 27 Hałcnów 72
Osiedle Piastowskie 28 Hałcnów 73
Osiedle Mieszka I 29 Lipnik 74
Biała Północ 30 Lipnik 75
Biała Krakowska 31 Lipnik 76
Biała Krakowska 32 Lipnik 77
Biała Krakowska 33 Lipnik 78
Biała Krakowska 34 Lipnik 79
Złote Łany 35 Lipnik 80
Złote Łany 36 Straconka 81
Złote Łany 37 Straconka 82
Złote Łany 38 Mikuszowice Krakowskie 83
Złote Łany 39 Mikuszowice Śląskie 84
Leszczyny 40 Mikuszowice Śląskie 85
Leszczyny 41 Mikuszowice Śląskie 86
Leszczyny 42 Mikuszowice Śląskie 87
Leszczyny 43 Mikuszowice Śląskie 88
Leszczyny 44
Osiedle Karpackie 45
Mapa 16. Podział Bielska-Białej na jednostki urbanistyczne
Źródło: Wydział Strategii i Rozwoju Gospodarczego Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej
(Informacje przygotowane przez Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Bielsku-Białej)
Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Bielska-Białej na lata 2018-2022 został przyjęty uchwałą nr XXXV/650/2017 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z dnia 21 listopada 2017 r. Uchwalenie ww. programu jest ustawowym obowiązkiem, wynikającym z art. 21 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. w sprawie ochrony praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Program ma na celu analizę zasobu mieszkaniowego i jego diagnozę co pozwala na tworzenie warunków mieszkaniowych w oparciu o znajomość zasobu, która jest niezbędna do prowadzenia racjonalnej gospodarki mieszkaniowej. Założenia programowe zostały określone na 5 lat, co sprzyja kreowaniu spójnej, długofalowej polityki w tym zakresie. Szczególnie jest to widoczne w planach remontowych sformułowanych w Programie, które uwzględniają takie cele jak sukcesywne podnoszenie standardów mieszkaniowych, zwiększenie ilości lokali mieszkalnych i pomieszczeń tymczasowych, poprawę stanu technicznego posiadanej substancji mieszkaniowej lub co najmniej utrzymanie jej w niepogorszonym stanie, a także ograniczenie źródeł „niskiej emisji” (termomodernizacja budynków, zmiana ogrzewania z piecowego na gazowe lub poprzez przyłączenie do sieci ciepłowniczej) czy przystosowanie budynków do potrzeb osób z niepełnosprawnością.
Wielkość zasobu mieszkaniowego Miasta utrzymuje się od kilku lat na podobnym poziomie. Na dzień 31 grudnia 2019 r. składało się na niego 6 438 lokali mieszkalnych (o 20 lokali mniej niż w 2018 r.), o łącznej powierzchni ok. 305,5 tys. m2, w tym:
1. 3 150 lokali położonych w budynkach stanowiących własność lub współwłasność Miasta oraz lokale, których właściciel jest nieznany, a pozostają w posiadaniu i zarządzie Miasta (z uwzględnieniem lokali mieszkalnych stanowiących współwłasność Miasta i osób fizycznych oraz lokali położonych w budynkach stanowiących własność prywatną, pozostających w zarządzie Miasta),
2. 3 288 lokali stanowiących własność Miasta położonych w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem Miasta.
Zasób Miasta znajduje się w 1 424 budynkach, z których 879 budynki stanowią własność, współwłasność Miasta oraz budynki których właściciel nie jest znany, 545 budynki stanowią współwłasność Miasta i osób fizycznych tworzących wspólnoty mieszkaniowe.
Spośród budynków stanowiących własność, współwłasność Miasta (bez wspólnot mieszkaniowych i spółdzielni) oraz budynków stanowiących własność prywatną, w 499 budynkach położone są lokale mieszkalne, a pozostałe 370 budynków, to obiekty użyteczności publicznej, a także obiekty przynależne, pomocnicze i użytkowe (np.
pomieszczenia gospodarcze, komórki, szopki, garaże itp.). Standard budynków, w których zlokalizowany jest gminny zasób mieszkaniowy jest zróżnicowany, na co decydujący wpływ ma struktura wiekowa budynków przedstawiona w poniższej tabeli (statystyka nie uwzględnia zasobu stanowiącego własność/współwłasność Skarbu Państwa).
Tabela 26. Struktura wiekowa budynków z podziałem na Miasto i wspólnoty mieszkaniowe (WM) Wg stanu na