Relacje pomiędzy strategicznymi programami wojewódzkimi a problematyką budowy

Strategia rozwoju województwa to narzędzie polityki samorządu, umożliwiające wspieranie procesów rozwojowych regionu przez instytucje i finanse publiczne. Strategia jako długofalowy plan, określający ogólny kierunek działań dla osiągnięcia wyznaczonych celów wraz z planami operacyjnymi przedstawiającymi metody ich realizacji stanowi podstawowy element polityki społecznej i gospodarczej samorządu.

Istnienie samej strategii ma niewielkie znaczenie, jeżeli nie jest ona konsekwentnie realizowana przez władze publiczne. Dobrze opracowana, klarowna co do priorytetów i metod wdrażania strategia rozwoju, jest jednym z ważnych elementów przyciągających inwestorów, dla których stabilna wizja rozwoju regionu, w którym działają (lub zamierzają działać), jest bardzo istotnym czynnikiem w planowaniu inwestycji. Należy podkreślić, że posiadanie strategii rozwoju regionu oraz sektorowych strategii i planów operacyjnych rozwoju społeczeństwa informacyjnego jest istotnym i niezbędnym warunkiem uzyskania przez region pomocy strukturalnej.

W województwie zachodniopomorskim opracowano programy, które formułują podstawowe kierunki rozwoju regionu z uwzględnieniem koncepcji społeczeństwa informacyjnego. Do najważniejszych z nich należą:

− Strategia rozwoju województwa zachodniopomorskiego do roku 2015,

− Regionalna strategia innowacyjności w województwie zachodniopomorskim

− strategie rozwoju dwóch największych miast regionu: Szczecina i Koszalina.

Poniżej zaprezentowano działania planowane w poszczególnych programach ukierunkowane na budowę społeczeństwa informacyjnego.

I.2.3.1. Strategia rozwoju województwa zachodniopomorskiego do roku 2015

Cel generalny utrzymania gospodarki na ścieżce wysokiego wzrostu gospodarczego opiera się na sześciu wybranych celach strategicznych, wynikających ze wskazania najbardziej znaczących słabych i mocnych stron oraz aspiracji rozwojowych województwa, uwzględniających wyzwania przyszłości. Są to następujące cele:

1.) wzrost innowacyjności i efektywności gospodarowania,

2.) wzmocnienie mechanizmów rynkowych i otoczenia gospodarczego, 3.) wzmocnienie konkurencyjności przestrzennej regionu,

4.) budowanie otwartej i konkurencyjnej społeczności, 5.) wzrost tożsamości i spójności społecznej,

6.) spójność przestrzenna i racjonalna gospodarka zasobami.

Strategia rozwoju województwa, definiując cele kierunkowe w poszczególnych celach strategicznych odnosi się również do problematyki społeczeństwa informacyjnego. Cel strategiczny nr 4 czyli budowanie otwartej i konkurencyjnej społeczności określa trzy cele kierunkowe:

cel 4.3 – budowanie społeczeństwa uczącego się, cel 4.5 – budowa społeczeństwa informacyjnego oraz

cel 4.7 – podnoszenie jakości kształcenia oraz dostępności i jakości programów edukacyjnych,

które są bezpośrednio elementami Strategii budowy społeczeństwa informacyjnego.

Dla realizacji wielu innych celów kierunkowych Strategii rozwoju wykorzystywane będą niewątpliwie działania podejmowane przy budowie społeczeństwa informacyjnego. Do celów tych można zaliczyć miedzy innymi następujące cele kierunkowe:

cel 1.2 – rozwój i promocja produktów turystycznych regionu,

cel 1.3 – wspieranie współpracy i rozwoju małej i średniej przedsiębiorczości, cel 1.4 – promocja eksportu,

cel 2.3 – promocja regionalnych produktów i usług,

cel 4.1 – rozwój infrastruktury społecznej na obszarach wiejskich, cel 5.2 – wspieranie rozwoju demokracji lokalnej,

cel 5.6 – promocja zdrowego stylu życia,

cel 5.9 – przeciwdziałanie procesom marginalizacji społecznej.

Również w niewymienionych powyżej prawie wszystkich celach kierunkowych obecne są elementy i mechanizmy budowy społeczeństwa informacyjnego. Istotnym warunkiem wielofunkcyjnego rozwoju obszarów wiejskich jest przede wszystkim stworzenie możliwości

inwestycji w pozarolnicze formy zarobkowania przez podniesienie na wyższy poziom infrastruktury teleinformatycznej oraz dostęp do systemów zdalnego szkolenia i usług publicznych.

I.2.3.2. Strategia regionalna innowacyjności w województwie zachodniopomorskim

Strategia ta rekomenduje wprowadzenie zmian w otoczeniu infrastrukturalnym działalności innowacyjnej oraz we współpracy sektora MŚP z placówkami naukowo–badawczymi czyli:

a) tworzenie systemu komunikacji i wymiany informacji pomiędzy uczestnikami regionalnych procesów innowacyjnych;

b) edukację dla różnych grup wiekowych;

c) tworzenie systemu rozpowszechniania informacji o przepisach prawnych i dostępnych programach pomocowych;

d) upowszechnianie dostępu do informacji o zasobach innowacyjnych w skali regionu i kraju;

e) tworzenie stałej platformy współpracy sektora B + R z gospodarką, w tym skutecznego systemu informacyjnego.

Wymienione działania mogą być realizowane za pomocą instrumentów i narzędzi informatycznych ze sfery społeczeństwa informacyjnego.

I.2.3.3. Strategia Rozwoju Szczecina

Dokument ten zakłada, że powszechna dostępność źródeł informacji oraz usług telekomunikacyjnych i informatycznych przyczyni się do wzrostu konkurencyjności i innowacyjności szczecińskiej gospodarki, a tym samym będzie zachęcać do lokowania w Szczecinie nowych inwestycji. Za ważny czynnik rozwoju miasta uważa się rozbudowę miejskiej sieci teleinformatycznej i systemów wymiany informacji, a w szczególności rozbudowę połączeń pomiędzy uczelniami oraz urzędami i instytucjami publicznymi.

Dokument ten określa jednocześnie następujące kierunki działań w zakresie informatyzacji społeczeństwa:

− budowę systemów informatycznych otwartych dla mieszkańców,

− wspieranie edukacji informatycznej mieszkańców,

− wspieranie budowy sieci optycznej Pionier,

− wspieranie możliwości sieciowego zarządzania miastem,

− popularyzacje szczecińskich serwisów internetowych,

− rozbudowę systemu informacji geograficznej.

I.2.3.4.Strategia Rozwoju Koszalina

Strategia ta do zagadnień decydujących o przyszłości miasta zalicza między innymi rozwój dziedzin związanych z informatyką, przesyłaniem, przetwarzaniem i udostępnianiem informacji w kierunku budowania społeczeństwa informacyjnego. Założenia rozwoju Koszalina nadają istotną rangę stałemu podnoszeniu poziomu edukacji społeczeństwa ze szczególnym uwzględnieniem uczelni wyższych realizujących projekty na rzecz praktyki. W ramach drugiego celu strategicznego w dokumencie zwrócono uwagę, że motorem postępu jest informatyzacja oraz powszechna dostępność i umiejętność korzystania z Internetu i innych nowoczesnych form przesyłania informacji i świadczenia usług.

Stworzenie warunków do powstania społeczeństwa informacyjnego dzięki przyciąganiu najzdolniejszych absolwentów ma wzmocnić konkurencyjność miasta wobec innych ośrodków.

W sformułowaniu piątego celu strategicznego można znaleźć stwierdzenie, że upowszechnienie usług i technologii informatycznych poprawi warunki rozwoju społecznego mieszkańców, rozwoju turystyki i całej sfery gospodarczej miasta, a rozbudowana sieć informatyczna umożliwi rozwój nowoczesnych usług, takich jak e-commerce, e-banking, itp. W ramach priorytetu czwartego założono rozwój infrastruktury informatycznej, usług telekomunikacyjnych i informatycznych oraz monitorowania miasta pod względem jego funkcjonowania i bezpieczeństwa obywateli.

Wszystkie wspomniane dokumenty zawierają zapisy, które podnoszą rangę informacji i podstaw do budowania społeczeństwa informacyjnego. W ramach priorytetów i celów podkreślana jest waga rozbudowywania zasobów informacyjnych województwa. Dotyczy to zarówno obszarów gospodarczych, społecznych jak i kulturowych.

Biorąc pod uwagę określone priorytety, zdefiniowane cele oraz kierunki działań, strategie uwzględniają kwestie informatyzacji jako element niezbędny w budowaniu społeczeństwa informacyjnego. Wiele miejsca w tych dokumentach zajmuje potrzeba rozbudowywania zasobów informacyjnych regionu, ich udostępnianie interesantom (obywatelom, instytucjom), co jest możliwe jedynie dzięki rozbudowie infrastruktury i bazy narzędziowej regionu.