Trzecie spotkanie Grupy Roboczej EUROSAI ds. Kontroli Œrodowiska

W dniach 2–5 listopada 2005 r. odby³o siê w Sofii trzecie spotkanie cz³onków Grupy Roboczej EUROSAI ds. Kontroli Œrodowiska. Wziêli w nim udzia³ przedsta-wiciele 30 europejskich najwy¿szych organów kontroli (NOK) – cz³onków Grupy EUROSAI oraz przedstawiciele NOK z innych regionów – Brazylii (koordynator Grupy Roboczej OLACEF ds. Kontroli Œrodowiska), Chin (koordynator Grupy Roboczej ASOSAI ds. Kontroli Œrodowiska) oraz Kanady (przewodnicz¹cy Grupy Roboczej INTOSAI ds. Kontroli Œrodowiska).

Spotkanie sk³ada³o siê z dwóch czêœci. Pierwsz¹ stanowi³o seminarium poœwiê-cone wymianie doœwiadczeñ w zakresie kontroli bioró¿norodnoœci i ochrony zaso-bów naturalnych. (W toku tego seminarium wyg³oszono 17 referatów)¹. Drug¹ czêœæ spotkania poœwiêcono omówieniu dzia³alnoœci grupy, planowanej na lata 2005–2007.

W ramach tej czêœci spotkania przyjêto dwa dokumenty: strategiê dzia³ania grupy w latach 2005–2007 oraz plan komunikacji. Zapoznano siê równie¿ z wynikami przeprowadzonej przez grupê w 2004 r. ankiety „Learning by doing” oraz wyni-kami ankiety „Joint audit report”. Ta ostatnia zosta³a rozes³ana przez NIK w lipcu 2004 r., a jej wyniki maj¹ pos³u¿yæ do opracowania (w ramach prac Grupy Roboczej

1 Wszystkie referaty wyg³oszone podczas seminarium w Sofii zostan¹ zamieszczone s¹ stronie in-ternetowej grupy roboczej w jej angielskiej wersji jêzykowej <www.nik.gov.pl>.

[1099] Z ¿ycia NIK 145 INTOSAI ds. Kontroli Œrodowiska) materia³u dyskusyjnego na temat przygotowy-wania wspólnych raportów z miêdzynarodowych kontroli ochrony œrodowiska².

Jako priorytety kontroli na najbli¿sze lata przyjêta zosta³a problematyka bioró¿-norodnoœci i  zagadnienia: „Energetyka, rozwój przemys³u, zanieczyszczenie po-wietrza i zmiany klimatyczne”.

Uznano za konieczne zintensyfikowanie wysi³ków koordynatora i subkoordy-natorów na rzecz nawi¹zania œciœlejszej wspó³pracy z miêdzynarodowymi organiza-cjami ochrony œrodowiska i Dyrekcj¹ Generaln¹ „Œrodowisko” UE.

Przyjêta w Sofii strategia dzia³ania na lata 2005–2007 zak³ada kontynuacjê do-tychczasowej praktyki organizowania w ramach prac grupy corocznych seminariów tematycznych poœwiêconych wymianie informacji i doœwiadczeñ w zakresie kon-troli wybranych problemów œrodowiskowych Europy. Raz na dwa lata seminaria te bêd¹ odbywa³y siê zgodnie z dotychczasowa praktyk¹, w ramach spotkañ wszyst-kich cz³onków grupy. Dotychczas organizowane seminaria poœwiêcone by³y: kon-trolom gospodarki wodnej oraz rozwoju zrównowa¿onego (Pary¿ 2002 r.); miêdzy-narodowym kontrolom ochrony mórz (Go³awice 2002 r.); kontrolom gospodarki odpadami (Haga 2003 r.). W tym roku tematem czêœci seminaryjnej by³y, jak ju¿

wspomniano, kontrole bioró¿norodnoœci i ochrony zasobów naturalnych. W 2005 r.

planuje siê, zgodnie z przyjêtym w Sofii planem pracy, organizacjê seminarium

po-œwiêconego problematyce odpadów, ochrony powietrza i energetyce.

Bior¹c pod uwagê liczbê europejskich najwy¿szych organów kontroli wyra¿aj¹-cych zainteresowanie kontrolami œrodowiskowymi oraz zró¿nicowanie posiadanych przez nie w tym zakresie doœwiadczeñ, grupa robocza EUROSAI zamierza w naj-bli¿szych latach, w myœl przyjêtej strategii, nie tylko kontynuowaæ wymianê

do-œwiadczeñ na organizowanych przez siebie seminariach, ale równie¿ :

– nawi¹zaæ wspó³pracê z Komitetem Szkoleniowym EUROSAI i Inicjatyw¹ INTOSAI na rzecz Rozwoju (IDI) w celu przeprowadzenia dla europejskich NOK szkolenia IDI w zakresie kontroli œrodowiska;

– u³atwiaæ inicjowanie wspó³pracy europejskich NOK w formie „Learning by doing”; pierwszym krokiem na drodze do realizacji tego celu by³o rozpisanie (w 2004 r.) ankiety w celu zebrania informacji na temat preferowanych przez cz³onków grupy form i zakresu wspó³pracy dwustronnej; prezentowane w Sofii wyniki tej ankiety stanowiæ bêd¹, zdaniem cz³onków grupy, istotn¹ pomoc w poszukiwaniu przysz³ych partnerów;

– stale poprawiaæ komunikacjê miêdzy cz³onkami grupy roboczej oraz rozwijaæ stronê internetow¹; pierwszym krokiem na drodze do realizacji tego celu by³o

opra-2 Wszystkie dokumenty przyjête na spotkaniu grupy roboczej, tj. strategia na lata 2005-2007 oraz plan komunikacji, a tak¿e wyniki ankiet s¹ dostêpne na stronie internetowej grupy roboczej w jej angiel-skiej i polangiel-skiej wersji jêzykowej <www.nik.gov.pl>.

[1100]

Z ¿ycia NIK

146

cowanie i przyjêcie w Sofii „Planu komunikacji”, jak równie¿ sformu³owanie wnio-sków co do podjêcia dzia³añ na rzecz dalszego doskonalenia strony internetowej grupy.

W ramach tocz¹cej siê w Sofii dyskusji nad projektem strategii dzia³ania grupy ro-boczej na lata 2005–2007, w tym nad planowan¹ dzia³alnoœci¹ szkoleniow¹, zaprezen-towane zosta³o stanowisko Komitetu Szkoleniowego EUROSAI na temat mo¿liwoœci przysz³ej wspó³pracy tego komitetu z Grup¹ Robocz¹ ds. Kontroli Œrodowiska³.

NOK Norwegii poinformowa³ z kolei o tym, ¿e IDI zdoby³a dodatkowe œrodki finansowe i w tej sytuacji realna staje siê organizacja kursu szkoleniowego w zakre-sie ochrony œrodowiska dla NOK krajów europejskich w 2005 r. Kurs taki, zgodnie z zamierzeniami IDI by³by przeprowadzony w Europie Wschodniej, w jêzyku rosy-skim. Obecni na spotkaniu w Sofii cz³onkowie grupy roboczej zwracali uwagê na koniecznoœæ adaptacji dotychczasowych materia³ów szkoleniowych IDI do wyma-gañ europejskich, przez rozbudowanie ich o materia³y dotycz¹ce dzia³añ Unii Euro-pejskiej w dziedzinie ochrony œrodowiska i mo¿liwoœci wspó³pracy w tym zakresie NOK – cz³onków grupy roboczej. Wyra¿ali te¿ zainteresowanie otrzymaniem za-adaptowanych materia³ów szkoleniowych IDI na CD-ROM w wersji angielskiej.

Prezentowane podczas spotkania wyniki ankiety „Learning by doing” i tocz¹ca siê na ich tle dyskusja sta³a siê dla niektórych NOK okazj¹ do poszukiwania ju¿

w Sofii partnerów do przysz³ych kontroli miêdzynarodowych. NOK Holandii wy-st¹pi³ z propozycj¹ przeprowadzenia kontroli gospodarki rybackiej. Zainteresowa-nie t¹ problematyk¹ kontroli wyrazi³y m.in.: Norwegia, Islandia, Dania, a tak¿e Bu³-garia i Rumunia. NOK Ukrainy przedstawi³ zebranym, na tle skutków ekologicznych katastrofy nuklearnej w swoim kraju, piln¹ potrzebê podjêcia kontroli gospodarki odpadami radioaktywnymi, jak równie¿ kontroli wykorzystania œrodków zagranicz-nych przeznaczazagranicz-nych na bezpieczeñstwo nuklearne w regionie elektrowni j¹drowej w Czarnobylu. Zwróci³ siê te¿ z proœb¹ o udzielenie pomocy w zainicjowaniu i prze-prowadzeniu na Ukrainie kontroli œrodowiska w powy¿szym zakresie. Apel ten spo-tka³ siê ze zrozumieniem wszystkich uczestników spotkania. Postanowiono

powo-³aæ subgrupê, która na wstêpie rozezna formy i ustali zakres pomocy, której mog³aby udzieliæ Ukrainie Grupa Robocza EUROSAI ds. Kontroli Œrodowiska.

opracowa³a Ewa Borkowska-Domañska

3 Stanowisko to jest dostêpne na stronie internetowej grupy roboczej w jej angielskiej wersji jêzykowej.

[1101] Z ¿ycia NIK 147

Wizyta delegacji Najwy¿szej Izby Kontroli