Program Polskiej Energetyki Jądrowej

(1)

Cele, założenia, kierunki działania

II Szkoła Energetyki Jądrowej, 3 listopada 2009

Hanna Trojanowska

Pełnomocnik Rządu ds. Polskiej Energetyki Jądrowej

(2)

Pełnomocnik Rządu ds. Polskiej Energetyki Jądrowej 2

Podstawowe kierunki polityki energetycznej Polski do 2030



Poprawa efektywności energetycznej



Wzrost bezpieczeństwa dostaw paliw i energii



Dywersyfikacja struktury wytwarzania energii

elektrycznej poprzez wprowadzenie energetyki

jądrowej



Rozwój wykorzystania odnawialnych źródeł energii,

w tym biopaliw



Rozwój konkurencyjnych rynków paliw i energii



Ograniczenie oddziaływania energetyki na

środowisko

Slajd 2

(3)

Energetyka atomowa na świecie

Region Reaktory działające Reaktory w budowie Moc [GW] Liczba Moc [GW] Liczba Europa 148 165 7 6 Azja 81 110 24 28 Rosja 22 31 6 8 Ameryka Północna 114 124 1 1 Ameryka Połudn. 3 4 1 1 Afryka 2 2 -Razem 370 436 39 44

Źródło: Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej

Stan na 9.04.2009 r.

 Trwa budowa nowego reaktora we Francji (Flamanville) oraz kończone są prace nad reaktorem w Finlandii

(Olkiluoto).

 Wkrótce rozpoczną się prace na budową dwóch reaktorów w Bułgarii (Belene) oraz Rumunii (Cernavoda).

 Swój potencjał atomowy zamierzają rozwijać Słowacja i

Czechy.

 Na Litwie trwają przygotowywania do budowy EJ Visaginas

 Kanclerz Niemiec Angela Merkel stwierdziła, że dotychczasowe stanowisko odnośnie zatrzymania programu atomowego w Niemczech jest błędem.

 W styczniu 2008 roku rząd Wielkiej Brytanii dał zielone światło dla rozwoju energetyki atomowej w tym kraju.

 Rosyjska rządowa agencja energii atomowej Rosatom

ogłosiła, że w lipcu rozpoczyna prace projektowe nowej elektrowni atomowej w obwodzie kaliningradzkim.

 Uruchomienie programu atomowego we Włoszech przy współpracy Francji,

 Decyzje rządu Szwecji dotyczące odbudowy nowych mocy elektrowni. atomowych

(4)

Uwarunkowania prawne Programu PEJ



Uchwała nr 4/2009 Rady Ministrów z 13 stycznia 2009 r. w sprawie

działań podejmowanych w zakresie rozwoju energetyki jądrowej



Uchwała nr 1 Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia Akcjonariuszy

PGE z 18 lutego 2009 r. w sprawie wskazania Spółki jako podmiotu

zobowiązanego do współpracy przy przygotowaniu Programu polskiej

energetyki jądrowej oraz pełniącego wiodącą role przy jego realizacji



Rozporządzenie Rady Ministrów z 12 maja 2009 r. w sprawie

ustanowienia Pełnomocnika Rządu

ds. Polskiej Energetyki

Jądrowej



Przyjęcie przez Radę Ministrów 11 sierpnia 2009 r „Ramowego

Harmonogramu działań na rzecz energetyki jądrowej”

Slajd 4

(5)

Elektrownie atomowe w polskim systemie elektroenergetycznym

• stabilnie pracujące i pewne źródła energii elektrycznej o 60-cio letnim okresie użytkowania

• nowe moce w miejsce

zdekapitalizowanych elektrowni systemowych; ograniczenie importu węgla

• stabilne w czasie i przewidywalne w długim horyzoncie koszty produkcji energii elektrycznej

• niższe o 20-70% koszty wytwarzania energii elektrycznej niż w innych technologiach

• brak emisji CO2 i innych

zanieczyszczeń do środowiska

• możliwość magazynowania paliwa na wiele lat do przodu

• możliwość wyboru dostawców uranu z różnych regionów świata i stabilność zaopatrzenia w paliwo

• rozeznane technologie gospodarki wypalonym paliwem i odpadami

promieniotwórczymi; perspektywy rozwoju

• zaoszczędzenie dla przyszłych pokoleń organicznych paliw kopalnych;

zachowanie zasobów węgla jako cennego surowca dla przemysłu chemicznego i farmaceutycznego

• ożywienie gospodarcze regionów

• możliwość zdynamizowania krajowego przemysłu

• rozwój polskiego zaplecza naukowo-badawczego

• rozwój kierunków kształcenia w szkołach wyższych

• rozwój innowacyjności w gospodarce

(6)

Rozwój polskiej energetyki atomowej – etapy

1. Opracowanie programu rozwoju energetyki jądrowej i formalne

przyjęcie jej przez Rząd

2. Rozwój potrzebnej infrastruktury:

 rozwój regulacji prawnych wdrożenia i funkcjonowania energetyki jądrowej

 zmiany instytucjonalne i organizacyjne

 edukacja, informacja, konsultacje

 szkolenie kadr,

 zaplecze R&D,

3. Przygotowanie do budowy pierwszej elektrowni jądrowej:

 Struktura udziałowa inwestora, wybór technologii, dostawców, sposobu realizacji inwestycji, zawarcie kontraktów,

 pozyskanie finansowania na budowę elektrowni jądrowej,

 planowanie inwestycji towarzyszących

4. Budowa pierwszej elektrowni jądrowej zgodnie z ustalonymi

wymaganiami bezpieczeństwa, jakości i ekonomii,

5. Bezpieczna i sprawna eksploatacja pierwszej elektrowni jądrowej.

6. Likwidacja elektrowni

7. Implementacja docelowych rozwiązań w zakresie wypalonego paliwa

(7)

Cele Programu Polskiej Energetyki Jądrowej

1. Określenie pożądanego zakresu rozwoju polskiej

energetyki jądrowej

2. Określenie niezbędnych działań leżących po stronie

Państwa i harmonogramu ich realizacji dla wdrożenia

polskiej energetyki jądrowej

3. Oszacowanie kosztów rozwoju polskiej energetyki

jądrowej i zaproponowanie źródeł ich finansowania

4. Zwymiarowanie skutków społecznych, gospodarczych

i środowiskowych rozwoju polskiej energetyki jądrowej

(8)

Organizacja pracy przy Programie PEJ

Pełnomocnik Rządu ds. Polskiej Energetyki Jądrowej Międzyresortowy Zespół Społeczny Zespół Doradców Ministerstwo Gospodarki Departament Energii Jądrowej PGE Polska Grupa

Energetyczna S.A.

(9)

Jak Polacy oceniają dziś energetykę jądrową

• wzrasta poparcie społeczne dla budowy elektrowni jądrowej w Polsce, przede wszystkim wśród osób lepiej wykształconych;

• brakuje wiedzy na temat energetyki jądrowej skutkuje lękiem wyrażanym sprzeciwem wobec budowy elektrowni lub składowiska odpadów

radioaktywnych;

• składowisko odpadów radioaktywnych wzbudza większy sprzeciw niż elektrownia jądrowa

;

• poinformowania/przekonania wymagają przede wszystkim grupy niżej wykształcone i mieszkańcy wsi oraz młodzież (15 – 17 lat);

• dominuje warunkowa akceptacja lokalizacji składowiska – „pod warunkiem właściwych zabezpieczeń” - można się spodziewać ograniczonej wiary w ich skuteczność;

• istnieje szerokie poparcie społeczne dla rekompensat z uwagi na pobliską lokalizację elektrowni jądrowej

• samoocena wiedzy na temat energetyki jądrowej jest bardzo niska

Slajd 9

(10)

Jak ocenił(a)byś swoją wiedzę na temat energetyki jądrowej,

używając starej skali ocen szkolnych, od 2 do 5?

MINISTERSTWO GOSPODARKI

29,0% 55,1% 12,2% 2,4% _1,3% 2 niedostateczna, nie posiadam prakty cznie żadnej wiedzy na ten temat 3 dostateczna 4 dobra 5 bardzo dobra Trudno powiedzieć

Samoocena wiedzy Polaków na temat energetyki

atomowej

(11)

Społeczny stosunek do budowy elektrowni jądrowej

Slajd 11

MINISTERSTWO GOSPODARKI

30%

20%

25%

38%

48%

50%

39%

36%

58%

45%

42%

40%

31%

34%

17%

10%

XI 1987

XI 1989

VI 2006

VII 2008

II 2009

IX 2009

Opowiadał(a)bym

się za budową

Sprzeciwiał(a)bym się

budowie

Trudno powiedzieć

(12)

Społeczny stosunek do budowy elektrowni jądrowej (2)

Gdyby elektrownia atomowa miała powstać w okolicy Twojego

miejsca zamieszkania, to czy jesteś za czy też przeciw tej

decyzji ?

17%

25%

36%

72%

63%

56%

11%

12%

8%

VI 2006

VII 2008

IX 2009

Opowiadał(a)bym

się za budową

Sprzeciwiał(a)bym się

budowie

Trudno powiedzieć

MINISTERSTWO GOSPODARKI

(13)

MINISTERSTWO GOSPODARKI

44,7%

29,1%

12,2%

4,8%

9,1%

18,9% 19,3%

Zdecy dowanie tak

Raczej tak

Raczej nie ma takiej potrzeby

Zdecy dowanie nie ma takiej potrzeby

Trudno powiedzieć

Czy powinno się zrekompensować okolicznym mieszkańcom fakt, że

elektrownia jądrowa znajduje się niedaleko ich miejsca zamieszkania?

Budowa EJ- kwestia rekompensaty dla okolicznych

mieszkańców (1)

(14)

Podmioty zainteresowane projektem budowy

elektrowni jądrowej

Podmioty „wewnętrzne” zaangażowane w procesy decyzyjne

• Rząd/ Pełnomocnik PEJ/ międzyresortowy zespół

• Administracja lokalna • PGE – Główny inwestor • PAA

– Urząd Dozoru Jądrowego i Ochrony

Radiologicznej

• Agencja Rozwoju Energetyki Jądrowej (MG)

• URE

• PSE OPERATOR

• Agencje związane z ochroną środowiska i rozwoju przemysłu, UDT

• Agencje odpowiedzialne za kwestie bezpieczeństwa i planowania awaryjnego

Podmioty „zewnętrzne” mające wpływ na realizację projektu

• Odbiorcy energii elektrycznej • Inwestorzy strategiczni

• Wyższe uczelnie, jednostki oświatowe i

edukacyjne oraz rozwoju zasobów kadrowych • Zaplecze R&D (Narodowe Laboratorium

Badań Jądrowych)

• Strategiczni dostawcy technologii i usług • Banki krajowe i zagraniczne (ECA’s) • Przemysł krajowy i dostawcy usług

• Opinia publiczna krajowa oraz stosowne władze krajów sąsiadujących

• Organizacje międzynarodowe (MAEA,

WENRA, EURATOM, FORATOM, MAE, AEJ OECD, WANO

• Komisja Europejska: DG TREN, DG COMP, DG ENVIRO

(15)

Ramowy Harmonogram Działań dla Energetyki Jądrowej

Etapy

• I

do 31.12.2010 opracowanie i przyjęcie przez RM Programu

Polskiej Energetyki Jądrowej

• II

2011 – 2013

ustalenie lokalizacji EJ i zawarcie kontraktu

na budowę pierwszej EJ

• III

2014 – 2015

wykonanie projektu technicznego i uzyskanie

wszystkich wymaganych prawem uzgodnień

• IV

2016 – 2020

budowa pierwszej elektrowni jądrowej w Polsce

(16)

Ramowy Harmonogram Działań dla Energetyki Jądrowej

- zadania

Administracja rządowa

• Dostosowanie przepisów prawa polskiego

• Analizy ekonomiczne wytwarzania energii elektrycznej

• Analizy lokalizacyjne elektrowni jądrowych

• Analizy i badania dotyczące lokalizacji składowiska nisko i średnio-aktywnych odpadów promieniotwórczych

• Opracowanie Krajowego planu postępowania z

odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym

• Program kształcenia kadr dla instytucji związanych z energetyką jądrową

• Kampania informacyjna i edukacyjna

• Rozwój zaplecza naukowo-badawczego

• Zapewnienie udziału polskiego przemysłu w programie energetyki jądrowej

• Poszukiwanie zasobów uranu na terytorium Polski

• Opracowanie Programu polskiej energetyki jądrowej

• Przygotowanie PAA do pełnienia roli dozoru jądrowego i radiologicznego dla energetyki jądrowej

• Wykonanie projektu i budowa składowiska nisko i średnio-aktywnych odpadów

promieniotwórczych

Inwestor

• Wykonanie analiz przed inwestycyjnych, w tym analizy uwarunkowań funkcjonowania

wiodących technologii jądrowych w warunkach polskich;

• Wykonanie długoterminowej prognozy rozwoju źródeł wytwarzania energii elektrycznej

• Utworzenie konsorcjum dla budowy pierwszej elektrowni jądrowej (EJ)

• Opracowanie feasibility study dla pierwszej EJ

• Dokonanie wyboru ostatecznej, konkretnej lokalizacji pierwszej EJ

• Określenie źródeł finansowania dla pierwszej EJ

• Przygotowanie dokumentacji przetargowej dla pierwszej EJ

• Wyłonienie dostawcy technologii dla pierwszej EJ

• Wykonanie projektu technicznego pierwszej EJ

• Uzyskanie dla pierwszej EJ wszystkich wymaganych uzgodnień i pozwoleń

• Budowa pierwszej EJ