STADT UND SIEDLUNG
BEBAUUNGSPLAN, VERKEHRSWESEN, V ER SO R G UNG S-ANLAG EN
HERAUSGEBER: PROFESSOR ERICH BLUNCK UND REG.-BAUMEISTER FRITZ EISELEN
A lle R e c h t e V o rb e h a lte n . — F ü r n ic h t v e r la n g te B e itr ä g e k e in e G e w ä h r .
60. J A H R G A N G B E R L IN , D E N 20 . N O V E M B E R 1926 Nr. 24
DEUTSCHE BAUZEITUNG 1926, Nr. 93
Vorschlag zur Bebauung des Stühlinger Kirchplatzes in Freiburg i. Br.
Von Architekt B. D. A. Wilhelm M e r s c h in Freiburg i. Br.
er Stühlinger K irchplatz im O rts
teil Stühlinger erfreut sich schon seit Ja h re n von seiten der S tad t einer wenig liebevollen B ehand
lung. Muß er sich doch gefallen lassen, daß zweimal im Jah re auf ihm die B udenschau der F rei
b urger „Messe“ und oft noch au ß er der Reihe eine W ander
schau ihre Zelte aufschlägt. H at diese im provisierte Z eltstad t ihr E nde gefunden, so gähnt dieser Platz in seiner trostlosen Leere und Ü b er-' große wie eine W üste (Abb. 2, S. 178). Selbst die auf dem Platze stehende K irche und Schule kann über diesen E indruck nicht hinw egtäuschen, im Gegenteil, diese Kircheninsel w irk t wie eine Oase. H a t doch die jetzt als R andbebauung auftretende H äuserflucht eine Entfernung von fast 80 111 (von der K irche) bei einer Gesamtplatzbreite von 170 m. Eine städtebauliche Auf
giebel bildet B lickpunkt für Guntram- und Rennerstr.) Die n. ö. und s. w. vorüberzieh enden W anner- und Engelberger Str. erhalten geschlossene Hauswände in einheitlicher und straffer Linienführung. Die am Platz frontal vorüberziehende Clarastr. setzt diese Bebauung fort, aber in gesteigerter Höhenentwicklung. Die Kirche, bis jetzt auf einem teilweise abgeböschten P lateau stehend, muß ringsum laufende Stütz- und B rüstungsm auern erhalten. Die zu beiden Seiten der Kirche aufzustellenden Säulenmonumente sollen den Vorhof räum lich fester zusammenfassen und gleich
zeitig ein „ H alt“ für den W agenverkehr bilden.
Die dem K irchplatz vorgelagerte gärtnerische An
lage, ein V erlegenheitsprodukt aus der Straßen
brückenanlage muß in den Gesamtplan mit einbezogen werden. J e tz t ist diese Anlage infolge der Ram pen
form der W enzinger Str. ein W ellengelände mit Schlangenwegen, das als einziges Gebäude eine als Schwarzwaldvilla m askierte Abortanlage birgt. Dieses
A b b . 1. G e s a m tp la n v o n F r e ib u r g i. B r. (1 :1 5 0 0 0 )
lösung dieses P latzes ist eine dringliche Aufgabe und drängt entschieden nach Erfüllung!
Die hier vorgeschlagene V erbauung zw ingt den eigentlichen K irchenvorplatz auf 65 m herab und läß t innerhalb drei- und vierstöckiger H ausfluchten die Kirche a u s d i e s e m P l a t z h e r a u s w a c h s e n , ihr gleichzeitig den v e r g l e i c h e n d e n M a ß s t a b gebend (vgl. den Lageplan Abb. 3 u. Schaubild Abb. 4, S. 179). Diese inneren P latzw andungen setzen sich beiderseits als V erlängerungen der aufstoßenden Quer
straßen fort, hier einesteils die rückseitigen Nord- W estplätze um schließend, und gleichzeitig auf die Giebel des K irchenquerschiffes hinleitend. (Querschiff-
Gelände ist im vorliegenden V orschlag geebnet und auf Höhe des K irchplatzes gebracht. Vom Scheitel
p u n k t der Rampe, also im Zuge der Straßenbrücke, führt eine doppelte T reppenanlage nach unten; F u tte r
m auern begleiten die Rampen und schaffen ebene, gut geschützte Sitzplätze. Der hier auf Straßen-(Rampen-) höhe angeordnete G rünstreifen m it Baumreihen h at noch als R auchfang zu dienen. Nach E lektrifizierung der H auptbahn hört auch dieser Ü belstand auf. Die Be
bauung dieses Platzteiles soll sich nur auf die frontal durchgehende Clarastr. erstrecken, und zwar in der
selben W eise wie auf dem H auptplatz.
Die B ebauung des G esam tgeländes ist als r e i n e r
W o h 11 h a u s b 1 o c k gedacht. Um die K inder mög
lichst von der Straße zu halten, auch um die Übersicht
lichkeit zu erhöhen, sind alle Zugänge in das Innere der Gartenhöfe gelegt. Es soll dem „ B ü rg e r1, der einen gewissen W ohnungskom fort nicht missen will, zu angemessenen erträglichen Mieten eine W ohnung geschaffen werden. Es sind durchweg Zwei- und Drei- Zimmer-Wohnungen mit Küche, Bad, Abort und Speise
kammer vorgesehen, mit Zimmergrößen, die eine ver
nünftige Möblierung gewährleisten. Hierbei ist Bedacht genommen, daß der Grundriß g e w i s s e r m a ß e n a m b u l a n t ist, indem nach Bedarf die W ohnungen kleiner oder größer gem acht w erden können. Alle H äuser sind quergelüftet; je zwei W ohnungen auf einem Stock und an einer massiven Treppe. N ord
zimmer erhalten durch dreieckige V orbauten W est-
S t u d e n t e n w o h n u n g e n. F ür jeden Block wäre in V erbindung m it der Heizung eine modern ein
gerichtete W aschküchen- m it Trocken- und P lä tt
einrichtung vorzusehen; Briefkästen für jeden Mieter eingebaut usw.
Vorliegendes P ro jek t um faßt im ganzen 270 W oh
nungen, deren H erstellungskosten in kleinem Umfange rd. 7500 M. betrugen. In diesem Falle w äre es mög
lich, die W ohnungseinheit mit 7000 M. zu erstellen, so daß der gesam te Komplex mit 1 890 000 M. zu erstellen wäre.
W enn nun noch für Platzanlagen, Freitreppen mit öffentlichem A bortbau, Verkaufstem pel. Rampen
m auern, Bepflanzung, Schm uckbrunnen usw. 110 000 M.
ausgew orfen w erden, so w ürde der Gesamtbauplan mit rd. 2 Mill. M. auszuführen sein. Jede W ohnung durch-
A bb . 2. J e t z i g e r Z u s ta n d d e s S t ü h lin g e r P l a t z e s .
oder Ostsonne. Der gesam te Baublock w äre mit e i n e r z e n t r a l e n H e i z u n g am - besten vom Scliulhause aus zu versorgen.
Eines der) eingeschobenen kleineren H äuser könnte, als K i n d e r b e w a h r a n s t a l t in V erbindung mit Schwesternwohnung dienen; das andere vielleicht ein L e d i g e n h e i m oder eine sog. Burse, ein Haus für
A bb. 3. V o r s c h la g zu r B e b a u u n g . (1 : 2500).
schnittlieh m it 600 M. Jahresm iete angenommen, er
gäbe eine Zinsensumme von 162 000 M. oder anders, eine Verzinsung des A nlagekapitals von über 8 v. H.
W enn sich die Stadt entschließen w ürde den Platz dem entsprechend zu verbauen, w ürde sie nicht nur allein eine künstlerische T at, sondern auch eine soziale G roßtat vollbringen. —
Neue Verkehrswege unter Beachtung städtebaulicher Erfordernisse im Zentrum Berlins.
Von Mag.-Oberbaurat Dr.-Ing. C. H. J e 1 k m a n n , Berlin*).
ingehende Statistiken geben zu erkennen, daß die Königstraße der am meisten über
lastete Verkehrsweg im alten Berlin ge
worden ist und daß ihre Entlastung unum
gänglich erscheint.
Von den bisher bekannten Verbesse
rungsvorschlägen dürfte die Durchführung der Grüner-, Sieber- und Rathausstraße wohl an erster Stelle genannt
*) A n m e r k u n g d e r S c h r i f t l e i t u n g : D e r B e i t r a g l i e g t s c h o n s e h r l a n g e b e i u n s , k o n n t e a b e r b i s h e r w e g e n R a u m m a n g e l s n i c h t z u r V e r ö f f e n t li c h u n g k o m m e n .
werden. Eine Verbindung dieses Straßenzuges würde frag
los eine Entlastung der Königstraße zur Folge haben; am Alexanderplatz ist jedoch vorerst die Trasse zu Ende, es sei denn, daß eine Verlängerung durch das Passagengrund
stück nach der Elisabethstraße ermöglicht wird. Einen Nachteil des geplanten vorerwähnten neuen Straßenzuges bildet das Sich-Versetzen (Abtreppen) der einzelnen Straßenmündungen, was einen glatten Verkehr behindert.
Auch die Ecke Rathausstraße—Spandauer Straße dürfte als senkrechte Kreuzung für die Abwicklung des Großverkehrs Unzuträglichkeiten bieten.
' S fuhlincrer -Platz
Klara -Str.
W enz/nger -S tr.
Eschho/z - Sfr
178 N r. 24.
netiCT Entlastungsverkehrsweg, der zugleich die Lösung wichtiger städtebaulicher Fragen mit sich bringt, wird ein Straßenzug Molkenmarkt—abgeänderte Parochial- straße—verlegte Voltairestraße—Magazinstraße bis zur Kreuzung Kleine und Große Frankfurter Straße, gegebenen
falls mit späterer Durchführung nach dem Büschingplatz, in Vorschlag gebracht (Abb. 1, S. 181).
Der Molkenmarkt als Platz ist in seiner heutigen Form nicht als eine Verkehrserleichterung, vielmehr als ein Ver
kehrshindernis anzusprechen, das durch unglückliche Ein
bauten, wie Bedürfnisanstalten usw., noch vergrößert wird.
Zudem ist die Platzanlage in der Form eines spitzwinkligen Dreiecks recht ungünstig geschnitten.
Es wird die Abänderung des von der Parochialstraße, Jiiden-, Stralauer und Spandauer Straße umschlossenen Baublocks in Vorschlag gebracht, wobei zugleich die städte
baulich zu fordernde Freilegung der Stadthausfassade zu berücksichtigen wäre. Verkehrstechnisch beti achtet, er
scheint als günstigste Lösung die Weiterführung des Mühlendammes in der bestehenden Richtung, was bei einem Unbebautlassen vorgenannten Baublocks die Diagonalüberquerung des Platzes vor dem Stadthause nach der Parochialstraße hin zur Folge hätte (Abb. 2, S. 181).
Es ergäbe sich hierbei eine Gesamtplatztläche von rund 100' 140m, in der Form gefällig, in den Ausmaßen viel
leicht zu g T o ß , um ein zu starkes Verschwinden der den Platz umgrenzenden Häuser für das Auge nicht zu ver
hindern. Auch steht für das Stadthaus zu befürchten, daß der Baukomplex trotz seiner wuchtigen, festgegliederten und aufragenden Baumassen für das Auge des Beschauers in einer Entfernung von 150m bei einem Kommen vom Miililendamm nicht den ihm gebührenden Erfolg seiner Wirkung erreichen könnte.
Von der Mitte des gewonnenen Platzes hingegen be
trachtet, wäre Berlin mit Gewißheit um einen seiner städte
baulich besten Schaublicke bereichert.
Eine Platzanlage vor einem Rat- oder Stadthaus ist eine mit dem Charakter des öffentlichen Gebäudes ver
bundene Notwendigkeit und als zu dem Bauwerk gehörig mit anzusehen. Der Platz vor dem Rathause ist das Forum des alten Rom, er ist’die Stätte und der Treffpunkt für das Volk. Solcher Platz, allein betont durch seine architek
tonische Umschließung, ohne Rasenflächen, Kioske und sonstige „schmückende Beiwerke“, wovon der Spittelmarkt ein abschreckendes Beispiel gibt, fehlt dem alten Berlin vor seinem Rat- oder Stadthause. Hier könnte er ge
schaffen werden. Verbietet die Gegenwart die Durch
führung des Projektes, so möge eine baldige Zukunft diese notwendige städtebauliche Aufgabe zu ihrem Ziele bringen.
In einem anderen, nachstehend ausgeführten Gedanken wird eine teilweise Bebauung der Platzfläche erwogen.
Hierbei wird davon ausgegangen, den Molkenmarkt als Platz verschwinden zu lassen und seine Ostseite zum Teil zu bebauen, so daß ein normaler Straßenzug erreicht wird.
A bb. 4. S c h a u b ild - V o r s c h la g zur B e b a u u n g d e s S t ü h lin g e r K ir c h p la t z e s ln F r e ib u r g i. Br.
179
Der Baublock erhält alsdann einen solchen Zuschnitt, daß der Verkehr vom Molkenmarkt aus, wie bisher, nach der Stralauer Straße hin abzweigt oder zum Teil vor der Königstraße durch die neue Formengebung der Spandauer Straße leicht in die verbreiterte Parochialstraße hin ab
fließen kann.
Die Anlage eines Platzes vor dem Stadthause erscheint als ein unbedingtes Erfordernis, um dieses gewaltige Ge
bäude dem Beschauer in der ganzen Mächtigkeit und Wucht seiner Kunst zur Geltung zu bringen. Der neue Baublock, infolge der baulichen Ausnutzung die billigere Anlage, hat einen solchen Zuschnitt erhalten, daß auch vom Molken
markt aus durch die Stralauer Straße der Stadthausturm in seinem vollen Ausmaße in der Sehlinie liegt, wodurch städtebaulich ein überaus reizvolles Bild gewonnen wird.
Dem erstangeführten Vorschläge zur Gewinnung einer Platzanlage dürfte jedoch der Vorzug zu geben sein.
Der neue Großverkehrsweg führt weiter an dem Stadt
hause vorüber durch die Parochialstraße, deren letztes Ende an der Kirche noch zu verbreitern und nach der Neuen Friedrichstraße durchzubrechen wäre. Die zwischen Waisen- und Neue Friedrichstraße jetzt vorhandene Durch
fahrt könnte in Fortfall kommen. Hierdurch wäre die Mög
lichkeit gegeben, das hier gelegene Gelände an der Neuen Friedrichstraße geschlossen zu bebauen, woselbst drin
gendste Bedürfnisse des Bezirksamtes Mitte nach Räumen befriedigt werden könnten.
Auch städtebaulich bietet die breite und lichte Neue Friedrichstraße für Ersatz längst durch die Führung der Untergrundbahn baufällig erscheinender alter und un
gesunder Wohnhäuser, in der Nähe des Amtsgerichts und anderer Bürogebäude, wichtige und'schöne Aufgaben.
Der westliche Teil der Voltairestraße, der zu beiden Seiten noch unbebaut ist, muß in seiner Trasse geschweift werden, um einen gefälligen und fortlaufenden Anschluß an den neuen Straßenzug zu erhalten.
Die neue Trasse führt weiter durch die Magazinstraße, den nördlichen Teil der Schillingstraße zum Treffpunkt der Kaiser-, Große und Kleine Frankfurter Straße. Hier wird sich der Verkehr teilen nach den beiden Ausfallstraßen, der Landsberger und der Frankfurter Allee. Die Möglichkeit eines späteren Durchbruches der nördlichen Schillingstraße durch das Gelände des Königstädtischen Gymnasiums nach der Waßmannstraße hin ist im Auge zu behalten, da hier
mit eine unmittelbare Verbindung nach dem Büschingplatz und von hier aus nach den wichtigen Ausfallstraßen Lands
berger Allee, Greifswalder Straße und Prenzlauer Allee her- gestellt wird.
Außer einer wesentlichen Fuhrwerksverminderung in der Königstraße wäre durch den neu vorgeschlagenen Ent
lastungsstraßenzug die Möglichkeit gegeben, einen Teil der nach dem Osten führenden Straßenbahnen auf schnellerem und kürzerem Wege in Verkehr zu halten.
Nach der geplanten Durchlegung der Französischen Straße — oder der in einem früheren Schriftsatz des Ver
fassers aus Ersparnisgründen vorgeschlagenen Weiter
führung der Behrenstraße — durch die Liegenschaften der Ministerien wären alsdann z w e i Ost-West-Großverkehrs- durchgangswege K ö n i g s t r a ß e — F r a n z ö s i s c h e S t r a ß e—T i e r g a r t e n s t r a ß e und die obenerwähnte neue Trasse M a g a z i n s t r a ß e — P a r o c h i a l - s t r a ß e—M ü h l e n d a m m—G e r t r a u d t e n s t r a ß e—
L e i p z i g e r S t r a ß e für den Großverkehr geschaffen. —
Vom Internationalen Wohnungs- u. Städtebaukongreß in Wien.
Von Ob.-Baurat Dr.
ie S t ä d t e b a u a u s s t e l l u n g .
m engen Zusammenhang mit der Konferenz stand die ausgezeichnete Ausstellung, die übersichtlich und geschmackvoll im Künstler
haus untergebracht war. Eine reichhaltige Sammlung hatte die S t a d t W i e n zu
sammengetragen, die die Entwicklung des Stadtbildes von den Anfängen der Besiedlung bis zur Gegenwart veranschaulichte. Besonders wertvoll waren die Kupferstiche mit Stadtansichten aus dem letzten Drittel des XVIII. Jahrh. sowie die Pläne für die erste Stadt
erweiterung und die Anlage der Ringstraße a. d. J. 1857 bis 1859. Aus der letzten Zeit interessierte der Bauzonenplan, der eine Siedlungs- und Kleingartenzone einführte, die der dauernden landwirtschaftlichen Nutzung vorbehaltenen Ge
biete Baubeschränkungen unterwarf und die wald- und wiesenreiche Randzone mit Bauverbot belegte. Eine 29 km lange Höhenstraße soll wechselnde Ausblicke auf die Stadt erschließen. Endlich zeigte noch ein reiches Abbildungs
material die Wohnhaus- und Siedlungsbauten der Stadt nach dem Kriege. Im ganzen sind 3500 Siedlerhäuser er
richtet, von denen sich besonders die Bauten der Archi
tekten Hubert Geßner und Schuster & Schaeherl aus
zeichnen. Auf die Großwohnungsbauten wird noch an anderer Stelle näher einzugehen sein.
Der r e i c h s d e u t s c h e Städtebau war in einer reichhaltigen, wenn auch nicht erschöpfenden Abteilung durchaus würdig vertreten. Die Auswahl und Zusammen
stellung des Materials hatte im Aufträge der Auslands
vertretung des Deutschen Städtebaues Reg.-Baumeister Gustav L a n g e n - Berlin übernommen, der sich durch die geschickte Durchführung ein großes Verdienst erworben hat. Ohne Überhebung darf gesagt werden, daß sich die Abteilung durch ihre sachliche Gliederung, Reichhaltigkeit und Beschränkung auf die wichtigsten Neuerungen wir
kungsvoll von den übrigen Abteilungen abhob. Es ist leider nicht möglich auf Einzelheiten näher einzugehen, doch seien einzelne Arbeiten erwähnt. Große Beachtung fand der Generalsiedlungsplan für den mitteldeutschen In
dustriebezirk, der vom Reg.-Präsidenten in Merseburg zum erstenmal öffentlich ausgestellt war. Die enorme wirt
schaftliche Bedeutung dieses Gebietes, wo intensivste Land
wirtschaft und modernste, auf der Braunkohle sich auf
bauende Industrie dicht nebeneinander arbeiten und wo sich eine weitere industrielle Entwicklung von ungeahnter Größe anbahnt, hat zu einem freiwilligen Zusammenschluß aller beteiligten Wirtschaftskreise mit den zuständigen Ver
waltungsstellen geführt, um Pläne aufzustellen, die die Bodennutzung nach großen Gesichtspunkten voraus-
B r a n d t, Hamburg.
schauend regeln und den Zufälligkeiten der privaten Ini
tiative entziehen sollen. Dagegen hatten die deutschen Großstädte zum größten Teil darauf verzichtet, ihre Generalsiedlungspläne auszustellen, um den noch in Fluß befindlichen Bodenankauf nicht zu erschweren. Für diese Lücke entschädigten eine Reihe von Bauzonenplänen, die den Wandel in den städtebaulichen Anschauungen der letzten Jahrzehnte trefflich zum Ausdruck brachten. Unter anderem hatte die Stadt Breslau dem Bauzonenplan a. d.
J. 1904 mit ungenügend abgestuften und zu früh festgeleg
ten Bauzonen einen neuen Plan mit elastischer Regelung der Bauweise in den unbebauten Stadtteilen gegenüber
gestellt. Und der Siedlungsverband Ruhrkohlenbezirk zeigte die alten Bebauungspläne von Neukirch-Vluyn und Waltrop a, d. J. 1906 bzw. 1919 mit ihrem unübersichtlichen, auf
wendigen Straßennetz und demgegenüber die neuen Wirt
schaftspläne, die nur die notwendigsten Beschränkungen festlegen und die Regelung der Einzelheiten der Zukunft Vorbehalten.
Die Anhänger des Großhauses und Kleinhauses waren zu einem Kampf angetreten, der nicht ganz frei von un
erfreulichem Beigeschmack war. Der Schutzverband für deutschen Grundbesitz hatte durch Dr.-Ing. W e h l graphische Darstellungen über die Mietpreisbildung in den neuen Bauklassen Groß-Berlins anfertigen lassen, die be
weisen sollten, daß die Baukosten für eine Wohnungs
einheit im Großhause um 27,7 v. H. niedriger seien als im Kleinhaus. Demgegenüber suchte der Reichsverband der Wohnungsfürsorgegesellschaften durch Reg. - Baurat L ü b b e r t an Hand von sechs Modellen zu beweisen, daß die Baukosten des Großhauses höher seien als die des Klein
hauses. Dieser Widerspruch ist nur dadurch möglich ge
worden, daß beide Bearbeiter von einseitigen Voraus
setzungen ausgingen. Auf solche Weise wird man niemals zu einer Lösung dieses schwierigen Problems kommen. Er
heblich wertvoller waren die graphischen Darstellungen der Stadt Leipzig über die Rentabilität des Siedlungsplans für Leipzig-Mockau. Danach sind die reinen Baukosten bei Hoch- und Flachbau etwa gleich, die Aufschließungskosten aber im Flachbau höher. Immerhin vermag der Flachbau bei rationeller Geländeaufteilung eine Verzinsung der ge
samten Anlagekosten von 3 bis 4 v. H. aufzubringen. Es wäre zu wünschen, daß von anderen Städten ähnliche Finanzierungs- und Rentabilitätspläne aufgestellt würden, die zum Vergleich dienen und die Diskussion aus der Niederung des Schlagwortes wieder auf wissenschaftliche Höhe hinauffuhren könnten.
Unter den übrigen Ländern fiel besonders die e n g l i s c h e Abteilung mit ihren Landesplanungen auf, die bei
180 N r. 24.
uns vielfach noch nicht genügend bekannt sind. In Eng
land und Wales haben sich seit 1919 35 Landesplanungs
verbände durch freiwilligen Zusammenschluß der ver
schiedensten Gebietskörperschaften gebildet und W irt
schaftspläne für alle wichtigen Landesteile aufgestellt. Von diesen Plänen waren eine ganze Reihe ausgestellt. Sie
gebracht. Dagegen dürften die Ansichten der Gartenstadt Welwyn den meisten Besuchern bekannt gewesen sein.
Die übrigen Länder waren ziemlich schwach vertreten, besonders Frankreich, Belgien, Schweden und Dänemark.
Auch die amerikanische Abteilung war leider wenig ein
heitlich und brachte nicht viel Neues. Es hatten nur die
A b b . 1. V o r s c h la g e i n e s n e u e n E n t la s t u n g s v e r k e h r s w e g e s . (1 : 10 000)
> A b b . 2. V o r s c h la g zur F r e ile g u n g
zeugten von einer reifen Technik in der Behandlung städte
baulicher Fragen und vermittelten uns in mancher Be
ziehung neue Anregungen. Ein gewisses Interesse bean
spruchten auch die Abbildungen von den Wohnungsbauten, die die englischen Gemeinden nach dem Kriege errichtet haben. Danach hat sich selbst der London County Council von dem Stockwerksbau fast ganz losgesagt und über 80 v. H. der neuerstellten Wohnungen in Flachbau unter-
d e r S t a d th a u s f a s s a d e . (1 : 3300)
Städte New York und Boston ausgestellt, dabei spielten die Pläne zur Bewältigung der Verkehrsprobleme und die Zonenpläne die Hauptrolle. Eine amerikanische Gesell
schaft für bessere Heimstätten zeigte interessante Innen
einrichtungen, die die Rationalisierung der Hauswirtschaft wirkungsvoll veranschaulichten. Die arbeitsparenden Kücheneinrichtungen verdienen immer wieder neue Beach
tung. Japan zeigte die Wiederaufbauarbeiten von Tokio.
181
ii ' ¥ ' ' ,
U o B / o - * L o q / / u i i z e f u o D ie rJ e u o r - n - a c je c i s l t n / t b a/ /e z u r e H T L < a /T u r^ q o e o . u o H i q /t r o LUMT6.C» a e t^ o iC rtt*tT ic ;ui-ie f eir-ven pLflTXAN m qe J o d o e n ./T«DTHOu/e
vUGirecJUr^c;/B«ue^FOR. d«/ Ba««nTBfeRudniTTe
A r c h . L ö r c h e r , B e r lin , h a tt e s e in e B e b a u u n g s p lä n e für K o n s ta n tin o p e l, A n g o r a y n d B r u s s ä f), A rch . K a u fm a n n s e in e P lä n e für e in e R e ih e jü d is c h e r S tä d te in P a lä s t in a a u s g e h ä n g t . A u s H o lla n d w a r e n d ie b e k a n n te n W o h n u n g sb a u te n in A m ste r d a m , R o tte r d a m u n d H ilv e r su m a u s g e s t e llt. A u s N o r w e g e n e n t z ü c k te n n e b e n d e n W o h n u n g sb a u te n d e r S ta d t O slo v o r a lle n d ie E n tw ü r fe v o n P r o f. S v e r r e P e d e r s e n für O slo , H am ar, T r o n th e im , T r o m sö u n d N a r w ik . D ie S c h w e iz h a tt e B ild e r v o n d e n W o h n u n g s u n d S ie d lu n g s b a u te n d er N a c h k r ie g s z e it g e s c h ic k t, d ie zu m T e il se h r r e iz v o ll w a r e n . Ü ber z w e i D r itte l a lle r S c h w e iz e r N a c h k r ie g s b a u te n sin d v o n G e n o s s e n s c h a fte n e r s te llt, Ita lie n h a tte A b b ild u n g e n v o n d er e r s te n ita lie n is c h e n G a r te n sta d t M ilan in o b e i M ailan d u n d e in e n S ta d t e r w e it e r u n g sp la n v o n M ailan d g e s a n d t. D ie p o ln is c h e , s p a n is c h e u n d ts c h e c h is c h e A b te ilu n g h a tte n d a g e g e n n ic h ts B e m e r k e n s w e r te s a u fz u w e is e n .
Im g a n z e n w a r d ie A u s s t e llu n g so g e lu n g e n , d a ß sic h der W u n s c h a llg e m e in g e lt e n d m a c h te , d a ß d ie A u s s te llu n g a ls W a n d e r a u s s te llu n g , v ie lle ic h t m it g e r in g e n E r g ä n z u n g e n u n d A b ä n d e r u n g e n , b e s te h e n b le ib e n u n d a n d en v e r s c h ie d e n s te n O rten g e z e i g t w e r d e n m ö g e . W e n n d ie s e r W u n sc h in E r fü llu n g g e h e n s o llte , so k ö n n e n w ir D e u t s c h e nur d a m it e in v e r s ta n d e n s e in , d a d ie d e u ts c h e A b t e ilu n g d a s b e s t e Z e u g n is fü r u n s im A u sla n d a b le g e n w ir d . Zu d ie se m E r fo lg e h a t d ie A u sla n d s v e r tr e tu n g d e s d e u ts c h e n S tä d te b a u e s u n te r L e itu n g v o n V e r b a n d sd ir . D r. S c h m id t- E s s e n n ic h t u n w e s e n tlic h b e ig e t r a g e n . —
D ie B e s i c h t i g u n g e n .
A n s c h lie ß e n d a n d ie T a g u n g fa n d e in e B e s ic h t ig u n g d er W ie n e r W o h n u n g s - u n d S ie d lu n g s b a u te n d er N a c h k r ie g s z e it s t a t t, a n d e r e tw a 1100 B e su c h e r te iln a h m e n . T r o tz d ie s e r g r o ß e n Z a h l v o n T e iln e h m e r n v o llz o g e n sic h s ä m tlic h e B e s ic h t ig u n g e n v ö l l i g r e ib u n g s lo s u n d o h n e S tö r u n g , w a s a ls b e so n d e r e s V e r d ie n s t d er ö ste r r e ic h is c h e n K o n g r e ß le itu n g h e r v o r g e h o b e n w e r d e n m uß .
D ie rd. 3 5 0 0 S ie d lu n g s h ä u s e r d er Stadt, u n te r sc h e id e n sic h n ic h t w e s e n tlic h v o n ä h n lic h e n A n la g e n in D e u t s c h la n d . D a g e g e n fa n d e n d ie H o c h h a u sb a u te n v ie lf a c h A b le h n u n g . E in m a l w u r d e d ie s ta r k e Z u sa m m e n b a llu n g der B e v ö lk e r u n g in G r o ß w o h n h ä u se r n u n d d ie g e r in g e G röß e der W o h n u n g s e in h e ite n b e a n s ta n d e t, a n d e r e r s e its fo r d e r te a u c h d ie M ie te p o litik d e r S ta d t zu r K r it ik h e r a u s. W e n n m an zu e in e r g e r e c h t e n B e u r te ilu n g k o m m e n w ill, m uß m a n v e r s u c h e n , z u n ä c h s t e in m a l d ie G r u n d z ü g e d e r W o h n u n g s p o litik d e r S ta d t W ie n k e n n e n zu le r n e n , d ie sic h w e s e n tlic h v o n u n s e r e n d e u ts c h e n V e r h ä ltn is s e n u n te r sc h e id e n .
D ie ö ste r r . M ie te r s c h u tz g e s e tz e g e w ä h r e n n ic h t nur e in e n se h r w e it g e h e n d e n S c h u tz g e g e n K ü n d ig u n g , so n d e r n s e tz e n a u ch e in e M ie te fe s t , d ie e in e v ö l l i g e E n t e ig n u n g d e s H a u s e ig e n tü m e r s b e d e u te t. E in e A u fw e r tu n g d er H y p o th e k e n is t e b e n s o w e n ig b e k a n n t, w ie e in e A u f w e r tu n g d e r S ta a ts p a p ie r e . D e r M ieter h a t im a llg e m e in e n n u r 1 v . H. d e r F r ie d e n s m ie te fü r B e tr ie b s k o s t e n u n d I n s ta n d h a ltu n g e n zu z a h le n , a lle r d in g s k a n n im B e d a r fs f ä lle d er I n s ta n d s e tz u n g s z u s c h la g v o m z u s t ä n d ig e n G e r ic h t e r h ö h t w e r d e n . D e r A r b e ite r z a h lt b e i e in e m d u r c h s c h n itt
lic h e n E in k o m m e n v o n e t w a 25 0 S c h illin g m o n a tlic h nur 5— 7 S c h illin g für s e in e W o h n u n g , w o r in b e r e its d ie W o h n b a u ste u e r e in g e s c h lo s s e n ist. M an h ä lt a n d ie s e n n ie d rig e n M ieten f e s t, w e il m a n g la u b t, d a ß d ie Ö sterreich.
In d u s tr ie k e in e h ö h e r e n L ö h n e b e z a h le n k a n n , w e n n sie le b e n s f ä h ig b le ib e n s o ll, d a ih re E r z e u g u n g s b e d in g u n g e n d u rch d e n M a n g el a n I n la n d a b s a tz u n d d ie Z o lls c h r a n k e n d er N a c h b a r s ta a te n a u ß e r o r d e n tlic h e r h ö h t sin d . D ie F o lg e d e r n ie d r ig e n M ieten sin d d ie , d a ß je d e r A n r e iz für e in e p r iv a te B a u t ä tig k e it fe h lt u n d d a ß p r iv a t e B a u k r e d ite n ir g e n d s zu h a b e n sin d . D a ru m b e s c h lo ß d ie G e m e in d e W ie n im S e p te m b e r 1923, d ie g e s a m t e W o h n u n g s b a u tä t ig k e it in e ig e n e r R e g ie d u r c h z u fü h r e n u n d z u n ä c h s t e in B a u p ro g ra m m v o n 25 000 W o h n u n g e n zu r D u r c h fü h r u n g zu b r in g e n . D ie s e s B a u p r o g r a m m w ir d i. J . 1927 v ö llig a b g e w i c k e l t s e in , u n d m a n d e n k t b e r e its d a r a n , w e it e r e 5000 W o h n u n g e n zu e r s te lle n . D e r g r ö ß te T e il d er W o h n u n g e n w ir d in E t a g e n h ä u s e r n e r r ic h te t, u n d z w a r h a b e n drei V ie r te l a lle r W o h n u n g e n nur 38 B o d e n flä c h e , d e r R e s t 48 B o d e n flä c h e . In d e n g r o ß e n B a u b lö c k e n b e fin d e n sic h g e m e in s a m e E in r ic h tu n g e n für a lle B e w o h n e r , w ie D a m p fw ä s c h e r e ie n , B a d e a n la g e n , K in d e r g ä r te n m it S p ie l
p lä tz e n , B ib lio th e k e n , V o r t r a g s s ä le u n d d e r g le ic h e n . A u ß er d ie s e n g r o ß e n B a u b lö c k e n s in d n o c h 3500 E in f a m ilie n h ä u se r m it G ä rten e r ic h te t. Im g a n z e n s in d b is h e r 350 M il
lio n e n S c h illin g für W o h n u n g s b a u te n v e r a u s g a b t , d ie d u rch e in e b e s o n d e r e W o h n b a u s te u e r a u fg e b r a c h t w e r d e n . D ie s e
*) Vgl. D e u ts c h e B a u z e itu n g 1926, S ta d t u . S ie d lu n g N r. 19/20.
is t n a c h d er G rö ß e d er W o h n u n g g e s t a f f e lt , s ie s c h o n t d ie k le in e n W o h n u n g e n u n d tr ifft d ie g r ö ß e r e n u n d L u x u s w o h n u n g e n um so stä r k e r . D ie M ieten in d en N e u b a u w o h n u n g e n sin d e b e n s o g e r in g , w ie in d e n A ltw o h n u n g e n , s ie b e tr a g e n e in s c h lie ß lic h W o h n b a u s te u e r 6— 8 S c h illin g m o n a tlic h für d ie W o h n u n g u n d 10 S c h illin g für e in E in z e l
h a u s. D ie G e m e in d e v e r z ic h t e t s o m it a u f j e d e V e r z in s u n g d es a u fg e w a n d t e n K a p ita ls . S ä m t lic h e B a u s to f f e w e r d e n d u rch d ie G e m e in d e b e s c h a f f t u n d d u rch d ie s tä d tis c h e n S tr a ß e n b a h n e n o d e r F a h r z e u g e a n d ie V e r w e n d u n g s s t e lle g e b r a c h t.
D ie D u r c h fü h r u n g d ie s e s g r o ß e n B a u p r o g r a m m e s s e tz t in te c h n is c h e r H in sic h t d ie w e it e s t g e h e n d e N o r m u n g a ller B a u t e ile u n d T y p is ie r u n g d e r G r u n d r isse v o r a u s . T a tsä c h lic h ist ein r a tio n e ll a r b e ite n d e r G r o ß b a u b e tr ie b g e s c h a ff e n , der v ie le N e u e r u n g e n d u r c h fü h r e n k o n n te , w ie z. B. d ie V e r w e n d u n g a r b e its p a r e n d e r B a u m a s c h in e n , d ie A n w e n d u n g n e u e r B e to n - u n d H o h ls t e in d e c k e n , d ie E r p r o b u n g n eu er G e r ü s tfo r m e n u n d a n d e r e s m eh r.
E s m u ß te v o n a lle n B e su c h e r n a n e r k a n n t w e r d e n , daß d ie te c h n is c h e S e it e d e r A u fg a b e in h e r v o r r a g e n d e r W e is e g e lö s t is t. A u c h g e g e n d ie b a u k ü n s tle r is c h e G e s ta ltu n g d e r B a u te n w ir d m a n im a llg e m e in e n n ic h t v ie l e in w e n d e n k ö n n e n . N e b e n d e n s t ä d t is c h e n B a u b e a m te n sin d 121 fr e ie A r c h it e k te n h e r a n g e z o g e n w o r d e n , so d aß d a s S c h la g w o r t v o n e in e m „ G e m e in d e s t il“ n ic h t g a n z zu tr e ffe n d ist. A u c h d ie g r u n d s ä t z lic h e V e r u r te ilu n g d e s G r o ß h a u se s v e r m ö g e n w ir b e i d e n s c h w ie r ig e n w ir t
s c h a f t lic h e n V e r h ä lt n is s e n Ö ste r r e ic h s n ic h t o h n e w e ite r e s zu te ile n . A lle r d in g s i s t d a s P r in z ip d e s G r o ß h a u se s stark ü b e r tr ie b e n , e s w ä r e v i e lle ic h t m ö g lic h g e w e s e n , m it 2 o d e r 3 O b e r g e s c h o s s e n u n d g r ö ß e r e n H o fflä c h e n d u rch z u k o m m e n . W a r u m W ie n k e in e G a r te n sta d t g e b a u t h at, h a t d e r S ta d t h a u d ir e k to r D r. M u sil a n v e r s c h ie d e n e n S te lle n a u s g e f ü h r t (Vgl. B a u z e it u n g N r. 73 S e ite 600).
G a n z a b g e s e h e n v o n d e r L a n d b e s c h a ff u n g w ä r e d ie U n te r b r in g u n g d e r 2 5 0 0 0 W o h n u n g e n im F la c h b a u durch d ie K o s t e n fü r S tr a ß e n b a u , K a n a lis a t io n , ö f fe n t lic h e E in r ic h tu n g e n , n e u e V e r k e h r s m itte l, B r ü c k e n b a u te n u. a.
e r h e b lic h te u r e r g e w o r d e n , w ä h r e n d in d e n E ta g e n h a u s z o n e n b a u r e ife G r u n d stü c k e o h n e w e s e n t lic h e N e b e n k o ste n zur V e r fü g u n g sta n d e n . A lle r d in g s h ä tte m a n w o h l, a b g e s e h e n v o n d e r H e r a b z o n u n g d e r E ta g e n h ä u s e r , in d en A u ß e n b e z ir k e n d e n B a u v o n E in z e lh ä u s e r n stä r k e r fö rd ern k ö n n e n a ls e s g e s c h e h e n ist.
B e d e n k lic h e r m uß d ie g e r in g e G rö ß e d er W o h n u n g e n e r s c h e in e n . D ie W o h n v e r h ä ltn is s e in W ie n v o r dem K r ie g e w a r e n a lle r d in g s d ie s c h le c h t e s t e n u n te r a lle n m itt e le u r o p ä is c h e n G r o ß stä d te n . V o n d e n K le in w o h n u n g e n h a tte n n a c h d e r S t a t is t ik 9 5,3 v . H. k e in e W a s s e r le itu n g u n d 92,1 v . H . k e in e n A b o r t in d e r W o h n u n g . D e r g r ö ß te T e il d e r A lt w o h n u n g e n w a r a u ß e r d e m se h r s c h le c h t b e lic h te t u n d v ie lf a c h u n d u r c h lü ftb a r . Im V e r g le ic h zu d ie s e n s c h le c h te n V o r k r ie g s b a u te n s t e lle n d ie N e u b a u te n e in e n e r h e b lic h e n F o r ts c h r itt d ar. A lle W o h n r ä u m e h ab en e in e g u t e B e lic h t u n g u n d B e lü f t u n g u n d sin d m it a lle n h y g ie n is c h e n E in r ic h t u n g e n a u s g e s t a t t e t . A b e r W o h n u n g e n v o n 38 t m G r u n d flä c h e m it e in e r R a u m h ö h e v o n 2,8 111 b le ib e n tr o tz a lle r N e b e n e in r ic h t u n g e n fü r d ie A u fz u c h t v o n K in d e r n u n g e e ig n e t .
A m b e d e n k lic h s t e n m u ß d ie M ie t e f e s t s e t z u n g e r s c h e in e n . In ih r k o m m t d ie g a n z e P r o b le m a tik d ie s e s S o z ia lis ie r u n g s v e r s u c h e s z u m A u s d r u c k . T a t s ä c h lic h ist n ic h t n u r d ie g e s a m t e W o h n u n g s p r o d u k tio n s o z ia lis ie r t, s o n d e r n a u c h d ie B e w ir ts c h a ft u n g d e s W o h n u n g s b e s ta n d e s d e r P r iv a t w ir t s c h a f t v ö l l i g e n t z o g e n . D e r g r o ß e stä d t is c h e W o h n h a u s b e s it z k a n n für d ie S ta d t n o c h e in m a l e in e d r ü c k e n d e L a s t w e r d e n , g a n z a b g e s e h e n d a v o n , w ie b e d e n k lic h e s is t , j e d e p r iv a t e I n i t i a t i v e a u s z u s c h a lte n . A u c h is t e s fr a g lic h , w ie la n g e e s n o c h g lü c k e n w ir d , d ie W o h n b a u s te u e r in ih rer j e t z ig e n F o r m b e iz u b e h a lte n . A lle h ö h e r e n W o h n a n s p r ü c h e w e r d e n d u r c h d ie S te u e r e r d r o s s e lt u n d b e s tim m te n B e v ö lk e r u n g s k r e is e n a u f K o s t e n d e r F a m ilie n m it g r ö ß e r e n W o h n a n s p r ü c h e n u n g e r e c h t f e r t ig t e G e s c h e n k e g e m a c h t. Im g a n z e n g e n o m m e n , m uß m a n ab er d o c h d ie t e c h n is c h e u n d f in a n z ie lle L e is t u n g a n e r k e n n e n u n d g e g e n ü b e r e in s e it ig e r K r it ik a u f d ie a u ß e r o r d e n tlic h e r s c h w e r t e n L e b e n s b e d in g u n g e n d e s Ö ster
r e ic h . V o lk e s h in w e is e n . Mit R e c h t h a t A r c h . P a u ls e n - B e r lin in d e r D e b a t te a u f d e m K o n g r e ß b e t o n t , d a ß d ie s e B a u te n n ic h t s a n d e r e s s in d , a ls d e r A u s d r u c k je n e r v e r fe h lte n P o lit ik , d u rch d ie d a s L a n d b is zur L e b e n s u n fä h ig k e it v e r s tü m m e lt is t . A lle n B e s u c h e r n h a t s ic h w o h l d ie Ü b e r z e u g u n g a u fg e d r ä n g t , d a ß d a s p o lit is c h e P r o b le m Ö ste r r e ic h im F r ie d e n v o n S a in t-G e r m a in n o c h n ic h t e n d g ü l t i g g e l ö s t ist.
A n d ie B e s ic h t ig u n g d e r W o h n u n g s b a u te n s c h lo ß sic h d ie d er n e u e n V o lk s b ä d e r , ü b e r d ie b e r e it s in N r. 7 3 /1 9 2 6
182 Nr 24.
berichtet ist. Die Rundfahrt endete auf der Aussichts
terrasse des Kobenzl. Den Abschluß der Tagung bildete eine Studienreise in die Wachau. Es wurden mit dem Schiff die malerisch gelegenen Orte Dürnstein und Melk besucht und ihre großartigen Stiftanlagen besichtigt. Die Tagung endete in der alten fürstbischöflichen Residenz
stadt Salzburg mit ihren reichen Kunst- und Kulturdenk
mälern mit einem Besuch der Festung Hohensalzburg mit ihrem großartigen Rundblick über die Stadt und einem Besuch von Schloß und Park Hellbrunn, einer 1613—1618 erbauten fürstbischöflichen Sommerresidenz, die den Mode
geschmack der Zeit in ihren Grotten und Wasserkünsten und ihren graziösen Gartenarchitekturen vollkommen rein erhalten hat. —
Umwandlung von Kleingärten in Siedlungen.
Von Reg.-Bmstr. a. D. Ernst R u n g e , Berlin.
enige Einrichtungen unserer heutigen Bau- und Siedlungswirtschaft rufen so viel Ärger
nis hervor wie die der Einrichtung der Klein
gärten, Auf seiten der Grundstückeigen
tümer, die in ihrer Handlungsfreiheit bei der Ausnutzung ihrer Grundstücke durch die ge
setzlichen Maßnahmen, Kleingärten betreffend, behindert werden, wird Aufhebung jeglichen Zwanges erstrebt, auf seiten der Kleinpächter wird Unzufriedenheit erzeugt, wenn sie ihre jahrelang gepflegten Gärten aufgeben müssen, weil irgendein Bauvorhaben durchgeführt werden soll. Und doch wäre es keine allzu schwere Aufgabe, eine beide Teile be
friedigende Lösung zu findem
Wer der Überzeugung is't, daß Kleingärten für die Volksgesundheit unentbehrlich sind — und jeder einsichtige, volkswirtschaftlich gebildete Architekt wird diese Not
wendigkeit anerkennen — wird mit einem Gefühl der Be
friedigung durch die großangelegten Kleingartensiedlungen,
— um ein Beispiel herauszugreifen — auf dem Gelände zwischen dem Plänterwald—Treptower Park und Vorort
bahn gehen. Neben diesem einen Beispiel kann man un
zählige andere in dem gesamten Weichbild Groß-Berlins treffen. Überall wird man finden, daß die Kleingärtner mit ungewöhnlicher Liebe und Sorgfalt ihr Stückchen Land bearbeiten. Wer bedenkt, daß durch die Arbeit in frischer Luft die in engen und dumpfen Wohnungen der dunkelsten Wohnquartiere Groß - Berlins zusammen
gepferchte Arbeiterschaft ein klgin wenig Liebe zur eigenen Scholle erwirbt, wer bedenkt, daß durch den Aufenthalt in den Kleingärten die Bevölkerung vom Be
such übelster Kneipen und Wirtshäuser ferngehalten wird, wird zugeben, daß pekuniäre Opfer für die Idee der Klein
gartensiedlung werbendes Kapital sind. Bei der Armut der Bevölkerungsschichten, aus denen die weitaus größte Zahl der Kleingartensiedler entstammt, und bei den be
schränkten Mitteln, die zur Verfügung stehen, sowie bei den Vorschriften über Bauausführung, Größe usw. der Bauten, die mit Hauszinssteuerhypotheken finanziert werden, ist nicht zu hoffen, daß ohne besondere Maß
nahmen der öffentlichen Hand Kleingärten in Siedlungen umgewandelt werden. Dabei bedeutete die Umwandlung von Jüeingärten mit ihren Lauben in Kleinsiedlungen nicht allein eine Verminderung der Wohnungsnot mit verhältnis
mäßig geringen Mitteln, sondern man würde ein unendliches Maß von Unzufriedenheit beseitigen und politischen Strö
mungen mittelbar entgegenarbeiten, die auch heute noch für den Bestand des Staates gefährlich sind. Wer am Tage beschäftigt ist, seinen Garten in Ordnung zu halten und seinen Kohl zu bauen, hat keine Zeit und vor allem keine Lust an politischen Demonstrationen und Spielereien teil
zunehmen, die — manchmal gut, manchmal böse gemeint—, immer aber vom staatspolitischen Standpunkt aus schäd
lich sind.
Die Umwandlung der Kleingärten in eine Siedlungs
aufgabe hat als erste Voraussetzung die Auseinander
setzung mit den bisherigen Grundstückeigentümern. Bei großen Teilen der vorhandenen Kleingärten ist eine der
artige Auseinandersetzung nicht vonnöten, denn ein erheb
licher Prozentsatz des heute von Kleingärten besetzten Grund und Bodens gehört der öffentlichen Hand. Bei der politischen Einstellung der Groß-Berliner Behörden müßte es eigentlich selbstverständlich sein, daß der der Stadt ge
hörige Grund und Boden für Kleingartensiedlungen aus
geworfen und billigst abgegeben wird, soweit es die Ver
hältnisse erfordern; denn das ist auch der Zweck der Tätig
keit der Behörden, daß- sie nicht lediglich kaufmännischen Grundsätzen huldigen, sondern zum Wohle der Allgemein
heit, zum Wohle des Staates, d. h. zum Wohle jedes ein
zelnen Bürgers handeln. Es ist mithin logisch falsch, wenn man Gelände der öffentlichen Hand für Hochbauzwecke vorsieht, privates Gelände dagegen als Kleingartenland auswirft. Ist das letztere dennoch notwendig, so hat die öffentliche Hand die Pflicht, den Grundstückeigentümern angemessene Entschädigungen zu geben, und das Land
selbst zu erwerben, um es entweder einem Kleingarten
siedler weiter zu verpachten oder zu verkaufen. Wo es nicht möglich ist, das Gelände selbst zu erwerben, soll die öffentliche Hand dem Grundstückeigentümer und dem Kleinsiedler die Möglichkeit geben, das Land billig zu kaufen bzw. zu verkaufen, ohne daß durch unnütze und unzweckmäßige Straßenbaukosten und damit Anlieger
beiträge die Kosten für ein Siedlungsobjekt unnötig ver
größert werden.
Der Gedanke der Erbpacht wäre ganz besonders zu beachten, insbesondere überall da durchzuführen, wo öffent
liches Gelände an Kleinsiedler übergehen soll.
Soll das jetzige Kleingartenland auf dieser Basis um
gewandelt werden in Siedlungsland, so ist es mithin not
wendig, die nötigen Zugangswege so knapp und so billig wie möglich zu planen und die notwendigen Kosten, wie Be
wässerungsleitungen, Gas- und elektrische Leitungen zum mindesten aus den Mitteln der öffentlichen Hand zu be
streiten. Pflasterkosten sind durch zweckmäßige Gestaltung der Straßenwege so weit als möglich herabzudrücken, schmale Koksaschenwege dürften in den meisten Fällen genügen, zum mindesten so lange genügen, bis sich die Lage unserer Gesamtwirtschaft und damit die Kaufkraft so weit ändert, daß Verbesserungen von der Bevölkerung selbst bezahlt werden können.
Ist so das vorhandene Kleingartenland in dem Sinne dieser Idee baureif gemacht, dann sollen die Behörden, die mit der Bebauung sich zu befassen haben, alle Er
leichterungen treffen, die notwendig sind, um den Klein
gartenbesitzer zu einer festen Wohnung auf seinem Ge
lände zu "verhelfen, d. h. die Baupolizeivorschriften über Größe, Bauausführung, Bauart usw. der neu zu errichtenden bzw. auszubauenden Siedlungshäuschen zu vereinfachen, damit alle unnötigen Kosten vermieden werden. Wenn ein derartiges Siedlungshaus die jetzigen Vorschriften, die beispielsweise die Wohnungsfürsorge-Gesellschaft für die zu beleihenden Siedlungshäuser aufstellt, nicht erfüllt, wenn also die Siedlungshäuser kleiner, einfacher und nicht derart für die Dauer gebaut sind wie normale Häuser, so ist es immer noch besser, in einem Hause zu wohnen, das nach 25 bis 30 Jahren abrißreif und dementsprechend billig her
zustellen ist, als wenn die Bevölkerung auf Grund über
triebener Bauvorschriften, die durchaus nicht im Einklang stehen mit der Kaufkraft, indirekt gezwungen werden, in dumpfen, ungesunden, übervölkerten Hinterhauswohnungen zu vegetieren; denn das wird jeder zugeben, daß man in einer einigermaßen soliden Wohnlaube besser und gesünder wohnt als in einer Wohnung von Stube und Küche im 3. Hinterhaus am Wedding.
Wenn man heute den Gedanken der Kleinsiedlung in die Tat umsetzen will, so ist eine weitere Voraussetzung, abzugehen von den Beleihungsgrundsätzen, die heute gelten und auch für die Häuser Hauszinssteuerhypotheken zu geben, die nur eine Lebensdauer von 25 bis 30 Jahren haben und entsprechend billiger sind. Voraussetzung ist dabei allerdings, daß derartige Hypotheken als Amortisa
tionshypotheken mit 25- bis 30-jähr. Laufzeit gegeben werden.
Im Zusammenhänge damit ist das Augenmerk darauf zu richten, daß derartige Kleinsiedlungen angeschlossen werden an vorhandene Verkehrsmittel, und daß durch Aus
gabe von billigen Siedlerfahrkarten das Wohnen außerhalb des Stadtkerns nicht durch übermäßige Fahrkosten zur Last wird. Bereits heute ist die Verhinderung der Frei
zügigkeit der Bevölkerung infolge der Zwangswirtschaft zum großen Teil mit schuld, daß die Groß-Berliner Ver
kehrsverhältnisse ein fast unerträgliches Ausmaß an
genommen haben.
Durch Verbesserung der Verkehrsverhältnisse und Ver
billigung derselben wäre die Siedlungsaufgabe zu fördern.
Notwendig allerdings wäre, daß die Behörden, welche sich mit dieser Aufgabe zu befassen haben, manche Eng
herzigkeit ausschalten und manchen bürokratischen Zopf abschneiden, wenn die Durchführung dieses Gedankens nicht beim ersten Versuche stecken bleiben soll. —
183
Die Umlegungsidee und ihre Ausnutzung für die Durchführung moderner Städtebauaufgaben.
Von Reg.-Baumstr.
ackdem sich das Zwangsumlegungsverfahren, mag es sich um Bauland- oder Agrarum
legungen handeln, in der Praxis als lebens
fähig und brauchbar, ja sogar in wirtschaft
licher Hinsicht als besonders wertvoll er
wiesen hat, ist es an der Zeit, einen Blick in die Zukunft zu werfen und die Möglichkeiten zu ent
wickeln, welche sich der Umlegungsidee noch bieten werden.
Dazu ist es notwendig, zuvor kurz einige aktuelle Fragen des modernen Städtebaues zu streifen. Die Forde
rungen des modernen Städtebaues sind darauf gerichtet, statt der bisherigen wahllosen monozentrischen Stadt
erweiterung eine planmäßige polizentrische treten zu lassen und im Zusammenhang damit der Pflege der Stadt
landkultur besondere Aufmerksamkeit zu schenken. Um diese Forderungen durchführen zu können und eine gesetz
liche Handhabe dafür zu bekommen, ist die Aufstellung von Flächenverteilungsplänen für das Stadterweiterungs
gebiet vorgeschlagen und in dem Entwürfe eines Städte
baugesetzes in die rechtliche Form gegossen worden. Nach diesem Flächenaufteilungsplan sollen die Flächen des Stadterweiterungsgebietes nach fünf Nutzungsarten folgendermaßen eingeteilt werden: N u t z g r ü n f l ä c h e n (land- und forstwirtschaftlich zu nutzende Flächen und Kleingartenland), ö f f e n t l i c h e E r h o l u n g s f l ä c h e n (Spiel- und Sportplätze, Park- und Gartenanlagen), V e r k e h r s f l ä c h e n , I n d u s t r i e f l ä c h e n und W o h n f l ä c h e n . Durch Ortssatzung soll der Flächenaufteilungsplan Rechtskraft erhalten und die Ausnutzbarkeit des betroffenen Grund und Bodens be
schränkt werden, ohne daß den Grundstückseigentümern ein Entschädigungsanspruch für die Beeinträchtigung ihrer Rechte zugestanden werden soll. Abgesehen davon, daß die entschädigungslose Nutzungsbeschränkung wohl schwerlich mit den Grundrechten der Verfassung in Ein
klang zu bringen ist, birgt das Verfahren auch einen Ge
danken in sich, der nach erfolgter Flächenaufteilung Un
gerechtigkeiten zutage treten läßt. Nach der Flächen
aufteilung sehen nämlich die einen ihren Grund und Boden in Nutzgrünflächen liegen, haben also keinen Vorteil aus der Flächenaufteilung, weil die Nutzungsart ihres Eigen
tums nicht geändert ist; dagegen sehen andere ihr Eigen
tum in Industrie- und Baulandflächen liegen, haben also Vorteile aus der Flächenaufteilung, weil durch den Wechsel der Nutzungsart eine Wertsteigerung ihres Eigentums ein- tritt, die, wenn auch nicht sofort, so doch später realisier
bar wird. Ähnliche Ungerechtigkeiten haben sich vielfach bei der Anwendung des Fluchtliniengesetzes ergeben, in-
Dr.-Ing. R e u f e r t , Bonn.
dem das Eigentum des einen ganz oder teilweise für Straßenanlagen enteignet wird, während der andere nicht nur nicht von der Enteignung betroffen wird, sondern durch die Straßenanlagen sein Eigentum in wertvolles Bau
land verwandelt sieht.
Wenn nun durch die Einführung einer zwangsweisen Baulandumlegung diesem Mißstand wirksam abgeholfen werden konnte, dann liegt der Gedanke nahe, ob nicht durch eine Art von Umlegung auch die Nutzflächeif- aufteilung vorgenommen werden könnte, so daß jeder Grundbesitzer des Flächenaufteilungsgebietes grundsätzlich Land mehrerer Nutzarten erhält. Es böte sich auf diese Weise vielleicht Gelegenheit, mit der Nutz
flächenumlegung eine wenn auch nur teilweise Ausweisung von Gelände für öffentliche Erholungsanlagen und Ver
kehrswege zu verbinden, ähnlich so, wie bei der Bauland
umlegung zusammen mit der eigentlichen Umlegung der Grundstücke das erfordert. Straßennetz ausgewiesen wird.
Die Nutzflächenumlegung würde dann das Primäre sein, ihr folgte unter Umständen als sekundäre Umlegung die Baulandumlegung für die Baulandflächen und für die Nutzgrünflächen landwirtschaftliche Umlegungen.
Dieses System der Umlegungen läßt sich noch weiter entwickeln, indem als weitere sekundäre Umlegung eine Industrieflächenumlegung geschaffen wird und diese nicht privater Initiative mit all ihren Nachteilen überlassen bleibt. Das Verfahren der Industrieflächenumlegung müßte unter ähnlichen Vorausestzungen und ähnlichen Grund
sätzen erfolgen wie die Baulandumlegung. Nur würden außer den für Straßenanlagen benötigten Flächen auch noch solche für andere Verkehrswege wie z. B. für Güter
bahnen und -bahnhöfe, Stiohkanäle und Häfen u. dgl. mehr auszuweisen sein, und zwar in dem Umfange, wie diese Verkehrsanlagen für die wirtschaftliche und zweckent
sprechende Erschließung erforderlich sind.
Unter diesen Gesichtspunkten käme man auf folgendes System der Umlegungen: Primäre Umlegung ist die Nutz
flächenumlegung mit Auswirkung von Gelände für öffent
liche Erholungsanlagen und Ausfallstraßen. Hiernach kommen die sekundären Umlegungen, und zwar Bauland
umlegungen mit Ausweisung des Stadtstraßennetzes, In
dustrielandumlegungen mit Ausweisung der Flächen für allgemeine Verkehrs- und Transportanlagen, landwirt- schaftl. Umlegungen mit Auswirkung der Wirtschaftswege.
Auf Grund dieses Systems ließe sich ein Weg finden, wie sich die Forderungen des modernen Städtebaues reibungslos und in Übereinstimmung mit unseren heutigen Verfassungs- u n i Rechtsgrundsätzen durchführen ließen. —
Vermischtes.
E in a m e r i k a n i s c h e r S t r a ß e n b a u . Zwischen Hollywood und Los Angeles in Kalifornien ist ein Straßenbau aus
geführt worden, der trotz seiner Kürze ungewöhnlich um
fangreiche Arbeiten erfordert hat. Die alte Straße, die die beiden Orte, über einen Gebirgspaß führend, verbindet, mag wohl die verkehrsreichste Straßenstrecke in Süd
kalifornien sein. Ąuf ihr bewegen sich täglich etwa 35 000 Fahrzeuge aller Art, Kraftwagen, die Vergnügungs
fahrten ausführen, schwere Überlandomnibusse und auch Lastkraftwagen. Dabei war die alte Straße nur 7,3 m breit, hatte scharfe Krümmungen, steile Neigungsbasis bis 1 :8,3 und war nur beschottert. Sie war also geradezu gefährlich zu befahren, und es gab auf ihr zahlreiche Ver
kehrsstauungen. Alle diese Nachteile sollten durch die neue Straße beseitigt werden, und diese ist daher in 22 m Breite mifc Beton befestigt worden; Krümmungen unter 300 m Halbmesser und steilere Steigungen als 1 :1 8 sind vermieden worden. Die veränderten Bedingungen für Krümmungen und Steigungen brachten es mit sich, daß die neue Straße neben die alte zu liegen kam. Das hatte für die Bauausführung den Vorteil, daß man keine Rück
sicht auf den Verkehr zu nehmen brauchte, und der Ver
kehr brauchte nicht gesperrt zu werden, weil er während des Baus noch die alte Straße benutzen konnte. Es wäre auch nicht möglich gewesen, den Verkehr ganz zu unter
binden; dazu ist er viel zu lebhaft. Die neue Linien
führung der Straße brachte es aber mit sich, daß sehr erhebliche Massen zu bewegen waren, und zwar handelte es sich dabei zum größten Teil um die Gewinnung von festem Fels. Es mußten im ganzen über 150 000 m3 Fels gewonnen werden, wovon etwa ein Viertel als Auftrag verbraucht wurde.
Die Straßenbreite ist in vier gleich breite Betontafeln geteilt, zwischen denen sich mit Asphalt ausgefüllte Aus
dehnungsfugen befinden. Der Beton, im Mischungsverhält
nis 1 : 2 : 3Y2, ist in der Mitte jeder Tafel 25 stark;
die Dicke nimmt auf den letzten 90 “ nach jeder Aus
dehnungfuge auf 30 cm zu. Bei einem Stich von 25 cm sieht dabei der Querschnitt der Straße etwas eigenartig aus.
Es wurden zunächst zwei der Längststreifen hergestellt, so daß nach deren Vollendung die halbe Straßenbreite dem Verkehr übergeben werden konnte. Für diese Arbeit standen dem Unternehmer 35 Tage zur Verfügung. Er hat sie mit zwei Betonmischern in 32 Tagen ausgeführt.
Die Baukosten der neuen Straße haben bei einer Länge von etwas über 1800 m den Betrag von 550 000 Dollar überschritten, doch dürfte diese Höhe durch den starken Verkehr gerechtfertigt sein. — W e r n e k k e .
Berichtigung.
A u s s t e l l u n g S t a d t p l a n u n g u n d S i e d l u n g in S c h le s ie n .
In diesem Aufsatz in Nr. 22 vom 23. Oktober d. J. hat aus Versehen die Abb. 15 eine falsche Unterschrift erhalten.
Dargestellt ist die Siedlung Pestalozzistr. in Görlitz, Arcli.
Magistratsbaurat R. P a l m . —
In h alt: V o rsch la g zur B ebauung d es S tü h lin g er K irch p la tzes in F reib urg i. Br. — N eu e V e r k e h r sw e g e unter B each tu n g stä d teb a u lich er E r fo rd ern isse im Zentrum B erlin s. — Vom In tern a tio n a le n W oh n u ngs- und S tä d teb a u k o n g reß in W ien . — U m w an d lu n g von K lein g ä rte n in S ied lu n g e n . — D ie U m le g u n g s
id e e und ihre A u sn u tzu n g für d ie D urchführung m oderner S tä d te b a u au fgab en . — V erm isc h tes. — B e rich tig u n g . —
V erlag der D eu tsch en Bauzeitung, G .m .b .H . in Berlin.
Für die R edaktion verantw ortlich: F r i t z E i s e l e n in Berlin.
Druck: W . B ü x e n s t e i n , Berlin SW 48.
184 N r. 24.
