W Bielsku-Białej, 2017, nr 1 (351)

(1)

W BIELSKU-BIAŁEJ/ MAGAZYN SAMORZĄDOWY/ DWUTYGODNIK/ NR 1/351 05.01.2017

1/2017

W NUMERZE:

Najważniejszym punktem obrad 24. sesji Rady Miejskiej Bielska-Białej było podjęcie uchwały budżetowej na rok 2017. Projekt budżetu (wraz z autopoprawką) zyskał pozytywną opinię Komisji Budżetu, Strategii i Rozwoju Gospodar- czego Rady Miejskiej oraz Regionalnej Izby Obra- chunkowej. Jego główne założenia przedstawił na sesji prezydent miasta Jacek Krywult.

Dochody budżetu miasta na 2017 rok wyno- szą 1.014 mln zł, natomiast wydatki – 1.067 mln zł. Planowany deficyt pozostaje bez zmian i wynosi 52,5 mln zł.

– Zarówno dochody, jak i wydatki po raz pierwszy w historii miasta przekroczą 1 mld zł.

Budżet na 2017 rok, zgodnie z przyjętymi zało- żeniami, ma charakter zdecydowanie proinwe- stycyjny. Można powiedzieć, że będzie to rok in- tensywnych działań inwestycyjnych. Wydatki majątkowe wyniosą 279,9 mln zł, tak więc będą prawie trzykrotnie wyższe od wydatków majątko- wych uchwalonych na 2016 rok (wynosiły 111,8 mln zł). Konstrukcja budżetu miasta Bielska-Bia- łej na 2017 rok zapewnia zachowanie właściwej relacji pomiędzy dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi, co jest wyznacznikiem – między innymi – możliwych do zrealizowania planów inwestycyjnych, jak również pozwala utrzymać wy-

soki potencjał w zakresie absorpcji środków unijnych oraz określa poziom wiarygodności kredytowej naszego miasta – podkreślał prezydent Jacek Krywult.

Dochody

Wpływy z przyszłorocznych dochodów planuje się na poziomie 1.014 mln zł, czyli o 136,7 mln zł wyższym w porównaniu do 2016 roku (wzrost o 15,6 proc.). Dochody bieżące stanowią kwotę 872,8 mln zł i są wyższe w porównaniu do 2016 roku o 15,2 mln zł, tj. 1,8 proc., dochody ma- jątkowe to kwota 141,4 mln zł i są wyższe w po- równaniu do 2016 roku o 121,5 mln zł, tj. o 609,6 proc. Na tak wysoki poziom dochodów majątko- wych decydujący wpływ ma wysokość środków z budżetu Unii Europejskiej w ramach perspektywy UE na lata 2014-2020. Miasto planuje pozys-

kać z UE kwotę 134,9 mln zł, o 121,7 mln zł więcej niż w 2016 roku, co stanowi wzrost o 921,3 proc. Najwyższe wpływy zamierza pozyskać na takie projekty, jak: Rozbudowa odcinka drogi wo- jewódzkiej nr 942 w Bielsku-Białej (65,3 mln zł), Rozbudowa DK 52 (ul. Krakowskiej/ul. Żywieckiej) w Bielsku-Białej (36,4 mln zł), Rozwój zrównowa- żonego transportu miejskiego w Bielsku-Białej (30,2 mln zł).

CO TRZECIA ZŁOTÓWKA NA INWESTYCJE

20 grudnia, podczas ostatniej w 2016 roku sesji Rady Miejskiej Bielska- -Białej, uchwaliła ona budżet miasta na rok 2017.

Po raz pierwszy w historii miasta jego wysokość przekroczyła 1 miliard złotych.

W budżecie zaplanowano też rekordowo wysokie wydatki na inwestycje przy utrzymaniu wskaźników zadłużenia na bezpiecznym poziomie.

ciąg dalszy na str. 3 i 4

NOWE AUTOBUSY PO ULICACH MKNĄ

Tekst na str. 8

SUKCES NIE ZNA ŻADNYCH BARIER

– str. 9

NIEODPŁATNA POMOC PRAWNA DLA

MIESZKAŃCÓW BIELSKA-BIAŁEJ

– str. 14

ZIMA W MIEŚCIE – PROGRAM

– str. 15

CZECHOW W SZKLARNI

– str. 16

(2)

DUPA SA£ATA

KRONIKA

3. edycja konkursu plastycznego Aniołek na święta – zorganizowa- nego przez Radę Osiedla w Mikuszowicach Śląskich i Dom Kultury w Ol- szówce – zakończyła się 14 grudnia. Na konkurs wpłynęła w tym roku rekordowa liczba prac, bo aż 478. Prace były zróżnicowane stylistycznie, wykonane w technikach tradycyjnych oraz kombinowanych. Jury nagro- dziło 60 osób w pięciu kategoriach wiekowych. Każda z nich otrzymała kubek z nadrukowaną nagrodzoną pracą. Prace najmłodszych uczestni- ków konkursu ujmują świeżością spojrzenia, są kolorowe, rysowane i ma- lowane z dużą swobodą i fantazją. Pozostałe charakteryzują się twórczym niepokojem, który ujawnia się w sięganiu po nowe techniki i łączeniu wielu technik plastycznych – czytamy w podsumowaniu konkursu.

Nagrody rzeczowe, dyplomy oraz poczęstunek ufundowali: Rada Osiedla w Mikuszowicach Śląskich, Miejski Dom Kultury Dom Kultury w Olszówce oraz radny Bielska-Białej Marcin Lisiński. q

ANIOŁEK NA ŚWIĘTA

Znany poeta i satyryk Juliusz Wątroba postanowił zaprezentować bardziej liryczny odcień swojej twórczości w spektaklu z piosenkami pod tytułem Pociąg pospieszny do miłości. Przedstawienie, które miało swo- ja premierę 14 listopada w Teatrze Polskim w Bielsku-Białej, opowiada o dwojgu podróżnych przemierzających czasoprzestrzeń w pociągu da- lekobieżnym. W rolę pary nieznajomych próbujących skrócić sobie po- dróż rozmową, która w końcu doprowadza nawet do zwierzeń, wcielili się aktorka Sabina Głuch i debiutujący w dramatopisarskie i aktorskiej roli Juliusz Wątroba. Oczywiście autor nie byłby sobą, gdy nie okrasił tych dialogów i piosenek o związkach męsko-damskich, romansach i flir- tach sporą dozą żartu i satyry. Piosenki zaaranżował Mateusz Walach.

Spektakl został bardzo ciepło przyjęty przez publiczność. Pociąg pospieszny do miłości powtórzony zostanie w Teatrze Polskim 6 lutego o godz. 18.00, bilety po 30 zł w TP. wag

POCIĄG POSPIESZNY DO MIŁOŚCI

fot. Magdalena Kapela

Klub Soroptimist International, jak co roku, zaprosił swoje członkinie, ich rodziny i przyjaciół na świąteczny koncert. Odbył się on w sali koncertowej bielskiej szkoły muzycznej 11 grudnia, a jego program zachwycał wysokim poziomem artystycznym. Wystąpiły stypendystki klubu, uczen- nice i absolwentki tej szkoły, które klub wspiera w doskonaleniu talentów, a także inni uczniowie szkoły. Program ułożyła Hanna Górny-Janas, wy- korzystując znane przeboje. Na początek chór dziecięcy i zespół muzycz- ny wykonały piosenkę Music is my love, wśród wykonawców znaleźli się:

Milena Szczupak (flet), Amelia Tokarka (harfa), Natalia Łaźny (flet), Alicja Matuszczak (obój), Jan Pieniążek (perkusja), wokaliści – Zuzanna Waj- dzik, Weronika Cieślik i Krzysztof Majka, Mateusz Dubiel (fortepian), Igor Dudek (skrzypce), Marta Wajdzik (saksofon).

– Przygotowane przez członkinie klubu stoisko piernikowe spotkało się z bardzo dużym zainteresowaniem, o czym świadczyła pełna wspania- ła piernikowa puszka – mówi prezes Magdalena Bulińska. kk

ŚWIĄTECZNY KONCERT KLUBOWY

Krajowy finał konkursu Monin Cup Junior dla młodych barmanów 15-20 lat – rywalizujących w tworzeniu własnych receptur i gotowych koktajli przygotowywanych w oparciu o produkty firmy Monin – odbył się 1 grudnia w Zespole Szkół Gastronomicznych w Warszawie. W finale wzięło udział kilkudziesięciu uczniów z ponad 70 szkół w Polsce. Uczen- nica III klasy hotelarskiej bielskiego Zespołu Szkół im. Juliana Tuwima Kamila Sikora, zdobyła pierwsze miejsce w kraju w kategorii Long Drink.

W nagrodę zwyciężczyni i jej opiekun, nauczyciel bielskiego Hotelarza Patryk Kozieł, pojadą w przyszłym roku, jako reprezentacja naszego kraju, na finały światowe do Francji. rs Kamila Sikora, uczennica bielskiego Hotelarza, na najwyższym podium finałowego turnieju barmanów-juniorów.

fot. Patryk Kozieł

BARMANI Z HOTELARZA NA PODIUM

O CHINACH I ARMENII

W środku tygodnia przy filiżance herbaty lub kawy w Domu Kultury w Ol- szówce odbywają się spotkania tema- tyczne. Prezentacja multimedialna o Chi- nach – Tianyuan Road, opowieści znad Jangcy Sary Arbter – zainaugurowała no- wy cykl otwartych spotkań DK pt. W środ- ku tygodnia odbywających się w środy.

Ich gośćmi są ciekawe postacie, teatry dziecięce, młodzieżowe oraz seniorzy.

Zaplanowano również kameralne kon- certy i popisy muzyczne.

Sara Arbter jest absolwentką Poli- techniki Krakowskiej i studentką Politech- niki Wrocławskiej na wydziale architektu- ry, specjalność: ochrona zabytków oraz Uniwersytetu Jagiellońskiego, gdzie stu- diuje nowoczesne techniki analityczne dla konserwacji obiektów zabytkowych.

Członkostwo w studenckiej organizacji IAESTE pozwoliło jej na roczny wy- jazd na praktyki do Chin. Jej prezentacja przy filiżance chińskiej herbaty była opo- wieścią o miejscach historycznych, zabytkach kultury widzianych z perspektywy podróżnika, a nie turysty. Opowiadała o różnicach w podróżowaniu autostopem, autobusem i pociągiem; o życiu w prze- ciętnym mieście, na osiedlu gęsto usia- nym wieżowcami; o mentalności i zwyczajach przeciętnego mieszkańca. Każ- dy z gości mógł poczęstować się nie tylko herbatą, ale przede wszystkim chińskimi ciasteczkami z wróżbą. Jeszcze długo po prezentacji goście zadawali pytania i wy- mieniali się spostrzeżeniami o podróżach do Chin i nie tylko.

Podczas kolejnego spotkania Do- minika Malik opowiadała o Armenii przy filiżance ormiańskiej kawy parzonej w specjalnych tyglach. Podróżnicz- ka, która jest muzykiem i kulturoznaw- cą, spędziła w Armenii prawie rok. Opo- wiadała o codziennym życiu przecięt- nej rodziny, zwyczajach, potrawach, kulturze, zabytkach. A przede wszystkim o niezwykłej gościnności Ormian oraz o tradycji parzenia i biesiadowania przy kawie. W holu DK można było również przez miesiąc oglądać wystawę fotogra- fii z podróży. r

(3)

3

FAKTY

Wzrost dochodów w porównaniu do 2016 roku dotyczy również wpływów z podatku PIT, subwencji oraz dotacji celowych z budżetu państwa. Udzia- ły w podatkach stanowić będą 27 proc. dochodów budżetu. Prognoza dochodów z udziału w PIT na 2017 r. opiera się na założeniach ministra rozwoju i finansów, które przewidują wzrost w stosunku do przewidywanego wykonania roku 2016 o prawie 6 proc. Subwencje ogólne z budżetu państwa wpro- wadzono do przyszłorocznego budżetu na podstawie informacji ministra rozwoju i finansów. Subwen- cja oświatowa jest wyższa w stosunku do 2016 roku o 5,2 mln zł. Mimo corocznego wzrostu subwencji oświatowej, wciąż jednak nie zapewnia ona środ- ków niezbędnych do płynnej realizacji zadań oświa- towych po stronie wydatków. Dotacje celowe z bu- dżetu państwa w przyszłym roku są wyższe o kwo- tę 9,5 mln zł, tj. o 7,7 proc. w porównaniu do 2016 roku. Najwyższe kwoty dotyczą zadań związanych z wypłatą świadczeń wychowawczych oraz świad- czeń rodzinnych. Wzrost dochodów własnych na 2017 rok w stosunku do roku 2016 nie jest znaczą- cy (o 1,6 mln zł), na co wpływ mają głównie tzw. po- zostałe dochody, które trudno przewidzieć na eta- pie konstruowania budżetu. Nie zaplanowano zmiany stawek podatków i opłat, natomiast uwzględnio- no zmniejszenie stawek podatku od nieruchomości, w szczególności od budynków związanych z dzia- łalnością gospodarczą. Dochody z majątku zaplanowano na poziomie niższym niż w bieżącym roku.

Wydatki

Wydatki ogółem na 2017 rok wynoszą 1.067 mln zł i są wyższe od 2016 roku o kwotę 141,8 mln zł, tj. o 15,3 proc. w tym wydatki bieżące to kwota 786,8 mln zł i są wyższe od tych z 2016 r. o 6,9 mln zł (o 0,9 proc.), wydatki majątkowe wynoszą 279,9 mln zł i są wyższe od 2016 r. o 134,9 mln zł (o 93,1 proc.).

Podczas konstruowania projektu budżetu konieczne było zapewnienie środków na bieżące utrzymanie miasta, przy założeniu wszelkich do- stępnych działań oszczędnościowych, a także na realizację najważniejszych, zwłaszcza kontynuowanych zadań inwestycyjnych i środków na wkład wła- sny do projektów unijnych. Po raz kolejny miasto ma też obowiązek dokonania wpłaty do budżetu pań- stwa – tzw. janosikowe to system subwencji, który polega na przekazywaniu przez bogatsze samorzą- dy części dochodów na rzecz tych biedniejszych.

W 2017 r. wydatek z tego tytułu wyniesie 8,8 mln zł. W projekcie wydatków na 2017 rok najwięk- szy udział mają: oświata i wychowanie oraz edu- kacyjna opieka wychowawcza – 341,2 mln zł (32,0 proc.), w 2016 – 329,4 mln zł (35,6 proc.), transport i łączność – 279,9 mln zł (26,2 proc.), w 2016 – 151,5 mln zł (16,4 proc.), pomoc społeczna oraz rodzina – 164,0 mln zł (15,4 proc.), w 2016 – 147,4 mln zł (15,9).

– Zmieniające się prawo oświatowe skutkuje koniecznością wprowadzania ciągłych zmian w or-

ganizacji oświaty. Obecnie nie da się oszacować wszystkich skutków zaplanowanych zmian, w tym sposobu finansowania tych zadań z budżetu pań- stwa. W budżecie na 2017 rok nie uwzględniono też skutków zapowiadanych w mediach podwyżek wy- nagrodzeń dla nauczycieli – powiedział prezydent, podkreślając, że od wielu lat część oświatowa subwencji ogólnej wyliczona dla naszego miasta jest znacznie niższa od wydatków ponoszonych na re- alizację zadań oświatowych, a dynamika jej wzrostu nie odpowiada zmianom wprowadzanym przez Mi- nisterstwo Edukacji Narodowej w postaci nowych, kosztownych regulacji prawnych.

W 2017 roku przewidywane jest też znacz- ne zwiększenie wydatków związanych ze świad- czeniem usług opiekuńczych dla osób starszych w związku ze wzrostem kwoty minimalnego wynagrodzenia za świadczenie pracy.

– Na realizację Programu 500+ za okres trzech kwartałów 2016 r. dotacja z budżetu państwa została ustalona na kwotę około 63,5 mln zł. Ozna- cza to, że zaplanowana przez Ministra Rozwoju i Fi- nansów w projekcie budżetu państwa na 2017 rok dotacja na ten cel w wysokości 60,8 mln zł jest nie- wystarczająca, gdyż dotyczy wydatków całego roku 2017 – zaznaczył prezydent.

Miasto musi być przygotowane do nowej perspektywy absorpcji środków unijnych na lata 2014- 2020, planując odpowiednie kwoty na wkład własny do projektów unijnych, a także musi kontynuować zadania już rozpoczęte.

Wydatki majątkowe na 2017 rok są rekordowe i wynoszą 279,9 mln zł, co stanowi 26,2 proc. wy- datków ogółem (przy uchwalaniu budżetu na 2016 rok wydatki majątkowe stanowiły 13,7 proc. wydat- ków ogółem). Można powiedzieć, że w 2017 r. prawie co trzecia złotówka przeznaczona będzie na inwestycje. Łącznie do realizacji zaplanowane zostały 132 zadania inwestycyjne, z tego w ramach budże- tu partycypacyjnego – obywatelskiego trzy projekty ogólnomiejskie i 23 osiedlowe. Wydatki mająt- kowe dotyczą kontynuacji zadań inwestycyjnych, a także realizacji nowych zadań, w tym tych z udzia- łem środków z UE w wysokości 133,7 mln zł. W II po- łowie 2016 r. miasto zawarło już cztery umowy w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Woje- wództwa Śląskiego na lata 2014-2020. Są to: Roz- budowa odcinka drogi wojewódzkiej nr 942 w Biel- sku-Białej (wartość projektu 235,4 mln zł, w tym prawie 195 mln zł kwota dofinansowania); Rozwój zrównoważonego transportu miejskiego w Bielsku- -Białej (wartość projektu to 83 mln zł,

w tym 59 mln zł kwota dofinansowania); Pod- niesienie jakości, dostępności oraz zwiększenie wykorzystania administracyjnych zasobów mapowych subregionu południowego województwa śląskiego, miasto jako partner projektu otrzyma 4,6 mln zł; Mo- dernizacja bazy dydaktycznej dla kształcenia zawodowego w Bielsku-Białej (wartość projektu to 6,6 mln zł, w tym 5 mln zł kwota dofinansowania).

mówi prezydent miasta Jacek Krywult:

Po raz pierwszy w historii naszego miasta jego budżet

przekroczył 1 mld zł – zarówno po stronie wpływów, jak i wydatków planowanych na rok 2017. Dochody wynoszą 1.014 mln zł, wydatki – 1.067 mln zł i są wyższe o 15,3 proc. w stosunku do 2016 r. Wydatki bieżące to prawie 787 mln zł, a majątkowe, czyli inwestycyjne – ok. 280 mln zł.

Konstrukcja budżetu zapewnia zachowanie właściwej relacji pomiędzy dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi, co jest wyznacznikiem m.in. możliwych do zrealizowania planów inwestycyjnych, pozwala utrzymać wysoki potencjał w zakresie absorpcji środków unijnych oraz określa poziom wiarygodności kredytowej naszego miasta. Podstawową sprawą jest sprawne funkcjonowanie miasta, na które kie- rujemy 85 proc. tego ogromnego budżetu. Z kolei wydatki majątkowe, czyli inwestycyjne, planujemy w różnych dzie- dzinach, nie tylko w drogownictwie, ale i kulturze, sporcie, budownictwie komunalnym – bo musimy dbać o zrównowa- żony rozwój miasta.

Prace nad budżetem trwały już od września 2016 r., został uchwalony w grudniu, kiedy jeszcze nie mieliśmy wszystkich danych, stąd konieczne było przyjęcie realnego planu w oparciu o dostępne wtedy dane. Biorąc pod uwagę skalę i wielkość inwestycji na kwotę 280 mln zł, można powie- dzieć, że jest ona rekordowa. W tej kwocie jest znaczna część środków unijnych – już przydzielonych oraz takich, które mamy szansę pozyskać. Musieliśmy zapisać w bu- dżecie wszystkie te środki, na które mamy podpisane umowy, jak na przykład przebudowa ulicy Cieszyńskiej. Gdyby nie sprawa w sądzie z powodu protestów kilkunastu osób, już moglibyśmy ruszać z realizacją tej inwestycji.

Ale jest wiele innych poważnych inwestycji, na przykład rozwój transportu miejskiego. W 2016 roku odebraliśmy 28 nowych autobusów, w przyszłym na ulice miasta wyjadą kolejne 22 nowe pojazdy. Remonty szkół i przedszkoli, rozbudowa Bielskiego Centrum Kultury, rozpoczęcie rewitali- zacji willi Sixta, budowa budynków komunalnych, adaptacje mieszkań po remontach – to tylko kilka przykładów z dłu- giej listy zadań. Ogromne pieniądze pójdą na oświatę i pomoc społeczną. Mam wielką nadzieję, że rok 2017 będzie dobry pod względem inwestycji.

Część radnych głosowała jednak przeciw temu budżetowi.

Rodzi się pytanie: przeciwko czemu i komu tak zagłosowa- li? Nie zgadzają się z przygotowanym budżetem 2017 r. tylko z powodów politycznych? Merytorycznych zarzutów nie ma. Mamy rekordowo niską stopę bezrobocia (3,3 proc.), wyjątkowo małe zadłużenie – jedną trzecią dopuszczalne- go, bo ok. 20 proc., podczas gdy można mieć zadłużenie na poziomie 60 proc. Wszystkie wyniki są rewelacyjne. Ale z powodu dyscypliny partyjnej radni PiS głosowali przeciw. Tego nie będę komentował, natomiast zapytam, czy ci radni są przeciw budowie konkretnych dróg czy obiektów?

Pytanie jest takie: czy realizować np. inwestycje dla Lipni- ka, skoro radni z tej dzielnicy głosowali przeciw budżetowi?

Może należy skorygować ten plan inwestycyjny, jeśli oni, reprezentanci mieszkańców, są przeciw. q

CO TRZECIA ZŁOTÓWKA NA INWESTYCJE

ciąg dalszy na str. 4

(4)

4

RADA MIEJSKA

CO TRZECIA ZŁOTÓWKA NA INWESTYCJE – dokończenie ze str. 1 i 3

W 2017 r. będą w składane nowe projekty w ramach perspektywy 2014-2020, które miasto ma już przygotowane, łączna wartość środków zabezpieczo- nych na ten cel wyniesie blisko 22 mln zł.

W wydatkach majątkowych największy udział sta- nowią inwestycje w zakresie transportu, na które prze- znaczono 217,8 mln zł, tj. prawie 78,0 proc., inwestycje oświatowe – 21,9 mln zł, tj. 7,8 proc., w zakresie kultury i ochrony dziedzictwa narodowego – 8,6 mln zł, tj. 3,1 proc., ochrony zdrowia – 7,2 mln zł tj. 2,6 proc., w zakresie gospodarki mieszkaniowej – 6,8 mln zł, tj. 2,4 proc. wydatków majątkowych ogółem.

W planie Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej zaplanowano 11,2 mln zł na remonty budynków, w tym:

w budynkach komunalnych 8,0 mln zł, z tego 1,5 mln zł na remonty pustostanów; w budynkach wspólnot mieszkaniowych 3,2 mln zł – wpłaty na fundusz remon- towy. Natomiast na wydatki inwestycyjne Zakład Go- spodarki Mieszkaniowej planuje przeznaczyć 3,9 mln zł, w tym z dotacji miasta 1,5 mln zł. Wśród zadań inwestycyjnych planuje się kontynuację zadania pod na- zwą Rozwój mieszkalnictwa socjalnego chronionego w Bielsku-Białej przy współfinansowaniu ze środków Unii Europejskiej, kontynuację adaptacji pomieszczeń w budynku przy ul. Krasińskiego 20c na lokale mieszkalne. Zaplanowano przebudowę budynku przy ul. Ry- nek 23 wraz ze zmianą sposobu użytkowania lokali z funkcji mieszkalnej na użytkową i kontynuację wie-

loletniego zadania pole- gającego na dobudowie kominów, przyłączy wo- dociągowych i kanaliza- cyjnych oraz instalacji centralnego ogrzewania w lokalach mieszkalnych i użytkowych.

W związku z zacią- gniętymi przez miasto kredytami i pożyczkami, udzielonymi poręczenia- mi oraz kosztami zwią- zanymi z obsługą długu, w budżecie miasta konieczne jest zapewnienie

na ten cel 44,2 mln zł. Kredyt w 2017 r. zaplanowano w kwocie 81 mln zł, tj. o 31 mln zł wyższej niż w 2016 r., przewidując jednak wszelkie możliwe działania mające na celu zmniejszenie tego kredytu. Pomimo zakładane- go kredytu w tej wysokości, wskaźnik planowanej łącz- nej kwoty spłaty zobowiązań liczony dla 2017 r. wynosi 4,36 proc. – przy dopuszczalnym 12,22 proc., co po- twierdza stabilną sytuację finansową miasta.

Opinie klubów Rady Miejskiej były zróżnicowane.

Klubu Radych Prawa i Sprawiedliwości słowami wice- przewodniczącego RM Przemysława Drabka zarzucił projektowi budżetu m.in. rozbudowę BCK, zamiast wy- budowania nowej sali koncertowej; brak zwiększenia puli środków na budżet partycypacyjny; za niskie nakła-

dy na budowę mieszkań i zbyt kosztowne utrzymanie stadionu. Krytyczna była opinia radnej reprezentującej Niezależnych BB Małgorzaty Zarębskiej, która m.in.

uznała budżet za zbyt prowizoryczny. Klub Radnych PO ustami przewodniczącego Krzysztofa Jazowego docenił imponujący plan inwestycyjny, a dobre zarzą- dzanie miastem – Klub Radnych Komitetu Wyborczego Wyborców Jacka Krywulta, w którego imieniu przema- wiał przewodniczący Adam Ruśniak. Opinie te znalazły odzwierciedlenie w głosowaniu. Za przyjęciem uchwały budżetowej głos oddało 14 radnych, 11 głosowało przeciw. Przy głosowaniu nad uchwałą w sprawie wieloletniej prognozy finansowej 13 osób oddało głosy za, 9 przeciw, dwie wstrzymały się od głosu. kk

PLANOWANE WYDATKI INWESTYCYJNE

W dziale Transport i łączność:

Rozwój zrównoważonego transportu miejskiego w Bielsku-Białej 41,8 mln zł, w tym: środki z Unii Europejskiej 30,2 mln zł,

Rozbudowa odcinka drogi wojewódzkiej nr 942 w Bielsku-Białej 97,9 mln zł, w tym: środki z Unii Europejskiej 65,3 mln zł,

Rozbudowa DK 52 (ul. Krakowskiej/ul. Żywieckiej) w Bielsku-Białej 43,1 mln zł, w tym: środki z Unii Europejskiej 36,4 mln zł,

Rozbudowa drogi gminnej (nr 160 843 S) ul. Sobieskiego w B-B 6,2 mln zł,

budowa parkingów 5,0 mln zł,

rozbudowa ul. Szerokiej i ul. Czołgistów w Bielsku-Białej 3,0 mln zł, rozbudowa ul. Stojałowskiego w Bielsku-Białej wraz z przebudową mostu na potoku Niwka oraz mostu na rzece Białej 2,9 mln zł, rozbudowa ul. Zapora i ul. Tartacznej wraz z budową mostu w B-B 2,0 mln zł,

budowa ścieżek rowerowych 1,5 mln zł,

modernizacja przystanków komunikacji miejskiej w Bielsku-Białej 1,5 mln zł, W zakresie gospodarki mieszkaniowej planuje się:

budownictwo komunalne – budynki mieszkalne 3,2 mln zł,

wykupy nieruchomości 2,0 mln zł.

W zakresie działalności usługowej zaplanowano zadanie:

Podniesienie jakości, dostępności oraz zwiększenie wykorzystania administracyj- nych zasobów mapowych subregionu południowego woj. śląskiego 1,0 mln zł,

w tym: środki z Unii Europejskiej 0,9 mln zł, W zakresie oświaty zaplanowano m.in. następujące zadania:

termomodernizację budynku Szkoły Podstawowej nr 37 oraz Gimnazjum nr 8

przy ul. Doliny Miętusiej 5 7,5 mln zł,

w tym: pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 3,2 mln zł,

modernizację boisk sportowych zlokalizowanych przy placówkach oświatowych

w Bielsku-Białej 3,0 mln zł,

adaptację budynku przy ul. Boruty Spiechowicza na potrzeby Bielskiego

Centrum Kształcenia Ustawicznego i Praktycznego 2,3 mln zł, termomodernizację bielskich placówek oświatowych – I etap 1,6 mln zł, Radosne przedszkolaki w Bielsku-Białej. Rozbudowa przedszkoli miejskich

1,3 mln zł, modernizację bazy dydaktycznej dla kształcenia zawodowego w B-B 1,2 mln zł,

w tym: środki z Unii Europejskiej 0,9 mln zł,

adaptację budynku przy ul. Słowackiego 45 na potrzeby Zespołu Poradni

Psychologiczno-Pedagogicznych 0,5 mln zł.

W zakresie ochrony zdrowia zaplanowano środki z przeznaczeniem na:

nowoczesną bazę Beskidzkiego Centrum Onkologii – Szpitala Miejskiego

im. Jana Pawła II w B-B 2,8 mln zł,

restrukturyzację wraz z modernizacją Beskidzkiego Centrum Onkologii – Szpitala Miejskiego im. Jana Pawła II w B-B 2,5 mln zł, zakup sprzętu i aparatury medycznej w ramach programu wieloletniego na lata 2016-2024 pn. Narodowy program zwalczania chorób nowotworowych 1,9 mln zł.

W zakresie pomocy społecznej zaplanowano środki na:

przebudowę budynku przy pl. Ratuszowym 9 3,9 mln zł.

W zakresie gospodarki komunalnej i ochrony środowiska planowana jest:

rewitalizacja miejskich systemów nadbrzeżnych w mieście 0,5 mln zł, budowa skateparku ul. Spółdzielców, ul. Stawowa 0,5 mln zł, W dziale – Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego zaplanowano zadania:

Poprawa dostępu do kultury oraz zwiększenie uczestnictwa w kulturze.

Rozbudowa Bielskiego Centrum Kultury 7,0 mln zł, Rewitalizacja willi Teodora Sixta w Bielsku-Białej 0,9 mln zł.

W przyszłorocznym budżecie zapewnione zostały także środki na:

realizację Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholo- wych oraz Gminnego programu przeciwdziałania narkomanii 4,3 mln zł,

prace społeczno-użyteczne 1,4 mln zł,

Akcję Lato – Zima 1,1 mln zł,

wydatki związane z ochroną środowiska 2,0 mln zł, wydatki realizowane z opłaty za gospodarowanie odpadami

komunalnymi 34,9 mln zł.

Prezydium Rady Miejskiej, P. Drabek, J. Klimaszewski, R. Batycki

(5)

5

RADA MIEJSKA

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4 oraz art. 61 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.

U. z 2016 r. poz. 446, z późn. zm.) oraz art. 89, art. 211, art. 212, art. 214 pkt 1 i 3, art. 217, art. 218, art. 219 ust.

1, 3 i 4, art. 222, art. 235, art. 236, art. 237, art. 239, art.

258, art. 264 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, z późn. zm.) oraz art. 85 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. z 1998 r. nr 133, poz.

872, z późn. zm.) Rada Miejska uchwala

§ 1. 1. Ustala się dochody budżetu miasta w wysokości 1.014.232.515,00 zł, jak w załączniku nr 1 do uchwa- ły, w tym:

1) dochody gminy 692.762.712,63 zł a) dochody bieżące 663.863.271,06 zł b) dochody majątkowe 28.899.441,57 zł 2) dochody powiatu 321.469.802,37 zł a) dochody bieżące 208.964.076,37 zł b) dochody majątkowe 112.505.726,00 zł 2. Ogólna kwota dochodów, o której mowa w ust. 1 obejmuje:

1) dotacje celowe z budżetu państwa związane z reali- zacją zadań z zakresu administracji rządowej w kwocie 118.461.037,00 zł, jak w załączniku nr 2 do uchwa- ły, w tym:

a) na zadania gminy 95.602.342,00 zł b) na zadania powiatu 22.858.695,00 zł 2) dotacje celowe związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej wykonywanych na podstawie porozumień z organami administracji rządowej w kwocie 33.350,00 zł, jak w załączniku nr 3 do uchwały, w tym: na zadania gminy 33.350,00 zł

3) dotacje celowe związane z realizacją zadań wspól- nych realizowanych w drodze porozumień mię- dzy jednostkami samorządu terytorialnego w kwocie 4.013.514,82 zł, jak w załączniku nr 4 do uchwały, w tym:

a) na zadania gminy 1.065.000,00 zł b) na zadania powiatu 2.948.514,82 zł 4) wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w kwocie 4.250.000,00 zł

5) dochody z tytułu opłat za korzystanie ze środowiska w kwocie 2.000.000,00 zł

6) dochody z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w kwocie 28.700.000,00 zł

§ 2. 1. Ustala się wydatki budżetu miasta w kwocie 1.066.707.597,60 zł, jak w załączniku nr 5 do uchwa- ły, w tym:

1) na zadania gminy 655.572.295,83 zł 2) na zadania powiatu 411.135.301,77 zł 2. Z wydatków, o których mowa w ust. 1 przeznacza się na:

1) wydatki bieżące na zadania gminy kwotę 555.445.442,88 zł, w tym:

a) kwotę 356.755.836,25 zł na wydatki jednostek bu- dżetowych, w tym:

– kwotę 209.967.259,34 zł na wynagrodzenia i składki od nich naliczane

– kwotę 146.788.576,91 zł na wydatki związane z reali- zacją ich statutowych zadań

b) kwotę 85.036.888,00 zł na dotacje na zadania bieżą- ce, zgodnie z załącznikiem nr 6 do uchwały, w tym dotacje przedmiotowe w kwocie 25.859.000,00 zł c) kwotę 107.334.287,00 zł na świadczenia na rzecz osób fizycznych

d) kwotę 1.104.305,68 zł na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, w części związanej z realizacją zadań miasta, w tym:

– kwotę 499.463,29 zł na wynagrodzenia i składki od nich naliczane

e) kwotę 939.161,09 zł na wypłaty z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez miasto, przypadające do spłaty w danym roku budżetowym

f) kwotę 4.274.964,86 zł na obsługę długu miasta (dla inwestycji zakończonych)

2) wydatki bieżące na zadania powiatu kwotę 231.362.963,77 zł, w tym:

a) kwotę 177.460.674,14 zł na wydatki jednostek budże- towych, w tym:

– kwotę 123.791.089,30 zł na wynagrodzenia i składki od nich naliczane

– kwotę 53.669.584,84 zł na wydatki związane z reali- zacją ich statutowych zadań

b) kwotę 42.208.331,16 zł na dotacje na zadania bieżą- ce, zgodnie z załącznikiem nr 6 do uchwały

c) kwotę 5.130.389,00 zł na świadczenia na rzecz osób fizycznych

d) kwotę 274.930,01 zł na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, w części związanej z realizacją zadań miasta, w tym:

– kwotę 2.000,00 zł na wynagrodzenia i składki od nich naliczane

e) kwotę 4.168.420,80 zł na wypłaty z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez miasto, przypadające do spłaty w danym roku budżetowym

f) kwotę 2.120.218,66 zł na obsługę długu miasta (dla inwestycji zakończonych)

3) wydatki majątkowe na zadania gminy kwotę 100.126.852,95 zł,

w tym 100.126.852,95 zł na inwestycje i zakupy inwestycyjne, z czego:

a) kwotę 31.085.581,00 zł na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, w części związanej z realizacją zadań miasta, w tym:

b) kwotę 3.175.668,00 zł na inwestycje finansowane po- życzką z WFOŚiGW

c) kwotę 32.873,38 zł na obsługę długu miasta (dla inwestycji kontynuowanych)

4) wydatki majątkowe na zadania powiatu kwotę 179.772.338,00 zł, w tym 179.772.338,00 zł na inwestycje i zakupy inwestycyjne, z czego:

a) kwotę 127.661.982,37 zł na programy finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, w części związanej z realizacją za- dań miasta

3. Wydatki na programy finansowane z udziałem środ- ków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, w części związanej z realizacją zadań miasta, określa załącznik nr 7 do uchwały.

4. Zakres, stawki i kwoty dotacji przedmiotowych, okre- śla załącznik nr 8 do uchwały.

5. Zakres i kwoty dotacji celowych na finansowanie kosztów realizacji inwestycji samorządowych zakładów budżetowych, określa załącznik nr 9 do uchwały.

6. Ogólna kwota wydatków określona w ust. 1 obejmuje także:

1) wydatki w kwocie 118.461.037,00 zł, na realizację za- dań z zakresu administracji rządowej, jak w załączniku nr 2 do uchwały, w tym:

a) na zadania gminy 95.602.342,00 zł b) na zadania powiatu 22.858.695,00 zł 2) wydatki w kwocie 33.350,00 zł, na realizację zadań z zakresu administracji rządowej wykonywanych na podstawie porozumień z organami administracji rządo- wej, jak w załączniku nr 3 do uchwały, w tym: na zadania gminy 33.350,00 zł

3) wydatki w kwocie 4.013.514,82 zł, na realizację za- dań wspólnych realizowanych w drodze porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego, jak w załączniku nr 4 do uchwały, w tym:

a) na zadania gminy 1.065.000,00 zł b) na zadania powiatu 2.948.514,82 zł 4) wydatki w kwocie 4.250.000,00 zł na realizację za- dań określonych w:

a) Gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych 4.053.806,00 zł

b) Gminnym programie przeciwdziałania narkomanii 196.194,00 zł

5) wydatki w kwocie 2.000.000,00 zł na realizację za- dań związanych z ochroną środowiska i gospodarką wodną

6) wydatki w kwocie 34.903.391,01 zł realizowane z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

§ 3. 1. Ustala się deficyt budżetu miasta w kwocie 52.475.082,60 zł.

2. Ustala się, że deficyt budżetu miasta finansowany będzie przychodami:

1) z kredytów w kwocie 48.249.414,60 zł 2) z pożyczek w kwocie 4.225.668,00 zł 3. Przychody i rozchody budżetu, określa załącznik nr 10 do uchwały.

4. Ustala się limit zobowiązań z tytułu kredytów i poży- czek zaciąganych na:

1) pokrycie występującego w ciągu roku przejściowe- go deficytu budżetu miasta w kwocie 48.000.000,00 zł 2) finansowanie planowanego deficytu budżetu miasta w kwocie 52.475.082,60 zł

Uchwała nr XXIV/445/2016 Rady Miejskiej w Bielsku-Białej z 20 grudnia 2016 r.

UCHWAŁA BUDŻETOWA MIASTA BIELSKA-BIAŁEJ NA 2017 ROK

ciąg dalszy na str. 6

(6)

6

RADA MIEJSKA

3) spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu pożyczek i kredytów w kwocie 32.750.585,40 zł

§ 4. Ustala się plany przychodów i kosztów samorzą- dowych zakładów budżetowych, jak w załączniku nr 11 do uchwały.

§ 5. Tworzy się:

1. rezerwę ogólną w wysokości 4.007.650,00 zł 2. rezerwy celowe w wysokości 2.800.000,00 zł, w tym:

1) na wydatki związane z realizacją programów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych 500.000,00 zł

2) na wydatki związane z realizacją zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego 2.300.000,00 zł

§ 6. Upoważnia się Prezydenta Miasta do:

1. Dokonywania zmian w planie wydatków, w szczegól- ności do dokonywania zmian wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne, z wyłączeniem przeniesień wy- datków między działami.

2. Przekazania jednostkom organizacyjnym miasta uprawnień do dokonywania przeniesień planowanych wydatków.

3. Zaciągania kredytów i pożyczek na pokrycie wystę- pującego w ciągu roku budżetowego przejściowego deficytu budżetu do wysokości 48.000.000,00 zł.

4. Lokowania wolnych środków budżetowych na ra- chunkach bankowych także w innych bankach niż bank prowadzący obsługę budżetu miasta.

5. Przekazania uprawnień jednostkom organizacyjnym miasta do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, któ- rych realizacja w roku budżetowym i w latach następ- nych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i z których wynikające płatności wykraczają poza rok budżetowy.

§ 7. Ustala się, że zabezpieczeniem spłat kredytów i pożyczek, o których mowa w § 6 pkt 3 będą weksle własne miasta Bielska-Białej.

§ 8. 1. Ustala się, że uzyskane przez jednostki budżeto- we miasta zwroty wydatków dokonanych w tym samym roku budżetowym zmniejszają wykonanie wydatków w tym roku budżetowym.

2. Ustala się, że uzyskane przez jednostki budżetowe miasta zwroty wydatków dokonanych w poprzednich latach budżetowych są przyjmowane na dochody bu- dżetu miasta, w roku w którym dokonano zwrotu tych wydatków.

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta.

§ 10. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2017 roku i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej Jarosław Klimaszewski UCHWAŁA BUDŻETOWA BIELSKA-BIAŁEJ NA 2017 ROK – dokończenie ze str. 5

RM UCHWALIŁA

20 grudnia odbyła się 24. sesja Rady Miejskiej Bielska- -Białej, w czasie której podjęto uchwały w sprawie:

stanowiska Rady Miejskiej w sprawie planowanej zmiany systemu oświaty w Polsce;

zmiany Statutu Miasta Bielska-Białej;

zmian budżetu i zmian w budżecie miasta Bielska-Bia- łej na 2016 rok;

zmiany uchwały nr XIV/233/2015 Rady Miejskiej z 22 grudnia 2015 r. – Wieloletniej prognozy finansowej miasta Bielska-Białej;

uchwały budżetowej miasta Bielska-Białej na 2017 rok;

Wieloletniej prognozy finansowej miasta Bielska-Białej;

Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania pro- blemów alkoholowych na rok 2017;

zmiany uchwały w sprawie określenia zadań na rzecz osób niepełnosprawnych, finansowanych ze środ- ków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, na rok 2016;

zmiany uchwały nr XXVI/792/2004 Rady Miejskiej z 16 marca 2004 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Bielsko-Biała (Projekt uchwały z inicjatywy Klubu Radnych PiS);

upoważnienia Komendanta Straży Miejskiej w Bielsku- -Białej do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej;

W porządku grudniowej sesji znalazł się projekt stanowiska Rady Miejskiej Bielska-Białej w sprawie planowanej zmiany systemu oświaty w Polsce zgłoszo- ny z inicjatywy przewodniczącego Rady Miejskiej Ja- rosława Klimaszewskiego. Wnioskodawca wyjaśnił, że jest to trzecia wersja tekstu w związku z tempem prac na tą kwestią w parlamencie.

W momencie trwania sesji ustawę wprowadza- jącą zmiany w oświacie polegające m.in. na likwidacji gimnazjów, przywróceniu 8-letniej szkoły podstawowej i czteroletniego liceum ogólnokształcącego oraz pię- cioletniego technikum zatwierdził już Sejm i Senat RP, czekała ona tylko na podpis Prezydenta RP. Do nie- go więc skierowano stanowisko przeciw wprowadza- niu reformy, która zdaniem Klubu Radnych PO niszczy to, co funkcjonuje dobrze. Dane potwierdzające wysoki poziom nauczania w polskich szkołach przytaczała radna Agnieszka Gorgoń-Komor, uznając, że nie nale- ży zmieniać tego, co dobrze funkcjonuje. O głos w tym punkcie obrad poprosili goście. Przewodnicząca od- działu Związku Nauczycielstwa Polskiego Gabriela He- rzyk, powołując się na badania wyników uczniów, mó- wiła o tym, że proponowane zmiany są dla środowiska niezrozumiałe.

– Zastanawiamy się, czy ta zmiana ma służyć do- brej szkole. To nieprawda, że gimnazja są źródłem zła.

Gimnazja są dobrymi szkołami, a dziś przekreśla się ich dorobek. Dziś wszyscy nauczyciele żyją w wielkiej niepewności – mówiła przewodnicząca, apelując do radnych o przyjęcie stanowiska.

W imieniu nauczycieli głos zabrał też Krzysz- tof Gacek, nauczyciel w Gimnazjum nr 16, stwierdza- jąc, że trudno im zachować spokój w obliczu likwidacji ich szkoły, jednej z najlepszych w mieście. Nauczy- ciele gimnazjów przez lata dostosowywali się do pracy w tych typach szkół, podnosili kwalifikacje, teraz żyją w ogromnej niepewności, nie wiedzą, czy za kilka mie- sięcy będą mieć pracę. Rozumieją wszystkie trudności, ale trudno im zachować spokój.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Przemysław Drabek podkreślał, że Komisja Budżetu, Strategii i Roz- woju Gospodarczego RM wydała opinię negatywną do projektu stanowiska.

– Wystąpienia gości pokazują brak wiedzy i nie- pewność. Naszym zadaniem jest dyskusja na temat

przyszłości oświaty w Bielsku-Białej. Ja rozumiem za- niepokojenie, bo wszystkim nam leży na sercu, by dzieci były dobrze wykształcone, w bezpiecznych warun- kach, a nauczyciele mieli pracę. Ale to nie jest miejsce w tej chwili, by podejmować takie stanowisko. Naszym zadaniem jest uspokojenie bielskich nauczycieli i rodzi- ców. Nie przyjmujmy tego stanowiska – apelował, uwa- żając, że reforma jest dobrze przygotowana, na co jest dowód w rządowych dokumentach, które przeczytał.

Podobnego zdania byli inni radni klubu PiS – Mówi pan o konsultacjach i debatach. Jaki jest skutek tych debat i konsultacji, skoro jest taki niepokój wśród nauczycieli? Apelujemy do prezydenta, by dał czas na wyjaśnienie wątpliwości. A głosów jest wiele o tym, że reforma jest nieprzygotowana – ripostował Jarosław Klimaszewski.

Głos zabrał prezydent Jacek Krywult, przypo- minając, że na temat reformy oświaty wypowiadał się wielokrotnie, ma wiedzę na ten temat, bo uczestniczy w obradach Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu.

Strona samorządowa zaopiniowała negatywnie zmiany w oświacie. Rząd nie wziął pod uwagę tych opinii.

– Ustawa jeszcze nie weszła w życie, do dziś nie ma wszystkich podstaw programowych i nie bę- dzie do końca roku, w związku z tym nie będzie wszystkich podręczników, nie wiadomo też, których nauczycieli trzeba zwolnić, a których przyjąć. Są szacunki, że trzeba będzie przyjąć około 5 tys. nauczycieli, a około 35 tys. zwolnić i dać im odprawy, co będzie po stronie samorządowej. Dziś nie można już dyskutować spokoj- nie, tylko apelować do prezydenta Andrzeja Dudy, by nie podpisał tej ustawy, aby dał czas na dobre przygotowanie reformy – powiedział prezydent, dodając – Je- śli ktoś podejmuje decyzję o reformie, to trzeba ją wdro- żyć, ale z rozmysłem, a to wszystko jest nieprzygotowa- ne. Żadna uwaga samorządów nie została wzięta pod uwagę. Nie ma żadnych analiz, że trzeba coś zmienić, żadne nie zostały przedstawione. Nie ma również wia- rygodnego harmonogramu wdrażania reformy oświato- wej – mówił Jacek Krywult, oceniając, że cała dyskusja na sesji ma charakter polityczny, a nie merytoryczny.

W głosowaniu 14 radnych było za podjęciem stanowiska, 10 przeciw, jedna osoba się wstrzymała od głosu.

Katarzyna Kucybała

APEL DO PREZYDENTA RP

Następna sesja Rady Miejskiej Bielska- -Białej odbędzie się 31 stycznia 2017 r.

Początek o godz. 10.00.

(7)

7

RADA MIEJSKA

W wyborach kandydowało 10 przedstawicieli bielskich organizacji po- zarządowych. Z tego grona w głosowa- niu tajnym organizacje wybrały 6 osób, które będą tworzyły radę wspólnie z 3 przedstawicielami Rady Miejskiej Biel- ska-Białej oraz 3 osobami desygnowa- nymi przez prezydenta miasta. Wybory poprzedziła prezentacja osób ubiegają- cych się o miejsce w radzie.

Rada Działalności Pożytku Pu- blicznego jest organem konsultacyjnym i opiniodawczym prezydenta. Jej powo- łanie ma na celu wzmocnienie i dosko- nalenie dialogu obywatelskiego pomię- dzy miastem a organizacjami pozarzą- dowymi na rzecz mieszkańców naszego miasta. Do zadań rady należy tak- że m.in. opiniowanie projektów uchwał i aktów prawa miejscowego dotyczą- cych zadań publicznych, a także opiniowanie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Z ramienia organizacji pozarządo- wych do rady zostali wybrani:

1. Anna Czapla – zgłoszona przez Stowarzyszenie Kobiet po Mastekto- mii Amazonki; prowadzi rehabilitację i działania wspierające na rzecz osób dotkniętych chorobą nowotworową, wolontariuszka aktywnie wspierająca kobiety w trakcie leczenia nowotworu

piersi oraz po jego zakończeniu.

2. Katarzyna Dendys-Kosecka – zgłoszona przez Centrum Sztuki Kon- trast, realizatorka przedsięwzięć arty- stycznych i edukacyjnych, aktorka, me- nadżer kultury.

3. Agnieszka Słowiok – osoba zgłoszona przez Polski Związek Głu- chych, Koło Terenowe w Bielsku-Bia- łej – aktywna działaczka związku, jako wolontariuszka pomaga osobom niesły- szącym w życiu codziennym.

4. Tomasz Lorek – zgłoszony przez Towarzystwo Szkolne im. M. Re- ja, wieloletni członek towarzystwa, ak- tor Teatru Polskiego, promotor kultury, sztuki i tradycji regionalnych.

5. Marek Mielnik – zgłoszony przez Polski Czerwony Krzyż Oddział Rejonowy w Bielsku-Białej – dyrektor biura OR PCK, honorowy krwiodaw- ca i wolontariusz, prowadzi działalność edukacyjną wśród dzieci i młodzieży.

6. Krzysztof Wiewióra – zgłoszony przez Bielską Ligę Koszykówki, organizator zawodów, imprez, szkoleń i zajęć ruchowych w zakresie kultury fizycznej, czynnego wypoczynku i sportu, wolontariusz. Organizator ligowych rozgry- wek w koszykówce, szkoleń i kursów dla sędziów koszykówki. Sędzia i komi- sarz koszykówki, ultramaratończyk. r

opinii Rady Miejskiej Bielska-Białej na temat lokalizacji kasyna gry (wnioskodawca: Ca- sinos Poland Sp. z o.o.);

opinii Rady Miejskiej o lokalizacji kasyna gry (wnioskodawca: Casino Sp. z o.o.);

sprzedaży w drodze przetargu niezabudowa- nej nieruchomości stanowiącej własność gminy Bielsko-Biała o pow. 1418 m² poło- żonej w Bielsku-Białej przy ul. Aleksandro- wickiej;

odrzucenia skargi z 15 września 2016 r. na dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących im. Stefana Żeromskiego.

oprac. kk

STANOWISKO RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ W SPRAWIE WPROWADZANEJ ZMIANY SYSTEMU OŚWIATY W POLSCE

W związku z wprowadzaną reformą oświaty jako organ stanowiący gminy pra- gniemy zwrócić uwagę ustawodawcy na przewidywane skutki tej regulacji i zagroże- nia jakie niesie jej uchwalenie.

Brakuje fundamentalnej i uzasadnionej prawdziwymi argumentami odpowiedzi na pytanie, dlaczego oraz w jakim celu dąży się do dokonania zasadniczych zmian w obecnie funkcjonującym systemie oświaty. Nie przedstawiono żadnych wiarygod- nych analiz, raportów czy ekspertyz uzasadniających potrzebę likwidacji gimnazjów.

Ocena jakości nauki w polskich gimnazjach, prowadzona w skali międzynarodowej, jest bardzo wysoka.

Likwidacja gimnazjów spowoduje zaprzepaszczenie wysiłku i osiągnięć nauczycieli oraz organów prowadzących ten rodzaj szkół. Od ich utworzenia w 1999 r.

samorządy wydały na ich funkcjonowanie łącznie 130 miliardów złotych, w tym 8 mi- liardów na inwestycje.

Proponowane zmiany w edukacji nie przedstawiają realnych korzystnych skut- ków i konsekwencji dla uczniów, rodziców oraz nauczycieli, wynikających między innymi ze zmiany sieci szkolnej. Jednocześnie zwracamy uwagę przede wszystkim na brak ramowych planów nauczania, podręczników oraz materiałów metodycznych do tych podręczników. Szybkie wprowadzenie reformy powoduje chaos i utrudnia dobre przygotowanie i konsultowanie projektów nowej sieci szkół. Co szczególnie waż- ne, brakuje rzetelnego oszacowania kosztów finansowych planowanych zmian, które w związku z realizacją zadań związanych z ich wdrażaniem poniosą samorządy.

Nie znajdujemy uzasadnienia dla wzmacniania roli nadzorczej kuratorów oświa- ty (np. w zakresie powoływania lub odwoływania dyrektora danej jednostki) – ozna- cza to w rzeczywistości ograniczenie kompetencji samorządów.

Bez żadnych wątpliwości koszty planowanej reformy poniosą samorządy. Kon- sekwencje wizerunkowe skupią się wyłącznie na organach prowadzących – bo to na nie spadnie niezadowolenie rodziców oraz kadry pedagogicznej skazanej na utratę pracy. Z kolei koszty finansowe przerzucone na samorządy w konsekwencji obcią- żą mieszkańców.

Uważamy, że zmiany w systemie oświaty wprowadzać należy z rozwagą, kieru- jąc się dobrem dzieci i młodzieży, troską o jakość nauczania. Powinny one wynikać z badań, analiz oraz ekspertyz uzasadniających obszar, zakres i kierunek reformy oraz być realizowane we współpracy ze środowiskami rodziców, nauczycieli i samo- rządów terytorialnych, które w ostatecznym rozrachunku ponoszą odpowiedzialność za realizację zadań oświatowych w gminach, powiatach i województwach.

Reasumując, naszym zdaniem koszty reformy obciążą budżet Miasta Bielska- -Białej, wprowadzą niepotrzebne zamieszanie i niepokoje wśród uczniów i ich rodzi- ców oraz spowodują utratę pracy przez część nauczycieli.

Biorąc pod uwagę wszystkie powyższe argumenty, apelujemy do Pana Prezy- denta o niepodpisywanie uchwalonej w grudniu 2016 r. przez Sejm RP ustawy Pra- wo oświatowe. Zaproponowane w ustawie zmiany wprowadzają chaos w systemie oświaty, a nieuchronne koszty zbytnio obciążają budżet samorządu, powodując pro- ces spowolnienia rozwoju naszego miasta.

Przewodniczący Rady Miejskiej Jarosław Klimaszewski

WYBRANO CZŁONKÓW

RADY DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO

Jak co roku na grudniową sesję przybyli dru- howie z Hufca Beskidzkiego ZHP z komendantem, hm. Zdzisławem Koneckim, by przekazać władzom miasta i radnym Betlejemskie Światełko Pokoju, goszczące w Polsce po raz 26. 11 grudnia biel- scy harcerze odebrali je w Zakopanem od skau- tów ze Słowacji, dokąd dotarło niesione w sztafe- cie przez skautów z wielu krajów wprost z Groty Narodzenia Pańskiego. W Bielsku-Białej harcerze zorganizowali grę miejską dla zuchów i har- cerzy oraz oficjalne przekazali światło w bielskiej katedrze, roznosząc je też do miejskich instytu- cji. Betlejemski płomień można było m.in. odebrać w siedzibie hufca i podczas Świąt na Starówce. kk

ŚWIATEŁKO POKOJU

Harcerze przekazują Betlejemskie Światełko Pokoju przewodniczącemu RM Jarosławowi Klimaszewskiemu