po czym stwierdziła, że Komisja większością głosów przyjęła porządek posiedzenia.

(1)

1

RM.0012.2.7.2020

Protokół nr 16/20

z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki i Promocji Rady Miasta Wałcz, które odbyło się w dniu 22.09.2020 roku

===================================================================

1. Otwarcie posiedzenia.

Posiedzenie Komisji z wykorzystaniem środków porozumiewania się na odległość (zdalny tryb obradowania) otworzyła i prowadziła Przewodnicząca Komisji – Anna Korzeniewska witając wszystkich obecnych członków Komisji oraz zaproszone osoby, tj. Burmistrza Miasta - Pana Macieja Żebrowskiego, Zastępcę Burmistrza Pana Adama Biernackiego, Skarbnika Miasta – Panią Anetę Rybak.

Lista zaproszonych osób stanowi załącznik do protokołu.

2. Stwierdzenie quorum.

Przewodnicząca Komisji stwierdziła, iż na 12 członków Komisji obecnych jest 11 członków, co stanowi quorum uprawniające do wydawania prawomocnych opinii.

Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.

3. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.

Projekt porządku posiedzenia stanowi załącznik do protokołu.

Przewodnicząca Komisji zgłosiła autopoprawkę do porządku posiedzenia, polegającą na zdjęciu z porządku obrad punktu nr 5. „Omówienie projektu uchwały w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, na terenie Miasta Wałcz”. Projekt uchwały będzie szeroko omawiany na jutrzejszej Komisji Budżetu (…).

Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie porządek posiedzenia komisji wraz z autopoprawką:

Głosowanie:

obecnych - 11

za - 8

przeciw - 1 wstrzym. się - 2

po czym stwierdziła, że Komisja większością głosów przyjęła porządek posiedzenia.

Przedstawia się on następująco:

1. Otwarcie posiedzenia.

2. Stwierdzenie quorum.

3. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.

4. Informacja z wykonania budżetu miasta za I półrocze 2020 r.

5. Opinie na temat przedłożonych projektów uchwał:

1) w sprawie nadania nazw ulicom położonym pomiędzy ulicą Kołobrzeską i ulicą Nowomiejską w mieście Wałcz,

(2)

2 2) w sprawie rozpatrzenia petycji mieszkańców,

3) w sprawie załatwienia wniosku, 4) w sprawie załatwienia wniosku.

6. Sprawy bieżące i wolne głosy.

7. Zakończenie posiedzenia Komisji.

4. Informacja z wykonania budżetu miasta za I półrocze 2020 r.

Skarbnik Miasta Aneta Rybak powiedziała, że przedstawiła Radnym do zapoznania się informację z wykonania budżetu za I półrocze 2020 roku. Informacja jest w zmodyfikowanej formie, ponieważ część załączników została wygenerowana z programu Bestia, który jest udostępniany przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Mimo tak ciężkiego okresu zamknął się nadwyżką budżetową wynoszącą 3.252.836 zł przy planowanym, zakładanym deficycie 1.943.022 zł. Do wartych podkreślenia spadków jeżeli chodzi o stronę planu dochodów należy zaznaczyć spadek PIT, który wyniósł prawie 1.000.000 zł. Na szczęcie w planie dochodów nastąpił również wzrost chociażby z tytułu dochodów CIT, podatku od osób prawnych. Zwiększyły się dywidendy. Były planowane na poziomie 350.000 zł, wpłynęły w wysokości 700.000 zł. Nastąpił również wzrost dochodów z tytułu podatku od nieruchomości od osób prawnych. Z racji panującej pandemii nastąpił również spadek dochodów z tytułu opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz z opłat za korzystanie z wyżywienia w przedszkolach. W I półroczu podjęto decyzję o szeregu oszczędności. W administracji jak i w oświacie nastąpiły cięcia. Zobaczymy co przyniesie dalszy czas, czy będą konieczne kolejne oszczędności, kolejne cięcia jeżeli chodzi o realizację budżetu do końca tego roku.

Radna Bogusława Towalewska zapytała o koszty organizacji i zabezpieczenia wyznaczonego miejsca kwarantanny, które wynoszą aż prawie 58.000 zł. Na co zostały przeznaczone te środki?

Skarbnik Miasta Aneta Rybak odpowiedziała, że są to wydatki rzeczywiście poniesione na przygotowanie miejsca kwarantanny w MOSiR. Zabezpieczenie miejsc na okres tego największego zagrożenia, który panował do maja.

Przewodnicząca Komisji zapytała, czy w związku z tym były dokonywane jakieś zakupy?

Skarbnik Miasta Aneta Rybak odpowiedziała, że były kupowane środki czystości. Ogólnie środki były przekazywane MOSiR w celu zabezpieczenia tych miejsc do kwarantanny.

Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski powiedział, że Urząd Miasta miał obowiązek wyznaczenia miejsc. Hotel na MOSiR był zamknięty, ale jedno skrzydło było do dyspozycji Urzędu w ramach miejsc kwarantanny. Było ono wynajęte i było w pełnej gotowości w okresie trwałości pod osoby potencjalnie skierowane na kwarantannę.

Radny Marek Giłka poprosił o dokładną odpowiedź na piśmie, bo odpowiedzi są enigmatyczne i w zasadzie nie mówią na co.

Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski powiedział, że zostanie przygotowane takie zestawienie. W większości były to koszty opłat za najem, udostępnienie tych miejsc i wyłączenie tego obiektu, plus zakupy środków dezynfekcyjnych, środków ochronnych i tak dalej.

Radny Andrzej Ksepko zapytał kiedy miasto otrzyma zwrot poniesionych nakładów?

(3)

3 Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski odpowiedział, że problem jest zawiły. Był obowiązek przygotowania miejsc do kwarantanny, ale decyzja o uruchomieniu samych miejsc kwarantanny była decyzją Pana Wojewody. I on takiej decyzji nie podjął o uruchomieniu.

Nałożył obowiązek przygotowania takich miejsc i zabezpieczenia, jednak nie uruchomił w Wałczu miejsc kwarantanny. Wałcz był kierowany do Drawska, gdyby się one wypełniły Wałcz byłby w kolejności następnie uruchamiany. Stąd koszty ponieśliśmy, a Wojewoda twierdzi, że w związku z nieuruchomieniem miejsc kwarantanny te środki najprawdopodobniej nie zostaną zwrócone. Kwota zostanie pokryta z rezerwy kryzysowej.

Radna Bogusława Towalewska zapytała jak zostały wydatkowane środki z alkoholówki dla stowarzyszeń i organizacji. Wydaje się troszeczkę dziwne, jak przecież Pani Skarbnik pisze, że zostały poniesione oszczędności w przedszkolach samorządowych, które były zamknięte przez jakiś czas, a dla przedszkoli i punktów przedszkolnych dotacja w stosunku do ubiegłego półrocza wzrosła o 187.000 zł. Ich też obowiązywał przepis Ministra o zamknięciu placówki.

Prosi o wyjaśnienie tej sytuacji?

Doszedł Zdzisław Ryder (obecnych 12 Radnych) Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski odpowiedział, że zostanie udzielona odpowiedź.

Przewodnicząca Komisji zapytała o sytuacją zakładów budżetowych, ponieważ niskie dochody za I półrocze odnotował Zakład Gospodarki Komunalnej i Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji. Co zdaniem Skarbnika Miasta wpłynęło na tak niskie wyniki?

Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski odpowiedział, że sytuacja jest bardzo oczywista.

Ośrodek nie funkcjonował i skąd miał mieć jakiekolwiek dochody. Wiadomo, że styczeń – luty były słabymi miesiącami, dopiero w okresie letnim MOSiR nadrabiał wszystkie swoje zaległości. W tym roku w połowie marca weszła pandemia i Ośrodek został tak naprawdę zamknięty.

Przewodnicząca Komisji powiedziała, że kuchnia na MOSiR-e była punktem, który generował największe możliwości dochodów.

Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski odpowiedział, że to było analizowane dosyć mocno, oszczędności w ramach redukcji etatów, które są i to jak funkcjonuje sala. Dzięki dzierżawie wpływy są stałe i na dobrym poziomie.

Przewodnicząca Komisji zapytała, czy się równoważą?

Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski odpowiedział, że było to poddane naprawdę szczegółowej analizie i wyszło, że jest to na zbliżonym poziomie, a jest stabilność i są moce przerobowe pracowników w MOSiR-e.

Przewodnicząca Komisji zapytała, jakie jest główne źródło dochodów Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji?

Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski odpowiedział, że paradoksalnie kuchnia, bo jest to stała umowa dzierżawy, która co miesiąc przynosi przychody.

Przewodnicząca Komisji zapytała jaki jest pomysł, aby przychody w drugim półroczu się zwiększyły?

(4)

4 Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski odpowiedział, że na temat MOSiR-u wkrótce odbędzie się szczegółowa rozmowa i analiza. Pani Audytor jest w trakcie przeprowadzania audytu na MOSiR-e, który przedstawi konkretne dane. Jest to kwestia jednego lub półtora miesiąca.

Radna Anna Ogonowska zapytała kto przeprowadza audyt w jednostce?

Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski odpowiedział, że od 1 sierpnia zatrudniony jest na pełnym etacie audytor wewnętrzny. Jest to jedno z pierwszych zadań audytora.

Radna Bogusława Towalewska zapytała, czy MOSiR korzystał z tarcz finansowych, ochronnych i dofinansowań z Państwa?

Skarbnik Miasta Aneta Rybak powiedziała, że kładła bardzo duży nacisk, aby każda jednostka starała się o złożenie wniosków w ramach tarczy antykryzysowej. Niestety MOSiR dostał wszystkie wnioski odmowne i niestety nie skorzystał z tarczy. Nie z tego powodu, że nie złożył wniosku, ale dlatego, że zostało mu to odmówione, ponieważ prowadzi działalność, nie jest jednostką budżetową.

Komisja zapoznała się z informacją

4. Opinie na temat przedłożonych projektów uchwał:

1) w sprawie nadania nazw ulicom położonym pomiędzy ulicą Kołobrzeską i ulicą Nowomiejską w mieście Wałcz

Radna Bogusława Towalewska powiedziała, że rozmawiała z Panem Marcinem Radebergiem-Skorzysko - Architektem Miejskim w tej sprawie i nie ma wewnętrznego przekonania do tych nazw. Uważa, że są wspaniali muzycy i pisarze.

Radny Marek Giłka powiedział, że ta koncepcja może komuś nie odpowiadać, ale jest bardzo sensowna i w wielu miastach są nazwy ulic wywodzące się z miasteczek wojewódzkich i z powiatów.

Radna Maria Minkowska powiedziała, że jest to mały wycinek z dużego osiedla i dlatego dobrze byłoby dodać wyraz „Księcia”. Cała nazwa brzmiałaby „Osiedle Księcia Bogusława X”.

W związku z wyczerpaniem tematu Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie ww. projektu uchwały z poprawką w brzmieniu „Osiedle Księcia Bogusława X”:

Głosowanie:

obecnych - 12

za - 8

po czym stwierdziła, że Komisja pozytywnie zaopiniowała ww. projekt uchwały.

2) w sprawie rozpatrzenia petycji mieszkańców

Radny Piotr Wojtanek powiedział, że jest to szczytna inicjatywa i Burmistrz Miasta Wałcz na ostatniej sesji wyszedł z apelem, do którego członkowie Komisji Skarg, Wniosków

(5)

5 i Petycji się przychylają. Członkowie Komisji uważają, że przyjęcie w formie uchwały jest niezasadne.

Radna Bogusława Towalewska powiedziała, że uważa zupełnie przeciwnie. Oczywiście, że pod słowami Pana Burmistrza trzeba się podpisać i one były jasno wyłożone na poprzedniej sesji, ale są to tylko słowa. Natomiast przyjęcie takiego stanowiska przez Radę, które uznaje, że Wałcz jest miastem otwartym i jest tolerancyjnym, i tym podobnych dobrych sformułowań demokratycznych nikomu by nie zaszkodziło. I forma uchwały/stanowiska Rady w sprawie, która niestety odbiła się szerokim echem we wszystkich możliwych środkach przekazu i obraz miasta jaki się z tego tytułu wyłonił wcale nie był tak sympatyczny. Nie wie, czy tylko takimi słowami, że Rada popiera to co powiedział Burmistrz akurat załatwia sprawę. Jest przeciwna tej formie uchwały. Jest wyraźne oczekiwanie jakiejś tam grupy mieszkańców na jasne sformułowanie opinii Rady na ten temat.

Przewodnicząca Komisji powiedziała, że jest to temat do szerszej dyskusji. Nie wie czy wpisywanie treści petycji zmieni sposób myślenia i postępowania poszczególnych ludzi.

Radny Marek Giłka powiedział, że propozycja petycji była pisana przed wystąpieniem Burmistrza Miasta Wałcz. Oczywiście to zdarzenie, mimo wszystko incydentalne, odbiło się szerokim echem. Taki jest czas i sprawa bardzo modna. Wydaje się, że wystąpienie Pana Burmistrza powinno zakończyć ten temat. Było jasno sprecyzowane stanowisko.

Radny Andrzej Ksepko powiedział, że należy dać sobie spokój. Sposób działania mediów wszyscy znają, to jest pod publiczkę.

Przewodnicząca Komisji powiedziała, że będzie to jedynie uchwała symboliczna.

Radna Maria Minkowska powiedziała, że nie powinno szukać się tematów zastępczych.

Należy skupiać się na rzeczach sensownych.

Przewodnicząca Komisji powiedziała, że mieszkańcy działają w pewnych granicach norm prawych i to, że Rada wprowadzi uchwałę „miasto przyjazne”, każde miasto z natury powinno być przyjazne. Każde miasto z natury powinno być otwarte, przyjazne i tolerancyjne. Wprowadzanie tego uchwałą nic nie wnosi nowego, nic nie zmienia.

Tolerancji, kultury, otwartości powinniśmy uczyć w domach, w szkołach, w miejscach publicznych, w miejscach kultury. Uchwałą nie narzuca się jakiś granic, norm, nie wprowadza się kar, nagród. Jest to tylko symbol.

W związku z wyczerpaniem tematu Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie ww. projektu uchwały:

Głosowanie:

obecnych - 12

za - 8

3) w sprawie załatwienia wniosku

Radna Kamila Trojanowska zapytała jaka byłaby to kwota środków jakie mogłaby Gmina przeznaczyć? Planowane były środki w budżecie, co prawda zostało to zmienione. Uważa, że

(6)

6 dopóki Miejski Żłobek nie zapewni odpowiedniej liczby miejsc dla rodziców, którzy chcą wrócić na rynek pracy, Miast powinno zastanowić się i podjąć decyzję, która po części będzie wspierała rodziców, którzy muszą dzieci do żłobka oddać. W jednym roku dofinansowanie było zapewnione na część roku, teraz go nie ma, w przyszłym może będzie, a w kolejnym znowu nie będzie. I wcale się nie dziwi, że rodzice są rozżaleni, że w ten sposób się postępuje. Jaka byłaby ewentualnie kwota potrzebna na zabezpieczenie i czy faktycznie nie uda się wygospodarować tych środków?

Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski odpowiedział, że wnioski nie dotyczą żłobków i punktów opieki, tylko opieki dziennej. Jest to troszeczkę inna forma, tak jakby najniższa forma wsparcia i najmniej dzieci z tego korzysta. Jednak jest ryzyko, że w momencie uruchomienia dotacji dla tych najmniejszych dzieci powstanie żłobek i będzie większa ilość dzieci. Dla 20 dzieci był to koszt 100.000 zł na rok, w tej chwili jest mowa o kilkunastu maluszkach, które miałyby być objęte wsparciem. Zgadza się z Radną Trojanowską, że warto wspierać, ale w tym roku środków w budżecie nie znajdzie się, ewentualnie można przewidzieć wydatek przy konstruowaniu budżetu na 2021 rok. Jeżeli chodzi o zwiększenie miejsc w Żłobku Miejskim, to do czasu trwałości projektu nie możemy zwiększać ilości miejsc. Po zakończeniu projektu można się nad tym zastanowić, bo obiekt jest przystosowany do większej ilości dzieci i będziemy starać się zwiększyć tą ilość miejsc.

Radny Andrzej Ksepko powiedział, że Komisja, Skarg, Wniosków i Petycji w swoich wnioskach jasno napisała, że na ten moment wniosek jest bezzasadny. Natomiast w przyszłorocznym budżecie można takie środki ewentualnie zaplanować.

Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski powiedział, że przychyla się do wniosków Komisji, Skarg, Wniosków i Petycji.

Radny Marek Giłka dodał, że wola pomocy jest ze strony Rady. Ale to co powiedział Pan Burmistrz w tym roku nie ma środków, ewentualnie w przyszłym roku się coś znajdzie.

W związku z wyczerpaniem tematu Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie ww. projektu uchwały:

Głosowanie:

obecnych - 12

za - 12

4) w sprawie załatwienia wniosku

W związku z brakiem pytań Przewodnicząca Komisji poddała pod głosowanie wniosek o pozytywne zaopiniowanie ww. projektu uchwały:

Głosowanie:

obecnych - 12

za - 12

5. Sprawy bieżące i wolne głosy.

(7)

7 Radny Piotr Wojtanek zapytał co wiadomo w sprawie naczelnika do Wydziału Oświaty?

Czy jest jakiś konkurs, czy są jacyś kandydaci?

Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski odpowiedział, że oferty zostały otwarte. Wpłynęły 3 podania, 3 przeszły pozytywną ocenę i spełniają wymogi formalne. Do końca miesiąca powinien konkurs zostać rozstrzygnięty.

Radna Maria Minkowska poprosiła o wycięcie trawy na skarpie przy fontannie na skwerze Kaszewskiego.

Burmistrz Miasta Maciej Żebrowski odpowiedział, że cały skwer Kaszewskiego jest w trakcie rewitalizacji. Stowarzyszenie otrzymało grant na ten projekt. Przy współpracy z pracownikami Urzędu powstała koncepcja, aby była to przestrzeń bardziej neutralna, bardziej przejrzysta, bardziej otwarta. Skarpa jest uwzględniona w tym projekcie.

6. Zakończenie posiedzenia Komisji.

W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia Przewodnicząca Komisji podziękowała jej członkom za udział w posiedzeniu i zamknęła posiedzenie Komisji.

Przewodnicząca Komisji Oświaty (…)

/-/ Anna Korzeniewska

Protokółowała:

Karolina Miazga

Insp. ds. samorządowych

Wałcz, dnia 6.11.2020 r.