ETAP III – Ocena stopnia zgodności ze
DZIAŁANIE 4.1 ZAPOBIEGANIE I ZWALCZANIE ZAGROŻEŃ OPIS DZIAŁANIA OPIS DZIAŁANIA
6. Nazwa działania Działanie 4.1 Zapobieganie i zwalczanie zagrożeń
7. Cel szczegółowy działania Działanie 4.1 Zwiększona odporność na zagrożenia wynikające ze zmian klimatu występujące na terenie województwa podkarpackiego.
8. Lista wskaźników rezultatu
bezpośredniego Działanie 4.1
Liczba ludności odnoszących korzyści ze środków ochrony przeciwpowodziowej [osoby].
Liczba ludności odnoszących korzyści ze środków ochrony przed pożarami lasów [osoby].
9. Lista wskaźników produktu Działanie 4.1 Długość wałów przeciwpowodziowych [km].
10. Typy projektów Działanie 4.1
1. Rozwój form małej retencji:
a) budowa (odbudowa, rozbudowa, nadbudowa) lub przebudowa obiektów małej retencji w szczególności: zbiorników retencyjnych posiadających retencję powodziową wraz z obiektami związanymi z nimi funkcjonalnie, zbiorników wodnych służących kształtowaniu zasobów wodnych,
b) budowa suchych zbiorników przeciwpowodziowych wraz z obiektami związanymi z nimi funkcjonalnie,
c) budowa polderów przeciwpowodziowych wraz z obiektami związanymi z nimi funkcjonalnie,
d) odtwarzanie naturalnych obszarów zalewowych wraz z wykupem niezbędnych terenów,
e) zakup sprzętu i wyposażenia oraz instalacji w zakresie form małej retencji - jako element większego projektu,
f) budowa (odbudowa, rozbudowa, nadbudowa) retencji kanałowej ograniczającej szybki odpływ wód z wyłączeniem kanalizacji deszczowej.
2. Realizacja inwestycji mających na celu ochronę obszarów ze średnim ryzykiem powodziowym79:
a) rozbudowa, przebudowa i/lub zakup wyposażenia w celu zabezpieczenia budowli przeciwpowodziowych już istniejących (kompleksowe remonty, dostosowanie do obowiązujących standardów - w tym m.in. wałów przeciwpowodziowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą),
b) budowa nowych budowli przeciwpowodziowych, stanowiących uzupełnienie istniejącej infrastruktury przeciwpowodziowej,
c) rozbiórka obiektów budowlanych (w tym budowli przeciwpowodziowych), których technologiczna żywotność dobiegła końca bądź zagrażają bezpieczeństwu ekologicznemu lub społecznemu, np. mogą spowodować spiętrzenie fali powodziowej.
3. Rozbudowa istniejącego regionalnego systemu wczesnego ostrzegania i prognozowania zagrożeń, w szczególności powodzi.
4. Zakup pojazdów specjalnych ochrony przeciwpożarowej, sprzętu i/lub wyposażenia do prowadzenia akcji ratowniczych i usuwania skutków katastrof lub poważnych awarii – wyłącznie dla potrzeb OSP.
5. Budowa, przebudowa, rozbudowa, remont budowli i urządzeń dla celów ochrony przed pożarami lasów w zakresie:
a) sieci stałej obserwacji naziemnej (systemów wykrywania i sygnalizacji pożarów: maszty, detektory, urządzenia przesyłu i obróbki danych, urządzenia alarmowe, systemy i wyposażenie monitoringowe),
b) zakupu systemów łączności alarmowo-dyspozycyjnej, przenośnych środków i sprzętu gaśniczego dla służb Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasów Państwowych, parków narodowych i krajobrazowych,
c) wyposażenia punktów alarmowo-dyspozycyjnych,
d) oznakowania dróg stanowiących dojazdy pożarowe na obszarach lasów (bez budowy, przebudowy, rozbudowy i remontu dróg), e) zakupu sprzętu do baz sprzętu przeciwpożarowego
(z wyłączeniem pojazdów),
79 Pod warunkiem zapewnienia pełnej zgodności z wymogami prawa UE - zgodnie z mapami ryzyka powodziowego.
102
f) budowy, przebudowy, remontu punktów czerpania wody do ochrony przeciwpożarowej lasów.
Projekty w ramach niniejszego działania mogą być realizowane jako projekty partnerskie w rozumieniu art. 33 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r.
o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020, jak również jako projekty hybrydowe w rozumieniu art. 34 ww. ustawy.
11. Typ beneficjenta Działanie 4.1
W zakresie regionalnego systemu wczesnego ostrzegania i prognozowania zagrożeń beneficjentami mogą być wyłącznie:
Wojewoda Podkarpacki,
Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Rzeszowie,
Komendant Wojewódzki Policji w Rzeszowie,
Marszałek Województwa Podkarpackiego.
W projekcie jako partnerzy mogą uczestniczyć także podmioty wymienione niżej.
Dla pozostałych typów projektów:
jednostki samorządu terytorialnego, ich związki i stowarzyszenia,
podmioty, w których większość udziałów lub akcji posiadają jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki i stowarzyszenia,
Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie,
spółki wodne i ich związki,
parki narodowe i krajobrazowe,
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe i jego jednostki organizacyjne,
organy administracji rządowej,
ochotnicze straże pożarne,
porozumienia podmiotów wyżej wymienionych, reprezentowane przez lidera.
12. Grupa docelowa/ ostateczni
odbiorcy wsparcia Działanie 4.1 Osoby, instytucje i przedsiębiorstwa korzystające z rezultatów projektu.
13. Instytucja pośrednicząca Działanie 4.1 Nie dotyczy
14. Instytucja wdrażająca Działanie 4.1 Nie dotyczy
15. Kategoria regionu wraz
z przypisaniem kwot UE (EUR) Działanie 4.1 Region słabiej rozwinięty 18 965 424
16. Mechanizmy powiązania interwencji z innymi działaniami/
poddziałaniami w ramach PO lub z innymi PO
Działanie 4.1 Mechanizmy zapewniające koordynację udzielonego wsparcia w ramach RPO WP 2014-2020:
Komitet Monitorujący RPO WP 2014-2020.
17. Instrumenty terytorialne Działanie 4.1
Preferencje punktowe dla beneficjentów realizujących projekty na obszarze objętym Programem Strategicznego Rozwoju Bieszczad i/lub Programem Strategicznym „Błękitny San”.
18. Tryb(y) wyboru projektów oraz wskazanie podmiotu odpowiedzialnego za nabór
i ocenę wniosków
oraz przyjmowanie protestów
Działanie 4.1
Projekty wybierane będą w trybie konkursowym.
Podmiotem odpowiedzialnym za nabór i ocenę wniosków będzie Departament Wdrażania Projektów Infrastrukturalnych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego.
Podmiotem odpowiedzialnym za przyjmowanie protestów będzie Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podkarpackiego.
19. Limity i ograniczenia w realizacji
projektów Działanie 4.1
1. Projekty i wydatki kwalifikowalne inwestycji muszą być zgodne z załącznikiem nr 7 do SZOOP RPO WP 2014-2020 – Katalogi wydatków kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych w ramach poszczególnych osi priorytetowych, działań i poddziałań – zakres EFRR.
2. Na typ projektu „zakup pojazdów specjalnych ochrony przeciwpożarowej, sprzętu i/lub wyposażenia do prowadzenia akcji ratowniczych i usuwania skutków katastrof lub poważnych awarii – wyłącznie dla potrzeb OSP” łączna alokacja nie może przekroczyć kwoty 2 000 000 EUR.
3. Koszty robót budowlanych w budynkach będących własnością / użytkowanych przez OSP będą kosztami niekwalifikowalnymi projektu.
4. Minimalna kwota dofinansowania dla jednego projektu w przypadku projektów z zakresu „zakup pojazdów specjalnych ochrony przeciwpożarowej, sprzętu i/lub wyposażenia do prowadzenia akcji ratowniczych i usuwania skutków katastrof lub poważnych awarii – wyłącznie dla potrzeb OSP” wynosi 150 000 PLN80.
80 Limity dla projektów MOF zostaną ustalone na późniejszym etapie prac nad SZOOP.
103
5. Maksymalna kwota dofinansowania dla jednego projektu w przypadku projektów z zakresu „zakup pojazdów specjalnych ochrony przeciwpożarowej, sprzętu i/lub wyposażenia do prowadzenia akcji ratowniczych i usuwania skutków katastrof lub poważnych awarii – wyłącznie dla potrzeb OSP” wynosi 250 000 PLN81.
6. Jeden podmiot uprawniony do ubiegania się o wsparcie w ramach danego konkursu może być samodzielnym wnioskodawcą lub liderem lub partnerem wyłącznie w jednym projekcie. Limit obowiązuje dla Typu projektu 4. „Zakup pojazdów specjalnych ochrony przeciwpożarowej, sprzętu i/lub wyposażenia do prowadzenia akcji ratowniczych i usuwania skutków katastrof lub poważnych awarii – wyłącznie dla potrzeb OSP”.
7. Projekty z zakresu małej retencji muszą być planowane i realizowane w sposób, który respektuje wymagania Ramowej Dyrektywy Wodnej (RDW)82 oraz Dyrektywy Siedliskowej83. Konieczne jest kompleksowe podejście do zarządzania ryzykiem powodziowym zgodnie z RDW oraz Dyrektywą Powodziową84.
8. W przypadku działań związanych z polepszeniem ochrony przeciwpowodziowej w zakresie średniego/wysokiego ryzyka powodziowego w ramach RPO WP 2014-2020 będą realizowane projekty nieuwzględnione w PO IŚ.
9. Współfinansowane będą tylko projekty niemające negatywnego wpływu na stan lub potencjał jednolitych części wód, które znajdują się na listach nr 1 będących załącznikami do Masterplanów dla dorzeczy Odry i Wisły.
Współfinansowanie projektów, które mają znaczący wpływ na stan lub potencjał jednolitych części wód i które mogą być zrealizowane tylko po spełnieniu warunków określonych w artykule 4.7 Ramowej Dyrektywy Wodnej, znajdujących się na listach nr 2 będących załącznikami do Masterplanów dla dorzeczy Odry i Wisły, nie będzie dozwolone do czasu przedstawienia wystarczających dowodów na spełnienie warunków określonych w artykule 4.7 Ramowej Dyrektywy Wodnej w drugim cyklu Planów Gospodarowania Wodami w Dorzeczach.
Wypełnienie warunku będzie uzależnione od potwierdzenia zgodności z Ramową Dyrektywą Wodną drugiego cyklu Planów Gospodarowania Wodami w Dorzeczach przez Komisję Europejską.
Przedmiotowy warunek dotyczy zarówno projektów z zakresu małej retencji jak i inwestycji przeciwpowodziowych.
10. Wsparcia nie uzyskają projekty, które zostały fizycznie ukończone lub w pełni zrealizowane przed złożeniem wniosku o dofinansowanie85. 20. Warunki i planowany zakres
stosowania cross-financingu (%) Działanie 4.1 Nie dotyczy 21. Dopuszczalna maksymalna
wartość zakupionych środków trwałych jako % wydatków kwalifikowalnych
Działanie 4.1 Nie dotyczy
22. Warunki uwzględniania dochodu
w projekcie Działanie 4.1 Zgodnie z art. 61 lub art. 65 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.
23. Warunki stosowania uproszczonych form rozliczania wydatków i planowany zakres systemu zaliczek
Działanie 4.1
Nie przewiduje się stosowania uproszczonych form rozliczania wydatków.
W ramach działania planuje się stosowanie zaliczek zgodnie z Rozdziałem I Ogólny opis Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego na lata 2014-2020 oraz głównych warunków realizacji, Podrozdział 3 Ogólne informacje dotyczące sposobu finansowania.
24. Pomoc publiczna
i pomoc de minimis
(rodzaj i przeznaczenie pomocy, unijna lub krajowa podstawa prawna)
Działanie 4.1 Nie dotyczy
25. Maksymalny % poziom dofinansowania UE wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu
Działanie 4.1 Maks. 85% wydatków kwalifikowalnych.
81 Limity dla projektów MOF zostaną ustalone na późniejszym etapie prac nad SZOOP.
82 Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz.U.UE.L.2000.327.1).
83 Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz.U.UE.L.1992.206.7).
84 Dyrektywa 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim (Dz.U.UE.L.2007.288.27).
85 Zgodnie z art. 65 ust. 6 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013).
104 26. Maksymalny % poziom
dofinansowania całkowitego wydatków kwalifikowalnych na poziomie projektu (środki UE + ewentualne współfinansowanie z budżetu państwa lub innych
źródeł przyznawane
beneficjentowi przez właściwą instytucję
Działanie 4.1 Zgodnie z zapisami w pkt 25
27. Minimalny wkład własny beneficjenta jako % wydatków kwalifikowalnych
Działanie 4.1 15%
28. Minimalna i maksymalna wartość
projektu (PLN) Działanie 4.1 Nie dotyczy
29. Minimalna i maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych projektu (PLN)
Działanie 4.1
Maksymalna wartość wydatków kwalifikowalnych dla projektu:
z zakresu rozwoju form małej retencji: 40 000 000 PLN,
mającego na celu ochronę obszarów ze średnim ryzykiem powodziowym: 30 000 000 PLN.
30. Kwota alokacji UE na instrumenty
finansowe (EUR) Działanie 4.1 Nie dotyczy
31. Mechanizm wdrażania
instrumentów finansowych Działanie 4.1 Nie dotyczy
32. Rodzaj wsparcia instrumentów finansowych oraz najważniejsze warunki przyznawania
Działanie 4.1 Nie dotyczy
33. Katalog ostatecznych odbiorców
instrumentów finansowych Działanie 4.1 Nie dotyczy
105
DZIAŁANIE 4.2 GOSPODARKA ODPADAMI