w Polsce [Propozycja strategii rozw oju inform atyki i jej zastosow ań w R zeczypospolitej Polskiej. Praca zbiorow a PTI, W arszaw a 1991 ]. P rob lem a tyka p o ru sza n a p o d cza s d y s k u s ji kongresow ych była logicz
stosow anie inform atyki dla rozwoju gospodarczego naszego k raju oraz w celu w łączenia naszego społeczeństwa w ogólnoświatowe społeczeństwo w ieku informacji. Rozwiązanie większości zasygnalizowanych przez nas problemów leży w możliwościach środowiska informatycznego dzięki lep
szemu wzajem nem u zrozum ieniu celów i poszanowaniu dążeń oraz oczeki
wań. Jedynym wyróżnionym adresatem części postulatów są władze u s ta wodawcze i wykonawcze Rzeczypospolitej Polskiej, które przez działania legislacyjne i adm inistracyjne mogą przyspieszać lub opóźniać inform aty
zację Polski. Naszym zadaniem je s t w skazanie możliwych szans, zagrożeń i skutków wynikających z podjęcia lub zaniechania określonych decyzji.
7
Strategia rozwoju informatyki w Polsce
W yrażamy przekonanie, że ra p o rt pomoże zrozumieć procesy związane z tworzeniem nowego system u grom adzenia, przekazyw ania i udostępnia
nia informacji oraz w ykorzystania najnowocześniejszej techniki inform a
cyjnej we wszystkich dziedzinach życia społecznego i gospodarczego.
Celem ra p o rtu nie jest:
• ocena zasadności i jakości realizacji ak tualnie prowadzonych, a określo
nych z nazwy, przedsięwzięć inform atycznych oraz zastosowanych roz
wiązań,
• ocena ani wyróżnienie żadnego produktu czy rozw iązania inform atycz
nego oferowanego teraz czy w przyszłości w Polsce,
• ocena żadnej firmy zajm ującej się zastosowaniem , dostaw am i lub pro
dukcją z zakresu inform atyki,
• przypisanie żadnej instytucji specjalnych zadań lub obowdązku realizacji określonych postulatów,
• związanie określonej osoby z zaprezentow anym i ocenami i postulatam i.
W raporcie u ży w a n e są n astępujące p o d sta w o w e term iny:
te le in fo r m a ty k a - now a d zie d zin a n a u k i i tech n iki, ja k ą je s t połą czen ie in fo r m a ty k i i te le k o m u nika cji;
in fo r m a ty z a c ja - proces b u d o w a n ia sy stem u inform acyjnego in stytu cji, na któ ry sk ła d a ją się z m ia n y o rganizacyjne m ające n a celu algo rytm iza cję procesów z a r z ą d z a n ia i ich p ó źn ie jszą realizację z a p o m ocą śro d k ó w te lein fo rm a tyk i. In a cze j m ów iąc, in fo r m a ty z a c ja je s t procesem in sta la cji u rzą d ze ń p r ze tw a r za n ia d a n y c h (kom puteryzacją) p o p rze d zo n ym o rg a n iza cyjn ym i p ro je kto w ym p rzy g o to w a
n ie m do u ży tk o w a n ia sy stem u inform atycznego, w ty m w y ko rzy sta n ia u słu g u rzą d ze ń te le k o m u n ik a cyjnych do p rze sy ła n ia i zd a ln e g o p rze tw a r za n ia in fo rm a c ji w ra m a ch s y ste m u in fo rm a tyczn eg o i p o m ię d zy ró żn y m i sy ste m a m i in fo rm a ty c zn y m i. W dobie w spółczesnej połączone ze sobą u rzą d ze n ia i s y ste m y in fo rm a tyc zn e b ęd ziem y n a zy w a ć sy ste m a m i te le in fo rm a ty c zn y m i.
A d r e s a te m c zę śc i p o s tu la tó w są w ła d z e u sta w o d a w c ze i w y k o n a w cze R ze c zy p o s p o lite j P o lsk iej, k tó re p r z e z d z ia łan ia le g isla cy jn e i a d m in is tr a c y jn e m o g ą p r z y s p ie s z a ć lu b o p ó źn ia ć in fo rm a ty z a c ję P o lsk i.
3
2. Roía informatyki
Inform atyzacja u progu XXI wieku stała się podstaw ą rozwoju nowoczesnej gospodarki, społeczeństwa i jednostki. Po intensyw nym uprzem ysłowieniu
Inform atyzacja zwiększa koszty w krótkim czasie, co je s t sprzeczne z po
wszechnie lansow aną tezą o zm niejszaniu kosztów działalności instytucji dzięki jej informatyzacji. Jednakże właściwe przeprowadzona inform atyza
cja powoduje szybsze docieranie do pełniejszych, bardziej wiarygodnych
informacji, ułatw iających podejmowanie lepszych decyzji oraz szybsze za
Strategia rozwoju informatyki w Polsce
Przem yślane w prow adzanie technik inform atycznych do w szystkich sfer życia społecznego i gospodarczego je s t w stanie znacząco zwiększyć dochód narodowy oraz zyski podmiotów gospodarczych.
W zrost efektyw ności p ro d u k c ji oraz p o p ra w ien ie ja k o śc i o b sługi społeczeństw a ściśle za le ży od sk a li za sto so w a n ia te c h n ik telein fo rm a tyczn ych . S p ra w n e sy ste m y inform acyjne oparte n a now oczesnej tele
inform atyce są n ie zb ę d n y m w a r u n k ie m z a r z ą d z a n ia p rze d się b io rstw em oraz a d m in istra cją .
Nie istnieją ju ż form alne przeszkody w dostępie do najnowszych produk
tów teleinformatycznych. B arierą są koszty zakupu zaawansow anych tech
nicznie rozw iązań oraz poziom k u ltu ry technicznej społeczeństwa.
C iągłe oszczędności p r z y za k u p ie środków in fo r m a ty k i p ow odują, że k o rzysta m y w Polsce z ta ń szych ro zw ią za ń zastępczych, nie u zy sk u ją c w ten sposób oczekiw anych efektów info rm a tyza cji. D oskw iera też b rak w zajem nego zro zu m ie n ia p o trzeb i ofert p rze z klie n tó w i d ostaw ców p o w o d u ją cy p o w sta w a n ie ro zw ią za ń u ło m n ych technicznie.
Polski rynek inform atyczny je s t nieproporcjonalnie m ały w stosunku do naszych potrzeb wynikających ze stopnia rozwoju gospodarki i liczby lud
ności. K raje wysoko rozw inięte wydają n a inform atykę (per capita) pięcio
krotnie więcej. W yprzedzają nas również Czechy i Węgry, a więc kraje na podobnym etapie rozwoju gospodarczego.
W artość p olskiego r y n k u inform atycznego je s t m n ie jsza n iż w artość r y n k u czeskiego i węgierskiego, p o m im o czterokrotnie w ięk szej liczby lu d n o śc i w Polsce. J e s t to m ię d z y in n y m i efekt siln iejszyc h g o s
p o d a re k tych krajów , ale rów nież m n iejszyc h ograniczeń p o d a tk o w y ch i celnych oraz spraw niejszego p o d e jm o w a n ia decyzji o in fo rm a tyza c ji poszczególnych sektorów gospodarki.
W s tr a te g ii ro zw o ju P o lsk i n a le ż y p r z y ją ć , ż e te le in fo r m a ty k a j e s t je d n y m z p o d s ta w o w y c h c zy n n ik ó w g o s p o d a rc ze g o i sp o łeczn eg o ro zw o ju k r a ju .
10
3. Społeczeństw o w ieku informacji
Inform atyzacja przynosi społeczeństwu wyższy poziom życia, ale niesie ze sobą również zagrożenia, których nie należy lekceważyć. N asze społeczeń
stwo m a obojętny stosunek do inform atyki i nie je s t przekonane do korzyś
ci wynikających z jej powszechnego stosowania. Nie widzi również możli
wych zagożeń.
N a sze społeczeństw o nie m a w yrobionych p o glądów na te m a t info rm a tyza cji. Ta n ie w ie d za m oże zo sta ć w szk o d liw y sposób w y ko rzysta n a n a p r z y k ła d p r z y o ka zji k a m p a n ii polityczn ych . R ea ln e za g ro że n ia dotyczą p o u fn o ści da n ych , szczególnie d a n y c h osobowych, i p o w in n y być elim in o w a n e p o p rzez d z ia ła n ia legislacyjne. Z d ru g ie j stro n y w a żn e je s t u św ia d o m ien ie społeczeństw u korzyści p ły n ą cy ch ze sto so w a n ia in fo rm a tyk i.
U m iejętność i nawyk korzystania n a co dzień z technik dostępu do infor
macji stanow i środek do przyspieszenia indywidualnego rozwoju człowieka i jego funkcjonowania w nowoczesnym społeczeństwie zarówno jako św ia
domego obywatela, ja k i wykwalifikowanego pracownika. Powszechna edu
kacja inform atyczna je st zatem integralnym elem entem tw orzenia społe
czeństw a w ieku informacji.
S p o d zie w a n y je s t la w in o w y w zrost za p o trzeb o w a n ia n a p ow szechne k szta łc en ie u ży tk o w n ik ó w in fo r
m a ty k i we w szy stk ic h in stytu c ja ch społecznych i gospodarczych. S p ro sta n ie w y zw a n iu m a so w ej e d u ka c ji i w zrost św ia d o m o ści in fo rm a ty c zn e j będą isto tn y m c z y n n ik ie m k u ltu ro tw ó rczy m zm ie n ia ją c ym je g o obraz.
Ogólnie poziom edukacji informatycznej społeczeństwa polskiego je s t b a r
dzo niski i nie gw arantuje nabycia powszechnej um iejętności korzystania z system ów informacyjnych i inform atycznych, szczególnie przez grupy czynne zawodowo.
W iększości P olaków b ra k u je d o św ia d cze n ia w u ży w a n iu k o m p u te ra w ży ciu co d zien n ym - w dom u, b a n ku , biurze, fabryce - czy w p o w szec h n ym k o r zy sta n iu z k a r t m agn etyczn ych (kredytow ych, telefo
nicznych) oraz in n y ch d o k u m e n tó w elektronicznych (p ien ią d z elektroniczny), a ta k że z a u to m a ty c z
n ych system ó w inform acyjnych.
Tl
Strategia rozwoju informatyki w Polsce
Ze względu na niższy przeciętny poziom dochodów, koszty powszechnej in formatyzacji społeczeństwa polskiego są proporcjonalnie wyższe niż w k ra jach wysoko rozwiniętych.
B u d u ją c społeczeństw o w iek u inform acji, m u s im y po n ieść n a k ła d y w iększe n iż kra je w ysoko r o zw in ię
te. N ie m o żem y je d n a k z tego rezygnow ać, je że li chcem y szyb ko w łączyć się w s tr u k tu r y U nii E u ro p e j
skiej, g d zie proces in fo rm a tyza c ji p o stęp u je coraz inten syw n iej.
Zagrożeniem wynikającym z inform atyzacji je s t możliwość dominacji urzę
dów państwowych lub organizacji nad społeczeństwem oraz rozw arstw ie
nie społeczeństwa n a część m ającą dostęp do informacji i n a pozbawioną tego dostępu.
N a jp o w a żn ie jszy m zag ro żen iem w y n ik a ją c y m z in fo rm a tyza c ji je s t j e j efektyw n o ść w g ro m a d ze n iu , w y s z u k iw a n iu i a n a liz o w a n iu inform acji. W łasność ta m oże p o słu ży ć ja k ie jś g ru p ie do zd o b ycia p r z e w agi i k o n tro li n a d in n y m i. D la zapo b ieżen ia ta k im p rzy p a d k o m konieczne je s t w pro w a d zen ie p r a w nych m ec h a n izm ó w u n ie m o żliw ia ją cy ch ta k ie d zia ła n ia . D ru g im p ro b le m em je s t ro zw a rstw ien ie spo
łeczeństw a zw ią za n e z n a b y w a n ie m u m iejętności p o słu g iw a n ia się d a n y m i d o stę p n y m i w system a ch in fo rm a cyjn ych je d y n ie p rze z niektóre g r u p y społeczne (na p r z y k ła d ze w zg lęd u n a bariery finansow e, te lek o m u n ika c yjn e czy edukacyjne). A b y te m u zapobiec, konieczne będą d u że n a k ła d y fin a n s o w e na p o p u la ry za cję in fo r m a ty k i i p ow szechne szk o len ia inform atyczne.
o w sze ch n a e d u k a c ja in fo rm a ty c zn a j e s t in te g ra ln y m e lem en tem
tw o r z e n ia s p o łe c z e ń stw a w ie k u in fo rm a c ji.
4. Użytkow nicy informatyki
U żytkownikiem inform atyki je s t każdy, kto w pracy, w domu lub innym
miejscu korzysta - naw et incydentalnie - z kom putera, począwszy od gier,
poprzez pisanie tekstów, aż do samodzielnego projektow ania i realizacji
nowych programów.
Strategia rozwoju informatyki w Polsce
Dostęp użytkowników do technik inform atycznych nie je s t skorelowany z rozwojem świadomości w zakresie zapotrzebow ania na informację oraz ze znajomością możliwości, jak ie niesie inform atyzacja.
B ra k za p o trzeb o w a n ia n a in form ację oraz słabe zro zu m ie n ie m ożliw ości, ja k ie niesie info rm a tyza cja , p o w o d u je b ardzo ograniczone ko rzy sta n ie z do stęp n ych narzędzi, często sprow adzające się do n a j
p ro stszych fu n k cji. Z a sa d n icze zn a c zen ie d la z lik w id o w a n ia tej ten d en cji m a w ła ściw y i g łęb o ki proces in fo rm a tyza c ji urzędów p a ń stw o w y c h i o rganizacji sam orządow ych.
Pracownicy nie będący użytkow nikam i inform atyki mogą odczuwać zagro
żenie płynące z faktu, że upowszechnienie inform atyzacji spowoduje likw i
dację lub ograniczenie liczby ich miejsc pracy. W rzeczywistości nowe ro
dzaje usług, powstałe dzięki powszechnej inform atyzacją spowodują zwięk
szenie zatrudnienia.
P ow szechna in fo rm a tyza c ja spow oduje z m ia n y n a ry n k u p ra c y zw ią za n e z o g raniczeniem liczebności lu b w ręcz za n ik ie m w ielu za w o d ó w i p o w s ta n ie m now ych m iejsc pracy. T ym s a m y m konieczne będzie p rze k w a lifik o w a n ie w ielu pracow ników , co m oże być szczególnie tru d n e d la osób starszych. D latego też n a le ży za p e w n ić dostęp do szko leń p rze k w a lifik o w u ją c y c h do now ych zaw odów .
Szybko następuje upraszczanie sposobu korzystania z technik informatycz
nych, a to dzięki rozwojowi interfejsów graficznych i technik m ultim edial
nych. Zjawisko to u łatw ia adaptację do nowych w arunków pracy ludziom, którzy dotychczas z obawą lub niechętnie odnosili się do korzystania z urządzeń informatycznych.
R zec zy w ista p o p u la ry za cja je s t m o żliw a dopiero p o p rze z sa m o kszta łc en ie społeczeństw a w za kresie in fo rm a ty k i, które m o żn a sty m u lo w a ć stosując o d pow ienią p o lity k ę p o d a tk o w ą . A s p e k t te n szerzej om ów iono w ro zd zia le 8.
Podstaw ą zaakceptow ania systemów inform atycznych przez użytkow nika je s t kom unikacja w języku polskim oraz łatw y pojęciowo i uwzględniający dotychczasowe przyzwyczajenia sposób ich obsługi. Coraz w ażniejszy je st też ergonomiczny k szta łt użytkowanego sprzętu.
S to so w a n ie ję zy k a polskiego w p o w szechnie w y ko rzy sty w a n y c h system ach in fo rm a tyc zn yc h m oże i m u s i być obligatoryjne. N ie m a te ż ża d n y c h p rze szk ó d technicznych u n ie m o żliw ia ją cy ch sp o lonizow anie za g ra n iczn y ch a p lika cji. N a le ży rów nież d ą ży ć d o w y elim in o w a n ia ża rg o n u i u jednolicenia te rm in o logii, p r z y n a jm n ie j tej u ży w a n e j najczęściej.
4. Użytkownicy informatyki
Konieczne je s t zapew nienie stałego procesu uzupełniania kwalifikacji in formatycznych przez pracowników w celu zwiększenia efektywności pracy oraz zapew nienia osobistej satysfakcji z jej wykonywania.
Is to tn y m elem entem u p o w szec h n ia n ia in fo rm a tyza c ji m u s i być u sta w iczn e szkolenie p ra c o w n ik ó w fir m u żyw ających system ów inform atycznych. Szczęśliw ie, n a jnow sze sy stem y - pochodzące n a w e t od różnych dostaw ców - są bardzo do siebie podobne w u ży tk o w a n iu , a więc p rze k w a lifik o w a n ie p erso nelu je s t łatw iejsze.
W celu upowszechnienia zastosowań inform atyki należy umożliwiać zakup kom puterów domowych po m inim alnych cenach, na przykład przez odli
czanie kosztów zakupu od podstawy opodatkowania. Koszt zakupu opro
gram ow ania, w tym także edukacyjnych gier komputerowych, powinien być też trak to w an y jako koszt poniesiony n a potrzeby edukacyjne i odlicza
ny od podstaw y opodatkowania.
P ow szechne stosow anie k o m p u te ró w w życiu d o m o w ym - do p ro w a d zen ia korespondencji, g ospodaro
w a n ia b u d że tem ro d zin n ym , rozliczeń z b a n kiem itp., a n a w e t do g ie r - zw ię k sza u m iejętności p r z y szłych u ży tk o w n ik ó w i zm n ie jsza ich obaw y wobec sto sow ania in fo rm a tyk i.
K oniecznyjest rozwój społecznych organizacji użytkowników jako form ru chu konsum enckiego, sprawującego kontrolę społeczną nad jakością i do
stępnością oraz wykorzystywaniem technik informatycznych.
In n ą fo rm ą w y ra ża n ia interesów k o n su m e n tó w d óbr in fo rm a tyc zn yc h je s t rozw ój p o p u la rn e j p ra sy kom puterow ej, n a sta w io n e j p rzed e w s zy stk im na m asow ego u ży tk o w n ik a p rzy ja zn y c h te ch n ik te lein fo rm a tyczn ych .
A by o s ią g n ą ć o d p o w ie d n i p o z io m w ie d z y in fo rm a ty c z n e j w s p o łe
c ze ń stw ie , k o n ie c zn e j e s t u p o w sze c h n ie n ie d o s tę p u d o in fo rm a
ty k i w d o m u i w s zk o le d z ię k i zm n ie js ze n iu w yso k o ści c ła i p o d a tk ó w .
5. Z a sto so w a n ia i w drożenia
Stan
W wielu instytucjach istnieje przekonanie o konieczności ich inform aty
zacji. obecnie znacznie większe od aktualnych możliwości ich sfinansow ania.
A n a liz a s ta n u n a sze j g o sp o d a rk i w p o łą c zen iu z a n a lizą sto p n ia j e j in fo rm a tyza c ji w sk a zu je n a n ie
formatyczne. Sektor bankowy przeznacza najw iększą część środków na
w drożenia inform atyki.
5. Zastosow ania i wdrożenia
W adm inistracji i bankowości realizuje się obecnie kilka wielkich przedsię
wzięć informatycznych o różnym stopniu zaaw ansow ania. Ich przebieg
często budzi obawy, czy zostaną uzyskane zamierzone efekty.
Strategia rozwoju informatyki w Polsce
Doświadczenia z dotychczasowych wdrożeń systemów zagranicznych wy
kazały, że niezbędne je s t poniesienie znacznego n ak ład u pracy i kosztów na ich zaadaptow anie do polskich warunków. Wdrożenie takich systemów je s t niemożliwe bez udziału ich autorów oraz zespołu wdrożeniowego.
D ośw iadczenie w ykazało, ze w d ra ża n ie za g ra n iczn y ch system ó w n ieza leżn ie o d tego, czy d otyczy to
W pracach prowadzonych dla adm inistracji publicznej utrudnieniem je st
b rak standardów i niedostateczna koordynacja m iędzyresortowa.
5. Zastosow ania i wdrożenia
Niewiele je s t profesjonalnych firm integracyjnych, działających n a rynku polskim, mogących przejąć odpowiedzialność prawno-finansową za przygo
towanie i realizację inform atyzacji instytucji, szczególnie sfery budżetowej.
A d m in is tr a c ja i przed sięb io rstw a , d ecydując się na inform atyzację, p o s z u k u ją fir m d ekla ru ją cych dostarczenie kom pleksow ego ro zw ią za n ia obejmującego oprogram ow anie, sprzęt, insta la cję sieci, s z k o lenia, a często n a w e t prace budow lane. W ta k im w y p a d k u je d y n y m ro zw ią za n ie m je s t tw orzenie - na w zó r g en era ln ych inw estorów - f i r m integracyjnych, które p rze jm u ją o d pow iedzialność za całość re a li
za c ji projektu, dobierając do poszczególnych z a d a ń najlepszych dostaw ców i podw ykonaw ców . P roble
m em je s t sy ste m fin a n s o w a n ia ta kich przedsięw zięć.
Koszty inform atyzacji są znaczne i tru d n e do oszacowania. Rodzi to nie
bezpieczeństwo podejmowania błędnych decyzji, co powoduje nieraz duże straty.
K osztorysow anie robót in fo rm a tyczn ych je s t obecnie tru d n e, g d y ż p ostęp tech n iczn y i ciągła zm ia n a relacji cen sp rzę tu do oprogram ow ania nie daje sza n sy na opracow anie n adających się do w y ko rzys
ta n ia z a s a d p ra k tyc zn yc h . D odatkow o oszacow anie efektów in fo rm a tyza c ji je s t tru d n e, g d y ż część tych efektów objaw ia się w z m ia n ie ja k o śc i fu n k cjo n o w a n ia firm y, a nie w bezpośrednio m ierza ln yc h z y s kach. S tą d też podjęcie decyzji o w ysokości środków p rzeznaczonych n a in fo rm a tyza cję m u s i być opie
ra n e b a rd zie j na d o św ia d cze n iu n ajlepszych k o n su lta n tó w n iż n a w yliczeniach rachunkow ych.
Czynniki rozw oju
Podstawowym czynnikiem rozwoju inform atyki je s t tworzenie w arunków wolnej konkurencji.
W olna ko n k u re n cja n a r y n k u in fo rm a tyc zn ym p o w in n a w p łyn ą ć n a p o p ra w ę ja k o ś c i oferow anych usług, w y elim in o w a n ie niepraw idłow ości p rzy realizacji ko n tra któ w w ra z z je d n o cze sn ym stw orzeniem rów nych sza n s d z ia ła n ia d la w szystkic h podm iotów .
tu c ji s ą obecn ie z n a c z n ie w ię k sze o d a k tu a ln y c h m o żliw o śc i ich s fin a liz o w a n ia . K o n ie c zn e j e s t o p r a c o w a n ie r z ą d o w e j s tr a te g ii in fo r m a ty k i w n a jb liż s z y c h la ta c h , szc ze g ó ln ie w sfe rze p r a w n e j d o ty c z ą c e j z a s a d g r o m a d z e n ia , p r z e s y ła n ia i u d o s tę p n ia n ia in fo rm a c ji.
o tr ze b y w z a k r e s ie z a sto s o w a ń in fo r m a ty k i w w ię k sz o śc i in
sty-19
Strategia rozwoju informatyki w Polsce
Istnieje potrzeba wprowadzenia sformalizowanych procedur nadzorowania procesu projektow ania i produkcji, w drażania przedsięwzięć oraz realizacji usług inform atycznych (np. według norm ISO 9000). Z arządzanie projek
tem oparte n a wypracowanych w świecie zasadach i m etodach je s t kluczo
wym elem entem sukcesu.
Pożądane je s t w ykorzystywanie uznanych w świecie standardów p rz e tar
gowych. Konieczne je s t rozpowszechnianie wiedzy o tych standardach.
W prze ta rg a c h należy ko rzysta ć z gotow ych w zorów stosow anych w kra ja ch U nii E uropejskiej, a w a ru n k ie m podjęcia dobrej decyzji je s t w ysoka w artość m eryto ryczn a oferty w s to s u n k u do ceny.
Konieczne je s t opracowanie rządowej strateg ii rozwoju teleinform atyki w najbliższych latach, szczególnie w sferze praw nej dotyczącej zasad gro
m adzenia, przesyłania i udostępniania informacji. S trateg ia ta powinna
być zaprezentow ana publicznie i przedyskutow ana przez różne grupy gos
5. Zastosow ania i wdrożenia
Funkcjonow anie ustaw y o zamówieniach publicznych powinno być stale poddaw ane analizie mającej na celu stw ierdzenie efektywności jej działa
nia.
N iezb ę d n e je s t stw orzenie i uruchom ienie m ec h a n izm ó w ko n tro li p rze strze g a n ia p rze p isó w o za m ó w ie n ia c h p u b lic zn y ch , ze szczególnym u w zg lęd n ie n ie m p ra k ty c zn y c h efektów j e j d z ia ła n ia i korzyści dla je d n o ste k a d m in istra c ji p u b lic zn e j w ra z z a n a liz ą w p ływ u n a rozw ój in fo r m a ty k i w kraju.
Idea systemów otwartych możliwości powinna stanowić podstawę budowy nowych systemów informatycznych.
O becnie b u d o w a n e sy stem y p o w in n y m óc fu n k cjo n o w a ć w d y n a m ic zn ie zm ie n ia ją c y m się śro d o w isku te c h n ik i in fo rm a ty c zn e j p rze z w iele na stęp n ych lat. P o w in n y one u w zg lęd n ia ć współpracę z istn ie ją c y m i i p r z y s z ły m i sy ste m a m i i ro d za ja m i p la tfo rm system ow ych.
Pilnym zadaniem je s t analiza możliwości w ykorzystania ju ż istniejących mediów teletransm isyjnych do budowy krajowej, zintegrowanej sieci tele
inform atycznej (infostrady).
Istn ie je bogata s tr u k tu r a m ediów te letra n sm isyjn ych pow szechnego u ży tk u , ta k ic h j a k p u b lic zn a sieć telefoniczna, te lew izy jn a sieć ka b lo w a czy też sieć energetyczna. Cechą ch a ra kte rystyc zn ą tych m ediów je s t ich p o w szec h n a dostępność, co daje m ożliw ość u zy sk a n ia g o tow ej in fr a s tr u k tu r y telein fo w izyjn ej w s k a li całego kraju. M edia te j u ż są w yko rzysty w a n e p rze z w iele in sty tu c ji do realizacji system ów telein fo rm a cyjn ych o za sięg u ogólnokrajow ym . R o zw ó j te ch n ik i te letra n sm isy jn e j d a je coraz w iększe
Istn ie je bogata s tr u k tu r a m ediów te letra n sm isyjn ych pow szechnego u ży tk u , ta k ic h j a k p u b lic zn a sieć telefoniczna, te lew izy jn a sieć ka b lo w a czy też sieć energetyczna. Cechą ch a ra kte rystyc zn ą tych m ediów je s t ich p o w szec h n a dostępność, co daje m ożliw ość u zy sk a n ia g o tow ej in fr a s tr u k tu r y telein fo w izyjn ej w s k a li całego kraju. M edia te j u ż są w yko rzysty w a n e p rze z w iele in sty tu c ji do realizacji system ów telein fo rm a cyjn ych o za sięg u ogólnokrajow ym . R o zw ó j te ch n ik i te letra n sm isy jn e j d a je coraz w iększe