UCHWAŁA NR IV/57/11 RADY MIEJSKIEJ W KARTUZACH
z dnia 23 lutego 2011 r.
w sprawie zmiany statutu Gminy Kartuzy
Na podstawie art.18 ust.2 pkt 1 i art.22 ust 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( t.j. Dz.U.
z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz.U. z 2010 r. Nr 17, poz.95) na wniosek Burmistrza Gminy Kartuzy Rada Miejska w Kartuzach uchwala, co następuje:
§ 1. W statucie Gminy Kartuzy dokonuje się następujących zmian:
1. w § 1:
- w ust.7 dodaje się wyrazy: " zgodnie z uchwałą nr XXXV/573/02 Rady Miejskiej w Kartuzach z 4 czerwca 2002r w sprawie ustanowienia Św. Brunona patronem miasta Kartuzy"
- dodaje się ust.8 w brzmieniu: 8. Symbolem promocyjnym Kartuz jest logo zaprojektowane przez Wojciecha Barejkę, stanowiące załącznik nr 7 do Statutu.
2. § 2 otrzymuje brzmienie:
1) Dla upamiętnienia historycznej daty nadania w dniu 29 marca 1923r. gminie wiejskiej Kartuzy praw miejskich ustanawia się dzień 29 marca Dniem Kartuz.
2) Osobom szczególnie zasłużonym Rada może nadać Honorowe Obywatelstwo Kartuz w formie uchwały.
3) Sprzeniewierzenie się przez Honorowego Obywatela Kartuz zasadom, będącym podstawą nadania obywatelstwa upoważnia Radę do pozbawienia Honorowego Obywatela Kartuz tego tytułu w formie uchwały.
4) Regulamin Honorowego Obywatelstwa określa Rada w formie załącznika nr 8 do Statutu.
3. w §3 pkt. 4,6,7 i 8 otrzymują brzmienie
4.Burmistrzu - należy przez to rozumieć: Burmistrz Kartuz 6.Sekretarzu - należy przez to rozumieć: Sekretarz Kartuz 7.Skarbniku - należy przez to rozumieć: Skarbnik Kartuz
8. Urzędzie - należy przez to rozumieć: Urząd Miejski w Kartuzach 4. § 5 ust.1 pkt.4 otrzymuje brzmienie: "Oświaty, Kultury i Sportu"
5. w § 10: - w ust.1 wykreśla się wyraz "pisemnie" oraz cyfrę "14" zastępuje się cyfrą "10"
- w ust.3 skreśla się wyraz "proponowanym"
- w ust.4 pkt 2 skreśla sie wyraz "proponowanym"
- ust.5 otrzymuje brzmienie: 5. Zawiadomienie o terminie i miejscu odbycia sesji, porządku obrad oraz o terminach posiedzeń komisji Rady podaje się do publicznej wiadomości przez umieszczenie informacji na tablicy ogłoszeń Urzędu przy ulicy Hallera 1, w Biuletynie Informacji Publicznej Urzedu Miejskiego w Kartuzach oraz w zwyczajowo przyjęty sposób w miejscach publicznych na 5 dni przed terminem sesji, a w przypadku sesji "nadzwyczajnych" ogłoszeń dokonuje się na dzień przed terminem sesji.
6. w § 11 w ust.3 po wyrazie "magnetofonowych" dodaje się wyrazy "lub na nośnikach informatycznych"
7. § 12 dotychczasowa treść otrzymuje oznaczenie ust.1 oraz dodaje sie ust.2 w brzmieniu: 2. Przewodniczący
Id: NXXVE-VACFI-PWSWO-LOGZY-PMWNJ. Podpisany Strona 2
11. w § 21 ust.4 skreśla się oznaczenie pkt 1, wykreśla się pkt 2, a po wyrazie "Burmistrzowi" dodaje się wyrazy "lub osobie przez niego wskazanej".
12. w § 26 po wyrazie "magnetofonowe" dodaje się wyrazy "lub nośniki informatyczne"
13. w § 27
- ust.2 otrzymuje brzmienie: 2. Protokoły numeruje się w tytule kolejnymi cyframi rzymskimi odpowiadającymi numerowi sesji w danej kadencji i oznaczeniem roku kalendarzowego, a strony protokołów podlegają numeracji cyframi arabskimi od 1 wzwyż"
14. w § 28 dotychczasowa treść otrzymuje oznaczenie jako ust.1 oraz dodaje się ust.2 i 3 o następującej treści:
- 2. Organem wykonawczym Gminy jest Burmistrz, wybierany zgodnie z ustawą z dnia 20 czerwca 2002 r.
o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta.
- 3. Dotychczasowy Burmistrz pełni obowiązki do dnia złożenia ślubowania przez nowo wybranego Burmistrza.
15. § 29 otrzymuje brzmienie:
1. Kompetencje Burmistrza określa ustawa o samorządzie gminnym oraz inne ustawy.
2. Do szczególnych kompetencji Burmistrza należy wykonywanie w imieniu gminy praw i obowiązków wspólnika w spółkach z udziałem Gminy.
16. w § 51 skreśla się wyraz "Gminy", a w to miejsce dodaje się wyrazy "oraz zamieszczenie na stronie internetowej www.kartuzy.pl"
17. w § 68
- w ust.1 wyraz "opiniuje" zastępuje się wyrazem "opiniują" a wyrazy "właściwa w sprawie objętej przedmiotem projektu komisja Rady" zastępuje się wyrazami "komisje stałe Rady"
18. w § 69 wyrazy "jego Zastępca" zastępuje się wyrazem "Wiceprzewodniczący"
19. dodaje się § 69a o następującej treści:
- § 69a Rada na wniosek Burmistrza ogłasza jednolite teksty podjętych uchwał.
20. w § 85 w ust.1 w pkt 2 skreśla się wyraz "Gminy"
21. w § 86 w ust.1 skreśla się wyraz "Gminy Kartuzy"
22. § 89 otrzymuje brzmienie: W Biuletynie Informacji Publicznej każda publikowana informacja zawiera na jej końcu następujące dane:
1) podmiot udostępniający: Urząd Miejski w Kartuzach
2) Odpowiedzialny za treść: imię i nazwisko osoby, która wytworzyła informacje
3) Wprowadził informację: imię i nazwisko osoby, która wprowadziła informację do BIP
4) Data udostępnienia informacji: data wytworzenia informacji i czasu jej udostępnienia z podaniem godziny i minuty
5) Ostatnia aktualizacja: data ostatniej aktualizacji 23. w §96 w ust. 1 skreśla się wyraz "Gminy"
24. w załączniku nr 5 do Statutu pkt.2 otrzymuje brzmienie "Burmistrz Kartuz"
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Kartuzy.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.
Przewodniczący Rady Miejskiej w Kartuzach Ryszard Duszyński
Id: NXXVE-VACFI-PWSWO-LOGZY-PMWNJ. Podpisany Strona 1
Załącznik Nr 7 do Uchwały Nr IV/57/11 Rady Miejskiej w Kartuzach
z dnia 23 lutego 2011 r.
Zalacznik7.bmp do statutu Gminy Kartuzy
Załącznik Nr 8 do Uchwały Nr IV/57/11 Rady Miejskiej w Kartuzach
z dnia 23 lutego 2011 r.
Zalacznik8.pdf
Regulamin Nadawawania Honorowego Obywatela Kartuz
Id: NXXVE-VACFI-PWSWO-LOGZY-PMWNJ. Podpisany Strona 1
Uzasadnienie
Proponowane zmiany Statutu Gminy Kartuzy dotyczą: 1) zmiana w § 1: a) w ust.7 wskazano uchwałę nr XXXV/573/02 Rady Miejskiej w Kartuzach z dnia 4 czerwca 2001r. o ustanowieniu Świętego Brunona patronem miasta Kartuzy. Dotychczasowy zapis w statucie nie zawierał nazwy aktu prawnego na mocy którego ustanowiono patrona miasta. b) Z inicjatywy Pani burmistrz ogłoszono konkurs na logo promocyjne Kartuz. Termin rozstrzygnięcia konkursu wyznaczono do 31 października 2007 r. Spośród dwustu prac sześćdziesięciu autorów, wybrano logo zaprojektowane przez Pana Wojciecha Barejkę z Kartuz. Logo będzie używane w celach promocyjnych miasta jak i całej gminy. Z uwagi na upamiętnienie tego istotnego wydarzenia wskazane jest, aby fakt ten zapisać w statucie Gminy Kartuzy. 2) zmiana w § 2: a) zamiast dotychczasowego zapisu, który stanowi że dzień 29 marca jest dniem uroczystych obchodów zaproponowano, aby ten dzień ustanowić Dniem Święta Kartuz;
b) Ponadto proponuje się wprowadzić przepisy prawne, które umożliwiałyby Radzie nadawanie tytułu Honorowego Obywatelstwa Kartuz osobom szczególnie zasłużonym. 3) zmiany w § 3: Mając na uwadze pismo Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji nr DAP/026-226/07/AK, które wpłynęło do tut. Urzędu za pośrednictwem Wojewody Pomorskiego dnia 22 października 2007r. w sprawie nazewnictwa w jednostkach samorządu terytorialnego - organów w tzw. "gminach miejsko-wiejskich" oraz urzędach gmin, w którym Sekretarz Stanu Pan Jarosław Zieliński zwraca uwagę Wojewodom na konieczność zapewnienia jednolitości nazewnictwa organów gmin oraz ich urzędów. Proponuje się zmienić dotychczas stosowana nazwę urzędu tj. "Urząd Gminy Kartuzy" na nową w brzmieniu: "Urząd Miejski w Kartuzach" i w konsekwencji zmienić brzmienie nazwy organu wykonawczego z dotychczasowej "Burmistrz Gminy Kartuzy" na nową "Burmistrz Kartuz". Zmiana ta rozciąga się również na Zastępców Burmistrza oraz Skarbnika i Sekretarza. W nowym brzmieniu nazwy tych funkcji odpowiednio brzmiałyby: "Zastępca Burmistrza Kartuz", "Skarbnik Kartuz", "Sekretarz Kartuz". 4) zmiana w § 5: Proponuje się zmienić nazwę Komisji Oświaty Rady Miejskiej w Kartuzach poprzez dodanie wyrazów "Kultury i Sportu". Przedmiotem działalności komisji są nie tylko sprawy oświatowe, ale również kulturalne i sportowe.
Z uwagi na ważną i istotną dla naszej Gminy dziedzinę, jaką jest kultura i sport proponuje się, aby nazwa Komisji Jednoznacznie na to wskazywała. 5) zmiana w §10: a) z uwagi na ilość spraw wnoszonych pod obrady sesji, proponuje się skrócić termin zawiadamiania radnych o zwykłej sesji z "14 dni" na "10 dni". Za celowością wprowadzania proponowanej zmiany przemawia argument wydłużenia okresu na przygotowywanie projektów uchwał. Wydłużony okres na przygotowanie projektów uchwał zminimalizuje wprowadzanie nowych projektów do porządku obrad na sesji, co skutkuje koniecznością zmiany porządku obrad. Ponadto dotychczasowy okres 14 dniowy, często powoduje nakładanie się procedur odbywanej sesji bieżącej z przygotowaniami nowej.
Dziesięciodniowy termin zawiadamiania o sesji nie uchybia żadnemu przepisowi ustawy o samorządzie gminnym.
b) art.19-20 ustawy o samorządzie gminnym określają zakres obowiązków Przewodniczącego Rady. Do kompetencji Przewodniczącego należy: organizowanie pracy Rady i prowadzenie obrad (art.19 ust. 2), zwoływanie sesji i przygotowywanie porządku obrad, który następnie jest realizowany w trakcie sesji (art.20 ust.1). Na wysoką pozycję Przewodniczącego w Radzie wskazuje art.20 ust.1a ustawy, który stanowi, że Rada może wprowadzić zmiany w porządku bezwzględną większością ustawowego składu Rady. W myśl ww. przepisów, Przewodniczący sam przygotowuje porządek obrad, którego zmiana może nastąpić jedynie wolą Rady i to większością kwalifikowaną. Wobec powyższego zamiana w statucie w kwestii skreślenia wyrazu "proponowany" porządek obrad jest w pełni uzasadniona. c) w przypadku przyjęcia nazwy Urzędu jako Urząd Miejski w Kartuzach, to ilekroć w statucie występują wyrazy Urząd Gminy należy zastosować jednolite nazewnictwo. Ponadto wskazano obligatoryjne zamieszczania zawiadomienia o sesji Rady w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu. 6) zmiana w §11 ust.3 oraz §26: Propozycja dotyczy możliwości rejestrowania obrad nie tylko na taśmach magnetofonowych, ale również na nośnikach informatycznych. 7) zmiana w §12: Proponuje się wprowadzenie dodatkowego zapisu precyzującego pracę Wiceprzewodniczących na sesji. Art.19 ust.2 umożliwia Przewodniczącemu wyznaczenie Wiceprzewodniczącego do wykonywania swoich zadań. Proponuje się, aby w statucie jednoznacznie określić, że Przewodniczący Rady może wyznaczyć Wiceprzewodniczących do prowadzenia obrad w jego obecności. Jest to uzasadnione tym bardziej, iż jest to stosowane w praktyce podczas obrad sesji. 8) do §15 - zaproponowano, aby zaproszeni goście na sesję Rady mieli prawną możliwość zgłaszania interpelacji oraz wniosków. 9) Zmiana w §18: Proponowana zmiana dotyczy określenia maksymalnego czasu trwania wystąpień tj. maksymalnie 3 minuty w każdej z poruszanych spraw. Propozycja wydaje się uzasadniona z uwagi na to, że na posiedzeniach komisji są omawiane projekty uchwał objęte porządkiem obrad, ponadto na każdym posiedzeniu są omawiane i dyskutowane tzw. "sprawy różne". Wobec powyższego przedstawiona
propozycja wprowadzenia trzyminutowych wystąpień podczas obrad sesji, w pełni umożliwi przedstawienie stanowiska, opinii, własnego zdania itp. w sposób skonkretyzowany i sprawne przeprowadzenie sesji. 10) zmiana w §21 ust.4: Propozycja zmiany dotyczy już stosownej zasady udzielania głosu . Burmistrz jako kierownik jednostki przedstawia Radzie swoje stanowisko oraz wyjaśnia wątpliwości w przedstawianej przez niego sprawie i tylko za jego zgodą, głos może zabrać osoba przez niego wskazana. 11) zmiana §27 ust.2: Przepis §46 ust.1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1990r. (Dz.U. z 1990r. Nr 112, poz.1319 z późń. zm. ) w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i związków międzygminnych, nie zobowiązuje numerowania protokołów z sesji na ponumerowanych stronach. Zgodnie z ww. przepisem - protokoły sesji są numerowane cyframi rzymskimi, łamanymi przez dwie ostatnie cyfry roku. Zatem należy przyjąć, że protokołom nadawane są numery na ich pierwszych stronac. Wobec powyższego uzasadnione jest skreślenie wyrazów "na ponumerowanych stronach" Natomiast strony protokołów podlegają numeracji cyframi arabskimi od 1 wzwyż. 12) zmiana §28 i §29: a) proponuje się zmianę zapisu poprzez dodanie ogólnych regulacji prawnych określonych w ustawie z dnia 20 czerwca 2002r. o wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta ( Dz.U. z 2002r. Nr 113 poz.984) oraz ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz.1591). b) Dodatkowo wskazano na kompetencje Burmistrza wynikające z innych ustaw. Tym niemniej wskazano na szczególne kompetencje Burmistrza, a mianowicie udział Burmistrz jako wspólnika w spółkach handlowych z udziałem gminy. 13) zmiana w § 51: Proponowana zmiana dotyczy obligatoryjnego zamieszczania informacji o zebraniach wiejskich i miejskich na stronie internetowej Urzędu. 14) zmiana w § 68: a) propozycja zmiany ust.1 dotyczy w istocie tylko dostosowania zapisów statutu do zwyczajowo przyjętej praktyki tj. omawiania każdego projektu uchwały na wszystkich posiedzeniach komisji. Komisje zapoznają się z wszystkimi projektami uchwał, bez względu na przedmiot swojej działalności i wydają do nich opinie, które są przedstawiane na sesjach przez przewodniczących poszczególnych komisji. Wobec powyższego uzasadniona jest przedstawiona zmiana. 15) zmiana § 69: Dotychczasowy zapis ww. paragrafu brzmi: Uchwały Rady podpisują Przewodniczący Rady lub jego Zastępca.
Proponuje się zmienić wyrażenie "Zastępca" na "Wiceprzewodniczący". Jest to zgodne z obowiązującymi przepisami, m.in. w art.19 ust.2 ustawy o samorządzie gminnym. 16) dodany § 69a: Proponuje się dodać przepis mówiący o wyłącznej kompetencji Rady do wydawania i ogłaszania jednolitych tekstów uchwał Rady. Ta zmiana jest konsekwencją zasady jawności i przejrzystości funkcjonowania Urzędu. Na stronie internetowej www.kartuzy.pl w Biuletynie Informacji Publicznej są ogłaszane teksty uchwał Rady. Często teksty aktów prawnych mogą być nieczytelne z uwagi na ilość i zakres zmian, jakie w akcie tym były dokonywane.
Ujednolicenie tekstów aktów prawnych Rady pozwoli na stworzenie przejrzystego rejestru aktów prawnych gminy w BIP. 17) dodany § 89: Proponowana zmiana wynika z art.8 ust.6 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2001r. Nr 112, poz. 1198). Wprowadzenie do statutu treści proponowanego zapisu umożliwi identyfikację osób odpowiedzialnych za umieszczenie informacji stanowiącej informację publiczną w Biuletynie Informacji Publicznej zgodnie z cyt. wyżej przepisem.
