2. INFORMACJA O STANIE I STRUKTURZE BEZROBOCIA
2.2. Zmiany w poziomie bezrobocia (nowo zarejestrowani i wyrejestrowani)
Ocena płynności bezrobocia, tj. porównanie napływu do bezrobocia (nowo zarejestrowani) i odpływu z bezrobocia (wyrejestrowani), jest jednym z istotnych elementów diagnozy rynku pracy. Napływ do bezrobocia przedstawia liczbę bezrobotnych, którzy w danym okresie sprawozdawczym (np. miesiącu, roku) zostali zarejestrowani w urzędach pracy. Natomiast odpływ z bezrobocia obejmuje liczbę osób, które w danym okresie sprawozdawczym zostały z różnych powodów wyłączone z ewidencji bezrobotnych (np. z powodu podjęcia pracy, nauki, niepotwierdzenia gotowości do pracy, dobrowolnej rezygnacji ze statusu bezrobotnego, nabycia praw emerytalnych i innych przyczyn). Gdy w pewnym odcinku czasu napływ osób do bezrobocia przewyższa odpływ, wówczas mamy do czynienia z przyrostem bezrobocia, gdy sytuacja jest odwrotna - ze zmniejszaniem się bezrobocia.
Tabela 11. Nowo zarejestrowani i wyrejestrowani bezrobotni ("przypływy"
i "odpływy") w 2012 roku (w okresie sprawozdawczym)
Miesiące "Przypływy" "Odpływy" Wzrost/spadek poziomu bezrobocia (+/-)
styczeń 8662 4315 +4347
luty 5699 5175 +524
marzec 5296 7000 -1704
I kwartał 19657 16490 +3167
kwiecień 4865 7005 -2140
maj 5170 6858 -1688
czerwiec 4917 5903 -986
II kwartał 14952 19766 -4814
lipiec 6314 6149 +165
sierpień 6059 5499 +560
wrzesień 7324 7603 -279
III kwartał 19697 19251 +446
październik 7755 7447 +308
listopad 7118 5401 +1717
grudzień 6972 5011 +1961
IV kwartał 21845 17859 +3986
2012 rok 76151 73366 +2785
W 2012r. w powiatowych urzędach pracy woj. podlaskiego zarejestrowało się 76151 nowych osób bezrobotnych, natomiast z ewidencji bezrobotnych zostało wykreślonych 73366 osób. Poziom bezrobocia uległ więc zwiększeniu o 2785 osób.
W 2012r. w spadek bezrobocia nastąpił w II kwartale (o 4814 osób).
Natomiast w pozostałych kwartałach poziom bezrobocia zwiększył się, z czego największy wzrost miał miejsce w IV kwartale (o 3986osób).
Tabela 12. Zmiany w poziomie bezrobocia w poszczególnych powiatowych urzędach pracy w 2012 roku (w okresie sprawozdawczym)
Powiatowy
Urząd Pracy "Przypływy" "Odpływy"
Wzrost/spadek poziomu bezrobocia
(+/-) w %
Augustów 4350 4300 +50 +1,2
Białystok 27581 25957 +1624 +6,9
Bielsk Podlaski 3015 2939 +76 +3,6
Grajewo 4113 4211 -98 -2,3
Hajnówka 2960 2702 +258 +12,7
Kolno 2823 2771 +52 +1,7
Łomża 6786 6531 +255 +4,1
Mońki 2047 1939 +108 +5,4
Sejny 1995 2247 -252 -12,1
Siemiatycze 2158 2085 +73 +4,5
Sokółka 4490 4491 -1 -0,02
Suwałki 7451 7140 +311 +6,3
Wysokie Maz. 2973 2925 +48 +2,1
Zambrów 3409 3128 +281 +10,3
Woj. podlaskie 76151 73366 +2785 +4,2
W 2012r. poziom bezrobocia wzrósł na terenie działania 11 powiatowych urzędów pracy województwa podlaskiego. Największy zaś wzrost odnotowano na terenie działania PUP w: Hajnówce (+12,7%), Zambrowie (+10,3%) oraz Białymstoku (+6,9%). Spadek poziomu bezrobocia wystąpił na terenie PUP w: Grajewie (-2,3%), Sejnach (-12,1%) oraz Sokółce (-0,02%).
Tabela 13. "Napływ" i "odpływ" bezrobotnych według miejsca zamieszkania w 2012 roku (w okresie sprawozdawczym)
Wyszczególnienie
* wskaźnik płynności – stosunek liczby bezrobotnych wyrejestrowanych w okresie sprawozdawczym z tytułu podjęcia pracy do liczby bezrobotnych zarejestrowanych w tym samym czasie.
W 2012r. wskaźnik płynności rynku pracy, ukształtowany pod wpływem spadku liczby bezrobotnych podejmujących pracę, przy jednoczesnym wzroście napływu bezrobotnych, wyniósł ogółem 40,8% i w odniesieniu do w 2011r.
zmniejszył się ostatecznie o 0,9 punktu proc.
Podobnie jak w roku poprzednim, płynność rynku pracy w miastach woj. podlaskiego była większa niż na wsi (o 2,6 punktu proc.).
W 2012 roku wskaźnik płynności zmniejszył się zarówno w miastach, gdzie płynność zmniejszyła się o 1,1 punktu proc., jak i na terenach wiejskich, gdzie spadek ten wyniósł 0,3 punktu proc.
W 2012 roku napływy do bezrobocia zwiększyły się o 694 osoby, tj. o 0,9%. Spośród 76151 nowo zarejestrowanych bezrobotnych:
- po raz pierwszy do urzędów pracy zgłosiło się 17145 osób, tj. 22,5% ogółu nowo zarejestrowanych (w 2011r.: 16301 osób – 21,6%).
- po raz kolejny zarejestrowało się 56006 osób, tj. 77,5% (w 2011r.: 59156 osób, tj. 78,4%), najwięcej po stażu – 4600 osób, szkoleniach - 2059 osób i po pracach społecznie użytecznych – 988 osób.
W porównaniu do poprzedniego roku zwiększyła się liczba osób powracających do rejestrów bezrobotnych po szkoleniu (o 623 osoby) i po zakończeniu indywidualnego programu zatrudnienia socjalnego (o 56 osób). W przypadku pozostałych form odnotowano spadek liczebności rejestrujących się ponownie bezrobotnych: po stażu – o 1117 osób, przygotowaniu zawodowym dorosłych – o 25 osób, robotach publicznych
– o 561 osób, po pracach społecznie użytecznych – o 8 osób oraz po pracach interwencyjnych – o 236 osób.
Wśród nowo rejestrujących się w 2012r. bezrobotnych, bez prawa do zasiłku było 59411 osób – 78,0% (w 2011r.: 59770 osób – 79,1%).
W 2012r. z rejestrów bezrobotnych wykreślono 73366 osób, tj. o 68 osób więcej niż w 2011 roku (o 0,1%). Główną przyczyną odpływów z bezrobocia było podejmowanie pracy. Z tego powodu wyłączono 31037 osób bezrobotnych (42,3% „odpływów”), z czego w ramach podjęcia pracy niesubsydiowanej wyłączono 26257 osób (84,6% podejmujących pracę), a pracy subsydiowanej – 4780 osób (15,4%). Drugą najczęściej występującą przyczyną wyłączeń było niepotwierdzenie przez bezrobotnych gotowości do pracy – z tego tytułu wyłączono w 2012r. 20129 osób (27,4% „odpływów”).
Poza wymienionymi powyżej przyczynami wyłączeń z ewidencji – 5784 osoby dobrowolnie zrezygnowały ze statusu bezrobotnego (7,9% „odpływów”), a 896 osób odmówiło bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej lub uczestnictwa w aktywnych programach rynku pracy (1,2% „odpływów”).
W 2012 roku zmniejszyła się liczba osób wyrejestrowanych z tytułu podjęcia pracy (o 393), na co złożył się spadek podjęć pracy niesubsydiowanej (o 1520 osób), przy jednoczesnym wzroście podjęć pracy subsydiowanej (o 1127 osób). Znacząco spadła też liczba wyłączeń z powodu niepotwierdzenia gotowości do pracy (o 3649 osób) i z tytułu odmowy przyjęcia propozycji pracy lub innej formy pomocy (o 602 osoby). Zwiększyła się natomiast liczba osób bezrobotnych skierowanych na staże u pracodawcy (o 2749 osób) i na szkolenia (o 682 osoby), a także rozpoczynających indywidualny program zatrudnienia socjalnego lub z tytułu podpisania kontraktu socjalnego (o 168 osób) i prace społecznie użyteczne (o 83 osoby).
Tabela 14. Bezrobotni nowo zarejestrowani w poszczególnych miesiącach 2012 roku (w okresie sprawozdawczym)
Tabela 15. Bezrobotni nowo zarejestrowani w poszczególnych powiatowych urzędach pracy w 2012 roku
Tabela. 16. Liczba bezrobotnych nowo zarejestrowanych w poszczególnych powiatowych urzędach pracy woj. podlaskiego w 2012r. (w okresie sprawozdawczym)
Powiatowy Urząd Pracy
Nowo zarejestrowani bezrobotni "napływ" wg miesięcy:
2012r.
styczeń luty marzec kwiecień maj czerwiec lipiec sierpień wrzesień październik listopad grudzień
Augustów 485 300 287 251 277 256 370 312 498 498 405 411 4350 Białystok 3239 2187 1929 1951 1870 1894 2326 2175 2410 2749 2680 2171 27581 Bielsk Podlaski 335 245 220 139 177 172 217 261 334 297 263 355 3015 Grajewo 456 254 237 264 262 279 335 351 460 433 351 431 4113 Hajnówka 301 192 214 184 205 220 219 194 304 289 267 371 2960 Kolno 325 173 151 149 220 178 254 255 279 312 262 265 2823 Łomża 759 483 551 431 385 372 597 592 636 708 634 638 6786 Mońki 210 157 140 139 184 114 146 168 224 228 164 173 2047
Sejny 178 94 101 87 163 163 187 227 223 171 140 261 1995
Siemiatycze 251 196 173 126 123 125 168 171 199 227 167 232 2158 Sokółka 507 308 301 278 332 315 343 348 423 487 443 405 4490 Suwałki 843 591 556 499 493 473 616 563 689 717 746 665 7451 Wysokie Maz. 332 270 206 169 207 165 267 199 316 320 273 249 2973 Zambrów 441 249 230 198 272 191 269 243 329 319 323 345 3409 Woj. podlaskie 8662 5699 5296 4865 5170 4917 6314 6059 7324 7755 7118 6972 76151
Tabela 17. Bezrobotni wyrejestrowani w woj. podlaskim w poszczególnych miesiącach 2012r. wg przyczyn wyłączenia (w okresie sprawozdawczym)
Miesiące
Osoby wyłączone z ewidencji
w tym z przyczyn:
podjęcia pracy
z tego pracy:
niepotwierdzenia gotowości do pracy dobrowolnej rezygnacji ze statusu bezrobotnego odmowa przyjęcia propozycji pracy lub innej formy pom.
rozpoczęcia:
niesubsydiowanej subsydiowanej
w tym w ramach:
szkolenia stażu przygotowania zawodowe dorosłych pracy społecznie użytecznej rozp. realizacji indyw progr. zatr. socj. lub podpisania kontr. socj.
w tym sezonowej prac interwencyjnych robót publicznych podjęcia działalności gospodarczej refundacji kosztów zatrud. bezr.
styczeń 4315 1844 1732 154 112 53 22 3 33 1247 462 39 44 153 0 39 34
luty 5175 1875 1642 172 233 138 81 3 10 1538 391 48 216 552 0 97 31
marzec 7000 2637 2226 211 411 234 68 78 30 1561 543 68 336 1113 0 199 100
kwiecień 7005 3324 2670 254 654 219 194 179 59 1421 570 81 119 766 0 274 31
maj 6858 2900 2415 248 485 132 83 192 72 2195 489 129 205 377 0 113 10
czerwiec 5903 2535 2177 215 358 90 92 99 70 1694 511 89 173 419 0 79 23
lipiec 6149 2432 2151 207 281 77 40 90 66 1957 555 103 85 514 4 73 42
sierpień 5499 2187 1890 265 297 82 11 111 84 2003 516 73 88 182 0 31 10
wrzesień 7603 3376 2862 302 514 201 145 88 71 1620 561 84 196 1218 0 65 29
październik 7447 3060 2563 286 497 128 148 137 69 1949 508 84 314 751 1 26 13
listopad 5401 2380 2011 184 369 58 43 158 81 1479 398 58 303 308 0 36 3
grudzień 5011 2487 1918 264 569 53 22 269 212 1465 280 40 58 218 0 8 24
2012r. 73366 31037 26257 2762 4780 1465 949 1407 857 20129 5784 896 2137 6571 5 1040 350
Tabela 18. Bezrobotni wyrejestrowani w woj. podlaskim w 2012r. wg powiatowych urzędów pracy i przyczyn wyłączenia (w okresie sprawozdawczym)
Powiatowy Urząd Pracy
Osoby wyłączone z ewidencji
w tym z przyczyn:
podjęcia pracy z tego pracy:
niepotw. gotowości do pracy dobrowolnej rezygn ze statusu bezrobotnego odmowa przyjęcia propozycji pracy lub innej formy pom.
rozpoczęcia:
niesubsydio- wanej w tym sezo- nowej subsydiowa- nej
w tym w ramach:
szkolenia stażu przygotowan ia zaw. dorosłych pracy społecznie użytecznej realizacji indyw progr. zatr. socj. lub kontr. socj.
prac interwenc yjnych robót publi- cznych podjęcia działalnoś ci gospod refundacji kosztów zatrud. bezr.
Augustów 4300 1798 1486 1196 312 13 61 151 87 1018 514 6 203 423 0 63 0
Białystok 25957 10692 9765 0 927 106 141 485 154 8830 1884 258 983 741 0 303 284
Bielsk P. 2939 1324 1099 0 225 61 42 52 70 666 80 179 28 387 0 47 20
Grajewo 4211 1691 1323 0 368 187 9 90 82 1360 119 49 45 474 0 117 0
Hajnówka 2702 966 760 0 206 139 29 24 14 641 117 134 46 298 0 160 0
Kolno 2771 1236 936 0 300 59 129 90 22 466 276 10 33 520 0 0 0
Łomża 6531 3276 2519 21 757 206 224 131 143 1270 539 58 124 614 0 146 0
Mońki 1939 869 639 115 230 113 64 38 15 375 172 15 52 273 0 15 0
Sejny 2247 957 766 627 191 43 99 37 12 266 138 8 91 693 0 0 0
Siemiatycze 2085 741 607 0 134 77 6 14 34 568 210 37 30 320 0 40 12
Sokółka 4491 1811 1494 750 317 127 70 62 57 1145 202 72 146 670 0 46 34
Suwałki 7140 3172 2813 53 359 104 59 105 88 1946 874 32 138 456 5 77 0
Wysokie M. 2925 1156 876 0 280 169 6 80 24 719 449 14 128 326 0 0 0
Zambrów 3128 1348 1174 0 174 61 10 48 55 859 210 24 90 376 0 26 0
Tabela. 19. Liczba bezrobotnych wyrejestrowanych wg poszczególnych powiatowych urzędów pracy i miesięcy 2012 roku (w okresie sprawozdawczym)
Powiatowy Urząd Pracy
Wyrejestrowani bezrobotni "odpływ" wg miesięcy:
2012r.
styczeń luty marzec kwiecień maj czerwiec lipiec sierpień wrzesień październik listopad grudzień
Augustów 244 253 358 475 434 418 369 317 467 446 257 262 4300 Białystok 1667 1711 2458 2277 2732 2102 2088 2097 2331 2563 2126 1805 25957 Bielsk Podlaski 171 213 342 227 252 88 388 208 371 229 197 253 2939 Grajewo 237 283 422 452 375 266 317 317 437 393 362 350 4211 Hajnówka 133 186 316 259 278 209 232 207 273 250 157 202 2702
Kolno 152 186 240 329 192 263 236 175 306 273 272 147 2771
Łomża 309 488 583 654 579 550 594 428 770 725 451 400 6531
Mońki 122 165 157 236 134 155 128 139 245 236 101 121 1939
Sejny 148 270 196 178 121 128 154 150 277 262 122 241 2247
Siemiatycze 136 127 201 203 171 176 216 155 234 205 140 121 2085 Sokółka 195 403 386 415 409 406 304 357 451 524 325 316 4491 Suwałki 452 454 725 689 656 622 634 533 716 710 540 409 7140 Wysokie Maz. 166 237 321 263 271 247 220 210 372 282 169 167 2925 Zambrów 183 199 295 348 254 273 269 206 353 349 182 217 3128