1
RAPORT
O STANIE GMINY OSIEK MAŁY ZA ROK 2019
URZĄD GMINY OSIEK MAŁY ul. Główna 1
62-613 Osiek Mały
https://bip3.wokiss.pl/osiekmaly
www.osiek-maly.pl
2
I. Uwagi ogólne
Raport o stanie gminy to przygotowywany do 31 maja1 każdego roku dokument obejmujący podsumowanie działalności organu wykonawczego (wójta, burmistrza, prezydenta) w roku poprzednim, w szczególności realizację:
1) polityk, 2) programów, 3) strategii,
4) uchwał rady gminy,
5) budżetu obywatelskiego (jeśli był realizowany).
Sensem raportu jest zgromadzenie i odzwierciedlenie danych dotyczących aktywności organu wykonawczego w danym roku, a przede wszystkim – przedstawienie tych informacji członkom organu stanowiącego.
Raportowi przypisuje się trzy zasadnicze funkcje: sprawozdawczą, partycypacyjną oraz oceniającą. Raport powinien zawierać trzy kategorie informacji, które muszą znaleźć się w każdym dokumencie tego rodzaju:
1) informacje dotyczące realizacji wszystkich dokumentów planistycznych, do których wykonywania w poprzednim roku kalendarzowym obowiązany był organ wykonawczy (polityk, strategii, programów i innych),
2) informacje dotyczące realizacji wszystkich uchwał organu stanowiącego, 3) informacje dotyczące realizacji budżetu obywatelskiego.
Raport o stanie gminy rozpatrywany jest podczas sesji, na której podejmowana jest uchwała w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium organowi wykonawczemu, przy czym w pierwszej kolejności rozpatrzeniu podlega raport.
Realizując ustawowy obowiązek wynikający z art. 28aa ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, Wójt Gminy Osiek Mały przedstawia Radzie Gminy Osiek Mały raport o stanie Gminy Osiek Mały za rok 2019.
1 Na mocy art. 15zzzzzz ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 875) termin przedstawienia raportu o stanie jednostki samorządu terytorialnego, przypadający w 2020 r., przedłuża się o 60 dni.
3
II. Sprawozdanie z działalności Wójta Gminy Osiek Mały za rok 2019
1. Wykaz najważniejszych zadań i wydarzeń zawartych w sprawozdaniach z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Osiek Mały w roku 2019:
1) wykonano i odebrano zadanie -modernizacja hydroforni w Dębach Szlacheckich – II etap;
2) zakończono i odebrano budowę kanalizacji w miejscowości Osiek Mały Kolonia – II etap;
3) zakupiono 3 lampy oświetlenia ulicznego do miejscowości Moczydła;
4) wykonano dokumentację techniczną na budowę kanalizacji sanitarnej na ulicy Rolnej w Osieku Małym;
5) wykonano dokumentację techniczną na odprowadzenie wód deszczowych z chodnika Osiek Mały – Zielenie;
6) rozstrzygnięto przetarg na odbiór odpadów komunalnych;
7) złożono wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu o dofinansowanie na działania związane z ochroną pszczół;
8) przeprowadzono akcję usuwania śliskości na drogach;
9) rozliczono dotację na przedsięwzięcie dotyczące edukacji ekologicznej-
"promowanie postaw ekologicznych wśród mieszkańców Gminy Osiek Mały- tworzenie i rozwój ścieżek dydaktycznych, przyrodniczych i ekologicznych"
Całkowity koszt przedsięwzięcia wyniósł 21.800,00zł, z WFOŚiGw w Poznaniu pozyskaliśmy na przedsięwzięcie 17.685,39 zł. Dotacja została rozliczona z WFOSiGW w dniu 18.12.2018r.;
10) dnia 7 lutego 2019r w świetlicy w Osieku Wielkim odbyła się uroczystość wręczenia medali za długoletnie pożycie małżeńskie. Ustanowiony w 1960 r.
nadawany jest osobom, które przeżyły co najmniej 50 lat w jednym związku małżeńskim. Na wniosek Wójta Gminy Medale zostały nadane przez Prezydenta RP 53 parom jubilatów;
11) złożony wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu o dofinansowanie na działania związane z ochroną pszczół przeszedł ocenę formalna i został zakwalifikowany do oceny merytorycznej;
12) planuje się zakup średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Dęby Szlacheckie. Gmina dofinansuje zakup samochodu w postaci dotacji na kwotę 250.000,00zł. Zakup sprzętu transportowego przez OSP będzie realizowany z dofinansowaniem z dotacji z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego;
13) złożono wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu o dofinansowanie na działania związane z ochroną pszczół przeszedł ocenę merytoryczną i został zakwalifikowany do dofinansowania;
14) wykonano klimatyzację z pompą ciepła w świetlicy wiejskiej w Budzisławiu Starym;
15) przeprowadzono remont świetlicy wiejskiej w Dębach Szlacheckich;
4 16) zlecono wykonanie map do celów projektowych na zadania: rozbudowa szkoły podstawowej w Dębach Szlacheckich, budowę oświetlenia ulicznego w Osieku Małym – ul. Graniczna, Smólniki Osieckie (Edmundów), budowę wodociągu w miejscowości Plebanki, przebudowę drogi w miejscowości Witowo;
17) podpisano umowę na prace projektowe dotyczące rozbudowy Szkoły Podstawowej w Dębach Szlacheckich;
18) złożony został wniosek do Ministerstwa Sportu i Turystyki na dofinansowanie otwartych stref aktywności OSA w miejscowościach Osiek Mały i Osiek Wielki;
19) trwa budowa oświetlenia ulicznego w miejscowości Drzewce i Budzisław Cegielnia;
20) wykonano remont łazienek w świetlicy wiejskiej w Dębach Szlacheckich;
21) zlecono wykonanie projektów budowalnych na zadania: budowę oświetlenia ulicznego w Osieku Małym – ul. Graniczna, budowę wodociągu w miejscowości Plebanki, przebudowę drogi w miejscowości Witowo;
22) zostały zamontowane znaki – przystanki autobusowe oraz inne znaki drogowe zgodnie z podjętą uchwałą Rady Gminy;
23) wykonano kosztorys inwestorski i przedmiar na remont garaży przy Agronomówce w Osieku Małym;
24) zlecono wykonanie map do celów projektowych na modernizację Urzędu Gminy, remont budynków gospodarczych w Osieku Małym oraz oświetlenie uliczne w miejscowości Łuczywno;
25) zlecono wykonanie projektów stałej organizacji ruchu dla miejscowości Drzewce – teren zabudowany, Budzisław Nowy – droga ślepa;
26) zlecono przygotowanie przedmiaru robót, kosztorysu inwestorskiego i specyfikacji technicznej na modernizację hydroforni w Osieku Wielkim;
27) złożono wniosek do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu na dofinansowanie (pożyczka umarzalna – do 25%) budowy kanalizacji sanitarnej w Osieku Małym przy ulicy Rolnej (koszt inwestycji oszacowano na 2.500.000,00 zł);
28) zakończono budowę oświetlenia ulicznego w miejscowości Drzewce i Budzisław Cegielnia;
29) zlecono wykonanie remontu budynku garażowego przy Agronomówce w Osieku Małym;
30) opracowano kosztorys inwestorski i przedmiar robót na modernizację hydroforni w Osieku Wielkim – koszt prawie jeden milion złotych;
31) zamówiono wiatę przystankową do miejscowości Rosocha;
32) zakupiono piec centralnego ogrzewania do świetlicy wiejskiej w Młynku oraz zlecono wykonanie instalacji;
33) zostało złożone zamówienie na zakup okien i drzwi do świetlicy wiejskiej w Młynku;
34) wyceniono koszt naprawy poboczy na drodze gminnej Osiek Mały – Smólniki Osieckie – 1.000.000,00 zł;
35) zlecono wykonanie podziału gruntów w miejscowości Drzewce pod wykup gruntu na poszerzenie drogi (od Pani Lewandowskiej);
36) Powiatowy Zarząd Dróg rozstrzygnął przetarg na remont nawierzchni odcinka drogi powiatowej w Osieku Wielkim – termin wykonania do 10.06.2019r.;
5 37) Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu
przyznał dofinansowanie (pożyczka umarzalna – do 25%) na budowę kanalizacji sanitarnej w Osieku Małym przy ulicy Rolnej. – koszt inwestycji oszacowano na 2.500.000,00 zł;
38) otrzymano dofinansowanie z Ministerstwa Sportu i Turystyki na budowę plenerowych siłowni zewnętrznych OSA – (siłownie w Osieku Małym i Osieku Wielkim);
39) wykonano remont budynku garażowego przy Agronomówce w Osieku Małym;
40) wykonano modernizację budynku świetlicy wiejskiej w Trzebuchowie (ocieplenie ścian zewnętrznych styropianem i położenie tynku);
41) wykonano modernizację budynku świetlicy wiejskiej w Osieku Wielkim (ocieplenie ścian zewnętrznych styropianem i położenie tynku);
42) zakupiono i zamontowano wiatę przystankową w miejscowości Rosocha;
43) zakupiono i zamontowano okna i drzwi w świetlicy wiejskiej w Młynku;
44) zlecono wykonanie dokumentacji projektowej pod oświetlenie uliczne w Łuczywnie, Edmundowie, Osieku Małym – ul. Graniczna;
45) ogłoszono przetarg na wykonanie remontu dróg gminnych poprzez wykonanie cienkiej warstwy mineralno-emulsyjnej na zimno (drogi w Dębach Szlacheckich za kościołem i Moczydła) – otwarcie ofert 28.06.2019r.;
46) zlecono wykonanie naprawy przepustu na drodze gminnej w Nowej Wsi;
47) zlecono wykonanie naprawy drogi w Osieku Wielkim (na Osiedlu Leśnym);
48) Powiatowy Zarząd Dróg wykonał remont nawierzchni odcinka drogi powiatowej w Osieku Wielkim oraz w Budkach Starych;
49) zakupiono ule, pszczoły oraz wyposażenie w ramach zadania „Działania na rzecz ochrony pszczół poprzez powiększenie rodzin pszczelich, zakup uli, leków oraz sadzenie drzew na terenie Gminy Osiek Mały”;
50) wykonano stałe organizacje ruchu dla miejscowości Drzewce (teren zabudowany) i Budzisław Nowy (droga ślepa);
51) wykonano koszenie poboczy dróg gminnych;
52) odbyło się spotkanie z Konserwatorem Zabytków w sprawie remontu elewacji budynku Urzędu Gminy;
53) wykonano projekt budowlany na budowę sieci wodociągowej w miejscowości Plebanki;
54) wykonano projekt budowalny na przebudowę drogi w miejscowości Witowo;
55) wykonano i odebrano remont dróg gminnych poprzez wykonanie cienkiej warstwy z mieszanki mineralno-emulsyjnej na zimno;
56) podpisano umowę na wykonanie modernizacji hydroforni w Osieku Wielkim;
57) została podpisana umowa na przebudowę drogi w miejscowości Witowo;
58) zamontowano urządzenia siłowni zewnętrznych i stołów do gier w miejscowościach Osiek Mały i Osiek Wielki w ramach Programu OSA;
59) podpisano umowę na wykonanie sieci wodociągowej w miejscowości Plebanki;
60) wykonano dokumentacje projektowe pod oświetlenie uliczne w miejscowościach Edmundów oraz Osiek Mały – Zielenie;
61) wykonano remont drogi gminnej w miejscowości Osiek Mały;
62) przeprowadzono remont pomieszczeń księgowości Urzędu Gminy;
63) wykonano naprawę drogi w miejscowości Dęby Szlacheckie (ułożenie cienkiej warstwy z mieszanki mineralno-emulsyjnej na zimno);
6 64) przekazano ule oraz wyposażenie mieszkańcom gminy w ramach zadania
„Działania na rzecz ochrony pszczół poprzez powiększenie rodzin pszczelich, zakup uli, leków oraz sadzenie drzew na terenie Gminy Osiek Mały”;
65) zakupiono znaki drogowe w związku z opracowanymi stałymi organizacjami ruchu;
66) wykonano projekt budowlany na rozbudowę Szkoły Podstawowej w Dębach Szlacheckich;
67) wykonano naprawę dróg w miejscowościach: Lipiny Szczerkowo i Budki Stare – Żagaj;
68) wykonano przebudowę słupów energetycznych w związku z przebudową drogi w Witowie;
69) złożono do Starostwa Powiatowego dokumentację projektową na kanalizację sanitarną przy ulicy Rolnej celem uzyskania pozwolenia na budowę;
70) złożono wniosek do Wojewódzkiego Fundusz Ochrony Środowiska w sprawie dofinansowania usuwania azbestu;
71) okresie od sierpnia 2019 roku na sieci kanalizacyjnej wystąpiła znaczna ilość awarii, które były usuwane przy wsparciu firm zewnętrznych. Awarie dotyczyły głównie przepompowni w Osieku Wielkim (na tzw. Budach) oraz przepompowni w Dębach Szlacheckich (przepompownia w pobliżu OSP i przepompownia
w kierunku Żeromina). Główną przyczyna tych awarii był zły stan techniczny szaf sterowniczych oraz pomp zatapialnych na ww. przepompowniach.
W budżecie zostały zabezpieczone środki na remont ww. przepompowni, złożone zostały zapytania ofertowe do trzech firm i czekamy na wycenę.
Orientacyjny koszt remontu jednej przepompowni to ok. 30 tys. złotych;
72) przebudowano drogę w miejscowości Witowo;
73) zmodernizowano hydrofornię w Osieku Wielkim;
74) wykonano sieć wodociągową w miejscowości Plebanki;
75) podpisano umowy na wykonanie oświetlenia ulicznego w Edmundowie, wymianę lamp w parku w Osieku Małym oraz na zamontowanie 3 lamp w miejscowości Moczydła;
76) uzyskano pozwolenie na budowę kanalizacji sanitarnej przy ulicy Rolnej w Osieku Małym i rozbudowę Szkoły Podstawowej w Dębach Szlacheckich;
77) wykonano i odebrano remont pomieszczeń księgowości Urzędu Gminy;
78) podpisano umowę na wykonanie remontu ogrodzenia przy stawie w Osieku Małym;
79) wykoszono pobocza dróg gminnych;
80) trwa wykonanie nowej sieci teleinformatycznej do pomieszczeń księgowości;
81) przeprowadzono remont świetlicy wiejskiej w Witowie;
82) podpisano umowę na wykonanie dokumentacji projektowej na modernizację budynku administracji Urzędu Gminy;
83) wykonano dokumentację projektową na remont budynku gospodarczego w Osieku Małym;
84) zlecono wykonanie dokumentacji projektowej na wykonanie oświetlenia ulicznego ul. Graniczna w Osieku Małym;
85) zakupiono wyposażenie do świetlicy wiejskiej w Dębach Szlacheckich;
7 86) pozytywnie rozpatrzono wniosek o udzielenie dotacji w programie WiFi4EU
(dostęp do Internetu w miejscach publicznych);
87) zakończono i odebrano przebudowę drogi w miejscowości Witowo;
88) wykonano oświetlenie ulicznego w Edmundowie oraz zamontowano 3 lampy w miejscowości Moczydła;
89) wykonano i odebrano remont dróg w miejscowości Drzewce i Witowo;
90) wykonano i odebrano remont ogrodzenia przy stawie w Osieku Małym;
91) wykonano nową sieć teleinformatyczną do pomieszczeń księgowości;
92) wykonano i odebrano remont świetlicy wiejskiej w Witowie;
93) wykonano dokumentację projektową oświetlenia ulicznego ul. Graniczna w Osieku Małym;
94) otrzymano i rozliczono dofinansowanie z programu ochrony pszczół;
95) rozliczono dofinansowanie z programu OSA (otwarte strefy aktywności w Osieku Małym i Osieku Wielkim);
96) rozliczono dofinansowanie na przebudowę drogi w miejscowości Witowo;
97) został rozpropagowany program darmowych szkoleń komputerowych;
98) złożono wniosek do Urzędu Marszałkowskiego o dofinansowanie przebudowy drogi dojazdowej do pól w miejscowości Drzewce;
99) wykonano i odebrano centralne ogrzewanie w świetlicy wiejskiej w Młynku;
100) zamontowano znaki oraz lustra drogowe;
101) zakończono i odebrano modernizację hydroforni w Osieku Wielkim;
102) zakończono i odebrano budowę sieci wodociągowej w miejscowości Budzisław Nowy;
103) wykonano naprawę drogi w miejscowości Trzebuchów;
104) podpisano umowę o dotacje w programie WiFiEU (dostęp do Internetu w miejscach publicznych;
105) otrzymano dotację z programu OSA;
106) otrzymano pozwolenie na budowę oświetlenia drogowego – ul. Graniczna w Osieku Małym i Osiek Mały – Zielenie;
107) ogłoszono przetarg i otworzono 1 złożoną ofertę – Zakład Oczyszczania Terenu BAKUN – kwota 430.000,00 zł;
108) ogłoszono przetarg na budowę kanalizacji sanitarnej przy ulicy Rolnej w Osieku Małym;
109) zakończono remont 3 przepompowni ścieków na terenie Gminy Osiek Mały – jedna przepompownia w miejscowości Osiek Wielki (Budy), jedna przepompownia w miejscowości Dęby Szlacheckie (przy budynku OSP), jedna przepompownia w miejscowości Dęby Szlacheckie (w kierunku Żeromina);
110) zakończono remont 2 ujęć głębinowych polegający na wymianie 2 pomp głębinowych wraz z wymianą armatury odcinającej i kontrolno-pomiarowej (2 wodomierze, 2 głowice, 2 przepustnice) na Stacji Uzdatniania Wody w miejscowości Osiek Wielki;
111) wykonano ogrodzenie placu zabaw w miejscowości Moczydła;
112) utwardzono plac oraz drogę w miejscowości Osiek Mały (na Osiedlu Żeromskiego).
8 2. W 2019 roku Wójt Gminy brał również udział w następujących wydarzeniach:
1) Wybory sołeckie w marcu 2019 r.;
2) prezentacja Rozbudowy Szkoły Podstawowej w Dębach Szlacheckich;
3) spotkanie w sprawie remontu kapitalnego hydroforni w Osieku Wielkim;
4) spotkanie w Wielkopolskim Urzędzie Wojewódzkim w Poznaniu w sprawie finansowania dróg samorządowych;
5) Walne Zgromadzenie Wspólników Spółki Oświetlenia Ulicznego i Drogowego sp. z o.o. w siedzibą w Nowych Skalmierzycach;
6) spotkanie w sprawie wykupu gruntów pod powiększenie placu wiejskiego w Witowie;
7) konferencja „Biznes, Samorząd i Rozwój Regionalny”;
8) V Europejski Kongres Samorządów „Samorząd razem dla przyszłości”;
9) spotkanie z przedstawicielami KWB „Konin” w sprawie remontu dróg wokół odkrywki;
10) spotkanie z okazji 100-lecia Policji;
11) Ogólnopolski Zjazd Związku Stwardnienia Rozsianego Warszawa;
12) wywiad do książki „Ludzie Polskiego Samorządu – Wielkopolska;
13) spotkanie z okazji Barbórki w Koninie.
3. W 2019 r. Gmina w ramach pomocy mieszkańcom gminy złożyła wniosek i otrzymała środki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu na: „Działania na rzecz ochrony pszczół”. Zakupiono ule i wyposażenie, które zostały przekazane osobom, które złożyły takie zapotrzebowanie a także domki dla owadów. Koszt. zadania- 37.584,43 zł, w tym dofinansowanie – 20.671,40 zł.
9
III. Realizacja polityk, programów i strategii
W 2019 r. w Gminie Osiek Mały realizowane były następujące strategie, polityki i programy:
1. Strategia Rozwoju Gminy Osiek Mały 2. Sołeckie Strategie Rozwoju Wsi
3. Program opieki nad zabytkami Gminy Osiek Mały na lata 2016-2019
4. Program współpracy Gminy Osiek Mały z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019
5. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Osiek Mały
6. Program usuwania wyrobów zawierających azbest 7. Program ochrony środowiska
8. Plan gospodarki odpadami komunalnymi na lata 2016-2022
9. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 10. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii
11. Program rządowy „Asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2019”
12. Program rządowy „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023
13. Strategia Rozwiazywania Problemów Społecznych Gminy Osiek Mały na lata 2019-2024
10 1. Strategia Rozwoju Gminy Osiek Mały
W ramach realizacji zadań wynikających ze Strategii Rozwoju Gminy Osiek Mały w roku 2019 wykonano następujące zadania:
1) Przebudowa drogi w miejscowości Witowo o długości 450 mb, warstwa podbudowy z tłucznia – 20 cm, szerokości jezdni o nawierzchni asfaltowej – 5 m. Wartość zadania – 288.000,00 zł
Zadanie zostało dofinansowane ze środków Urzędu Marszałkowskiego w kwocie:
67.500,00 zł
2. Remonty dróg gminnych poprzez wykonanie cienkiej warstwy z mieszanki mineralno-emulsyjnej na zimno „slurry seal”) – w miejscowościach Dęby Szlacheckie i Moczydła o długości 2350 mb, wartość zadania – 192.000,00 zł
11 Droga w miejscowości Moczydła
3. Wykonano remont dróg poprzez wykonanie nawierzchni z tłucznia kamiennego w miejscowościach: Drzewce, Witowo, Osiek Mały, Budki Stare, Osiek Wielki o wartości – 223.000,00 zł
Droga w miejscowości Drzewce
12 4. Wykonano modernizację hydroforni w Osieku Wielkim poprzez zmianę technologii i wymianę urządzeń celem ulepszenia jakości wody dostarczanej mieszkańcom gminy, wartość zadania – 742.500,00 zł
13 5. Wykonano odcinek sieci wodociągowej w miejscowości Plebanki z rur PCV Ø 110mm długości 330 mb, oraz odcinek sieci wodociągowej w miejscowości Budzisław Nowy z rur PCV Ø 90mm długości 247 mb – wartość ogólna zadań – 61.000,00 zł
Sieć wodociągowa w miejscowości Plebanki
6. Wybudowano zalicznikowe oświetlenie uliczne w miejscowości Budzisław Nowy – ułożenie kabla – 200 m, montaż słupów i opraw oświetleniowych – 4 szt., oświetlenie uliczne w miejscowości Drzewce – ułożenie kabla – 300 m, montaż słupów i opraw oświetleniowych – 4 szt., oświetlenie uliczne w miejscowości Edmundów – ułożenie kabla – 195 m, montaż słupa i oprawy oświetleniowej – 1 szt. – wartość ogólna zadań - 120.000,00 zł
14 7. Wykonano remont świetlic w miejscowości Młynek poprzez montaż centralnego ogrzewania, remont elewacji świetlicy w miejscowości Witowo, ocieplono i otynkowano świetlicę wiejską w Trzebuchowie
- koszt ogólny zadań – 101.500,00 zł
15 Świetlica Witowo
Świetlica w Młynku
16 8. Wybudowano siłownie plenerowe wraz ze strefami relaksu w miejscowościach Osiek Mały i Osiek Wielki w ramach Programu Otwarte Strefy Aktywności OSA.
Koszt zadania wyniósł 73.000,00 zł
Uzyskano dofinansowanie z Ministerstwa Sportu i Turystyki w kwocie: 35.200,00 zł.
Otwarta Strefa Aktywności w Osieku Małym
9. Dofinansowano zadania przebudowy dróg powiatowych w Osieku Wielkim i Budkach Starych
10. Uzyskano pozwolenie na budowę dwóch dużych zadań: kanalizacja sanitarna przy ulicy Rolnej w Osieku Małym i rozbudowę Szkoły Podstawowej w Dębach Szlacheckich. Realizacja zadań w roku 2020.
17 Kanalizacja sanitarna przy ulicy Rolnej w Osieku Małym
Rozbudowa Szkoły Podstawowej w Dębach Szlacheckich
18 11. Wykonano dokumentację projektową na modernizację budynku Urzędu Gminy w Osieku Małym
2. Sołeckie Strategie Rozwoju realizowane w ramach programu
„Wielkopolska Odnowa Wsi”
W 2019 obowiązywały cztery sołeckie strategie rozwoju miejscowości, które powstały już w lipcu 2016 roku, kiedy to sołectwa: Młynek, Osiek Wielki, Dęby Szlacheckie i Osiek Mały, zostały zgłoszone do programu „Wielkopolska Odnowa Wsi 2013 – 2020”. Plan odnowy miejscowości powstaje w procesie szerokich konsultacji społeczności sołectwa. Jest on tworzony na podstawie danych zebranych podczas zebrań wiejskich, dostępnych statystyk lokalnych, wojewódzkich i krajowych, analiz i opracowań, w tym opracowań historycznych miejscowości i całej gminy. Plany odnowy miejscowości muszą zostać przyjęte przez zebrania wiejskie, a następnie zatwierdzone przez Radę Gminy. Właściwie przygotowany plan odnowy miejscowości stanowi doskonały instrument do wytypowania najbardziej wartościowych projektów odnowy i rozwoju wsi. W sołeckich strategiach rozwoju sołectw: Młynek, Osiek Wielki, Dęby Szlacheckie oraz Osiek Mały, zawarte zostały informacje charakteryzujące daną wieś. Stworzono analizę zasobów ludzkich i materialnych oraz społecznych i gospodarczych, które przyczynią się do rozwoju miejscowości. W tym przypadku najlepsza okazała się analiza SWOT (plusy i minusy danej miejscowości), w której poddano wnikliwym badaniom mocne i słabe strony wskazanych sołectwo raz szanse i zagrożenia. Określone zostały także kierunki rozwoju oraz planowane przedsięwzięcia wraz z długo-i krótkoterminowymi harmonogramami planowanych działań. Warto podkreślić, że strategie odnowy miejscowości mają przede wszystkim
19 przyczynić się do podniesienia standardu życia we wskazanej miejscowości poprzez m.in. realizację określonych priorytetowych zadań inwestycji. Planowane przedsięwzięcia mają zaktywizować mieszkańców do działań prospołecznych, a w konsekwencji przyczynić się do podniesienia atrakcyjności całej miejscowości.
W ramach Strategii Rozwoju Wsi z Funduszu Sołeckiego wykonano m.in.:
- docieplono i wykonano tynk na budynku świetlicy wiejskiej w Osieku Wielkim oraz wyremontowano kuchnię i zakupiono niezbędny sprzęt,
- wykonano dokumentację projektową na budowę oświetlenia ulicznego – ul.
Graniczna w Osieku Małym oraz doposażono plac zabaw,
- wyremontowano łazienki i kuchnię w świetlicy wiejskiej w Dębach Szlacheckich oraz zakupiono odpowiedni sprzęt,
- wymieniono okna i drzwi w budynku świetlicy wiejskiej w Młynku.
Koszt ogólny zadań – 171.378,00 zł.
20 3. Program opieki nad zabytkami Gminy Osiek Mały na lata 2016-2019
Nadrzędny cel Programu opieki nad zabytkami Gminy Osiek Mały na lata 2016-2019 to ukierunkowanie działań samorządu gminnego na poprawę stanu zachowania i utrzymania zasobów dziedzictwa kulturowego gminy. Szczegółowe cele wynikają z ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
Cele te określone zostały następująco:
1) włączenie problemów ochrony zabytków do systemu zadań strategicznych, wynikających z koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju,
2) uwzględnienie uwarunkowań ochrony zabytków, w tym krajobrazu kulturowego
i dziedzictwa archeologicznego, łącznie z uwarunkowaniami ochrony przyrody i równowagi ekologicznej,
3) zahamowanie procesów degradacji zabytków i doprowadzenie do poprawy stanu ich zachowania,
4) wyeksponowanie poszczególnych zabytków oraz walorów krajobrazu kulturowego,
5) podejmowanie działań zwiększających atrakcyjność zabytków dla potrzeb społecznych, turystycznych i edukacyjnych oraz wspieranie inicjatyw sprzyjających wzrostowi środków finansowych na opiekę nad zabytkami,
6) określenie warunków współpracy z właścicielami zabytków, eliminujących sytuacje konfliktowe związane z wykorzystywaniem tych zabytków,
7) podejmowanie przedsięwzięć umożliwiających tworzenie miejsc pracy związanych z opieką nad zabytkami.
Obiektami wpisanymi do rejestru zabytków, stanowiącymi własność Gminy są dwór
i park w Osieku Małym. W 2019 r. przeprowadzono podstawowe prace porządkowe i pielęgnacyjne zieleni parkowej. Usunięto drzewa obumarłe i zagrażające
bezpieczeństwu, czyszczono teren z drobnych samosiewów, które pojawiły się w drodze naturalnej sukcesji. W drzewostanie przeprowadzono cięcia sanitarne.
Budynek dawnego dworu utrzymany jest w zadowalającym stanie. Na 2020 r.
zaplanowano odnowienie elewacji.
Pozostałe obiekty wpisane do rejestru zabytków na terenie gminy nie są własnością samorządu. W związku z tym Gmina nie ma możliwości bezpośredniego sprawowania opieki nad nimi.
Działania pośrednie wynikające z ustawy o ochronie zabytków oraz polityki prowadzonej przez Gminę sprowadzają się do:
1) promowania najcenniejszych zabytków z terenu gminy,
2) uwzględniania dziedzictwa kulturowego przy sporządzaniu dokumentów planistycznych,
3) wspierania poczynań właścicieli obiektów zabytkowych przy działaniach związanych
z ich właściwym użytkowaniem i utrzymaniem,
4) kształtowania społecznej potrzeby ochrony dziedzictwa kulturowego (społeczni opiekunowie zabytków),
5) edukacji społeczeństwa w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego poprzez:
21 a) prowadzenie i doskonalenie edukacji na rzecz ochrony zabytków na
poziomie szkół podstawowych i gimnazjalnych, ze szczególnym uwzględnieniem tradycji lokalnych,
b) popularyzację wszelkiego rodzaju konkursów promujących wiedzę z zakresu szeroko pojętego dziedzictwa kulturowego.
Zabytkowy budynek Urzędu Gminy w Osieku Małym
Zabytkowy park przy Urzędzie Gminy w Osieku Małym
22 4. Program współpracy Gminy Osiek Mały z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019 Program współpracy gminy Osiek Mały z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019 został przyjęty uchwałą Nr 10/18 Rady Gminy Osiek Mały z dnia 5 grudnia 2018 roku.
Samorząd Gminy Osiek Mały uznaje współpracę z organizacjami pozarządowymi za ważny czynnik aktywizacji społecznej, służący lepszej realizacji zadań ustawowo powierzonych gminie, a także rozwiązywania problemów społeczności lokalnej.
U podłoża programu współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego oraz innymi organizacjami pozarządowymi leży przekonanie władz gminy o korzyściach z niego płynących, co znalazło potwierdzenie w dotychczasowej współpracy.
Program wyznacza partnerski obszar zadań publicznych wszystkim organizacjom pozarządowym i innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego, wyrażających wolę współpracy w działaniach na rzecz gminy i jej mieszkańców.
Na terenie gminy Osiek Mały funkcjonuje 13 organizacji, w tym 8 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych.
W 2019 roku ustalono następujące cele szczegółowe współpracy:
1) poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców gminy,
2) wzajemne informowanie gminy i organizacji o planowanych kierunkach działalności i współdziałaniu,
3) zapewnienie organizacjom pozarządowym udziału w realizacji zadań priorytetowych,
4) zwiększanie ilości świadczonych usług publicznych i podnoszenie ich standardów,
5) zlecanie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym, poprzez powierzanie im wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji lub wspieranie wykonywania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na ich finansowanie,
6) stworzenie warunków do zwiększania aktywności mieszkańców,
7) zabezpieczanie w budżecie gminy środków umożliwiających wykonanie zadań określonych w programie.
Program współpracy z organizacjami realizowany był w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu.
Współpraca odbywała się w następujących formach:
1) zlecania organizacjom realizacji zadań publicznych w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu oraz w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
2) konsultowania z organizacjami projektu programu współpracy na rok 2020,
23 3) publikowania ważnych informacji dotyczących działalności organizacji na
stronie internetowej gminy oraz na tablicach ogłoszeń Urzędu Gminy,
4) udziału przedstawicieli organizacji w sesjach i komisjach Rady Gminy Osiek Mały z możliwością zabierania głosu na zasadach określonych w Statucie Gminy,
5) przekazywania przez organizacje informacji o ubieganiu się lub realizowaniu zadań w oparciu o środki inne niż otrzymane z budżetu gminy Osiek Mały.
W 2019 r. w ramach realizacji Programu współpracy gminy Osiek Mały z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Wójt Gminy Osiek Mały ogłosił 1 konkurs i została złożona 1 oferta w trybie art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.
Na wykonanie przez organizacje pozarządowe oraz inne uprawnione podmioty zadań publicznych gminy w zakresie:
1) upowszechniania kultury fizycznej i sportu dotacje w 2019 r. otrzymały następujące stowarzyszenia:
a) Stowarzyszenie Gminny Klub Sportowy Osiek Mały – Łuczywno z siedzibą w Łuczywnie 1A, 62 – 613 Osiek Mały „Piłka nożna grajmy razem 2019”
– 30.000,00 zł,
b) Stowarzyszenie Gminny Klub Sportowy Osiek Wielki z siedzibą w Osieku Wielkim 124, 62 – 600 Koło „Piłkarska Kadra Czeka 2019 - 40.000,00 zł;
2) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego dotację otrzymało Stowarzyszenie Tradycja-Kultura-Region „Zatrzymać Czas”
w Witowie, które prowadzi zespół „Gama” na zakup strojów dla członków stowarzyszenia 2.000,00zł.
Zadania zostały wykonane zgodnie ze złożonymi ofertami, podpisanymi umowami i złożonymi sprawozdaniami. Przyznane dotacje organizacje rozliczyły w terminie.
Organizacje społeczne odgrywają coraz większą rolę w działaniach samorządu Gminy Osiek Mały. Współpraca z gminą utrzymywana jest zarówno ze względu na wspólny przedmiot działań, wspólne cele i możliwość połączenia wysiłków, jak i z uwagi na pozostające w gestii samorządu środki publiczne, które może on przekazać organizacjom. Należy wysoko ocenić wymierny wkład organizacji pozarządowych w rozwój społeczności lokalnych.
5. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Osiek Mały
Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Osiek Mały przyjęty został uchwałą Nr 41/19 Rady Gminy Osiek Mały z dnia 26 marca 2019 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Osiek Mały.
Program obejmował:
1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt, 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie,
24 3) odławianie bezdomnych zwierząt,
4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt, 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt,
6) usypianie ślepych miotów,
7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich,
8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt.
W ramach realizacji omawianego programu bezpańskie psy odłowione z terenu gminy w 2019 r. Gmina umieszczała w OTOZ „ANIMALS” z siedzibą w Bojano ul. Rzemieślnicza 2, Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt w Tczewie. Łącznie w 2019 r. przekazano 32 psy do ww. schroniska.
Gmina nie prowadzi kastracji i sterylizacji oraz czipowania. Zabiegi te są prowadzone w schronisku.
W 2019 r. zaczipowano 31 psów, dokonano 16 sterylizacji/kastracji oraz 27 adopcji.
Bezdomne zwierzęta odławiane są przez Zakład Wielobranżowy „SZYDŁOWSKI”
z siedzibą w Kole, ul. M C Skłodowskiej 55.
Opiekę weterynaryjną zapewnia Gabinet Weterynaryjny „Wetra” z siedzibą w Osieku Małym.
W 2019 r. na skutek kolizji drogowych zginęły sarna i dzik.
Całkowity koszt realizacji programu wyniósł 77.163,04 zł, w tym:
1) karma i wyposażenie – 3.535,65 zł, 2) schronisko – 48.000,00 zł,
3) weterynaria – 973,00 zł,
4) wyłapywanie zwierząt – 23.952,39 zł.
W zakresie pomocy kotom wolnożyjącym nie były ponoszone koszty z uwagi na fakt, iż nie stwierdzono ani nie zgłoszono występowania takich zwierząt. Nie przeprowadzono: kastracji i sterylizacji kotów wolnożyjących, jak również przeznaczenia środków na ich dokarmianie, gdyż na terenie Gminy nie występują koty wolnożyjące. Nie zarejestrowano również karmicieli kotów wolnożyjących.
6. Program usuwania wyrobów zawierających azbest
W roku sprawozdawczym 2019 r. liczba wszystkich wyrobów na terenie Gminy wyniosła 2546. Nie zanotowano wyrobów edytowalnych. Nie unieszkodliwiono żadnych wyrobów. Żadne wyroby nie zostały także dodane do Bazy Azbestowej.
7. Program ochrony środowiska
W roku 2017 został opracowany Program Ochrony Środowiska dla Gminy Osiek Mały na lata 2017 – 2020 wraz z perspektywą na lata 2021 – 2024. Został on przyjęty przez Radę Gminy Osiek Mały uchwałą nr 226/17 z dnia 27 października 2017r.
Celem jego sporządzenia jest realizacja przez gminę polityki ochrony środowiska zgodnie z założeniami najważniejszych dokumentów strategicznych i programowych
25 na szczeblu krajowym, wojewódzkim i powiatowym. Jego opracowanie ma przyczynić się do zrównoważonego rozwoju Gminy Osiek Mały w zakresie Ochrony Środowiska.
Zawiera on analizę stanu środowiska naturalnego na terenie gminy, na podstawie której określono cele, kierunki i zadania wynikające z zagrożeń i problemów dla poszczególnych rodzajów interwencji. Wskazano w nim także źródła finansowania zaproponowanych działań oraz określono harmonogram realizacji Programu.
8. Plan gospodarki odpadami komunalnymi na lata 2016-2022
Zgodnie z uchwałą Sejmiku Województwa Wielkopolskiego Nr XXXI/810/17 z dnia 29 maja 2017 r. zmieniająca uchwałę Sejmiku Województwa Wielkopolskiego Nr XXII/578/16 z dnia 26 września 2016 roku w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Komunalnymi na lata 2016-2022, Gmina Osiek Mały wchodzi w skład regionu VIII gospodarki odpadami komunalnymi.
Jednym z głównych celów wdrożonego systemu gospodarki odpadami komunalnymi jest zrealizowanie obowiązków wynikających z dyrektyw unijnych, czyli osiągnięcie we wskazanym terminie odpowiednich poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych na składowiska oraz zwiększenie poziomu recyklingu i odzysku odpadów zebranych selektywnie.
Gmina zobowiązana jest do osiągnięcia do dnia 31 grudnia 2020r.:
1) poziomu recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w wysokości co najmniej 50% wagowo.
2) poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości co najmniej 70% wagowo.
Zadaniem Gminy jest uświadamianie mieszkańców w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi w celu ograniczenia ilości wytwarzanych odpadów komunalnych oraz racjonalnego sortowania odpadów komunalnych w celu osiągnięcia określonych w/w poziomów odzysku.
Od 2017 r. na terenie całego kraju została Wprowadzony Wspólny System Segregacji Odpadów (WSSO). Od tego czasu głównym zadaniem Gminy jest zapewnienie mieszkańcom możliwości selektywnego zbierania odpadów komunalnych w podziale na cztery główne frakcje: papier, szkło, tworzywa sztuczne, odpady ulegające biodegradacji oraz odpady zmieszane.
9. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Osiek Mały na rok 2019 został uchwalony uchwałą Nr 11/18 Rady Gminy Osiek Mały z dnia 5 grudnia 2018 roku.
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Osiek Mały na 2019 rok ma charakter dokumentu rocznego. Okoliczność ta nakazuje
26 opierać planowane w nim działania na podstawach finansowych określonych w przyjętym na dany rok budżecie Gminy Osiek Mały, bazować w realnie podejmowanych działaniach na istniejącej infrastrukturze organizacji i podmiotów, które w okresie danego roku są w stanie zapewnić realizację przyjętych zadań i priorytetów. Roczna perspektywa zadań powoduje, że większość z nich będzie kontynuacją z lat poprzednich, szczególnie jeśli są adresowane do szerokiego grona odbiorców.
W Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2019 rok określono lokalną strategię w zakresie profilaktyki uzależnień oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych wynikających z używania alkoholu.
Dostosowany został do specyfiki problemów alkoholowych występujących w gminie Osiek Mały i uwzględniał lokalne możliwości realizacji pod względem prawnym, administracyjnym i ekonomicznym. W Programie zawarto szereg działań, zgodnych zarówno z kierunkami zawartymi w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, jak i z innymi dokumentami strategicznymi na poziomie ogólnopolskim, regionalnym i lokalnym.
W roku 2019 szczegółowymi celami programu było:
1) prowadzenie edukacji publicznej z zakresu problemów uzależnień od alkoholu, 2) zapewnienie pomocy opiekuńczej i wychowawczej dla dzieci i młodzieży
z rodzin zagrożonych problemem uzależnienia i uzależnionych od alkoholu m.in. poprzez organizację letniego lub zimowego wypoczynku z programem profilaktycznym, socjoterapeutycznym promującym zdrowy styl życia bez nałogów dla dzieci i młodzieży,
3) zwiększenie świadomości społeczności lokalnej co do skutków spożywania napojów alkoholowych,
4) zwiększanie dostępu do profesjonalnej pomocy terapeutycznej dla osób uzależnionych, zagrożonych uzależnieniem i współuzależnionych, członków ich rodzin,
5) promowanie zdrowego i trzeźwego stylu życia oraz alternatywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci, młodzież oraz dorosłych,
6) podnoszenie kompetencji członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, pracowników pomocy społecznej, oświaty, policji, służby zdrowia, sprzedawców napojów alkoholowych w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, przepisów prawa, podejmowania interwencji w sytuacjach problemowych poprzez organizowanie szkoleń, wymianę doświadczeń, monitorowanie i diagnozowanie sytuacji związanej z rozmiarem uzależnień w gminie.
W ramach programu funkcjonowała Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, która rozpoczęła działalność z dniem powołania zarządzeniem Wójta.
Komisja inicjuje działania w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, które w szczególności obejmują:
1) zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu:
a) motywowanie do leczenia odwykowego,
27 b) dostarczanie informacji o prowadzeniu profesjonalnej terapii,
c) pomoc przy tworzeniu programów terapeutycznych,
d) kierowanie w szczególności na leczenie odwykowe, zajęcia terapeutyczne, 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii
pomocy terapeutycznej, psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie:
a) zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego:
– przyjmowanie zgłoszeń w sprawie nadużywania alkoholu,
– wzywanie na rozmowę osób, co do których wpłynęło zgłoszenie,
– kierowanie na badania przez biegłego w celu wydania opinii w przedmiocie,
uzależnienia od alkoholu,
– przygotowanie dokumentacji związanej z postępowaniem sądowym, – składanie wniosków o wszczęcie postępowania do sądu rejonowego, b) niesienie pomocy członkom rodzin z problemem alkoholowym oraz
narkomanii,
c) przeciwdziałanie zjawisku przemocy w rodzinie,
d) współpraca z innymi placówkami i organizacjami w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz narkomanii.
3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii,
w szczególności dla dzieci i młodzieży:
a) pomoc w zaopatrzeniu w materiały edukacyjne i informacyjne dotyczące problematyki uzależnień,
b) wspieranie i organizowanie działań trzeźwościowych,
4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii,
5) podejmowanie interwencji w związku z naruszaniem przepisów dotyczących zakazu reklamy i promocji napojów alkoholowych, reklamy i promocji substancji psychotropowych lub środków odurzających, zakazu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oraz występowania przed sądem w charakterze oskarżyciela posiłkowego,
6) w stosunku do osób, które w związku z nadużywaniem alkoholu powodują powstanie okoliczności określonych w art. 24 ustawy z dnia 26 października 1986 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi komisja przeprowadza postępowanie, którego celem jest udzielenie pomocy osobie dotkniętej problemem oraz jej rodzinie. Postępowanie to wszczyna się na pisemny wniosek osoby lub instytucji mającej interes prawny lub ustawowo zobowiązanej do tego typu działań, a w szczególności: członka rodziny, osób wspólnie mieszkających, policji, organizacji społecznej, zakładu pracy, szkoły, kuratora, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej,
7) Komisja może ze względu na ważny interes rodzinny lub społeczny wszcząć postępowanie z urzędu wobec osób nadużywających alkoholu,
8) w sprawach o nadużywanie alkoholu, w związku z zaistnieniem przesłanki ustawowej, tzn. rozkładu pożycia rodzinnego, demoralizacji nieletnich lub
28 zakłócania spokoju lub porządku publicznego oraz po wyczerpaniu wszystkich możliwości komisja podejmuje działania zmierzające do orzeczenia przez Sąd zastosowania wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego,
9) prowadzenie, na podstawie wydanych przez Wójta Gminy Osiek Mały członkom komisji upoważnień, kontroli punktów handlowych w zakresie przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych,
10) w celu realizacji swoich zadań komisja współpracuje z instytucjami i organizacjami o podobnych celach oraz szkołami, policją, Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, itp.
Do zadań Komisja należy również opiniowanie:
1) projektów uchwał dotyczących Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii,
2) wniosków o wydanie zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży.
Dla osób z problemami uzależnień od alkoholu kontynuowana była działalność Punktu Konsultacyjnego. Punkt był czynny przez cały rok – 1 raz w miesiącu (środa).
Dyżurujące osoby starały się pomagać w rozwiązywaniu trudnych problemów.
W ciągu całego 2019 roku do Komisji o objęcie leczeniem wpłynęło ogółem 9 wniosków. Były one skierowane przez Komendę Powiatową Policji w Kole oraz członków rodziny.
W ramach podnoszenia kwalifikacji i wiedzy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w 2019r. zostało przeprowadzone szkolenie dla członków komisji. Szkolenie dotyczyło warsztatu konstruowania gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.
Zostały również zakupione materiały informacyjne (broszury, plakaty, poradniki, ulotki) o profilaktyce uzależnień od alkoholu, które zostały rozpropagowane w szkołach oraz wśród społeczności lokalnej gminy w celu rozwijania wiedzy na temat problemów związanych z używaniem alkoholu oraz kształtowania prawidłowych postaw prozdrowotnych rozwijających korzystne umiejętności psychologiczne takie jak asertywność, umiejętność podejmowania decyzji, pomaganie innym.
W szkołach z terenu gminy zostały przeprowadzone programy profilaktyczne z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom dla uczniów.
W celu rozwijania pozytywnych zachowań gmina przystąpiła do udziału w kampanii edukacyjnej „Ciąża bez alkoholu”.
Dotychczasowe doświadczenia wskazują, że nie ma uniwersalnego planu, którego zastosowanie gwarantowałoby uzyskanie dobrych efektów w każdej społeczności lokalnej. Młodzi ludzie mają tendencję do podejmowania różnorodnych zachowań
29 ryzykownych dla zdrowia i używanie różnych substancji psychoaktywnych, czy podejmowanie ryzykownych zachowań seksualnych.
Dużym problemem wśród młodych ludzi są ich własne przekonania dotyczące alkoholu, bagatelizowanie strat, przyswajanie pozytywnych skojarzeń z zabawą i relaksem, budowanych przez reklamę napojów alkoholowych. Próby pokazania młodym ludziom alkoholu jako substancji, która może być dla nich niebezpieczna, napotykają również na inną ważną przeszkodę - przyzwalanie rodziców, którzy często mylnie uważają, że „lepiej żeby dziecko piło, niż brało narkotyki”. Nadal trudnością dla osób pracujących z młodzieżą jest grupa młodych ludzi eksperymentujących ze środkami psychoaktywnymi i przekraczających próg nietrzeźwości. W związku z tym w profilaktyce podejmowane są programy edukacyjne dotyczące różnych rodzajów środków uzależniających (alkohol, tytoń i narkotyki) oraz łączenie różnorodnych działań podejmowanych wobec tej populacji. Warto jednak podkreślić, że alkohol jest najbardziej rozpowszechnioną substancją psychoaktywną wśród młodzieży, a piwo najczęściej spożywanym alkoholem.
Przy planowaniu programów profilaktycznych zwrócono uwagę, aby nie koncentrowały się one wyłącznie na osłabieniu czynników ryzyka, lecz również na wspieraniu głównych czynników chroniących, zwłaszcza na kształtowaniu więzi rodzinnej, rozwijaniu zainteresowania nauką , wzmacnianiu gotowości do respektowania norm i wartości. Podstawowe środowiska oddziaływań profilaktycznych to: szkoła, rodzina, społeczność lokalna. Skuteczna profilaktyka powinna oddziaływać na wszystkie środowiska. W praktyce jednak najbardziej dostępnym środowiskiem jest szkoła. Znacznie trudniej dotrzeć z profilaktyką do rodziny. Wynika to przede wszystkim z faktu, iż rodziców należy tylko inspirować, zachęcać do działań profilaktycznych, jednak to od nich zależy czy skorzystają z zachęty i wsparcia.
W ramach współpracy ze szkołami podstawowymi zagospodarowano czas wolny wśród dzieci i młodzieży poprzez organizację wypoczynku o charakterze profilaktycznym i terapeutycznym w formie organizacji letniego wypoczynku. Kolonie zostały zorganizowane w dwóch tygodniowych turnusach po 94 osoby. Wypoczynek zorganizowano w Ośrodku Wypoczynkowym „JANINA” w miejscowości Nowęcin koło Łeby. Uczestniczyły w nim dzieci i młodzież ze wszystkich szkół znajdujących się na terenie naszej gminy. Ogółem z wypoczynku skorzystało 188 osób.
Podczas wyjazdu oferowany był bardzo zróżnicowany program kolonii, m.in.:
1) wycieczka do Łeby – zwiedzanie miasta i portu,
2) wycieczka do Słowińskiego Parku Narodowego (ruchome wydmy, Wydma Łącka),
3) spacery nad morze i pobyty na plaży, 4) zajęcia sportowo rekreacyjne na plaży,
5) pobyty w Mini Aquaparku – zajęcia ruchowe w wodzie,
6) gry, zabawy, konkursy kolonijne oraz grillowanie i wspólna dyskoteka,
7) zajęcia i warsztaty z zakresu profilaktyki uzależnień oraz zdrowego trybu życia.
W klimacie środowiska naturalnego wypoczynek połączony był ze wzbogaceniem zainteresowań dzieci i młodzieży oraz z uwrażliwianiem ich na wzorce życia w harmonii, wolne od wszelkich nałogów. Mieli również możliwość aktywnego
30 spędzenia czasu pod czujnym nadzorem swoich opiekunów, nauczenia się współpracy w grupie, szacunku i tolerancji, koleżeństwa, umiejętności rozwiązywania konfliktów, propagowania pozytywnych postaw społecznych oraz promowania bezpiecznych zabaw i zachowań. Wypoczynek niewątpliwie posłużył im w regeneracji sił fizycznych i psychicznych, pogłębił wiedzę oraz zapewnił wspaniałe wspomnienia z wakacji.
Łączna wysokość środków finansowych wydatkowanych z budżetu gminy na realizację gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w 2019 r. wynosiła – 131 014,08 zł.
Wysokość środków finansowych uzyskanych przez gminę z tytułu rocznych opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, oraz zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych wydanych przedsiębiorcom, których działalność polega na organizacji przyjęć a także jednorazowych zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w 2019 r. wynosiła – 59 613,21 zł.
10. Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii
Gminny Programu Przeciwdziałania Narkomanii na rok 2019 został uchwalony uchwałą Nr 12/18 Rady Gminy Osiek Mały z dnia 05 grudnia 2018 roku.
Celem głównym Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii jest ograniczenie używania narkotyków i innych substancji psychoaktywnych oraz ograniczenie zdrowotnych i społecznych skutków wynikających z ich używania poprzez podnoszenie poziomu wiedzy i świadomości mieszkańców gminy Osiek Mały. Wzrost kompetencji mieszkańców oraz uczniów szkół znajdujących się na terenie gminy z zakresu problematyki uzależnień i zachowań ryzykownych. Minimalizowanie skutków narkomanii, przede wszystkim zapobieganie, a więc edukowanie, uświadamianie, wskazywanie alternatywnych sposobów spędzania czasu wolnego, radzenia sobie z sytuacjami trudnymi i konfliktami. Podejmowanie działań polegających na kształtowaniu prawidłowych postaw osobowościowych, uczenie umiejętności mówienia „nie” używkom takim jak narkotyki, szczególnie wtedy gdy człowiek jest poddany presji otoczenia w którym się znajduje.
Na realizację zadań wynikających z Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii przeznaczane są w części środki pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych.
Wydatki realizowane w 2019 roku w kwocie 499,81 zł dotyczyły zakupu materiałów informacyjnych w postaci broszur, ulotek oraz plakatów, które zostały przekazane do szkół z terenu gminy Osiek Mały.
11. Program rządowy „Asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2019”
Gmina Osiek Mały w okresie od 01 stycznia do 31 grudnia realizowała Program Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej „Asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2019”.
31 Umowa na realizację powyższego programu została podpisana pomiędzy Wojewodą Wielkopolskim a Wójtem Gminy Osiek Mały. W ramach umowy otrzymano kwotę 16.644,00 zł, która została przeznaczona na dofinansowanie do kosztów zatrudnienia asystenta rodziny.
12. Program rządowy „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023
W ramach polityki społecznej Gminy realizowano program osłonowy w zakresie dożywiania dzieci zamieszkałych na terenie Gminy Osiek Mały „Pomoc gminy w zakresie dożywiania” na lata 2019-2023.
Realizacja tego programu jest finansowana częściowo tj. 60% ze środków Wojewody, natomiast 40% to środki gminne. Łączny koszt realizacji programu to 74.963,67 zł, z tego dotacja Wojewody – 44.965,00 zł; środki własne gminy – 29.998,67 zł.
13. Strategia Rozwiazywania Problemów Społecznych Gminy Osiek Mały na lata 2019-2024
Strategia Rozwoju Gminy Osiek Mały na lata 2019-2024 wyznacza kierunki strategicznego rozwoju gminy, pokazując pożądany obraz sytuacji w gminie.
W dokumencie przyjęto następującą Wizję Gminy Osiek Mały: „Gmina Osiek Mały jest miejscem turystycznie atrakcyjnym do spędzania w aktywny sposób wolnego czasu, przyjaznym ekologicznie dla mieszkańców, zapewniającym warunki dla rozwoju, edukacji i pracy”. Strategię przyjęto uchwałą Nr 24/19 Rady Gminy Osiek Mały z dnia 11 stycznia 2019 roku.
Misja samorządu sformułowana w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Osiek Mały na lata 2019-2024 jest następująca: „Gmina Osiek Mały realizuje idee społeczeństwa obywatelskiego oraz promuje aktywizację społeczną, starając się zapewnić mieszkańcom bezpieczne warunki i równe szanse rozwoju”.
Przyjęto następujące cele strategiczne:
1) zapobieganie ubóstwu, bezrobociu i bezdomności poprzez zabezpieczenie socjalne osób i rodzin ubogich, pobudzanie i wzmacnianie aktywności mieszkańców na rynku pracy, zapobieganie narastaniu rozwarstwienia społecznego w gminie – wspieranie osób i rodzin, które na skutek trudności życiowych i nieporadności własnej nie są w stanie samodzielnie uchronić się przed bezrobociem, ubóstwem i bezdomnością;
2) wspieranie rodzin, dbałość o rozwój dzieci i młodzieży, zaspakajanie potrzeb mieszkańców w zakresie ochrony zdrowia polegający na wzmacnianiu potencjału rodzin, pomoc osobom i rodzinom dotkniętym problemami uzależnień i przemocy domowej, dbałość o właściwy rozwój dzieci i młodzieży, zaspakajanie potrzeb mieszkańców w zakresie ochrony zdrowia;
3) wspieranie osób starszych oraz osób niepełnosprawnych poprzez pomoc osobom starszym w formie usług opiekuńczych, organizacja czasu wolnego, usprawnianie osób starszych i zapewnienie im właściwej opieki, udzielanie pomocy finansowej, prowadzenie pracy socjalnej.
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych obejmuje takie programy jak:
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie
32 Osiek Mały, Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Osiek Mały, Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w celu efektywnego przeciwdziałania alkoholizmowi, narkomanii, przemocy w rodzinie oraz zmniejszenia jej negatywnych następstw w życiu społecznym i rodzinnym.
Pracownicy socjalni Ośrodka Pomocy Społecznej biorą czynny udział w komisjach oraz dyżurują w Punkcie Konsultacyjnym .
Do podstawowych zadań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w zakresie pomocy społecznej w 2019 roku należy:
1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych, 2) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych,
3) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych i celowych specjalnych, 4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków
5) powstałych w wyniku zdarzenia losowego, klęski żywiołowej lub ekologicznej, 6) praca socjalna,
7) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania,
8) dożywianie dzieci w szkołach, przyznawanie świadczeń pieniężnych w postaci zasiłku celowego, pomocy rzeczowej,
9) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu,
10) pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,
11) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
33
IV. Realizacja uchwał Rady Gminy Osiek Mały z 2019 r.
Lp. Nr uchwały Data podjęcia
W sprawie:
Wykonanie uchwały:
1 15/19 11.1.2019 w sprawie uchwalenia Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązującego na terenie Gminy Osiek Mały
Wykonanie uchwały:
Uchwalono Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązujący na terenie Gminy Osiek Mały.
Rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Wielkopolskiego z dnia 18.2.2019 r. Nr KN-I.4131.1.86.2019.20 nieważność § 18 załącznika do ww. uchwały.
2 16/19 11.1.2019 w sprawie warunków udzielenia bonifikat od opłat jednorazowych z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów stanowiących własność gminy Osiek Mały w prawo własności tych gruntów i wysokości stawek procentowych tych bonifikat
Wykonanie uchwały:
Ustalono bonifikatę od opłaty jednorazowej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego gruntów stanowiących własność gminy Osiek Mały w prawo własności tych gruntów.
3 17/19 11.1.2019 w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych na terenie Gminy Osiek Mały
Wykonanie uchwały:
Zaliczono do kategorii dróg gminnych drogi na Osiedlu Leśnym w Osieku Wielkim.
4 18/19 11.1.2019 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy najmu gruntu położonego w miejscowości Osiek Mały na okres kolejnych 10 lat oraz odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy Wykonanie uchwały:
Zawarto kolejną umowę najmu gruntu położonego w miejscowości Osiek Mały.
5 19/19 11.1.2019 w sprawie załatwienia skargi na działalność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osieku Małym
Wykonanie uchwały:
Rozpatrzono skargę na działalność Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Osieku Małym i uznano skargę za bezzasadną.
6 20/19 11.1.2019 w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej w zakresie zadań własnych
Wykonanie uchwały:
Określono zasady zwrotu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej w zakresie zadań własnych.
7 21/19 11.1.2019 zmieniająca uchwałę w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności
34 za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania
Wykonanie uchwały:
Zostały określone szczegółowe warunki przyznawania i odpłatność za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowe warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat jak również tryb ich pobierania.
8 22/19 11.1.2019 w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na zakup posiłku i żywności dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023”
Wykonanie uchwały:
Podwyższono kryteria dochodowe do zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych wieloletnim rządowym programem „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023.
9 23/19 11.1.2019 w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiana dzieci zamieszkałych na terenie gminy Osiek Mały
„Pomoc gminy w zakresie dożywiania” na lata 2019- 2023
Wykonanie uchwały:
Uchwalono wieloletni program osłonowy w zakresie dożywiania dzieci zamieszkałych na terenie gminy Osiek Mały „Pomoc gminy w zakresie dożywiania „ na lata 2019-2023.
10 24/19 11.1.2019 w sprawie przyjęcia gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Osiek Mały na lata 2019-2024
Wykonanie uchwały:
Przyjęto gminną Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Osiek Mały na lata 2019-2024.
11 25/19 24.1.2019 w sprawie ustalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Osiek Mały na lata 2019-2023
Wykonanie uchwały:
Uchwała została wykonana.
12 26/19 24.1.2019 w sprawie uchwały budżetowej na rok 2019 Wykonanie uchwały:
Uchwała została wykonana.
13 27/19 24.1.2019 w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy Osiek Mały i zawarcia porozumienia w tej sprawie pomiędzy Gminą Osiek Mały a Powiatem Kolskim w 2019 roku
Wykonanie uchwały:
Udzielono Powiatowi Kolskiemu dotacji celowej na pomoc finansową
