III. System pieczy zastępczej
2. Prowadzenie postępowań administracyjnych mających na celu ustalenie opłaty rodzicom
Sekcja ds. Pieczy Zastępczej i Wsparcia Osób Usamodzielnianych prowadzi działania w zakresie postępowań administracyjnych zmierzających do ustalenia (lub odstąpienia od ustalenia) rodzicom biologicznym miesięcznej opłaty za pobyt dziecka/dzieci/osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej - zakończonych wydaniem stosownej decyzji w sprawie.
Działania te obejmują:
wysyłanie zawiadomień o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia miesięcznej opłaty i odstąpienia od ustalenia miesięcznej opłaty za pobyt dziecka/dzieci/osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej dla rodziców biologicznych - 318 zawiadomień;
wysyłanie zawiadomień o wszczęciu postępowania w sprawie uchylenia decyzji ustalających miesięczną opłaty za pobyt dziecka/dzieci/osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej dla rodziców biologicznych – 4 zawiadomienia,
wysyłanie zawiadomień o wszczęciu postępowania w sprawie zmiany decyzji ustalających miesięczną opłaty za pobyt dziecka/dzieci/osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej dla rodziców biologicznych – 15 zawiadomień,
przyjęcie wniosków o odstąpienie od ustalenia miesięcznej opłaty za pobyt dzieci w rodzinie zastępczej wraz z załącznikami - 114 wniosków;
współpraca z innymi instytucjami (Zakłady Karne) w celu weryfikacji danych
54
zawartych w złożonych wnioskach, oświadczeniach i dokumentach – 10 pism;
wysyłanie zawiadomień o zawieszeniu postępowania w sprawie ustalenia miesięcznej opłaty za pobyt dziecka/dzieci/osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej dla rodziców biologicznych - 152 zawiadomienia;
wysyłanie zawiadomień o podjęciu zawieszonego postępowania w sprawie ustalenia miesięcznej opłaty za pobyt dziecka/dzieci/osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej dla rodziców biologicznych - 162 zawiadomienia;
wysyłanie zawiadomień o przedłużeniu postępowania w sprawie odstąpienia i ustalenia miesięcznej opłaty za pobyt dziecka/dzieci/osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej dla rodziców biologicznych - 110 zawiadomień;
wysyłanie informacji o zapoznaniu z dokumentacją zgromadzoną w sprawie dla rodziców biologicznych - 262 informacje;
prowadzenie działań w celu ustalenia miejsca pobytu osób zobowiązanych do ponoszenia opłaty za pobyt dzieci w pieczy zastępczej:
Wydział Spraw Obywatelskich Urzędu Miasta Rzeszowa - w sprawie - 41 osób;
Ośrodki Pomocy Społecznej, PUP, MZBM, PCPR, ZUS itp - w sprawie - 19 spraw;
prowadzenie postępowań administracyjnych w ramach pomocy prawnej, na prośbę innych powiatów - 2 sprawy.
Ogólna liczba rodziców dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych, dla których w 2021 roku wydano decyzje - 146 osób.
Wydano łącznie 318 decyzji administracyjnych, w tym:
decyzje odstępujące w całości od ustalenia opłaty – 175 (z czego 42 decyzji, w których jedną ze stron był ustanowiony przez sąd kurator do doręczeń dla osoby nieznanej z miejsca pobytu);
decyzje ustalające opłatę - 24;
decyzje umarzające postępowanie – 105 (z czego 19 decyzji, w których jedną ze stron był ustanowiony przez sąd kurator do doręczeń dla osoby nieznanej z miejsca pobytu);
decyzje zmieniające wysokość ustalonej opłaty – 10;
decyzje uchylające – 3,
decyzje odraczające opłatę i o rozłożeniu na raty należności – 1.
55 3. Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej.
Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej zatrudnieni w MOPS w Rzeszowie posiadają wykształcenia wyższe - pedagogiczne i socjologiczne oraz doświadczenie w pracy z rodziną i dzieckiem.
W 2021 r. w Zespole do Spraw Rodzinnej Pieczy Zastępczej oraz Instytucjonalnej Pomocy Dziecku zatrudnionych było 7 koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej.
Koordynatorzy realizując zadania wynikające z zapisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, możliwie jak najczęściej odwiedzają rodziny zastępcze, prowadzą rozmowy na temat problemów opiekuńczo – wychowawczych, zdrowotnych dzieci, sytuacji szkolnej wychowanków oraz trudności na jakie napotykają rodzice, czy sukcesów jakie odnoszą w trakcie sprawowania opieki nad przyjętymi dziećmi. W czasie największych obostrzeń związanych z pandemią koordynatorzy kontaktowali się z rodzinami głównie telefonicznie.
W trakcie wizyt w środowisku koordynatorzy gromadzą niezbędne informacje na temat funkcjonowania rodziny zastępczej. Na podstawie rozmów z opiekunami zastępczymi, wychowankami oraz pedagogami szkolnymi i wychowawcami sporządzają oceny sytuacji małoletniego umieszczonego w pieczy zastępczej. Oceny zawierają dane o rodzicach biologicznych dziecka i rodzeństwie, kontaktach z nimi, jak i dalszymi krewnymi, sytuacji zdrowotnej, edukacyjnej dziecka, ewentualnych trudnościach, zainteresowaniach, metodach wychowawczych stosowanych przez rodziców zastępczych. Koordynator przygotowując ocenę zajmuje stanowisko w sprawie zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej. W przypadku stwierdzenia ustania przyczyny umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej i możliwości jego powrotu do rodziny naturalnej sporządza opinię w tej sprawie.
Koordynator uczestniczy w ocenie rodziny zastępczej, która zawiera informacje dotyczące: sytuacji zdrowotnej, zawodowej, mieszkaniowej rodziców zastępczych, ich zaangażowania w opiekę i wychowanie, kontaktu ze szkołą czy Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną, współpracy z koordynatorem i pracownikami MOPS, udziału w szkoleniach podnoszących kompetencje rodzicielskie. Przygotowana ocena zostaje przekazana zarówno rodzinie zastępczej jak i do informacji Sądu.
Prowadząc pracę z rodziną zastępczą koordynator w konsultacji z rodzicami zastępczymi, asystentem rodziny czy pracownikiem socjalnym, aby stworzyć powierzonemu dziecku jak najlepsze warunki rozwoju, przygotowuje plan pomocy dziecku, zawierający cele, do których ma dążyć rodzina przy pomocy konkretnych działań. Działania są formułowane
56
pisemnie w obszarach: psychospołecznym, edukacyjnym, zdrowotnym, materialno-bytowym oraz w sferze zainteresowań dziecka, kontaktów z rodzicami biologicznymi. Plan pomocy dziecku sporządzany jest raz do roku w przypadku dzieci w wieku szkolnym, w przypadku dzieci młodszych - raz na dwa lata. Działania zawarte w planie pomocy dziecku są w razie potrzeby modyfikowane, monitoring działań odbywa się co kwartał.
Koordynator po rozpoznaniu sytuacji małoletniego zapewnia rodzinom zastępczym dostęp do specjalistycznej pomocy dla dzieci, w tym psychologicznej, reedukacyjnej i rehabilitacyjnej. W przypadku gdy sytuacja prawna dziecka zostanie uregulowana, zgłasza ten fakt do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Oddział Ośrodek Adopcyjny w celu poszukiwania dla dziecka rodziny przysposabiającej.
Wśród innych zadań wykonywanych przez Koordynatora należy wymienić udzielanie wsparcia pełnoletnim wychowankom rodzinnych form pieczy zastępczej oraz organizowanie opieki nad dzieckiem, w przypadku gdy rodzina zastępcza niezawodowa, rodzina zastępcza zawodowa okresowo nie może sprawować opieki, w szczególności z powodów zdrowotnych lub losowych, a także w przypadku zaplanowanego wypoczynku.
W okresie sprawozdawczym na terenie Miasta Rzeszowa funkcjonowało łącznie 103 rodziny zastępcze. W rodzinach tych w ciągu 2021 r. umieszczonych było 149 dzieci.
Pracownicy odbyli 532 wizyty w środowisku, 242 spotkania w siedzibie Ośrodka.
Pozostawali w stałym kontakcie z rodzicami zastępczymi – 1817 kontaktów telefonicznych i wysłali 599 sztuk korespondencji.
Główne zadania realizowane przez Koordynatorów Rodzinnej Pieczy Zastępczej:
sporządzanie diagnozy sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej, rozeznanie jego potrzeb – dokonano 89 diagnoz;
opracowanie przy współpracy z rodziną zastępczą, asystentem rodziny (jeśli rodzina była objęta asystenturą) ewentualnie pracownikiem socjalnym - planów pomocy dziecku. Stworzono 89 planów, które określały kierunki pracy rodziców zastępczych z dzieckiem. Dokonano 328 kwartalnych monitoringów realizacji planów pomocy dziecku;
dokonywanie na bieżąco oceny rodziny zastępczej pod względem predyspozycji do pełnienia powierzonej jej funkcji oraz jakości wykonywanej pracy – dokonano 15 ocen;
wysłuchanie opinii dziecka zgodnie z art. 4a ustawy – 135 przeprowadzonych rozmów;
57
współpraca z pedagogami szkolnymi, przedszkolnymi i wychowawcami w zakresie rozeznania sytuacji dziecka na terenie placówki, jego relacji z osobami dorosłymi i rówieśnikami – zgromadzono 175 opinii;
utrzymywanie kontaktu z rodzicami biologicznymi w ramach całościowego poznania sytuacji dziecka – współpraca z 22 rodzicami biologicznymi;
udzielanie wsparcia pełnoletnim wychowankom rodzin zastępczych – 42 wychowan- ków.
Koordynatorzy w swojej pracy posługują się narzędziami diagnostycznymi i realizacji zadań opracowanymi w całości przez pracowników Zespołu do Spraw Rodzinnej Pieczy Zastępczej oraz Instytucjonalnej Pomocy Dziecku, takimi jak: ocena sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej, aktualizacja oceny dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej, ocena sytuacji rodziny zastępczej, diagnoza dziecka umieszczonego w rodzinnej pieczy zastępczej, plan pomocy dziecku. Ponadto koordynatorzy w trakcie codziennej pracy na rzecz środowiska zastępczego stosują również:
Kartę pracy z rodziną, która zawiera informacje dotyczące daty i rodzaju kontaktu, informacje uzyskane w czasie kontaktu, źródła informacji oraz uwagi własne;
Kontrolną kartę czasu pracy, w której koordynator potwierdza pracę w środowisku.
Koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej systematycznie podnoszą swoje kompetencje zawodowe poprzez udział w konferencjach i szkoleniach. Z uwagi na obecną sytuację pandemiczną 4 koordynatorów uczestniczyło w dwóch szkoleniach on- line.
4. Rodziny pomocowe.
Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej wprowadziła nową formę pomocy rodzinie zastępczej, tzw. rodziny pomocowe, które mają wspierać rodziców zastępczych w przypadku czasowego niesprawowania przez nich opieki nad dzieckiem w związku z wypoczynkiem, udziałem w szkoleniu lub pobytem w szpitalu oraz w sytuacjach zaistnienia nieprzewidzianych trudności lub zdarzeń losowych w rodzinie zastępczej. Rodziną pomocową może być:
rodzina zastępcza niezawodowa, zawodowa lub prowadzący rodzinny dom dziecka;
małżonkowie lub osoba niepozostająca w związku małżeńskim przeszkoleni do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, prowadzenia rodzinnego domu dziecka lub rodziny przysposabiającej.
58
W okresie sprawozdawczym podpisano jedną umowę dotyczącą sprawowania funkcji rodziny pomocowej z jedną rodziną, która zaopiekowała się dwójką dzieci.
5. Instytucjonalna piecza zastępcza.
Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza im. dr. Henryka Hanasiewicza jest placówką opiekuńczo-wychowawczą łączącą zadania placówki socjalizacyjnej i interwencyjnej z Regulaminową ilością miejsc 14. Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza im. Marii Hanasiewicz z Regulaminową ilością miejsc 12.
Dom dla Dzieci „Mieszko” w Rzeszowie dysponuje liczbą 14 miejsc. Dom dla Dzieci
„Bolesław” to placówka opiekuńczo- wychowawcza typu socjalizacyjnego przeznaczona dla 14 wychowanków. Dom dla Dzieci „Dobrawa”, który jest przeznaczony dla 14 wychowanków. Placówki „Mieszko”, „Bolesław” i „Dobrawa” skupione są w Centrum Administracyjnym do Obsługi Placówek Opiekuńczo- Wychowawczych zapewniającym wspólną obsługę ekonomiczno-administracyjną i organizacyjną. Pracą Centrum kieruje dyrektor Centrum, który jest zarazem dyrektorem trzech placówek i kieruje nimi przy pomocy wychowawców koordynatorów.
Placówki przeznaczone są dla dzieci powyżej 10 roku życia. W wyjątkowych przypadkach w placówce mogą być umieszczone dzieci poniżej 10 roku życia, szczególnie gdy przemawia za tym stan ich zdrowia lub dotyczy to rodzeństwa.
Placówki opiekuńczo-wychowawcze Miasta Rzeszowa dysponują łącznie 68 miejscami.
W ciągu 2021 r. przebywało w nich łącznie 83 dzieci. Ponadto w okresie sprawozdawczym w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w Rzeszowie przebywało 14 dzieci
pochodzących z Powiatu Rzeszowskiego.
W przypadku braku możliwość umieszczenia dzieci pochodzących z Rzeszowa w placówce na terenie miasta podejmowane są działania zmierzające do umieszczenia ich w placówkach funkcjonujących na terenie innego powiatu. W 2021 r. w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie 3 powiatów przebywało łącznie 21 dzieci pochodzących z Rzeszowa.
59
Dzieci pochodzące z Rzeszowa przebywające w placówkach opiekuńczo – wychowawczych poza Rzeszowem w 2021 r.
Źródło: Opracowanie własne
5.1. Postępowania administracyjne dotyczące ustalania odpłatności rodziców biologicznych za pobyt dzieci w instytucjonalnej pieczy zastępczej.
Dla rodziców biologicznych dzieci przebywających w instytucjonalnej pieczy zastępczej wydano w 2021 r. łącznie 182 decyzji, w tym:
odstępujących od ustalenia opłaty – 90 decyzji;
ustalających opłatę w wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania wychowanka w placówce – 8 decyzja;
odstępujących od ustalenia opłaty z uczestnictwem kuratora dla osoby nieobecnej – 7 decyzji;
zmieniających – 1 decyzje;
umarzających postępowanie w sprawie opłaty – 76 decyzji.
Podczas przeprowadzania czynności administracyjnych związanych z wydaniem decyzji dotyczącej opłaty za pobyt dzieci w instytucjonalnej pieczy zastępczej wystosowano:
142 zawiadomień o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia opłaty;
38 zawiadomień o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy;
73 wezwań w celu złożenia wyjaśnień oraz doręczenia dokumentów niezbędnych dla rozstrzygnięcia sprawy;
133 zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie opłaty;
133 podjęć zawieszonego postępowania;
163 zawiadomień o możliwości zapoznania się z dokumentacją zgromadzoną w sprawie;
38 przedłużeń trwającego postępowania administracyjnego.
Lp. Powiat Placówka Liczba dzieci
przebywających w 2021 r.
1. Strzyżowski Dom Dziecka w Żyznowie 13
Dom Dziecka w Strzyżowie 3
2. Leżajski Dom Dziecka w Nowej Sarzynie 3
3. Tarnobrzeski Dom Dziecka w Skopaniu 2
Łącznie: 21 dzieci
60
5.2. Koszty utrzymania dziecka w całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej.
Zgodnie z obowiązującym od 1 stycznia 2012 r. określeniem zawartym w art. 196 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, średnie miesięczne wydatki przeznaczone na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej stanowi kwota rocznych wydatków przeznaczonych na działalność tej placówki wynikająca z utrzymania dzieci z poprzedniego roku kalendarzowego, bez wydatków inwestycyjnych, powiększona o prognozowany średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, przyjęty w ustawie budżetowej na dany rok kalendarzowy, podzielona przez liczbę miejsc w placówce, ustaloną jako sumę rzeczywistej liczby dzieci w poszczególnych miesiącach poprzedniego roku kalendarzowego.
Średnie miesięczne wydatki przeznaczone na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej ustala starosta i ogłasza w wojewódzkim dzienniku urzędowym.
Zarządzeniem Nr VIII/1245/2021 Prezydenta Miasta Rzeszowa z dnia 19 marca 2021 r.
w sprawie ustalenia średnich miesięcznych wydatków na utrzymanie dziecka w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie miasta Rzeszowa przyjęto wysokości średnich miesięcznych wydatków na utrzymanie dziecka. Wynosiły one:
1) Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza im. dr. H. Hanasiewicza, ul. Unii Lubelskiej 4 – 7 628 zł;
2) Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza im. Marii Hanasiewicz, ul. Unii Lubelskiej 4a – 7 124 zł;
3) Dom dla Dzieci „Dobrawa” w Rzeszowie, ul. Nizinna 30/1 – 7309 zł;
4) Dom dla Dzieci „Mieszko” w Rzeszowie, ul. Nizinna 30/2 – 7 309 zł;
5) Dom dla Dzieci „Bolesław” w Rzeszowie, ul. Nizinna 30/2B – 7 309 zł.
61 IV. Usamodzielnienia.
Na terenie Miasta Rzeszowa jednostką odpowiedzialną za wspieranie procesu usamodzielnienia i przyznawanie świadczeń osobom usamodzielnianym jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej – Sekcja ds. Pieczy Zastępczej i Wsparcia Osób Usamodzielnianych.
Podejmowane działania w zakresie usamodzielnienia obejmują realizację zadań:
1. Przyznawanie świadczeń wychowankom pieczy zastępczej.
Osobie opuszczającej, po osiągnięciu pełnoletności, rodzinę zastępczą, rodzinny dom dziecka, placówkę wychowawczą lub regionalną placówkę opiekuńczo-terapeutyczną
1) przyznaje się pomoc na:
a) kontynuowanie nauki;
b) usamodzielnienie;
c) zagospodarowanie;
2) udziela się pomocy w uzyskaniu:
a) odpowiednich warunków mieszkaniowych;
b) zatrudnienia;
3) zapewnia się pomoc prawną i psychologiczną.
Wsparciem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rzeszowie w 2021 r. objętych było 44 usamodzielnianych wychowanków, z czego:
pomocą pieniężną na kontynuowanie nauki zostało objętych 29 wychowanków rodzin zastępczych, na łączną kwotę 129 164,99 zł;
pomocą na zagospodarowanie zostało objętych 8 wychowanków rodzin zastępczych na łączną kwotę 36 000,00 zł;
pomocą na usamodzielnienie zostało objętych 7 wychowanków rodzin zastępczych na łączną kwotę 32 267,00 zł;
pomocą pieniężną na kontynuowanie nauki było objętych 15 wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych, na łączną kwotę 73 475,49 zł;
pomocą na zagospodarowanie zostało objętych 3 wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych na łączną kwotę 13 000,00 zł;
62
pomocą na usamodzielnienie zostało objętych 6 wychowanków placówek opiekuńczo-wychowawczych na łączną kwotę 38 733,00 zł.
W okresie sprawozdawczym wydano w powyższym zakresie następujące decyzje administracyjne:
przyznające pomoc na kontynuowanie nauki - 16 decyzji;
uchylające pomoc na kontynuowanie nauki - 23 decyzji;
zwrot nienależnie pobranego świadczenia na kontynuowanie nauki - 23 decyzji;
przyznające pomoc na usamodzielnienie – 13 decyzji;
przyznające pomoc na zagospodarowanie - 12 decyzji.
2. Organizowanie wsparcia osobom usamodzielnianym - wychowankom pieczy zastępczej przez wspieranie procesu usamodzielnienia.
Pracownicy socjalni pracują z 85 usamodzielnianymi wychowankami na podstawie indywidualnego programu usamodzielnienia. Zgodnie z jego założeniami wspierają wychowanka w realizacji celów związanych z współdziałaniem ze środowiskiem, uzyskaniem wykształcenia, uzyskaniem dostępu do świadczeń zdrowotnych, pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, polepszeniu jakości życia, poprzez motywowanie do podjęcia zatrudnienia.
W związku z koniecznością (wynikającą z art. 145 ust. 2 ustawy) wskazania przez usamodzielnianego wychowanka osoby, która podejmie się pełnienia funkcji opiekuna usamodzielnienia, wobec braku wsparcia najbliższego środowiska rodzinnego wychowankowie wskazują pracowników socjalnych Sekcji ds. Pieczy Zastępczej i Wsparcia Osób Usamodzielnianych. W roku 2021 pracownicy pełnili funkcję opiekuna usamodzielnienia dla 6 wychowanków.
Ze względu na trwający w dalszym ciągu stan epidemiczny w kraju, osobiste wsparcie wychowanków zostało znacznie ograniczone. Praca socjalna prowadzona była głównie poprzez rozmowy telefoniczne. W rozmowach pracownicy dopytywali o trudności wychowanków spowodowane izolacją, zdalnym nauczaniem, ograniczeniem osobistych kontaktów z grupą rówieśniczą, ograniczoną ilością miejsc pracy i utratą pracy, a także bardzo ograniczoną liczbą mieszkań socjalnych przeznaczonych dla usamodzielnianych wychowanków.
63
W 2021 r. mieszkania socjalne otrzymało 4 usamodzielnianych wychowanków, opuszczających pieczę zastępczą. Osoby te otrzymały wsparcie poprzez szczegółowe wskazówki w zakresie formalności związanych z odebraniem mieszkania tj. odebranie skierowania na mieszkanie socjalne w BGM w Rzeszowie, dokonanie meldunku, podpisanie umowy najmu mieszkania w MZBM.
Pomimo sytuacji epidemicznej aż 37 wychowanków posiadało stałe źródło utrzymania w postaci pracy, pozostali nie podjęli zatrudnienia z powodu opieki nad dziećmi bądź posiadali inne źródło utrzymania np. rentę rodzinną.
W ramach pracy socjalnej na rzecz wychowanków podejmowano działania:
- motywowanie wychowanków do kontynuowania nauki także w trybie zdalnym,
- ścisła współpraca ze szkołami w celu ustalenia sytuacji dotyczącej kontynuowania nauki, - ustalanie czy wychowankowie posiadają ubezpieczenie zdrowotne, informowanie o ewentualnych konsekwencjach w sytuacji braku ubezpieczenia zdrowotnego,
- udzielanie informacji o uprawnieniach i przysługujących świadczeniach,
- zapewnienie wychowankom dostępu do specjalistycznej pomocy poprzez m. in.
informowanie o możliwości wsparcia psychologicznego, prawnego.
Powyższe działanie były zróżnicowane i dostosowane do indywidualnych potrzeb i zasobów wychowanków.
64 V. Zestawienie potrzeb.
Analiza dotychczasowej pracy:
Zespołu ds. Rodzinnej Pieczy Zastępczej oraz Instytucjonalnej Pomocy Dziecku;
Zespołu ds. Asysty Rodzinnej;
Sekcji ds. Pieczy Zastępczej i Wsparcia Osób Usamodzielnianych;
Ośrodka Poradnictwa Specjalistycznego i Interwencji Kryzysowej
w zakresie realizacji ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej umożliwia wskazanie następujących potrzeb:
W Zespole ds. Rodzinnej Pieczy Zastępczej oraz Instytucjonalnej Pomocy Dziecku dostrzegalne są potrzeby w zakresie:
tworzenia rodzinnych form pieczy zastępczej - wskazane jest systematyczne zwiększanie liczby niezawodowych rodzin zastępczych i zawodowych rodzin zastępczych, a w szczególności pozyskanie zawodowej specjalistycznej rodziny i rodzinnego domu dziecka;
promowania rodzicielstwa zastępczego na terenie miasta w celu pozyskiwania kandydatów do pełnienia funkcji rodzin zastępczych;
superwizji pracy koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej;
przeprowadzenia specjalistycznych szkoleń mających na celu podnoszenie kwalifikacji a także zachowanie i wzmocnienie kompetencji opiekuńczo – wychowawczych już funkcjonujących rodzin zastępczych;
stałego podnoszenia kwalifikacji kadry, świadczącej wsparcie w zakresie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
W Zespole do Spraw Asysty Rodzinnej dostrzegalne są potrzeby w zakresie:
prowadzenia treningów umiejętności członków rodzinw zakresie aktywności społecznej;
działań wychowawczych mających na celu przekazanie wiedzy i umiejętności służących przygotowaniu do pełnienia ról społecznych, np. matki, ojca, babci, pracownika, itp.;
65
działań mających na celu ponowne włączanie do środowiska rodziców, młodzieży, dzieci poprzez nauczenie ich zachowań zgodnych z wymogami otoczenia, normami społecznymi i prawnymi;
organizacji dodatkowego wsparcia dla dzieci, młodzieży oraz rodziców przeżywających trudności opiekuńczo-wychowawcze;
zorganizowania treningów kompetencji dla rodziców, których celem będzie tworzenie warunków do prawidłowego rozwoju dziecka w rodzinie, w sferze psychicznej, emocjonalnej, społecznej i socjalnej (aktywne spędzanie czasu wolnego z dzieckiem, porządkowanie mieszkania, radzenie sobie z agresją);
poszerzania możliwości rozwoju społecznego i kulturowego rodzin poprzez uczestnictwo w ofercie kulturalnej miasta (bilety do kina, teatru, na basen, itp.);
organizacji spotkania z Sędziami Sądu Rodzinnego, którego celem byłoby zaprezentowanie pracy asystenta rodziny i opracowanie modelu współpracy pomiędzy jednostkami;
organizacji kolejnego spotkania z pracownikami Powiatowego Urzędu Pracy celem kontynuacji tworzenia płaszczyzny współpracy, wspólnych rozwiązań na rzecz kompleksowego wsparcia rodziny;
organizowania kampanii społecznych adresowanych do mieszkańców miasta Rzeszowa o tematyce pomocy społecznej i asystentury rodzin, a także promowania idei rodzin wspierających dla rodzin objętych wsparciem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej;
organizacji akcji informacyjnej – propagowania działań na rzecz kobiet w ciąży i ich rodzin wynikających z Ustawy „Za życiem”;
poszerzenia współpracy z wolontariuszami (zarówno studentami pomagającymi dzieciom w opanowaniu podstawy programowej jak i osobami starszymi pełniącymi rolę „zastępczego dziadka, babci”).
Dodatkowo, niezbędnym elementem dla procesu standaryzacji usług w postaci wsparcia przez asystenta rodziny jest dbałość o rozwój i proces kształcenia asystenta poprzez systematyczną superwizję, w obszarze metodologicznym, uczestnictwo w kursach, szkoleniach, konferencjach jak też wymiana doświadczeń środowiska asystenckiego poprzez kontynuację systematycznych spotkań Grupy Wymiany Doświadczeń Asystentów Rodziny z Podkarpacia.
66
W Sekcji ds. Pieczy Zastępczej i Wsparcia Osób Usamodzielnianych widoczne są potrzeby w zakresie zapewnienia środków finansowych na świadczenia dla dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej oraz na świadczenia dla wychowanków pieczy zastępczej.
W Ośrodku Poradnictwa Specjalistycznego i Interwencji Kryzysowej dostrzegalne są potrzeby w zakresie:
prowadzenie grup socjoterapeutycznych dla dzieci z rodzin w których występuje przemoc domowa;
stworzenie grupy wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie.
Wskazane potrzeby w sposób systematyczny będą realizowane poprzez podjęcie
Wskazane potrzeby w sposób systematyczny będą realizowane poprzez podjęcie