ZMIANA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO WSI KWAKOWO
DLA OBSZARU OBEJMUJACEGO DZIAŁKI NR 119/1, 119/2, 119/3 i 120 OBRĘB KWAKOWO
PROGNOZA
ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
WYŁOŻENIE DO PUBLICZNEGO WGLĄDU
Organ właściwy w sprawie sporządzania zmiany planu:
WÓJT GMINY KOBYLNICA
ul. Główna 20, 76-251 Kobylnica
Opracowanie:
mgr Małgorzata Szadkowska-Izydorek
Biegły w zakresie ochrony przyrody z listy Wojewody Pomorskiego nr 085
mgr inż. Maria-Jolanta Więcekupr. urb. nr 1621 Członek Północnej Okręgowej Izby Urbanistów
nr wpisu G-071/2002 z dnia 26 stycznia 2002 r.
SPIS TREŚCI
1. Postawy formalno-prawne opracowania ...3 2. Materiały źródłowe...4 3. Informacje o zawartości, głównych celach projektu planu oraz jego powiązaniach z innymi
dokumentami ...5 4. Przedmiot, cel, metody zastosowane do sporządzenia prognozy ...7 5. Analiza i ocena istniejącego stanu środowiska oraz potencjalnych zmian tego stanu
w przypadku braku realizacji zmian wynikających z projektu planu ...8 5.1. Analiza i ocena istniejącego stanu środowiska – synteza uwarunkowań ekofizjograficznych ....8 5.2. Analiza potencjalnych zmian stanu środowiska w przypadku braku realizacji zmian wynika-
jących z projektu planu ... 14 6. Analiza i ocena stanu środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym
oddziaływaniem ... 14 7. Analiza i ocena istniejących problemów ochrony środowiska istotnych z punku widzenia realizacji
projektu planu, a w szczególności dotyczących obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody... 15 8. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym
i krajowym, istotne z punktu widzenia projektu planu oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania projektu planu ... 16 9. Analiza i ocena przewidywanego znaczącego oddziaływania na cele i przedmiot ochrony
obszarów Natura 2000 oraz integralność tych obszarów... 18 10. Analiza i ocena przewidywanego znaczącego oddziaływania na środowisko, a w szczególności
na: różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne i zabytki – z uwzględnieniem zależności między tymi elementami i miedzy oddziaływaniami na te elementy ... 19 11. Informacje o transgranicznym oddziaływaniu na środowisko ... 22 12. Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą
negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektu planu, w szczególności na cele i przedmiot obszarów Natura 2000 oraz ich integralność ... 22 13. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie planu ... 23 14. Informacje o przewidywanych metodach analizy skutków realizacji postanowień projektu planu
oraz częstotliwości ich przeprowadzania ... 23 15. Streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym ... 24
UZGODNIENIA ZAKRESU I STOPNIA SZCZEGÓŁOWOŚCI INFORMACJI
ZAŁĄCZNIKI GRAFICZNE
OŚWIADCZENIE
1. Podstawy formalno-prawne opracowania
Obowiązek sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko dotyczącej projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, obejmującego obszar położony we wsi Kwakowo pomiędzy ulicami: Słupską i Spacerową, wynika z zapisu ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 283 ze zm.).
Do sporządzenia prognozy przystąpiono na podstawie uchwały Nr VII/66/2019 Rady Gminy Kobylnica z dnia 28 marca 2019 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Kwakowo dla obszaru obejmującego działki nr 119/1, 119/2, 119/3 i 120 obręb Kwakowo.
Przy sporządzaniu opracowania uwzględniono aktualne zapisy ustaw wraz z obowiązującymi przepisami wykonawczymi – stosownie do przedmiotu, celu i zakresu opracowania:
1) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1396 ze zm.);
2) Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U.
z 2020 r. poz. 283 ze zm.);
3) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839);
4) Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (tj. Dz. U. 2020 r. poz. 310 ze zm.);
5) Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 55 ze zm.);
6) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2016 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. poz. 2183 ze zm.);
7) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. poz. 1409);
8) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz. U. poz. 1408);
9) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (tj. Dz. U.
z 2014 r. poz. 1713);
10) Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 1161 ze zm.);
11) Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 6 ze zm.);
12) Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 638);
13) Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.);
14) Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2020 r.
poz. 293 ze zm.);
15) Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm.);
16) Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 470 ze zm.);
17) Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 868 ze zm.);
18) Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tj. Dz. U. z 2020 r.
poz. 282);
19) Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 755 ze zm.);
20) Ustawa z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (Dz. U. z 2019 r.
poz. 654 ze zm.);
21) Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 261 ze zm.);
22) Ustawa z dnia 24 kwietnia 2015 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze wzmocnieniem narzędzi ochrony krajobrazu (Dz. U. poz. 774 ze zm.);
23) Ustawa z dnia 9 października 2017 r. o rewitalizacji (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1398 ze zm.).
2. Materiały źródłowe
1) Atlas Rzeczypospolitej Polskiej, Instytut Geografii i Przestrzennego Zagospodarowania PAN, Główny Geodeta Kraju, Warszawa, 1994;
2) Dokumentacja hydrogeologiczna zasobów dyspozycyjnych wód podziemnych zlewni Słupi i Orzechowej, 2002, ARCADIS Ekokonrem sp. z o. o. we Wrocławiu;
3) Fizjografia wstępna gminy Kobylnica, Geoprojekt z Koszalina, 1981, Opis i 6 map w skali 1:25000;
4) Informacje GDOŚ dotyczące obszarów Natura 2000 - http://natura2000.gdos.gov.pl;
5) Informacje, dane z Programu System Osłony Przeciwosuwiskowej http://geoportal.pgi.gov.pl;
6) Klimat woj. słupskiego w świetle potrzeb rolnictwa, M. Friedrich i in., WOPR w Strzelinie, IMGW w Słupsku, 1980 r.;
7) Kondracki J., 1998, Geografia Polski, Regiony fizycznogeograficzne, PWN W-wa;
8) Mapa geologiczna Polski 1:200 000, arkusz Słupsk, Instytut Geologiczny, wyd. 1987 r.;
9) Mapa hydrogeologiczna Polski 1:200 000, arkusz Słupsk, Instytut Geologiczny, wyd. 1986 r.;
10) Mapa sytuacyjno-wysokościowa z naniesionymi granicami władania w skali 1:1000;
11) Opracowanie ekofizjograficzne do planu zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego – Aktualizacja 2014, Pomorskie Biuro Planowania Regionalnego, Gdańsk-Słupsk;
12) Opracowanie ekofizjograficzne do zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylnica, 2008;
13) Opracowanie ekofizjograficzne podstawowe dla potrzeb miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obrębów wiejskich Sierakowo Słupskie, Kończewo i Kwakowo w gminie Kobylnica, Grechuta B., Pracownia projektowa architektury krajobrazu i rewaloryzacji środowiska w Gdańsku, 2008;
14) Plan gospodarki niskoemisyjnej dla gminy Kobylnica, Argox Eco Energia, 2015 – uchwała Nr XXII/171/2015 Rady Gminy Kobylnica 30 grudnia 2015 r.;
15) Plan gospodarki odpadami dla województwa pomorskiego 2022 – uchwała Sejmiku Województwa Pomorskiego Nr 321/XXX/16 z dnia 29 grudnia 2016 r.;
16) Plan zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, 2017;
17) Prognoza oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obręb Kwakowo, Grechuta B., Gdańsk, 2009 r.;
18) Program Ochrony Środowiska Gminy Kobylnica na lata 2016-2020 z perspektywą do 2025 roku, Zespół CREATIVE TOWER, 2016;
19) Program ochrony środowiska województwa pomorskiego na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2025;
20) Program Opieki Nad Zabytkami Gminy Kobylnica na lata 2019-2022 – uchwała Nr VI/51/2019 Rady Gminy Kobylnica z dnia 7 lutego 2019 r.;
21) Raport o stanie środowiska w woj. słupskim z roku 1994, PIOŚ-WIOŚ w Słupsku i Raporty o stanie środowiska w woj. pomorskim opracowane w latach 2001-2017, IOŚ-WIOŚ w Gdańsku;
22) Roczna ocena jakości powietrza w województwie pomorskim. Raport wojewódzki za rok 2018;
23) Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego gminy Kobylnica na lata 2015-2020, Kobylnica 2014 – uchwała Nr LIV/499/2014 Rady Gminy Kobylnica 30 października 2014 r.;
24) Strategia rozwoju społeczno-gospodarczego powiatu słupskiego na lata 2012-2022, Aktualizacja wraz z prognozą, Słupsk 2013;
25) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylnica wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, 2010 ze zmianami w 2014 r. i 2016 r.
3. Informacje o zawartości, głównych celach projektu planu oraz powiązaniach z innymi dokumentami
Celem zmiany planu miejscowego jest korekta zasad zagospodarowania i przeznaczenia części obszaru, położonego pomiędzy ulicami Słupską i Spacerową w Kwakowie, objętego obowiązującym planem miejscowym wsi Kwakowo (uchwała Nr XLII/546/2010 Rady Gminy Kobylnica z dnia 27 kwietnia 2010 r.).
Zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego objęto obszar, położony w obrębie Kwakowo na działkach nr: 119/1, 119/2, 119/3 i 120, w skład którego wchodzą części terenów oznaczone jako: 25U - teren zabudowy usługowej, 01KD-G - teren drogi krajowej o znaczeniu ponadlokalnym i 03KD-L - teren drogi lokalnej. Do obszaru zmiany planu przylega odcinek drogi krajowej nr 21 relacji Ustka - Słupsk - Miastko - od strony zachodniej, a także odcinek drogi powiatowej nr 1170G z Kwakowa przez Lubuń do Żelkówka - od strony południowej.
Projekt zmiany planu miejscowego, dla którego opracowana jest niniejsza prognoza, umożliwia m.in. niezbędną korektę przeznaczenia części obszaru obowiązującego planu, w celu uregulowania stanu prawnego nieruchomości i wykorzystania jej zgodnie z planowanym przeznaczeniem.
W planie miejscowym zostaną uwzględnione wymogi określone w art. 15 ustawy z dnia 27 lipca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 293 ze zm.) i przewidziane rozwiązania zgodne ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylnica, uchwalonego uchwałą Nr III/25/2002 Rady Gminy Kobylnica z dnia 30 grudnia 2002 r., zmienionego uchwałą Nr XL/527/2010 Rady Gminy Kobylnica z dnia 16 lutego 2010 r., uchwałą Nr XLIV/413/2014 Rady Gminy Kobylnica z dnia 6 lutego 2014 r. i uchwałą Nr XXIV/203/2016 Rady Gminy Kobylnica z dnia 25 lutego 2016 r.
Przy sporządzaniu zarówno projektu planu, jak również prognozy, uwzględniono powiązane z tym dokumentem opracowania planistyczne wraz z prognozami oddziaływania na środowisko, obejmujące tereny leżące w jego sąsiedztwie i najbliższym otoczeniu.
• Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wsi Kwakowo wraz z prognozą oddziaływania na środowisko
Celem planu było uporządkowanie formalno-prawne istniejącej zabudowy wsi Kwakowo wraz umożliwieniem wprowadzenia nowej zabudowy mieszkaniowo-usługowej, siedliskowej, usługowej, zagadnienia terenów produkcji, składów, usług sportu i rekreacji, na tereny dotychczas użytkowane rolniczo, rozciągające się poza zwartą zabudową wsi, zgodnie z potrzebami właścicieli gruntów i kierunkami rozwoju wsi Kwakowo, wynikającymi ze Studium gminy Kobylnica.
Położenie części obszaru planu w granicach Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”, jednocześnie w obszarze Natura 2000 Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków PLB 220002 "Dolina Słupi" oraz częściowo w jego otulinie, wymagało zastosowania rozwiązań zachowujących charakterystyczne cechy środowiska przyrodniczego terenu planu, uwzględniających zasady ochrony przyrody i krajobrazu, ujęte w sporządzonym Planie ochrony Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”.
Dotyczyło to m.in. zachowania odpowiednich wielkości powierzchni biologicznie czynnej na terenach wydzielonych poszczególnych funkcjonalnych stref urbanistycznych: zabudowy mieszkaniowej, usługowej, rekreacyjno-wypoczynkowej, skoncentrowania nowej zabudowy w sąsiedztwie istniejącej, wprowadzania zieleni w formie grup drzew i krzewów zgodnych z warunkami siedliskowymi, zakazu wprowadzenia nieoczyszczonych wód do gruntu, zasad odprowadzania ścieków oraz utylizacji odpadów.
W planie uwzględniono również zagadnienia dotyczące ochrony wysokich walorów krajobrazu przyrodniczego wsi, widocznych szczególnie z drogi krajowej DK21, m.in. poprzez wprowadzanie nowej zabudowy o wysokich walorach architektonicznych i estetycznych. Podkreślono także konieczność ochrony istniejących zabytkowych obiektów architektonicznych oraz licznych stanowisk archeologicznych osadnictwa pradziejowego i wczesnośredniowiecznego zachowanych na obszarze objętym planem.
Ponadto, obszar objęty zmianą planu położony jest w granicach, postulowanego w ww. Planie ochrony i następnie Studium gminy Kobylnica, zespołu przyrodniczo krajobrazowego ZPK-7 Lulemino- Kwakowo-Kruszyna, wydzielonego dla ochrony obszaru o wybitnych walorach krajobrazowych i kulturowych, wymagających zachowania w środowisku przyrodniczym o interesujących cechach rzeźby, w tym wieś Kwakowo – o układzie ulicowym, z owalnicą wokół kościoła, kościół w rejestrze zabytków, budynki oraz założenie parkowe w ewidencji zabytków.
Jednocześnie Kwakowo, według Planu ochrony Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”, wskazuje się jako jeden z węzłów integracji komunikacyjnej turystyki z drogą międzyregionalną obsługującą Park z zewnątrz.
• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Kobylnica wraz z prognozą oddziaływania na środowisko
Zgodnie ze studium obszar objęty zmianą planu miejscowego położony jest w Strefie „Wschód”
– zrównoważonego rozwoju gospodarczego, Podstrefie „B” – turystyczno-rekreacyjnej, jednocześnie na terenie Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”, rozciągającym się na wschód od drogi krajowej nr 21.
W Strefie „Wschód” najważniejszym celem rozwoju jest zrównoważony rozwój gospodarczy wykorzystujący i uwzględniający położenie wzdłuż ważnych dla regionu ciągów komunikacyjnych i infrastrukturalnych, istniejące zasoby i walory środowiska przyrodniczego i kulturowego, położenie w Parku Krajobrazowym „Dolina Słupi” równocześnie stanowiącym obszar Natura 2000 /PLB 220002/
oraz w otulinie Parku i specjalnym obszarze ochrony siedlisk Natura 2000 „Dolina Słupi” /PLH220052/.
Dodatkowo, w Podstrefie „B” istotne jest m.in. zrównoważone zainwestowanie terenów pod turystykę i rekreację, wykorzystanie, rozbudowa i budowa infrastruktury turystycznej i zagospodarowanie turystyczne przyjazne dla środowiska, gospodarcze wykorzystanie gruntów rolnych i leśnych oraz inne formy działalności z uwzględnieniem zasad ochronnych wynikających z przepisów szczególnych.
W sieci osadniczej gminy miejscowość Kwakowo została ustalona jako ośrodek uzupełniający, o preferowanym rozwoju wielofunkcyjnym, w którym umożliwia się rozwój usług z zakresu oświaty, kultury, zdrowia, sakralnych i pocztowych. Jest to także ośrodek produkcji rolnej i ogrodniczej, obsługi rolnictwa, z możliwością rozwijania usług dla rolnictwa, przetwórstwa rolno-spożywczego i leśnego, w szczególności przetwórstwo produktów ekologicznych, obsługa leśnictwa oraz obsługa turystyki, w tym kwalifikowanej. Możliwe jest także stosowanie różnych form budownictwa mieszkaniowego, łącznie z wielorodzinnym budownictwem socjalnym, zabudową zagrodową, w tym z agroturystyką, zabudową mieszkaniową jedno i wielorodzinną.
Zgodnie ze studium w obszarze objętym zmianą planu miejscowego, przy zakładanym rozwoju wielofunkcyjnym, umożliwia się m.in. rozbudowę systemu komunikacyjnego i infrastruktury technicznej.
W prognozie do Studium uwzględniono aspekty polityki ekologicznej oraz cele ekologiczne z dokumentów nadrzędnych i strategicznych i skonfrontowano je z ustaleniami zmiany Studium.
Według prognozy do Studium, do ustaleń o przewidywanym, szczególnie korzystnym oddziaływaniu, należą ustalenia dotyczące obszarów i zasad ochrony środowiska i jego zasobów, ochrony przyrody i krajobrazu kulturowego, a realizacja ustaleń studium przyczyni się do zrównoważonego rozwojowi obszaru gminy, umożliwi ochronę obszarów cennych przyrodniczo i krajobrazowo, w tym obszarów Natura 2000 oraz obszarów i obiektów o szczególnych walorach kulturowych.
W Studium zaktualizowano przebiegi dróg, w tym wskazano obejścia w ciągu drogi krajowej nr 21, jak postulowane obejście Kwakowa. Ustalenia Studium mają na celu przeciwdziałanie zagrożeniom, w tym poprzez uwzględnienie stref ochronnych dla gazociągów wysokiego ciśnienia, napowietrznych linii elektroenergetycznych, istniejących i planowanych siłowni wiatrowych.
Ustalenia Studium podkreślają także potrzebę ochrony bioróżnorodności szaty roślinnej i fauny oraz walorów krajobrazowych gminy, uwzględniając istniejące obszary wyróżnione w ramach sieci Natura 2000, do których należą: Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków, oznaczony kodem PLB 220002, pod nazwą „Dolina Słupi” oraz uznany za obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Europejskiej, Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk SOO, oznaczony kodem 220052 również pod nazwą „Dolina Słupi”.
4. Przedmiot, cel prognozy, metody zastosowane przy sporządzeniu prognozy
Przedmiotem niniejszej prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego we wsi Kwakowo, sporządzonego zgodnie z uchwałą Nr VII/66/2019 Rady Gminy Kobylnica z dnia 28 marca 2019 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Kwakowo dla obszaru obejmującego działki nr 119/1, 119/2, 119/3 i 120 obręb Kwakowo, jest obszar położony pomiędzy ulicami Słupską i Spacerową, w centrum wsi Kwakowo, określony w załączniku graficznym do prognozy.
Podstawowym celem niniejszej prognozy jest określenie skutków środowiskowo-przestrzennych, wynikających z realizacji ustaleń zawartych w projekcie zmiany planu i ocena ich wpływu na środowisko i ludzi. Projekt planu zakłada częściowe zmiany dotychczasowego przeznaczenia i określa szczegółowe zasady zagospodarowania oraz obsługi infrastrukturalnej.
Celem niniejszej prognozy jest także określenie stanu środowiska przyrodniczego obszaru objętego projektem zmiany planu miejscowego wsi Kwakowo, sporządzonego w związku ze zmianą ustaleń obowiązującego planu miejscowego wsi Kwakowo, jak również analiza skutków wynikających z realizacji ustaleń projektu planu oraz ocena ich wpływu na środowisko i ludzi.
Prognoza ma również ustalić, czy zapisy przyjęte w projekcie planu zgodne są z kierunkami rozwoju obszaru określonymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz czy uwzględniają cele ujęte w międzynarodowych, krajowych i regionalnych dokumentach polityki ekologicznej i zapewniają ochronę środowiska przyrodniczego, zapobiegając ewentualnym zagrożeniom. W prognozie przedstawia się też rozwiązania eliminujące lub ograniczające wpływy negatywne oraz wskazuje metody analizy skutków realizacji postanowień projektu.
Do sporządzenia prognozy posłużyły informacje zawarte w materiałach źródłowych - w szczególności uwarunkowania określone w opracowaniach ekofizjograficznych: do Studium gminy Kobylnica oraz do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Kwakowo, przyjętego uchwałą Rady Gminy Kobylnica Nr XLII/546/2010 Rady Gminy Kobylnica z dnia 27 kwietnia 2010 r.
Wykonano także inwentaryzację przyrodniczą przeprowadzoną w terenie w kwietniu 2020 r., w celu uzyskania dodatkowej oceny i analiz dla potrzeb niniejszego projektu zmiany planu.
Materiały te stanowiły merytoryczną podstawę niniejszej prognozy wykonywanej jednocześnie z projektem planu.
Prognozę sporządzono zgodnie z wymogami ustawowymi i ustalonym zakresem. W ramach prac nad prognozą dokonano oceny skutków realizacji zaproponowanych ustaleń na poszczególne, powiązane ze sobą komponenty środowiska, w tym przyrodniczego, krajobraz, elementy krajobrazu kulturowego, wpływ ustaleń na zdrowie ludzi. Prognozę przedstawiono w formie opisowej i graficznej.
W prognozie wykorzystano dokumenty lokalne, regionalne i krajowe, wspólnotowe, międzynarodowe, analizując zawarte w nich cele ochrony środowiska w odniesieniu do uwzględnionych w projekcie zmiany planu.
Dokumenty lokalne to opracowania wymienione już w punkcie 2, m.in.:
− Plan gospodarki niskoemisyjnej dla gminy Kobylnica, Argox Eco Energia, 2015 – uchwała Nr XXII/171/2015 Rady Gminy Kobylnica 30 grudnia 2015 r.;
− Program Ochrony Środowiska Gminy Kobylnica na lata 2016-2020 z perspektywą do 2025 roku, Zespół CREATIVE TOWER, 2016.
Z kolei dokumenty regionalne, to wymienione w punkcie 2 takie, jak:
− Opracowanie ekofizjograficzne do planu zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego – Aktualizacja 2014, Pomorskie Biuro Planowania Regionalnego, Gdańsk - Słupsk,
− Plan gospodarki odpadami dla województwa pomorskiego 2022 – uchwała Sejmiku Województwa Pomorskiego Nr 321/XXX/16 z dnia 29 grudnia 2016 r.,
− Plan zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, 2017,
− Regionalny Program Strategiczny w zakresie energetyki i środowiska – uchwała Zarządu Województwa Pomorskiego Nr 931/274/13 z dnia 8 sierpnia 2013 r.,
− Program ochrony środowiska województwa pomorskiego na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2025.
Prognozę sporządzono zgodnie z obowiązującą ustawą z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie (…), odpowiednio formułując i opracowując zagadnienia wyznaczające merytoryczny zakres opracowania.
5. Analiza i ocena istniejącego stanu środowiska oraz potencjalnych zmian tego stanu w przypadku braku realizacji zmian wynikających z projektu planu
5.1. Analiza i ocena istniejącego stanu środowiska – synteza uwarunkowań ekofizjograficznych Obszar objęty zmianą planu miejscowego, o powierzchni 0,23 ha, położony jest w północno- zachodniej części woj. pomorskiego, w powiecie słupskim, w granicach gminy Kobylnica i zlokalizowany jest w środowo-wschodniej części obrębu ewidencyjnego Kwakowo, w obszarze zwartej zabudowy wsi Kwakowo, w centrum Kwakowa przy skrzyżowaniu drogi krajowej nr 21 relacji Ustka - Słupsk - Miastko z drogą powiatową nr 1170G z Kwakowa przez Lubuń do Żelkówka.
Obszar znajduje się w wyróżnionej w Studium Strefie „Wschód” – zrównoważonego rozwoju gospodarczego, w Podstrefie „B” – turystyczno-rekreacyjnej.
W sieci osadniczej gminy miejscowość Kwakowo pełni rolę ośrodka uzupełniającego, o preferowanym rozwoju wielofunkcyjnym, w którym umożliwia się rozwój usług z zakresu oświaty, kultury, zdrowia, sakralnych i pocztowych. Jest to także ośrodek produkcji rolnej i ogrodniczej, obsługi rolnictwa, z możliwością rozwijania usług dla rolnictwa, przetwórstwa rolno-spożywczego i leśnego, w szczególności przetwórstwo produktów ekologicznych, obsługa leśnictwa oraz obsługa turystyki, w tym kwalifikowanej. Możliwe jest także stosowanie różnych form budownictwa mieszkaniowego, łącznie z wielorodzinnym budownictwem socjalnym, zabudową zagrodową, w tym z agroturystyką, zabudową mieszkaniową jedno i wielorodzinną.
Zgodnie ze studium w obszarze objętym zmianą planu miejscowego, przy zakładanym rozwoju wielofunkcyjnym wsi, umożliwia się m.in. rozbudowę systemu komunikacyjnego i infrastruktury technicznej.
Zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego objęto, położone w obrębie Kwakowo, działki nr: 119/1, 119/2, 119/3 i 120. Do obszaru zmiany planu przylega odcinek drogi krajowej nr 21 (ul. Słupska) - od strony zachodniej, a także odcinek drogi powiatowej nr 1170G (ul. Spacerowa) - od strony południowej.
Obszar położony jest poza zasięgiem zbiorników wód podziemnych: Lokalnego Zbiornika Wód Podziemnych „Słupsk” oraz Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 117 „Bytów”.
Działki objęte zmianą planu miejscowego położone są na terenie Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”, jednocześnie Obszaru Specjalnej Ochrony Ptaków “Dolina Słupi” oznaczonego kodem PLB 220002. W odległości ok. 125 m w linii prostej na zachód od najbardziej wysuniętego punktu terenu objętego planem, rozciąga się fragment projektowanego, mającego znaczenie dla Wspólnoty, Specjalnego Obszaru Ochrony Siedlisk SOO „Dolina Słupi”, oznaczonego kodem PLH 220052, który stanowi dolinę rzeki Kwaczy, lewobrzeżnego dopływu Słupi. Na północ od obszaru zmiany planu znajdują się również 3 pomniki przyrody, z których najbliższy oddalony jest o ok. 205 m od najbardziej wysuniętego punktu zmiany planu. Do obszaru zmiany planu, od strony zachodniej, przylega otulina Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”.
Obszar zawiera się w strefie predysponowanej do różnorodnych form zagospodarowania. Nie wyróżnia się szczególnymi walorami kulturowymi i nie podlega ochronie konserwatorskiej.
Obecnie jest zagospodarowany na cele komunikacyjne i zieleń (trawnik). Na terenie objętym zmianą planu znajduje się przystanek autobusowy, droga dojazdowa (ul. Cicha) i stanowiska postojowe.
W otoczeniu obszaru objętego zmianą planu znajdują się tereny zabudowy o zróżnicowanym charakterze, przeważa jednak zabudowa zagrodowa i mieszkaniowa oraz usługowa, w tym usług sakralnych (Parafia Rzymskokatolicka pw. Niepokalanego Poczęcia NMP w Kwakowie).
Ponadto, w kierunku na zachód i południowy zachód występują tereny rolnicze na których zlokalizowane są zespoły elektrowni wiatrowych. Najbliższa elektrownia wiatrowa, licząc od najbardziej wysuniętego punktu obszaru planu, znajduje się w odległości ok. 1.175 m.
W jego granicach i w bezpośrednim sąsiedztwie zmiany planu występują elementy infrastruktury technicznej: napowietrzna i kablowe linie elektroenergetyczne niskiego napięcia, wodociąg, sieć kanalizacji sanitarnej i deszczowej oraz sieć teletechniczna i ciepłownicza.
Występujące w granicach obszaru zmiany planu miejscowego działki stanowią własność Skarbu Państwa (KOWR – Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa) i Gminy.
Charakterystyka środowiska Położenie geograficzne
Zgodnie z podziałem na regiony fizycznogeograficzne (Kondracki J.) obszar zmiany planu leży w podprowincji Pobrzeży Południowobałtyckich, na południowym obrzeżu makroregionu Pobrzeże Słowińskie, we wschodniej części mezoregionu Równiny Sławieńskiej (Słupskiej), według Aktualizacji z 2014 r. opracowania ekofizjograficznego do Planu zagospodarowania przestrzennego woj.
pomorskiego jest to Region 2 słupsko-żarnowiecki.
W planie ochrony Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”, w nawiązaniu do podziału dziesiętnego J. Kondrackiego, zaproponowano szczegółową regionalizację terenu Parku, według której teren objęty zmianą planu, wraz z miejscowością Kwakowo znajduje się w obrębie mikroregionu Kotlina Kwakowa (jednostka regionalna - Obniżenie Kwakowa). Jest to obniżenie dolinne, obecnie odwadniane przez rzekę Kwaczę, z występującymi glebami brunatnymi wyługowanymi, wykształconymi na piaskach słabogliniastych i luźnych.
Występują tu fragmenty różnych zbiorowisk leśnych, zmeliorowanych łąk oraz obszary zabudowane wsi Kwakowo.
Ukształtowanie terenu i budowa geologiczna, gleby, kopaliny
Obszar projektu planu znajduje się na wysoczyźnie morenowej równinno-falistej o niewielkich deniwelacjach, wynoszących średnio 2-3 do 6 m.
Obszar planu ma kształt zbliżony do trójkąta prostokątnego, na obszarze zaznacza się zróżnicowanie wysokości poszczególnych jego części - wierzchołek trójkąta położony jest na wysokości ok. 28 m n.p.m., w kierunku południowym wznosi się do wysokości ok. 29,5 m n.p.m.
Wysoczyznę budują plejstoceńskie osady lodowcowe i wodno-lodowcowe. Są to głównie słabo przepuszczalne gliny zwałowe, z domieszką głazów, gliny lekkie, miejscami pylaste, gliny piaszczyste i piaski gliniaste. Gliny zwałowe stanowią grunty nośne, korzystne dla budownictwa.
W obrębie wysoczyzny, w rejonie obszaru projektu zmiany planu, występują wody o napiętym zwierciadle, w piaszczysto-żwirowych przewarstwieniach w obrębie glin zwałowych lub także w formie sączeń śródglinowych. Głębokość zalegania zwierciadła zależy od głębokości występowania przewarstwień piaszczystych. Według dostępnych dokumentacji, w rejonie wysoczyzny, na której leży opisywany obszar, wody podziemne w postaci wysięków wystąpiły na głębokości 3,2 do 3,4 m. Poziom stabilizacji wody w wysiękach oraz głębokość ich występowania zależą od pory roku oraz ilości opadów w danym roku.
W otoczeniu obszaru zmiany planu, dominują tereny zabudowane oraz komunikacyjne, znajdujące się częściowo w jego granicach, natomiast środkową część obszaru (działka nr 119/3 o powierzchni 0,08 ha) stanowi grunt orny IVb klasy bonitacji. Jest to grunt nośny nadający się pod zabudowę.
Jak wynika z materiałów opracowanych przez Państwowy Instytut Geologiczny w ramach ogólnopaństwowego projektu „System Osłony Przeciwosuwiskowej” opublikowanych na stronie http://geoportal.pgi.gov.pl – „Inwentaryzacja osuwisk oraz zasady i kryteria wyznaczania obszarów predysponowanych do występowania i rozwoju ruchów masowych w Polsce Pozakarpackiej”,
„Przeglądowa mapa obszarów predysponowanych do występowania i rozwoju ruchów masowych w województwie pomorskim”, w rejonie objętym projektem zmiany planu nie wskazano na występowanie osuwisk ani obszarów predysponowanych do wystąpienia ruchów masowych.
W granicach obszaru objętego zmianą planu, ani w jego otoczeniu, nie występują złoża surowców mineralnych.
Dla powierzchni gruntu rolnego w granicach obszaru zmiany planu uzyskano zgodę na zmianę przeznaczenia na cele nierolnicze i nieleśne na etapie wcześniejszych opracowań planistycznych.
Klimat
Obszar objęty zmianą planu znajduje się w klimatycznej krainie Pojezierza Pomorskiego - część zewnętrzna (Trapp 2001). Według podziału klimatycznego dokonanego przez M. Friedricha dla dawnego woj. słupskiego dla potrzeb rolnictwa, obszar planu zalicza się do Północno-Pomorskiej krainy klimatycznej.
Średnia roczna temperatura sięga tutaj powyżej 7oC (7,6oC – dane dla Słupska z wielolecia 1950-1994, według Raportu o stanie środowiska w woj. słupskiego w 1994 r., PIOŚ-WIOŚ w Słupsku), a najcieplejszym miesiącem jest lipiec (17oC), najchłodniejsze miesiące to styczeń (-1,3oC) i luty (-1,2oC). Długość okresu wegetacyjnego wynosi 214 dni i trwa od ok. 12 kwietnia do ok. 10 listopada.
Długość okresu bezprzymrozkowego wynosi od 160 do 190 dni.
Jest to rejon o wysokich rocznych sumach opadów atmosferycznych – średnie roczne sumy opadów osiągają powyżej 750 mm (Słupsk – 771 mm w wieloleciu 1950-1994, wg Raportu jw.).
Jest to także rejon dość silnych wiatrów, wiejących często z dużą prędkością, przeważnie z kierunku zachodniego (W), a często także z kierunków N, S, NW, SW (rozkład wiatrów dla Słupska z lat 1975-1994 według źródła jw.).
Obszar objęty zmianą planu, położony jest w rejonie wysoczyzn morenowych, które należą do terenów najkorzystniejszych pod względem bioklimatycznym. Wysoczyzny charakteryzują się dobrym nasłonecznieniem, małą częstością występowania mgieł i zamgleń, wykazują także dobre warunki termiczno-wilgotnościowe, korzystne przewietrzanie, brak zastoisk chłodnego powietrza i dobre warunki rozpraszania zanieczyszczeń.
Wody powierzchniowe i podziemne
Pod względem hydrograficznym obszar zmiany planu położony jest w dolnej części zlewni Słupi, w administracji Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (RZGW) Gdańsk. W granicach zmiany planu nie występują wody powierzchniowe.
Rzeka Kwacza przepływa w odległości ok. 180 m na północ i północno-zachód od obszaru zmiany plany. Według przeprowadzonej przez IOŚ-WIOŚ w Gdańsku klasyfikacji i oceny powierzchniowych wód płynących /JCWP/ w ramach monitoringu obszarów chronionych badanych na obszarze województwa pomorskiego w 2017 roku (Raport o stanie środowiska w woj. pomorskim w 2017 r., IOŚ- WIOŚ w Gdańsku, 2018), wody rzeki Kwaczy charakteryzują się: umiarkowanym stanem potencjału ekologicznego, poniżej dobrego stanem fizykochemicznym, dobrym stanem biologicznym i hydro- morfologicznym.
Wieś zaopatrywana jest w wodę, za pośrednictwem sieci wodociągowej, z ujęcia wód podziemnych położonego w południowo-zachodniej części wsi Kwakowo.
Zatwierdzone zasoby wód podziemnych ujęcia w Kwakowie wynoszą 37 m3/h, natomiast maksymalne zużycie wynosi 5,33 m3/h. Średnia produkcja wody na godzinę wynosi 3,55 m3 /h. Dopuszczalny maksymalny pobór wody z ujęcia na dobę Qmax d wynosi 325,20 m3/d, natomiast na godzinę Qmax h wynosi 28,80 m3/h.
Znaczne nadwyżki zatwierdzonych zasobów wody są powszechnym zjawiskiem we wszystkich ujęciach terenu gminy /Studium gminy/.
Uchwałą Nr 560/XXVII/13 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 25 lutego 2013 r. /Dz. Urz.
Woj. Pom. poz. 1470/ w sprawie likwidacji dotychczasowej aglomeracji Słupsk i wyznaczenia aglomeracji Słupsk, wyznaczono nowe jej granice. Aglomeracja Słupsk obejmuje na terenie gminy Kobylnica miejscowości: Kobylnica, Widzino, Łosino, Sierakowo Słupskie, Kończewo, Zajączkowo, Kwakowo, Lubuń, Komiłowo, Kruszyna, Żelki, Żelkówko, Lulemino, Kuleszewo, Sycewice, Bolesławice, Reblino i Reblinko. Aglomeracja, zgodnie z obowiązującymi zapisami ustawy Prawo wodne, wymaga wyposażenia w system kanalizacji zbiorczej dla ścieków komunalnych. System ten jest stopniowo wdrażany, obszar zmiany planu jest objęty zorganizowanym systemem sieci kanalizacji sanitarnej.
Zasoby przyrodnicze, walory kulturowe, krajobrazowe i ich ochrona prawna
Obszar objęty zmianą planu, o kształcie zbliżonym do trójkąta prostokątnego, ograniczony jest od zachodu odcinkiem ulicy Słupskiej (fragment DK21), od południa odcinkiem ulicy Spacerowej (fragment DP1170G), natomiast wschodnią granicę stanowią zabudowania wielorodzinnych budynków mieszkalnych i budynku usługowego (nieczynne przedszkole) przy ul. Cichej. Większa część powierzchni terenu tworzy wyniesienie ok. 1 m od otaczających ulic, częściowo wzmocnione murem z granitowych głazów, od wschodu opadające stromą skarpą na wschód. Powierzchnia ta pokryta jest trawiastą roślinnością o charakterze zdegradowanej łąki świeżej, pełniącej funkcję trawnika, koszonej w okresie wegetacyjnym. W północnym fragmencie trójkąta znajduje się wiata przystanku autobusowego, natomiast wschodnią część terenu planu stanowią brukowane powierzchnie ulicy Cichej oraz parkingów, przylegających do podnóża trawiastej skarpy.
Na powierzchni zadarnionej dominują gatunki traw: kupkówka pospolita, stokłosa miękka, rajgras wyniosły, perz właściwy. Występują także licznie byliny łąkowe, jak: wyka ptasia, krwawnik pospolity, szczaw polny, bniec biały, koniczyna polna, podagrycznik pospolity. Miejscami spotykane są skupiska roślinności ruderalnej: bylicy pospolitej, wrotyczy pospolitej, czy pokrzywy zwyczajnej. Przy południowo- wschodnim krańcu zadarnionej powierzchni wyniesienia, znajduje się betonowy słup z zasiedlonym gniazdem bociana białego.
Na wyniesieniu, przy krawędzi skarpy znajduje się szafka telekomunikacyjna, w sąsiedztwie przystanku zlokalizowany jest betonowy słup oświetleniowy. Przy narożniku ulicy Cichej i Spacerowej znajduje się słup napowietrznej linii elektroenergetycznej nn, przebiegającej przez południowo- wschodni kraniec planu.
W granicach obszaru objętego planem brak obiektów objętych ochroną przyrody, nie ma także obiektów proponowanych do ochrony. Nie stwierdzono także występowania stanowisk gatunków roślin, grzybów oraz siedlisk przyrodniczych podlegających ochronie, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Natomiast w południowo-wschodnim fragmencie powierzchni obszaru zlokalizowany jest betonowy słup z gniazdem chronionego gatunku – bociana białego, obecnie zasiedlonym.
Teren projektu zmiany planu położony jest w Parku Krajobrazowym „Dolina Słupi”, należącym także do europejskiej sieci ochrony przyrody Natura 2000, jako Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków
“Dolina Słupi” – oznaczony kodem PLB 220002.
Dolina Słupi wraz z dolinami dopływów, na odcinku od Sulęczyna do ujścia rzeki w Ustce, projektowana jest także do objęcia ochroną w ramach sieci Natura 2000, jako Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk SOO „Dolina Słupi” /kod PLH 220052/. W dalszym otoczeniu terenu objętego zmianą planu, od północy, przebiega jedna z dolin postulowanych do ochrony - dolina rzeki Kwaczej. Występują tu ryby anadromiczne – ryby dwuśrodowiskowe, rozwijające się w środowisku wodnym słonym i wędrujące w celach rozrodu na tarło w górę rzeki, jak: głównie troć, rzadziej łosoś, minóg rzeczny – głównie minóg strumieniowy obecnie objęte ochroną częściową.
Kwacza jest rzeką całkowicie udrożnioną i wymienione gatunki mogą wędrować swobodnie od ujścia do Słupi, w górę rzeki Kwaczy przez Kwakowo, Lulemino, aż do Sierakowa.
Obszary i obiekty o walorach kulturowych
Osadnictwo pradziejowe i wczesnośredniowieczne na obszarze gminy Kobylnica spotykane jest w dolinach i na stokach dolin rzek, w tym Kwaczy, z koncentracjami występującymi także w Kwakowie, ale na terenie objętym projektem zmiany planu oraz w jego otoczeniu nie występują stanowiska archeologicznego dziedzictwa kulturowego, wymagające ochrony.
Według Planu województwa, teren gminy Kobylnica leży w wyróżnionym w Planie regionie historyczno- kulturowym – Ziemi Słupskiej, obszarze o wysokich walorach dziedzictwa kulturowego, jednak w obszarze objętym zmianą planu, nie ma obiektów wymagających ochrony w rozumieniu przepisów dotyczących ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej.
Jakość środowiska, zagrożenia środowiska wraz z identyfikacją źródeł zagrożeń
Wieś Kwakowo należy do miejscowości skanalizowanych poprzez funkcjonujący system kanalizacji sanitarnej, odprowadzający ścieki do oczyszczalni ścieków w Słupsku. Teren objęty zmianą planu rozciąga się na obszarach o umiarkowanej degradacji, a jego odporność na zanieczyszczenia oraz antropopresję jest relatywnie wysoka.
Na obszarze objętym zmianą planu, jak również na terenie całej gminy stan jakościowy powietrza atmosferycznego jest dobry, nie wystąpiły przekroczenia normatywnych, ze względu na ochronę zdrowia stężeń, dwutlenku azotu i benzenu w powietrzu.
Na obniżenie jakości powietrza w terenie zmiany planu wpływać może głównie emisja zanieczyszczeń ze źródeł energii cieplnej związanej z sąsiadującą zabudową wsi i przebiegiem, przyległej do obszaru zmiany planu, drogi krajowej nr 21 (ul. Słupska).
Źródło promieniowania elektromagnetycznego w granicach projektu planu może stanowić przebiegający przez obszar zmiany planu niewielki odcinek napowietrznej linii elektroenergetycznej niskiego napięcia.
Na terenie gminy nie funkcjonuje zakład utylizacji odpadów. Odpady z terenu gminy są zagospodarowywane przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej w Słupsku i trafiają na składowisko odpadów w Bierkowie, w gminie Słupsk. Od roku 1998 na terenie gminy realizowany jest system selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Powstające odpady gromadzone są w zbiornikach usytuowanych na poszczególnych posesjach oraz w zbiornikach (kontenerach) w wyznaczonych miejscach na odpady selekcjonowane, jak szkło, plastik. Na terenie obszaru opracowania nie występują miejsca nielegalnego składowania odpadów komunalnych.
Ocena odporności na degradację oraz zdolności do regeneracji
W obowiązującym planie miejscowym wsi Kwakowo obszar objęty niniejszą zmianą planu został przewidziany w części pod zabudowę usługową i częściowo przeznaczony jako tereny komunikacyjne drogi krajowej i powiatowej. Obecnie we wschodnim fragmencie stanowi utwardzoną powierzchnię ulicy Cichej wraz z niewielką liczbą miejsc parkingowych, część niezabudowana o trójkątnej powierzchni, pokryta jest zwartą roślinnością reprezentującą zbiorowisko łąki świeżej, z przewagą traw i skupiskami nielicznych gatunków roślinności ruderalnej, pełniące funkcje trawnika, kilkakrotnie koszonego w sezonie wegetacyjnym. Od strony zachodniej pomiędzy chodnikiem i murem oporowym rozciąga się pas koszonej darni, trawnik otacza również wiatę przystanku autobusowego.
Dotychczasowe zmiany w środowisku
Obszar objęty zmianą planu miejscowego, zgodnie ze Studium, położony jest w Strefie „Wschód”
– zrównoważonego rozwoju gospodarczego, Podstrefie „B” – turystyczno-rekreacyjnej, a ponadto na terenie Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”, rozciągającym się na wschód od drogi krajowej nr 21.
W miejscowości Kwakowo preferowany jest rozwój wielofunkcyjny, na terenie objętym zmianą planu miejscowego, w obszarze zwartej zabudowy wsi, możliwa jest m.in. rozbudowa systemu komunikacyjnego i infrastruktury technicznej.
Teren objęty zmianą planu zlokalizowany jest w centrum wsi Kwakowo, przy skrzyżowaniu drogi krajowej DK21 i drogi powiatowej 1170G. W otoczeniu występuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna, wielorodzinna, zabudowa mieszkaniowo-usługowa. Część powierzchni terenu stanowi zrealizowana droga wewnętrzna - ulica Cicha z utwardzoną nawierzchnią i przylegającymi do niej miejscami parkingowymi,natomiast pozostała część jest silnie zadarniona i pełni funkcję trawnika.
W obszarze zmiany planu znajduje się również przystanek autobusowy, a także elementy infrastruktury technicznej.
Wokół zabudowy w otoczeniu terenu zmiany planu, wprowadzono roślinność ogrodów, żywopłotów, rabat i trawników.
Wnioski wynikające z uwarunkowań ekofizjograficznych
Z uwagi na położenie terenu objętego planem w granicach obszarów objętych ochroną, jak: Park Krajobrazowy „Dolina Słupi”, jednocześnie Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków “Dolina Słupi”
oznaczonego kodem PLB 220002, konieczne jest uwzględnienie w ustaleniach planu zasad zawartych w przepisach szczególnych dotyczących tych obszarów.
Planowane zagospodarowanie terenu nie może stanowić źródła zanieczyszczeń dla środowiska gruntowo-wodnego oraz nie może powodować zmian stosunków wodnych w obszarze objętym zmianą planu miejscowego oraz na terenach przyległych.
Do kształtowania terenów zielonych należy używać gatunków roślin rodzimych zgodnych geograficznie i siedliskowo.
Przy realizacji ustaleń zmiany planu należy zapewnić ochronę siedlisk i stanowisk chronionych gatunków, przede wszystkim stanowisku bociana białego, którego gniazdo zlokalizowane jest w południowo-wschodnim fragmencie terenu.
5.2. Analiza potencjalnych zmian stanu środowiska w przypadku braku realizacji zmian wynikających z projektu planu
Zgodnie ze studium, obszar objęty zmianą planu miejscowego położony jest w Strefie „Wschód”
– zrównoważonego rozwoju gospodarczego, Podstrefie „B” – turystyczno-rekreacyjnej, a ponadto na terenie Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”, rozciągającym się na wschód od drogi krajowej nr 21.
W obszarze objętym zmianą planu miejscowego, przy zakładanym wielofunkcyjnym rozwoju wsi Kwakowo, umożliwia się m.in. rozbudowę systemu komunikacyjnego i infrastruktury technicznej.
Według dotychczas obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Kwakowo tereny projektu zmiany planu i jego otoczenia miały być przeznaczone m.in. pod zabudowę usługową w zakresie handlu, rzemiosła, żywienia, rozrywki, kultury, z dopuszczeniem lokalizacji obiektów i urządzeń infrastruktury technicznej oraz realizację dróg, w tym drogi krajowej o znaczeniu ponadlokalnym i drogi lokalnej dla obsługi powiązań komunikacyjnych z sąsiednimi miejscowościami i przyległymi terenami.
W projekcie zmiany planu zmodyfikowano część poprzednich ustaleń, odnoszących się przede wszystkim do zmiany przeznaczenia i zagospodarowania terenu usługowego, zgodnego z prognozowanym wówczas zapotrzebowaniem, obecna sytuacja nie wskazuje jednak na możliwość rozwoju planowanej wówczas funkcji.
Porównując poprzednie i obecne przeznaczenia terenu, w przypadku braku realizacji projektu zmiany planu i pozostawienia ustaleń zawartych w obowiązującym planie miejscowym wsi Kwakowo, nie będzie możliwe spójne zagospodarowanie centrum miejscowości.
6. Analiza i ocena stanu środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem
W związku z planowanym w projekcie przeznaczeniem terenów - teren komunikacyjny, tereny drogi lokalnej i drogi głównej ruchu przyśpieszonego nie przewiduje się znaczącego oddziaływania na obiekty w granicach zmiany planu i w jego sąsiedztwie.
Obszar zmiany planu, częściowo zabudowany (parking, nawierzchnia drogi wewnętrznej - ulicy Cichej oraz wiata przystanku autobusowego), jest położony również w rejonie przeznaczonym pod zabudowę usługową. Tereny zabudowane są skanalizowane, nie stwierdza się spływu zanieczyszczeń z niezabudowanej części obszaru planu /jest zadarniona/, nie występują źródła zanieczyszczeń wód podziemnych.
Występujące znaczące uciążliwości i szczególne zagrożenia dla środowiska, związane są przede wszystkim z funkcjonowaniem pasma komunikacyjnego ulicy Słupskiej /droga krajowa 21/, sąsiadującego od zachodu z obszarem projektu zmiany planu.
Punktowe źródła zanieczyszczenia powietrza w miejscowości Kwakowo, jak również w rejonie obszaru projektu zmiany planu, stanowi zabudowa w otoczeniu: mieszkaniowa wielorodzinna i jednorodzinna, mieszkaniowo-usługowa i usługowa, jak również zagrodowa.
Napowietrzna linia elektroenergetyczna niskiego napięcia, przebiegająca przez obszar opracowania nie stanowi zagrożenia, jako źródło promieniowania niejonizującego w otoczeniu, gdyż przebiega przez tereny o funkcji komunikacyjnej. W granicach zmiany planu i w bezpośrednim sąsiedztwie występują ponadto inne elementy infrastruktury technicznej: kablowe linie elektroenergetyczne niskiego napięcia, wodociąg, sieć kanalizacji sanitarnej i deszczowej oraz sieć teletechniczna i ciepłownicza.
W granicach terenu objętego projektem zmiany planu nie stwierdzono występowania cennych siedlisk przyrodniczych, ani stanowisk chronionych gatunków roślin, natomiast występuje stanowisko chronionego gatunku – bociana białego gniazdo umieszczone na betonowym słupie przy południowo- wschodnim krańcu terenu objętego zmianą planu.
7. Analiza i ocena istniejących problemów ochrony środowiska istotnych z punktu widzenia realizacji projektu planu, a w szczególności dotyczących obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
Obszar objęty zmianą planu znajduje się w miejscowości Kwakowo znajdującej się według Studium gminy w Strefie „Wschód” – zrównoważonego rozwoju gospodarczego, Podstrefie „B” – turystyczno-rekreacyjnej, a ponadto na terenie Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”, rozciągającym się na wschód od drogi krajowej nr 21.
W Strefie „Wschód” najważniejszym celem rozwoju jest zrównoważony rozwój gospodarczy wykorzystujący i uwzględniający położenie wzdłuż ważnych dla regionu ciągów komunikacyjnych i infrastrukturalnych, istniejące zasoby i walory środowiska przyrodniczego i kulturowego, położenie w Parku Krajobrazowym „Dolina Słupi” równocześnie stanowiącym obszar NATURA 2000 /PLB 220002/
oraz w otulinie Parku i specjalnym obszarze ochrony siedlisk Natura 2000 „Dolina Słupi” /PLH220052/.
Dodatkowo, w Podstrefie „B” istotne jest m.in. zrównoważone zainwestowanie terenów pod turystykę i rekreację, wykorzystanie, rozbudowa i budowa infrastruktury turystycznej i zagospodarowanie turystyczne przyjazne dla środowiska, gospodarcze wykorzystanie gruntów rolnych i leśnych oraz inne formy działalności z uwzględnieniem zasad ochronnych wynikających z przepisów szczególnych.
Zgodnie ze studium w rejonie obszaru objętego zmianą planu miejscowego, przy zakładanym wielofunkcyjnym rozwoju wsi Kwakowo, któremu sprzyja także położenie przy ważnym dla regionu ciągu komunikacyjnym - drodze krajowej DK 21, umożliwia się m.in.: rozwój usług publicznych, różnych form budownictwa mieszkaniowego oraz rozbudowę systemu komunikacyjnego i infrastruktury technicznej.
W obrębie obszaru zmiany planu nie występują obiekty objęte ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, nie ma także obiektów proponowanych do ochrony na podstawie tej ustawy, stanowisk chronionych gatunków roślin i grzybów oraz siedlisk przyrodniczych.
Natomiast występuje stanowisko chronionego gatunku – bociana białego, gniazdo umieszczone na betonowym słupie przy południowo-wschodniej granicy terenu, regularnie zasiedlane.
Tereny zmiany planu położone są przy wschodniej granicy obszaru Natura 2000 – Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków „Dolina Słupi”, oznaczony kodem PLB 220002 (Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków - Dz. U. Nr 25, poz.
113 ze zm.), jednocześnie stanowiącej wschodnią granicę obszaru Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi” (uchwała Nr 146/VII/11 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 27 kwietnia 2011 r. w sprawie Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi" ze zm.).
W odległości ok. 125 m w linii prostej na zachód od najbardziej wysuniętego punktu terenu objętego zmianą planu, rozciąga się projektowany, mający znaczenie dla Wspólnoty, Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk SOO „Dolina Słupi”, oznaczony kodem PLH 220052 (decyzja Komisji Europejskiej z dnia 12 grudnia 2008 r.), stanowiący fragment doliny rzeki Kwaczy.
Na północ od obszaru zmiany planu znajdują się również 3 pomniki przyrody, z których najbliższy oddalony jest o ok. 205 m od najbardziej wysuniętego punktu zmiany planu.
Od strony zachodniej, w sąsiedztwie obszaru objętego zmianą planu, granicząc z nim przez pasmo drogi krajowej DK21, rozciąga się otulina Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”.
Część powierzchni obszaru zmiany planu, pokryta jest zwartą roślinnością. Przekształcenia powierzchni ziemi oraz zmiany w krajobrazie obszaru opracowania spowoduje planowane zagospodarowanie na terenie komunikacyjnym i terenach przeznaczonych na poszerzenie linii rozgraniczających istniejących dróg – krajowej i powiatowej.
Przy wdrażaniu ustaleń planu należy zapewnić uwzględnienie przepisów dotyczących ochrony gatunkowej roślin, zwierząt i grzybów oraz siedlisk przyrodniczych, wynikających z Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 grudnia 2016 r. w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. poz.
2183), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. poz. 1409), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r.
w sprawie ochrony gatunkowej grzybów (Dz. U. poz. 1408), Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (tj. Dz. U. z 2014 r. poz. 1713), ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o ochronie zwierząt (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 638).
W obszarze planu nie występują złoża kopalin, nie stwierdza się zagrożenia ruchami masowymi oraz nie występuje zagrożenie powodziowe.
8. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektu planu oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas opracowywania projektu planu
Przy formułowaniu ustaleń planu uwzględniono cele ochrony środowiska wynikające z między- narodowych, wspólnotowych i regionalnych dokumentów środowiskowych, w których cele ekologiczne uznaje się za równorzędne z innymi celami rozwoju.
Program Wspólnoty w zakresie środowiska działa na rzecz umieszczania problemów ochrony środowiska we wszystkich politykach i przedsięwzięciach Wspólnoty.
Do dokumentów wspólnotowych szczególnie istotnych z punktu widzenia środowiska, a w szczególności ochrony przyrody, należą Dyrektywy Ptasia i Siedliskowa. Ważnym dokumentem jest Strategia Zrównoważonego Rozwoju Unii Europejskiej.
W Polsce zrównoważony rozwój zagwarantowany jest konstytucyjnie od 1997 roku, a zatem uwzględniony jest w Polityce Ekologicznej Państwa czy Krajowej Strategii ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności biologicznej. W dokumentach tych uwzględniono cele ochrony środowiska przyjęte w ratyfikowanych przez Polskę Konwencjach międzynarodowych.
Do dokumentów regionalnych – na szczeblu województwa pomorskiego, uwzględniających cele ekologiczne, należą m.in.:
− Strategia rozwoju województwa pomorskiego 2020,
− Plan zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, 2017,
− Program ochrony środowiska województwa pomorskiego na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2025,
− Regionalny Program Strategiczny w zakresie energetyki i środowiska, Ekoefektywne Pomorze, 2018,
− Plan gospodarki odpadami dla województwa pomorskiego 2022.
W Planie zagospodarowania przestrzennego województwa pomorskiego ustalono generalną zasadę polegającą na długookresowym równoważeniu rozwoju różnych sfer życia i działalności w przestrzeni województwa.
W dokumencie tym uwzględniono cel generalny wynikający ze Strategii województwa odnoszący się do przestrzeni, a polegający na kształtowaniu harmonijnej struktury funkcjonalno-przestrzennej województwa sprzyjającej równoważeniu wykorzystywania cech, zasobów i walorów przestrzeni z rozwojem gospodarczym, wzrostem poziomu i jakości życia oraz trwałym zachowaniem wartości środowiska dla potrzeb obecnego i przyszłych pokoleń.
W Programie Ochrony Środowiska Województwa Pomorskiego na lata 2018-2021 z perspektywą do roku 2025, zawarto cele w podziale na poszczególne obszary interwencji:
1) klimat i jakość powietrza - poprawa stanu jakości powietrza;
2) zagrożenia hałasem - poprawa klimatu akustycznego;
3) pola elektromagnetyczne - utrzymanie dotychczasowego stanu braku zagrożeń ponadnormatywnym promieniowaniem elektromagnetycznym;
4) gospodarowanie wodami - czyste wody i bezpieczeństwo przeciwpowodziowe;
5) gospodarka wodno-ściekowa - racjonalna gospodarka wodno-ściekowa;
6) zasoby geologiczne - optymalizacja i racjonalne gospodarowanie zasobami kopalin ze złóż;
7) gleby - przywrócenie i utrzymanie dobrego stanu gleb;
8) gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów - racjonalna gospodarka odpadami;
9) zasoby przyrodnicze - ochrona krajobrazu i różnorodności biologicznej;
10) zagrożenia poważnymi awariami - ograniczenie ryzyka wystąpienia poważnych awarii przemysłowych dla ludzi i środowiska oraz minimalizacja ich skutków.
Szczególnie istotne dla obszaru opracowania są cele wynikające z ww. Programu, przewidziane do realizacji w latach 2018-2025, takie jak:
− osiągnięcie i utrzymywanie standardów jakości środowiska, wpływających na warunki zdrowotne,
− ochrona różnorodności biologicznej i krajobrazowej, zatrzymanie procesu jej utraty oraz poprawa spójności systemu obszarów chronionych,
− kształtowanie u mieszkańców województwa pomorskiego postaw i nawyków proekologicznych oraz poczucia odpowiedzialności za stan środowiska,
− racjonalizacja wykorzystania zasobów wód podziemnych, ochrona głównych zbiorników wód podziemnych stanowiących ważne źródło zaopatrzenia ludności w wodę.
Cele strategiczne rozwoju województwa pomorskiego 2020 odnoszące się szczególnie do rejonu zmiany planu, to m.in.:
1) w zakresie przedsiębiorczości:
− lepsze warunki dla przedsiębiorczości i innowacji,
− rozwój gospodarki wykorzystującej specyficzne zasoby regionalne,
− efektywna sfera publiczna;
2) w zakresie spójności:
− wzrost zatrudnienia i mobilności zawodowej,
− silne, zdrowe i zintegrowane społeczeństwo,
− kształtowanie procesów społecznych i przestrzennych dla poprawy jakości życia;
3) w zakresie dostępności
− poprawa funkcjonowania systemów infrastruktury technicznej i teleinformatycznej,
− zachowanie i poprawa stanu środowiska przyrodniczego;
4) w zakresie wykorzystania odnawialnych źródeł energii
− ochrona stanu środowiska przyrodniczego.
Sformułowane w Planie województwa cele główne polityki przestrzennej województwa powiązane z celami strategicznymi są następujące:
1) powiązanie województwa z Europą, w tym przede wszystkim z Regionem Bałtyckim;
2) wzrost konkurencyjności i efektywności gospodarowania przestrzenią;
3) osiągnięcie warunków i jakości życia mieszkańców zbliżonych do średniej europejskiej;
4) zahamowanie dewaloryzacji środowiska oraz ochrona jego struktur i wartości;
5) podwyższenie walorów bezpieczeństwa i odporności na skutki awarii i klęsk żywiołowych.
Ponadto, uwzględniono Strategię rozwoju społeczno-gospodarczego gminy na lata 2015-2020 ustalono zadania niezbędne do podniesienia jakości życia mieszkańców gminy Kobylnica. Określone w niej główne obszary strategiczne, w tym dotyczące infrastruktury i środowiska zawierają sformułowane cele strategiczne i wynikające z nich zadania operacyjne. Są to m.in.:
1) czyste środowisko, rozwinięta infrastruktura techniczna gminy oparta o odnawialne źródła energii związana z budową, rozbudową i modernizacją infrastruktury technicznej gminy;
2) ochrona środowiska naturalnego związana z obniżeniem poziomów emisji przez modernizacją systemów ogrzewania, promocją dbałości o stan środowiska, w oparciu o zasady zrównoważonego rozwoju i edukacją ekologiczną w tym zakresie, promowaniem działań służących ochronie terenów o cennych walorach przyrodniczych i krajobrazowych, a także rozbudową i dostosowaniem do obowiązujących standardów gminnej sieci kanalizacyjnej i wodociągowej.
Realizacja wytyczonych w strategii celów powinna spowodować zrównoważony rozwój gospodarczy oraz polepszenie warunków życia mieszkańców przy zachowaniu walorów środowiska naturalnego na terenie całej gminy.
Cele wynikające z ww. dokumentów zostały odpowiednio uwzględnione w trakcie opracowywania projektu planu.
9. Analiza i ocena przewidywalnego znaczącego oddziaływania na cele i przedmiot ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralność tych obszarów
Obszar objęty zmianą planu miejscowego położony jest na terenie Parku Krajobrazowego „Dolina Słupi”, jednocześnie Obszaru Specjalnej Ochrony Ptaków “Dolina Słupi” oznaczonego kodem PLB 220002 (Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 stycznia 2011 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków - Dz. U. Nr 25, poz. 113 ze zm.), przy zachodniej granicy obu obszarów chronionych.
W odległości ok. 125 m w linii prostej na zachód od najbardziej wysuniętego punktu terenu objętego zmianą planu, rozciąga się projektowany, mający znaczenie dla Wspólnoty, Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk SOO „Dolina Słupi”, oznaczony kodem PLH 220052 (decyzja Komisji Europejskiej z dnia 12 grudnia 2008 r.), stanowiący fragment doliny rzeki Kwaczy.
W związku z położeniem terenu w obszarze N2000, w niniejszej zmianie planu ustalono obowiązek uwzględnienia zasad wynikających z przepisów szczególnych dla tego obszaru.
Nie przewiduje się bezpośredniego oddziaływania realizacji ustaleń projektu zmiany planu na cele i przedmiot ochrony ww. obszaru Natura 2000 oraz jego integralność.
10. Analiza i ocena przewidywanego znaczącego oddziaływania na środowisko, a w szczególności na: różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne i zabytki – z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te elementy
Zmianą planu miejscowego, objęto obszar o powierzchni 0,23 ha, położony w północno- zachodniej części woj. pomorskiego, w granicach gminy Kobylnica, w powiecie słupskim. Znajduje się w miejscowości Kwakowo, w obrębie wyznaczonej w Studium gminy Strefie „Wschód” – zrównoważonego rozwoju gospodarczego, Podstrefie „B” – turystyczno-rekreacyjnej.
Zlokalizowany jest w środowo-wschodniej części obrębu ewidencyjnego Kwakowo, w obszarze zwartej zabudowy wsi, w centrum Kwakowa przy skrzyżowaniu drogi krajowej nr 21 relacji Ustka - Słupsk - Miastko z drogą powiatową nr 1170G z Kwakowa przez Lubuń do Żelkówka.
Niniejsza zmiana planu koryguje przeznaczenie i zasady zagospodarowania części obszaru objętego obowiązującym planem miejscowym wsi Kwakowo, przewidzianej jako teren zabudowy usługowej (25U). W projekcie zmiany planu proponuje się przeznaczenie tej części terenu pod komunikację (25zK), natomiast na fragmentach terenów komunikacyjnych objętych zmianą planu (01KD-G i 03KD-L) zakłada się pozostawienie, z korektą oznaczenia dotyczącą drogi krajowej, dotychczas obowiązującego przeznaczenia (01zKD-GP oraz 03zKD-L).
Realizacja ustaleń projektu planu będzie wywierać wpływ na wszystkie elementy środowiska występujące w jego granicach, przy czym będą to wpływy bardzo zróżnicowane, zarówno korzystne, jak i negatywne o różnej uciążliwości, krótko, średniookresowe oraz długotrwałe, a nawet nieodwracalne, najczęściej o lokalnym zasięgu.
Do ustaleń projektu o przewidywanym, szczególnie korzystnym oddziaływaniu należą zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego oraz zasady kształtowania systemów komunikacji i infrastruktury technicznej. Odnoszą się one do ochrony środowiska i jego zasobów.
Poniżej przedstawiono poszczególne komponenty środowiska przyrodniczego oraz oceniono przewidywane, najważniejsze oddziaływania ustaleń niniejszej zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Powierzchnia ziemi, gleby
W wyniku realizacji ustaleń projektu zmiany planu, na części obszaru projektu planu nastąpi niewielka zmiana powierzchni ziemi.
Wykonanie ewentualnych obiektów małej architektury, zagospodarowanie terenu - wprowadzenie urządzonej zieleni, ciągów pieszych czy ścieżki rowerowej, wymagało będzie niewielkich zabiegów niwelacyjnych oraz przygotowania gleby pod nasadzenia drzew i krzewów.
Zmiany w powierzchni ziemi związane mogą być także z przewidywanym przeznaczeniem części terenu planu pod modernizację sąsiadujących z terenem dróg: krajowej i powiatowej, jak również zapewnieniem miejsc postojowych, a także możliwą budową sieci i urządzeń infrastruktury technicznej.
Szczegółowy zakres tych prac może być określony dopiero na etapie projektowania. Nastąpi ubytek warstwy glebowej, zniekształcenia mechaniczne gleby, zmiana poziomu próchnicznego w glebie. W czasie budowy w obrębie obszaru objętego zmianą planu powstawać będą zwałowiska, składowiska mas ziemnych, materiałów budowlanych, które po zakończeniu budowy znikną. Materiał pochodzący z prac ziemnych powinien być, w miarę możliwości, wykorzystany w obrębie obszaru zmiany planu (w ramach prac niwelacyjnych, budowlanych oraz innych prac, związanych z docelowym zagospodarowaniem).
Przy projektowaniu konieczne jest uwzględnienie istniejących warunków geotechnicznych, przyrodniczych oraz ukształtowania terenu.
Według dostępnych na obecnym etapie danych i informacji z realizowanego ogólnopaństwowego Programu System Osłony Przeciwosuwiskowej, w obszarze objętym zmianą planu nie wskazano na występowanie osuwisk ani obszarów predysponowanych do wystąpienia ruchów masowych. Nie występują także obszary szczególnego zagrożenia powodzią.
Wody powierzchniowe i podziemne
Obszar objęty planem położony jest poza zasięgiem zbiorników wód podziemnych: Lokalnego Zbiornika Wód Podziemnych „Słupsk” oraz Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Nr 117 „Bytów”.
Realizacja ustaleń projektu planu nie będzie wywierała znaczącego wpływu na wody powierzchniowe i podziemne w rejonie zmiany planu, w projekcie zawarto ustalenie mające na celu ochronę środowiska wodnego stanowiące, że planowane zagospodarowanie nie może być źródłem zanieczyszczeń dla środowiska gruntowo-wodnego oraz nie może powodować zmian stosunków wodnych w obszarze objętym zmianą planu miejscowego oraz na terenach przyległych.
Plan ustala również możliwość odprowadzania wód opadowych i roztopowych do systemu odprowadzania wód opadowych i roztopowych, z możliwością zagospodarowania ich na terenie. Przed odprowadzeniem do odbiornika wody należy podczyścić w stopniu wymaganym przepisami.
W trakcie prac budowlanych, po ich zakończeniu, nastąpią nieznaczne zmiany w wielkościach i kierunkach spływów powierzchniowych i podziemnych. Możliwości naturalnego drenażu podziemnego zostaną ograniczone poprzez niewielkie uszczuplenie powierzchni biologicznie czynnych.
Różnorodność biologiczna, zwierzęta, rośliny
Teren objęty zmianą planu nie wyróżnia się szczególną różnorodnością przyrodniczą. Stanowi częściowo zabudowaną powierzchnię wykorzystywaną obecnie w charakterze koszonego trawnika.
Powierzchnia porośnięta jest zwartą roślinnością reprezentującą fragmentarycznie wykształconą, postać zbiorowiska łąki świeżej, z przewagą gatunków traw. Nielicznie występują skupiska roślinności ruderalnej, składające się z eutroficznych bylin, występujące przy murku oporowym, powierzchniach parkingowych oraz wiacie przystanku autobusowego. Przy południowo-wschodnim fragmencie terenu znajduje się stanowisko chronionego gatunku - bociana białego, który wykorzystuje gniazdo usytuowane na kilkumetrowej wysokości betonowym słupie.
Realizacja ustaleń projektu planu spowoduje pewne zmiany w strukturze środowiska przyrodniczego terenu. Nastąpi zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej wskutek realizacji obiektów małej architektury i ewentualnego zagospodarowania terenów poszerzeń istniejącej drogi krajowej i lokalnej oraz budowy sieci infrastruktury technicznej. Najwyraźniej widoczne zmiany będą dotyczyły istniejącej szaty roślinnej, sukcesywnie usuwanej w miarę urządzania terenów planowanych do zagospodarowania.
Zgodnie z ustaleniami zmiany planu, generalnie przy projektowaniu należy uwzględnić istniejące warunki geotechniczne, przyrodnicze oraz ukształtowanie terenu.
W zmianie planu ustala się również, aby do kształtowania terenów zielonych używać gatunków roślin rodzimych, zgodnych geograficznie i siedliskowo.
Do ważnych ustaleń, należy zapis dotyczący konieczności zapewnienia ochrony siedlisk i stanowisk chronionych gatunków, zgodnie z przepisami szczególnymi dotyczącymi ochrony gatunkowej roślin, zwierząt i grzybów, objętych ochroną. Odnosi się to przede wszystkim do stanowiska chronionego bociana białego, umiejscowionego w południowo-wschodnim narożniku terenu objętego zmianą planu.
Przewiduje się, że różnorodność szaty roślinnej terenu objętego planem może się zwiększyć, ze względu na ustalenie wprowadzania zieleni z uwzględnieniem gatunków roślin rodzimej flory.
