Deutsche Bauzeitung, Jg. 67, No. 30

DEUTSCHE BAUZEITUNG

H e r a u s g e b e r : R e g ie ru n g s b a u m e is te r D r. In g . E. h. F ritz Eiselen B e r l i n S W 4 8 R e g ie ru n g s b a u ra t R u d o lf S te g e m a n n 2 6 . J u l i 1 9 3 3

O r g a n d e s D e u t s c h e n A u s s c h u s s e s f i i r w i r t s c h a f t l i c h e s B a u e n H e ft

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n e u e g e s e t z l ic h e r e g e l u n g d e s k a r t e l l w e s e n s

Erleichterte Auflosung von Kartellen — Bildung von Zwangskartellen — Verbot der Errichtung neuer Betriebe

Allgem eines

In Heft 29 haben w ir unter „K u rz e N a chrich ten" bereits nach Ausfuhrungen Dr. h. c. W a g e n e r s ub er die A b - sichten der Reichsregierung a u f diesem G e b ie te des Wirtschaftslebens kurz berichtet. Am 15. Juli d. J. sind nun zwei neue G esetze in K ra ft ge tre ten, die einerseits eine A n d e r u n g d e r b i s h e r i g e n K a r t e I I v e r o r d - n u n g bringen, andererseits die E r r i c h t u n g v o n Z w a n g s k a r t e l l e n vorsehen. M it beiden G esetzen werden in die H and des R e i c h s w i r t s c h a f t s - m i n i s t e r s (bei den Z w a n g ska rte lle n z. T. auch des Reichsministers f iir Ernahrung und Landwirtschaft) w e it- gehende M achtbefugnisse g e le g t m it dem Zweck, i m I n t e r e s s e v o n Ge s a m t w i r t s c h a f t u n d G e ­ m e i n w o h l rasch und w irksam gegen Schw ierigkeiten und Ubelstande a u f dem G e b ie te des K artellwesens vor- zugehen, die sich unter dem Einflufi d e r W irtschaftskrise besonders fiih lb a r gem acht haben. Es soli d a m it auch ein e r h ó h t e r E i n f l u f i d e r R e i c h s r e g i e r u n g a u f d i e M a f i n a h m e n e i n z e l n e r K a r t e l l e gewonnen w erden, die ihre w irtschaftliche M achtstellung durch ungerechtfertigte P reisforderungen o d e r an de re Bindungen m ifibrauchen. Die beiden G esetze g re ife n nur die dringendsten Fragen heraus, w a h re n d eine v o I I - k o m m e n e N e u o r d n u n g d e s K a r t e l l w e s e n s s p a t e r e r Z e i t v o r b e h a l t e n b l e i b t .

Beide Gesetze, die mit dem T age ih re r V e rk iin d u n g in Kraft traten und zu denen eine kurze Begrundung gegeben w ird, sind f i i r d i e B a u s t o f f i n d u s t r i e und in ihrer A usw irkung auch f u r d i e B a u w i r t ­ s c h a f t von g ró fie r W ich tig ke it.

Anderung d e r K a r te llv e r o r d n u n g (vom 15. 7. 1933 Reichsgesetzblatt I, N. 82).

Die K artellverordnung — rich tige r die „ V e r o r d n u n g g e g e n d e n M i f i b r a u c h w i r t s c h a f 1 1 i c h e r M a c h t s t e l l u n g e n " stammt vom 2. N o v . 1923 und hat durch die N o tv e ro rd n u n g des Reichsprasidenten iib e r

„Mafinahmen a u f dem G e b ie te d e r Rechtspflege und Verwaltung" vom 14. Juli 1932 I. Teil K ap itel VI bereits Anderungen inbezug a u f das K a rte llg e ric h t erfa h re n . Diese Verordnung b e fa fit sich bekanntlich m it „V e rtra g e n und Beschliissen", welche Verpf1ichtungen iib e r die H and- habung der Erzeugungen o d e r des A bsatzes, die A n ­ wendung von G eschaftsbedingungen, die A r t d e r Preis- festsetzung oder die Fórderung von Preisen enthalte n (Syndikate, Kartelle, K onventionen und ahnliches).

Nach §4 der V ero rdn ung kónnte f iir solche V e rtra g e oder Beschliisse, die das G e m e in w o h l g e fa h rd e n , durch

den Reichswirtschaftsminister beim K artellgericht die N ichtigke it b e a n tra g t w erden.

Jetzt w ird d i e N i c h t i g k e i t s e r k l d r u n g f iir den V e rtra g o d e r Beschlufl o d e r Teile derselben i n d i e H a n d d e s M i n i s t e r s g e l e g t , die z eitra ub end e Entscheidung durch das K artellgericht ausgeschaltet.

W enn d e r Reichswirtschaftsminister nur einen Teil f iir nichtig e rkla rt, so hat er auch allein d a ru b e r zu ent- scheiden, ob und in w ie w e it das die N ichtigke it an de rer T eile nach sich zieht.

§ 9 tra f bisher V orsorge gegen die u n b e r e c h t i g t e V e r h a n g u n g v o n S p e r r e n gegen Betriebe und Verkaufsstellen, die sich den Festsetzungen de r K artelle nicht fiig e n .

Das G esetz w ill nach seiner Begrundung die Bestrebungen w irtschaftlicher V erb an de , d i e A u f r e c h t e r h a l t u n g e i n e s e h r b a r e n u n d w i r t s c h a f t l i c h g e - s u n d e n B e r u f s s t a n d e s sicherzustellen, nachdriick- lich fó rd e rn . Der § 9 hat da he r einen Zusatz erhalten, d a fi „ d ie Einschrankung de r wirtschaftlichen Bewegungs- fre ih e it besonders dann n i c h t a i s u n b i l l i g be- zeichnet w e rden kann, wenn de r G eschaftsbetrieb von Personen g e le ite t w ird , die die im G eschaftsverkehr n ó tig e Zuverlassigkeit nicht besitzen". Dazu g e h ó rt auch die A n b ie tu n g o d e r de r V erka uf von G u te m od er Leistungen, die unter W iird ig u n g der Belange des Be- trieb es sow ie de r G esam tw irtschaft o d e r des G em ein- w ohls ais volkswirtschaftlich un gerechtfertigt anzusehen sind. D a m i t s o l l e n s o w o h l P r e i s s c h l e u d e r e i w i e a u c h P r e i s w u c h e r g e t r o f f e n w e r d e n .

G e s e tz iib e r d ie E rrichtung vo n Z w a n g s k a r te lle n (vom 1 5 .7 .1 9 3 3 R eichsgesetzblatt I, N r. 82).

Dieses G esetz ist das w ichtigere, da es den Reichs­

w irtschaftsm inister (eventuell Reichsminister f iir Ernahrung und Landwirtschaft) erm achtigt, einerseits g e w i s s e W i r t s c h a f t s b e t r i e b e z u Z w a n g s k a r t e l l e n z u s a m m e n z u s c h l i e f i e n , andererseits die E r ­ r i c h t u n g n e u e r B e t r i e b e a u f einze!nen W irt- schaftsgebieten z u v e r b i e t e n .

§ 1 dieses Gesetzes bestimmt, d a fi de r Reichswirtschafts­

m inister zum Zwecke de r M a rk tre g e lu n g Unternehm ungen zu S yndikaten, K artellen, Konventionen o d e r ahnlichen A bm achungen zusam m enschliefien o d e r an bereits be- stehende d e ra rtig e Zusammenschlusse Unternehm ungen anschliefien kann, „w e n n de r Zusam m enschlufi unter W iird ig u n g de r Belange de r Unternehm ungen sow ie de r G esa m tw irtsch aft und desG em einw ohls g e b o te n erscheint".

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D a m i t k ó n n e n a l s o Z w a n g s k a r t e 11 e g e ­ s c h a f f e n w e r d e n , und es w ird d a m it den W unschen gewisser Industrien (Zem entindustrie!) Rechnung g e tra g e n , w o b e i a lle rd in g s eine verstarkte Staatsaufsicht gegen CJberspannungen von einseitigen Interessen in den Kauf genom m en w e rde n m ufi.

A u f diese Z w an gska rte lle fin d e t die K arte llve ro rd n u n g in ih rer Fassung, w ie sie z u le tz t durch die N o tv e ro rd n u n g vom 14.6.1932 g e a n d e rt w o rd e n ist, A nw e n d u n g . A u s - g e s c h l o s s e n i s t , ais dem C h a ra k te r eines Z w angs- kartells nicht entsprechend, naturlich d a s K u n d i - g u n g s r e c h t nach § 8 dieser V ero rdn ung .

Zur K undigung berechtigte nach diesem P aragraphen ein w i c h t i g e r G r u n d . Ais solcher w a r anzusehen der Umstand, d a fi die wirtschaftliche B ew egungsfreiheit des K undigenden, insbesondere bei d e r Erzeugung, dereń A bsa tz o d e r de r Preisgestaltung „u n b illig beschrankt"

w u rde .

Nach § 5 kann die „E rrichtung neuer Unternehm ungen sow ie die E rw eiterung des G eschaftsbetriebes o d e r der Leistungsfahigkeit bestehender U nternehm ungen" fu r eine bestim m te Z eit v erb oten w e rden durch den Reichswirt- schaftsminister o d e r von seiner E inw illigung a b h a n g ig gem acht w e rde n. Die „be son dere n Bedurfnisse eines bestimmten W irtschaftszw eige s" mussen das unter W u rd i- gung d e r B elange de r G esam tw irtschaft und des G em ein- w ohls ge bo te n erscheinen lassen. U nter diesen Voraus- setzungen kann de r Reichswirtschaftsminister auch den Um fang de r Ausnutzung bestehender B etriebe regeln.

(Die Y orschrift fin d e t ubrigens keine A nw en dun g au f

G e w e rb e , dereń Betrieb von einer an den Nachweis des Bedurfnisses ge bundenen Erlaubnis a b h a n g ig ist.) Nach de r B egrundung sollen dadurch v o r allem F e h l - l e i t u n g e n d e s K a p i t a l s verm ieden w e rde n, das d ie W irts c h a ft heute d rin g e n d b e n ó tig t und die Neu- a n la g e von B etrieben d o rt v e rh in d e rt w erden, w o die v orh an den e P roduktionsanlagen offensichtlich dem Be­

d a rf genugen.

§ 6 bestim m t: eine Entschadigung durch das Reich wegen eines Schadens, de r durch ein V orgehen a u f G rund dieses Gesetzes entsteht, w ird nicht g e w a hrt.

Die ub rig en P aragraphen des Gesetzes regeln lediglich seine Durchfuhrung.

S c h lu fłb e m e rk u n g z u m Z w a n g s k a r te llg e s e tz In d e r am tlichen B egrundung zu diesen beiden Gesetzen w ird nachdrucklich betont, d a fi das G esetz k e i n e s - w e g s d e n Z w e c k v e r f o l g e , die bestehende W irt- schaftsordnung, die a u f d e r ln itia tiv e und V era ntw o rt- lichkeit des einzelnen Unternehm ers beruhe, grundsatzlich zu andern und etw a e i n e r s t a a t l i c h e n P l a n - w i r t s c h a f t den Boden zu ebnen.

Es soli un b e d in g t nur ais „u ltim a ra tio " und da zur A nw en dun g kommen, w o a lle M óglichkeiten eines gut- lichen Ausgleiches erschópft sind. V o r Zwangszusammen- schlussen w ird also de r M inister zunachst gutliche Einigungsverhandlungen zu versuchen haben.

Im ubrigen sollen die Z w an gska rte lle nicht einseitigen Unternehm erinteressen dienen, sondern alle von der M a rk tla g e beruhrten Kreise, insbesondere den Abnehm er

und Konsumenten berucksichtigen. Fr. E.

GESETZ ZUR SICHERUNG DER

GEMEINNUTZIGKEIT IM WOHNUNGSWESEN

Vom 14. J u li 1933. R eichsgesetzblatt I, N r. 82

Nachprufung der Geschaftsgebarung — Anderung der GNV

Die wirtschaftlichen U belstande, die sich in de r Geschafts- g e ba hrun g auch bei den „ge m e in n u tzig e n W ohnungs- unternehm ungen" im Sinne d e r G em einn utzigke itsvero rd- nung (kurz G N V ) des Reichsprasidenten vom 1.12.1930 m ehrfach g e z e ig t haben, ga be n die V eranlassung zu diesem G esetz, das die V e rb a n d e von W ohnungsunter- nehmen und die V ere in igu ng solcher V erb an de , ab - gesehen von der schon bestehenden laufenden Aufsicht, einer b e s o n d e r e n N a c h p r u f u n g i h r e r G e - s c h a f t s g e b a h r u n g u n te rw irft, uber dereń N o t- w e n d ig k e it und Ausdehnung im S tre itfa ll der R e i c h s - a r b e i t s m i n i s t e r , und z w a r bind end f iir G erichte und V erw altu ngsb eh órd en, entscheidet.

O r g a n e f i i r d i e U b e r p r u f u n g sind:

1. bei O rg a n e n de r staatlichen W o h n u n g s p o litik die nach

§ 2 8 d e r G em einn utzigke itsvero rdn ung z u s t a n d i g e A n e r k e n n u n g s b e h ó r d e ;

2. bei anderen W ohnungsunternehm en und V erb an de n, d ie sich a u f ein Land beschranken, die o b e r s t e L a n d e s b e h ó r d e ;

3. bei V erb an de n, die uber die G renzen eines Landes hinausgehen, d e r R e i c h s a r b e i t s m i n i s t e r .

Diese Befugnisse kónnen ga n z o d e r teilw eise a u f be ­ sonders B ea uftragte von diesen Behorden uberw iesen w erden.

Die B e f u g n i s s e d e r P r u f u n g s b e h ó r d e n o d e r dereń B eauftragten gehen w e it und erstrecken sich a u f:

a lle M afin ah m en im Sinne des § 20 der Gemein- n u tzigke itsverord nu ng , a u f die Einberufung der O rgane d e r Unternehm en, V e rb a n d e und V ereinigungen, auf die Festsetzung ih rer T agesordnungen, a u f Anw esenheit bei dereń Sitzungen, Stellung von A n tra g e n usw.; au f die eventuelle A blósu ng de r V orsta ndsm itg lie de r( Geschafts- fu h re r und Prokuristen; a u f die Bestellung der nótigen Personen zur W e ite rfu h ru n g de r Geschafte, wenn diese fehlen, g e ge be nen fa lls unter Beschrankung ihrer Befug­

nisse auch in A bw eichun g von den S atzungen; au f die K u n d i g u n g v o n D i e n s t v e r t r a g e n d e r V o r - s t a n d s m i t g I i e d e r , G e s c h a f t s f i i h r e r u n d P r o k u r i s t e n , wenn die W irtschaftlich keit des Unter- nehmens es e rfo rd e rt, o d e r nicht die G e w a h r gegeben ist fu r den ruckhaltlosen Eintritt fu r den na tionalen Staat;

das g ilt auch von de r Festsetzung de r A bfindungen, U b e rg a n g sg e h a lte r und V ersorgungsbezuge, die herab- gesetzt und zeitlich beschrankt w e rde n kónnen.

Die K u n d i g u n g d i e s e r o b e n g e n a n n t e n Pe r s o n e n b e d a rf der schriftlichen Form unter A ngabe d e r G riin d e , kann nur zum Schlufi eines Kalenderviertel- jahres mit d re i M o n aten Frist e rfo lg e n , ist a b e r auch zulassig bei V e rtra g e n , die a u f Lebenszeit od er lange Frist abgeschlossen sind. D agegen ist Beschwerde an die Behórde zulassig, die den B eauftragten bestellt hat, ihre Entscheidung ist bind end . Auch gelten die Bestimmungen des Kundigungsrechtes bei Beamten vom 7.4.1933.

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M a f i n a h m e n v o r s t e h e n d e r A r t b e g r i i n d e n k e i n e E n t s c h a d i g u n g s a n s p r u c h e w e g e n E n t e i g n u n g .

Mafinahmen der obersten Landesbehórden, die von In- krafttreten des Gesetzes erlassen sind (z. B. in Preufien und Sachsen), gelten w e iter, auch w enn sie d a ru b e r hinausgehen. Der Reichsarbeitsm inister kann sie ab er aufheben.

Die Bestimmungen dieses G esetzes kónnen auch a u f n i c h t g e m e i n n i i t z i g e U n t e r n e h m e n durch den Reichsarbeitsminister ausgedehnt w e rd e n , sow eit sie nach ihren Satzungen W o h n rau m besch affung f iir ihre M it- glieder oder M in d e rb e m itte lte bezwecken u n d ó f f e n t ­ l i c h e M i t t e l a i s D a r l e h n o d e r Z u s c h ii s s e e r h a l t e n .

Di e K o s t e n d e r O b e r p r i i f u n g kónnen a u f die

be tre ffe n d e n Unternehm en um gelegt und im V erw altu ngs- zw a ng sverfahre n e ing ezog en w e rde n. D i e s e B e ­ s t i m m u n g e n t r e t e n s p a t e s t e n s a m 31. M a r z 1934 a u f i e r K r a f t . Das G esetz a n d e rt auch die be- stehende G em e in n iitzig ke itsve ro rd n u n g in einigen Punk- ten ab, g e w a h rt f iir Unternehm en, die bereits v o r 1.1.1931 von den S teuerbehórden ais g e m e in n iitzig be h a n d e lt w o rd e n sind Erleichterungen, p ra zisie rt den B e g riff G e- m ein n iitz ig k e it scharfer, setzt die W ohn flach e f iir Bauten solcher Unternehm ungen von 90 a u f 75 qm he rab und sieht vor, d a fi die Zinsen die fu r w a hre nd de r Bauzeit a u fg e w e n d e te eigene M itte l a k tiv ie rt w e rde n, bei der Berechnung des zu verteile nde n Reingewinns nicht ein- berechnet w e rde n d iirfe n .

Der Reichsarbeitsminister kann w e ite re Rechtsverord- nungen und V erw altungsvorschriften zur A usfiih ru n g des Gesetzes erlassen.

DIE NEUE BERLINER WERTZUWACHSSTEUER

G iiltig a b 1. Juli 1 9 3 3 M it T a b e lle und D ia g ra m m zur A b le s u n g

Auf der griindlichen Kenntnis d e r. lo kale n G rundstiicks- und M ietverhaltnisse be ruh t zum g ro fie n Teil eine ge- segnete private H a u s b a u ta tig k e it in den G ro fis ta d te n , und so e rfo rd e rt z w a n g s la u fig die Entwicklung d e r das Grundstiickswesen betr. G esetze stets das starkste Inter­

esse aller mit dem Baum arkt un m itte lb a r und m itte lb a r zusammenhangenden Kreise. Ein wichtiges G lie d inner­

halb der Kette de r d ie s b e z iig l. V e ro rd n u n g e n b ild e t die

— grundsatzlich und in ihren Einzelheiten vielfach be- kampfte — W ertzuw achssteuer, die seit E rla fi i. J. 1911 und U berfiihrung aus dem staatl. Bereich i. J. 1921 in den der Stadte schon mehrfach A nd e ru n g e n erfa h re n hat, die dem Strom de r K onjunktur und den verschiedenen Auffassungen de r m afig eb lich en Kreise fo lg te n . Fiir Berlin, das ja in v ie le r Hinsicht den an deren deutschen G rofistadten ais W e g w e is e r dien t, hatten die Aufsichts- behórden (Innenm inister und O b e rp ra s id e n t) de r Bei- behaltung der bisherigen, von 1928 stam m enden, Steuer- ordnung die G enehm igung versa gt, und deshalb w u rde eine starkere A ngleichung an die pre u fi. M usterordnung erforderlich. Nach A nnahm e des 2. N achtrages durch die S tadtverordnetenversam m lung am 30.5.1933 hat nun- mehr die W ertzuw achssteuer gegen friih e r stark ge- milderte, seit dem 1. 7. 1933 in K ra ft g e tre tene Formen erhalten. N a tu rlich kann auch hierd urch a lle in de r — be­

sonders innerhalb de r G ro fis ta d te — d a rn ie d e rlie g e n d e Grundstucks- und Baum arkt nicht e tw a w ie d e r in ge- tegelte Bahnen mit a u fw a rts ge rich te te r Tendenz g e ­ bracht werden. Dazu b e d a rf es vie l w esentlicherer Er- teichterungen, besonders be ziig lich d e r hohen standigen Immobiliensteuern und -a b g a b e n und v o r allem einer auf berechtigtes V ertrauen f iir la n g e Sicht b e g riin d e te n Stetigkeit der W irtschaft. A b e r in n e rh a lb de r Kette der Mafinahmen im Bau- und G rundstiicksm arkt kom m t auch der jetzt erfolgten M ild e ru n g d e r W ertzuw a chssteu er er- hebliche Beachtung zu.

Die Erleichterungen erstrecken sich, was zunachst den Baumarkt unm ittelbar angeht, d a ra u f, d a fi nach § 25 die Karenzzeit bis zur B ebauung eines G ela nd es gegen bisher verdoppelt w ird , so d a fi das G rundstiick nicht w ie jetzt schon nach z w e ija h rig e m , sondern erst nach vier- jahrigem Besitz zu be ba ue n ist, „w e n n nachgewiesen wird, dafi es dem G rund stiickse rw erb er in fo lg e von Um- standen, die er nicht zu ve rtre te n hat, nicht m óglich w a r, die G ebaude inne rhalb d e r ursp riin gliche n Frist zu er-

richten o d e r zu v o lle n d e n ". In den la b ile n w irtsch aft­

lichen heutigen Zeiten w ird z w e ife llo s hierdurch der Entschlufi zum Erwerb eines G elandes f iir M anchen er- leichtert w erden.

Das G ru n d p rin z ip des Steuercharakters ist w ie schon seit vielen Jahren erhalten g e b lie b e n : D i e S t e u e r s t e i g t p r o p o r t i o n a l m i t d e r H ó h e d e s W e r t z u w a c h s e s u n d v e r m i n d e r t s i c h m i t d e r L a n g e d e r B e s i t z d a u e r , S a t z e , d i e v o m S t a n d p u n k t d e r g e s u n d e n v o l k s - w i r t s c h a f t l i c h e n E n t w i c k l u n g a u c h d u r c h - a u s z u b e g r i i f i e n s i n d .

Da die Einnahmen aus de r Steuer in den letzten Jahren aus den ja a llen thalbe n bekannten G riin d e n sehr stark zuriickgegangen w a ren und z. B. in Berlin das ga nze Aufkom m en 1932 nur noch 3,94 M ili. RM gegen noch 7,95 M ili. RM 1931 und gegen 10 M ili. RM 1930 be tragen hatte, so w u rd e mehrfach, z. B. auch von de r Berliner Handels- und Industriekam m er zur Belebung des M arktes a n ge regt, mindestens fiir eine U b erg ang szeit die Steuer vollkom m en aufzuheben. A b e r w o h l um nicht — was friih e re Zeiten de r Prosperitat bewiesen hatten — den M ifistan de n einer ziigellosen S pekulation T iir und Tor zu offne n und auch nicht d e r kleinsten Einnahmen verlustig zu gehen, hat man hiervon abgesehen.

Der zu besteuernde W ertzuw achs e rg ib t sich rechnerisch naturlich ais D iffere nz des V erkaufs- und des Ein- kaufspreises des Grundstiickes. Von ersterem kónnen w ie d e r die tatsachlichen Verkaufsspesen a b g e z o g e n w e rde n, d a ru n te r auch die „o rts iib lic h e " V e rm ittle r- p rovision. (Der B e g riff de r O rts iib lic h k e it ist hier neu in

§ 18 des Gesetzes ein g e fiih rt.) Zu dem Einkaufspreis w erden die tatsachlichen Erschliefiungs-, Bebauungs- und U m baukosten, sow ie an de re d a ue rnde Verbesserungen g e m a fi § 13 de r S teuerordnung hinzu geza hlt. Auch in de r je tzige n Fassung w ird w ie v o rh e r von einem M itte l- niveau au sgegangen, namlich einer Besitzzeit zwischen f iin f und sechs Jahren, die in d e r fo lg e n d e n T abe lle und d e r graphischen D arstellung besonders gekenn- zeichnet ist. B etragt bei einem V e rk a u f w a h re n d einer Besitzzeit in n e rh a lb des sechsten Jahres d e r W e r t­

zuwachs w e n ig e r ais 20 v. H. — ein Fali, de r in de r heutigen Z eit w o h l ais norm al zu bezeichnen sein w ird — so ist eine Steuer in Hóhe von 10 v. H. des W e rt- zuwachses zu entrichten. Fiir k iirz e re Besitzzeiten ge lten

5 77

D e rW e fl1, u w o t A r i e i r a f l n) % der

D ia g ra m m zu r A b le su n g d e r W e rtzuw achssteuer

zug e h ó rig e n W a a g e re c h te n und Senkrechten e rg ib t den Steuersatz p ro z e n tu a l zum W ertzuw achs.

T a b e I I e z u r A b l e s u n g d e r W e r t z u w a c h s s t e u e r i n P r o z e n t e n d e s W e r t z u w a c h s e s

W e rt­

zuwachs A n z a h l d e r B e sitzja h re n b ei V e rk a u f Steuer- fre i k le in e r

ais 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 nach

% d . Er­

w e rb s ­ S teuer in v. H. des W e rt- zuwachses Jahren

kosten

20 20 18 16 14 12 10 9 8 7 6 16

30 22 19,8 17,6 15,4 13,2 11 10 9 8 l i 17

50 24 21,6 19,2 16,8 14,4 12 11 10 9 8 = 18

70 26 23,4 20,8 18,2 15,6 13 12 11 10 9 ° 19

90 28 25,2 22,4 19,6 16,8 14 13 12 11 i o ° ! 20

110 30 27 24 21 18 15 14 13 12 11 E 21

130 30 28,8 25,6 22,4 19,2 16 15 14 13 12 ! 22

150 30 30 27,2 23,8 20,4 17 16 15 14 13 i j. 23

170 30 30 28,8 25,4 21,6 18 17 16 15 13 .t! 24

190 30 30 30 26,6 22,8 19 18 17 16 15 J 25

200 30 30 30 28 24 20 19 18 17 1 6 - 26

210 30 30 30 29,4 25,2 21 20 19 18

17

220 30 30 30 30 26,4 22 21 20 19 18 = 28

230 30 30 30 30 27,6 23 22 21 20 19 E 29

240 30 30 30 30 28,8 24 23 22 21 20 -S 30

250 30 30 30 30 30 25 24 23 22 21 ~ 31

260 30 30 30 30 30 26 25 24 23 22 “ 32

270 30 30 30 30 30 27 26 25 24 23 i 33

280 30 30 30 30 30 28 27 26 25 24 | 34

290 30 30 30 30 30 29 28 27 26 25 -o 35

300 30 30 30 30 30 30 29 28 27 26 = 36

die gleichen Aufschlage w ie fruhe r, namlich 20 v. H. fu r jedes Besitzjahr. Der Steuerhóchststand b e tra g t a b e r in jedem Fali w ie vo rh e r 30 v. H. des W ertzuwachses.

Fiir la ng ere Besitzzeiten, also vom siebenten Jahre an, w e rde n Nachlasse von jahrlich 1 v. H. absolut g e w a h rt (fruher y 2 v. H.), so d a 6 in gunstigstem Fali die Steuer (nicht w ie fru h e r nach 26), sondern schon nach 16 Jahren gdnzlich in F ortfa ll kommt. G r u n d s t u c k e , d i e i n d e r I n f I a t i o n s z e i t o d e r k u r z d a n a c h e r - w o r b e n s i n d , d. h. z w i s c h e n d e m 1. 1. 1919 u n d d e m 31. 12. 1924, g e n i e f i e n n i c h t d i e e r - w a h n t e n E r m a f t i g u n g e n . Zur Z eit w ird bei den bekannten Verhaltnissen a u f dfem G rundstucksm arkt ein W ertzuw achs wahrscheinlich nur in seltenen Fallen fest- zustellen sein, so d a fi die Steuer g a r nicht zur Erhebung g e la n g t, da, besonders was M iethauser in den G ro fi- stadten a n b e la n g t, die V erkaufspreise in den letzten Jahren teilw eise so erhebliche Ruckgange w ie kein anderes Element unserer V olksw irtschaft erfa h re n haben.

Die Preise in de r V orkrie g sze it w a ren durchschnittlich d re ie in h a lb - bis vierm al so hoch ais in de r heutigen Zeit, da die M iethauser mit dem etw a 14- bis ló fa che n de r N etto m ieten um gesetzt w u rde n, heute mit dem 3y2- bis 5fachen, und sog ar in den Jahren de r Scheinblute w urden tro tz de r dam als noch hóheren Hauszinssteuer ais heute noch u n g e fa h r d o p p e lt so hohe Preise ais je tzt erzielt.

Die b e ig ege be ne T abelle, die nach den Satzen des § 23 d e r neuen V ero rd n u n g a u fgestellt ist, desgleichen die graphische Darstellung erm óglichen die s o fo rtig e A b ­ lesung d e r Steuer. In der T abe lle ist in de r ersten senk­

rechten S palte de r aus V erkaufs- und Einkaufspreis sich erg eb end e W ertzuw achs, p ro z e n tu a l zu den Erwerbs- kosten, gem aC den S taffeln d e r V e ro rd n u n g , in der obersten W a a g ere chten das Besitzjahr, in dem die YerauG erung e rfo lg t ist, a u fg e fu h rt. Die Y e rb in d u n g der

In de r graphischen D arstellung w ird von der in jedem Fali feststehenden — kurve nm a fiig w iedergegebenen — A n za h l de r Besitzjahre au sgegangen. Der Wertzuwachs in Prozenten d e r Erwerbskosten ist in de r obersten Abszisse ein g e tra g e n . Die Projektion nach links auf die erste senkrechte S palte g ib t die Steuerhóhe in Prozenten des W ertzuw achses an.

Einige Beispiele m ógen zur Erklarung dienen:

1. Erw erbspreis am 15. 4. 1925 ... 100 000 RM Erw erbskosten und bau liche ln ve stie ru n g e n (§ 13) zus. . 10 000 RM N e tto e rw e rb sko ste n ... 110 000 RM Ve rkau fspre is am 30. 8. 1933 ... 140 000 RM V e rau fterungskosten (§ 1 8 ) ... . 5 000 RM N e tto ve rkau fsko ste n ... 135 000 RM W ertzuw achs 135 000— 110 000 = 25 000 RM = 22,7 v. H. (weniger ais 30 v. H.) von 110 000 RM. Da d e r V e rka u f in das neunte Jahr des Besitzes f a llt , fo lg t aus T a b e lle und K u rven d a rste llu n g d ie Steuer zu 8 v. H. von 25 000 RM = 2000 RM. D er fru h e re Satz betrug, wie d e r V e rgle ich m it d e r e in g e kla m m e rte n K o lonne d e r Tabelle ergibt, 10,5 v .H ., d .h . 2625 RM, d ie D iffe re n z zw ischen fru h e r und jetzt 625 RM.

2. Erw erbspreis am 15. 8. 1932 ... 3 000 RM Erwerbs- und Erschlieftungskosten (§ 1 3 ) ... .... . 1 000 RM N e tto e rw e rb sko ste n ... 4 000 RM V e rkau fspre is am 14 . 2. 1938 ... .... 6 000 RM V e rau fterungskosten (§ 1 8 ) ... . 400 RM N e tto ve rkau fsko ste n ... 5 600 RM W ertzuw achs 1 600 RM = 40 v. H. von 4 000 RM. Da d e r Verkauf in das sechste B e sitzja h r f a llt , b e tra g t d ie S teuer, w ie Tabelle und K u rve n d a rste llu n g b ei einem W ertzu w ach s, d e r k le in e r ais 50 v. H.

ist, a n g e b e n , 12 v. H. von 1 600 RM = 192 RM.

Je la n g e r d e r Besitz w a h rt, desto g ró fte r w ird i. a. pro­

zentual die M in d e ru n g gegen fru h e r:

3. Erw erbspreis am 30. 9. 1918 ... 20 000 M Erwerbs- und Erschlieftungskosten, Bauten usw. (§ 13) . . 6 000 M N e tto e rw e rb sko ste n ... • • 26 000 M V erkaufspreis am 30. 8. 1934 ... 35 000 RM V erćufterungskosten (§ 1 8 ) ... . 2 000 RM N e t to v e r k a u fs k o s te n ... 33 000 RM W ertzuw achs 7 000 RM = 26,9 v. H. (d . h. w e n ig e r ais 30 v. H.) von 26 000 RM. Da d e r V e rka u f in das 16. B e sitzja h r fa llt , sind nach d e r T a b e lle zu za h le n 7—6 = 1 v. H .; d ie Kurvendarstellung fiihrt u n m itte lb a r a u f d iesen S atz. Nach d e r a lte n Steuerfassung waren 7 v. H., a lso 490 a n sta tt je tz t 70 RM zu za h le n .

D r.-lng. W illy Lesser, Berlin

578

fe h le r in d e r p l a n u n g v o n k r a n k e n h a u s e r n

Nach einem Y o rtra g von A rch. H e rm a n n D iste l, H a m b u rg *)

1. Die B ausystem e

Von entscheidender Bedeutung und d a h e r von vornherein zu behandeln ist die W a h l des Bausystems. Streubau- weise oder Blockbauweise o d e r M ischung von beiden — das ist die Frage, die in Europa noch nicht entschieden ist, wahrend Am erika sich fast e in d e u tig zur zentralisierten Form bekennt. A lles an de re in einem Bau ist w ie d e r gut- zumachen, nur nicht die falsche A n la g e . G ru n d rifib ild u n g und Hóhen beeinflussen die W irtschaftlich keit, die Be- triebsklarheit und die B etriebsw ege, die Kosten f iir Be- heizung, Luftung und Rohrnetz, u b e rh a u p t samtliche Anschaffungs- und Unterhaltungskosten.

Die f l a c h ę S t r e u b a u w e i s e ist heute zu teuer, da sie grofien B au platz, un verh altnism afiig vie le G e- bdude, viele Keller und Dacher und a llz u gro fies W e g e - und Rohrnetz e rfo rd e rt. Bei A nsta lten m it m ehrstóckigen Korridorhausern zeigen sich noch w e ite re M a n g e l: die Hausentfernung, de r Bauwich soli aus gesundheitlichen Grunden g ro fi, aus technisch-wirtschaftlichen klein sein.

Im Zusammenhang mit de r G e b a u d e e n tfe rn u n g stehen andere Nachteile, w ie S chlagschattenw irkung und das zwanglaufige A nstarren ha filich e r Ruckenfassaden, schlechte V erbindung von Haus zu Haus, a llzu viele Eingange, schlechte K on trolle an d e r Um zaunung, zu viel Gartenland. M an sollte nicht rhythmisch reihen, sondern schachbrettartig, d ia g o n a l o d e r sterna rtig bauen, die Eingange konzentrieren und ein geschicktes Kom m uni- kationsnetz durch W e g e in verschiedenen Hóhen anlegen.

Falsch ist gerade bei dieser Bauweise das A useinander- reifien Energie verbrauchender A b te ilu n g e n : d e r K raft- und Heizzentrale, de r Kuchę, d e r W aschkuche, d e r Des- infektion und der physikalisch-therapeutischen A b te ilu n g . Alle diese Raum gruppen w e rde n bei d e r S treubauweise am besten in einem ze n tra l gele gen en Blockhaus zu- sammengefafit, um a u f diese W eise Bau- und Betriebs- kosten zu verm indern.

Das S t r e u b a u s y s t e m m i t K o r r i d o r b a u t e n von etwa vier bis sechs Stockwerkshóhen, w ie es im letzten Jahrhundert in Z e n tra le u ro p a a n g e w a n d t w urde, ist noch stark verbesserungsfahig: das Problem lie g t in der Verbindung der Hauser unter sich. Es w a re an der Zeit, in der Krankenhaussiedlung, w ie in jedem anderen G rofistadtquartier, das g a nze Rustzeug m odernen Stadte- baues zu verw enden (Tunnel und Brucken, Hoch- und Tiefstrafien, Unter- und U b erfuh rung en , G leise und Bahnen, senkrechte und S chragaufzuge, wenn n ó tig Drahtseilbahnen).

Ais beste Lósung g ilt heute die z e n t r a l i s i e r t e B l o c k b a u w e i s e ais Hochhaus o d e r ais in die Lange gezogener Einheitsbau von w e n ig e n Stockwerken. Die Wahl eines ausgedehnteren G rundrisses mit w e nigen Stockwerken o d e r eine r kon zen trierten Bauflache mit vielen Stockwerken ha ng t a b von d e r G ese tzg ebu ng , dem Schutze der Landschaft und des S tadtebildes, dem Bauplatzpreis und der K oste nkalkula tion . G rundsatzlich unterscheidet man den o ffe n e n und den geschlossenen, d. h. H of-G rundrifi. Heute ist man bein ahe restlos zum Zeilenbau, also zum o ffe n e n Bau, u b e rg e g a n g e n . Er zeigt sich am klarsten im langgestreckten Rechteck (M an n­

heim), Varianten: mit Flugeln, O u e rflu g e ln , B iegungen, U-, H- und W inke lform en usw. Der N a chteil des niederen Einheitshauses sind die u b e rm a fiig la ng en K o rrid o re , die zu Stórungen, Kreuzungen und B elastigungen fuhren,

) I" einem Kurs d e r „ In te rn a tio n a le n K ra n k e n h a u s -G e s e lls c h a ft" in Frankfurt a. M.

auch dann, wenn sie durch O uerabschlusse un terteilt w erde n. M an verbessert das System durch gu t ein- gerichtete V erb in dun gsw ege im Keller und im Dachstock, o d e r durch p a ra lle le G a n g e und a n ge ha ngte Lauben- gange. Da d e r einfache Langbau a llz u g ro fie Aus- dehnung annim mt, v e rk iirz t man den G rundrifJ durch P arallel- und Q u e rflu g e l. M an sollte a b e r lie b e r einen Stock hóher bauen, ais den G ru n d rifi um eine A b te ilu n g zu verldn gern .

Die g e s c h l o s s e n e H o f b a u w e i s e d a rf nur ver- w e nd et w e rde n, wenn die Hóhe gleich o d e r w e n ig e r hoch ais die H o fb re ite ist. N a chteilig sind lange, ein- seitige G an ge. Auch dieses System la fit sich verbessern durch S taffelung der Hóhen. Zur D urchluftung kónnen die Ecken aufgeschlitzt, die Bauwiche uberbruckt o d e r o ffe n e Durchfahrten ein g e le g t w e rde n. Die Verkehrsw ege vom Z e n tra le in g a n g zu den T repp en ba tterien lassen sich durch d ia g o n a le o d e r sternfórm ige A n o rdn un g und durch ha lb o ffe n e Tunnel quer durch den G a rte n h o f verkurzen.

Schmale hohe Lichthófe sind unhygienisch, da die Luft in ihnen stagniert.

Das zur Z eit m o d e r n s t e u n d b e l i e b t e s t e S y ­ s t e m ist das z e n t r a l e V i e l s t o c k w e r k s h a u s , das sich bis zum W o lk e n k ra tz e r erhebt, fast immer in o ffe n e r Bauweise. Schon aus statischen G runden nimmt man zw e ib u n d ig e G rundrisse mit M itte lk o rrid o r. D abei w ird a u f die S udorientierung w e n ig e r G ew icht ge le gt.

Die V o rte ile des Turmhauses liegen in d e r V erm inderung de r W egleistu nge n (A ufzu ge!). Die K on zen tra tion des Grundrisses e rg ib t konzentrierte V erw altungs- und U n te r­

haltungskosten und konzentriertes Róhrensystem. Dazu kommt, d a fi — besonders in den G ro fis ta d te n — oben die Luft besser, der Larm ge rin ger, die B auplatzkosten nie d rig e r w erden. Der H a u p tfe h le r de r am erikanischen T urm bauw eise ist d e r hermetische Abschlufi des M itte l- korridors von de r A u fie n w e lt, doch la fit sich durch ge- schickte Planung Luft und Licht schaffen. L a n g , Berlin, e m pfiehlt Versetzen de r Langszeilen in A bstanden einer P flegeeinheit, S c h a c h n e r , M unchen, hat im Derm a- thologischen Institut A ufschlitzungen nach dem K o rrid o r vorgenom m en.

V ielfach w ird in Europa bei Hochhausern d e r Fehler gem acht, d a fi die Stockhóhen zu hoch genom m en w erden.

Bei 4,50 m Z im m ertiefe genugen 3 m H ó h e ; a b e r: en t­

w e d e r einseitige O rie n tie ru n g mit tiefen Raumen und g ró fie re n Stockhóhen o d e r zw e iseitige O rie n tie ru n g mit Schmalraumen und kleineren Stockhóhen. V erw altungs-, B ehandlungs- und W irtschaftsraum e, Sale, a b e r auch das Kuchengeschofi brauchen g ró fie re Stockhóhen. Ein be- sonderer M a n g e l europaischer H ochhausspitaler ist die Unkenntnis von Verkehrsstockwerken (niedere, bis au f 1,80 m verm inderte Zwischenstockwerke) f iir Q ue rve rke h r und Entlastung d e r G a n g e in den P atientenabteilungen.

Das ze n tra le Hochhaus braucht eine saubere Zusam m en­

fassung und Trennung de r verschiedenen A b te ilu n g e n f iir P oliklinik — W irtsch a ft — V e rw a ltu n g — Behandlung und Patienten. V erze tte lun g zusam m engehóriger A b te ilu n g e n w irk t bis in die kleinsten technischen und organisatorischen A uslaufer. Die teuersten S challdam pfungen nutzen nichts, wenn nicht larm ende von ru h e b e d u rftig e n Raumen ge- trenn t w erde n.

Schwere Fehler fin d e t man in d e r Fuhrung d e r Verkehrs- kreise, d. i. W e g d e r P atienteneinw eisung, A u fie n - und Inn enp atie nten - K reislauf, Besucherweg, Speisen- und W ascheverkehr und in ne rer V erkehrsw eg d e r Pflege-

5 7 9

1 ■ S treubauw eise Pavillon-System

E p p e n d o rfe r Krankenhaus H am burg

3 und 4 B lockbauw eise flach. 1100 Betten

M e dizinisch e K lin ik . . . . 300 Betten C hirurgische K lin ik . . . . 350 ,, O rth o p a d isch e K lin ik . . . 80 ,, Frauen und K in d e r-K lin ik . 300 ,,

O h re n und N a s e n -K lin ik . 70 ,, Klinische K ra nke n h au se r F re ib u rg i. Br. O b .-R e g .-B a u ra t Lorenz, Freiburg

5 8 0

5 Blodtbauweise hoch. Los A n g ele s G e n e ra l H osp ita l

6

6 Mischung von S tre u b au - und H ochbauw eise m it D ia g o n a lsyste m .

A N N U T Z F L A C H E J E KRANKENBETT [IN □ ME- TER] W E R D E N BENOTIGT FUR:

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S BETTENHAUS OD. DIEl .BTEILUNG MIT ZNOtNGS- AUFIGEM ZUBEHÓR

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HANDLUNGS-/LEHR-/U.S.W RAUMEN_________

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SURFACE UTILISABLE (EN HETRES CARRES] NECES-

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USA DBCHENHALL SACHSENHAUSEN-FPANKFUPT ^

7 Analysierung d e r R aumflache. Z u sa m m en stellun g nach Distel

8 Vergleich von Bauten desse lb en In h a lts in S tre u b a u - u nd H ochbauw eise

A. Flachbau 18 Pavillons je 25 B e tte n -P fle g e e in h e it

B a u p la tz rd . 35 300 qm

B. Hodibau 18 S tockw erke d g l. rd . 15800 qm

1 10. Die Bausysteme im K ra n k e n h a u s b a u . yę> ’»•

--- Ibl

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il Xu Y orschlag Distel

B

581

E rd g e sch o fi-G ru n d rifl rd . 1 : 900

9 und 10 Z e n tra lis ie rte r o ffe n e r Blockbau. K ru pp e lhe im H a m b u rg -V o lksd o rf. P ro je kt 1930. A rch ite kt H erm . Distel

Nach Suden k o n k a v g e kru m m t, nach N o rd e n besonnte O u e rflu g e l. Im U n te rg e s c h o fi: Betriebs- und W irtsch a ftsra u m e , Is o lie ra b te ilu n g , Sezier- ra um . Im E rd geschofi: Y e rw a ltu n g , so zia le Fursorge, Turn- und G y m n a s tik s a a l. Im O u e rflu g e l: O p e ra tio n s - und B e h andlungsraum e

einheit. Die gesam te B ehandlung kann nach am erika- nischer A rt in einem Stockwerk o d e r einem Fliigel ge- schehen. Ldrmende o d e r ubelriechende A b te ilu n g e n sind in S onderbauten zu verw eisen.

D a s S y s t e m d e r Z u k u n f t w i r d e i n h o h e s B l o c k h a u s m i t e i n i g e n a n g e r e i h t e n k l e i - n e r e n H a u s e r n s e i n .

2 . Das E in z e lg e b a u d e

Gleiches ge h ó rt a u f Gleiches, W a n d au f W a n d ; Schlag- schattenwirkung von V or- o d e r N a chb arba uten d a rf nicht ubersehen, Dachraum nicht w eggelassen w e rde n. Die A ufló sun g d e r Krankenhaus - Fassaden in Glasschiebe- fenster f iir F r e i l u f t b e h a n d l u n g , m it Salen o d e r Einzelzim m ern dahinter, w ird sich in den g e m a fiig te n Zonen w o h l halten. Die neuerdings versuchten Ruck- und U nterstaffelungen w e rde n bestimmt schwere N acken- schlage zeitige n. Die T e r r a s s e n sind im regnerischen Klima nur f iir kurze Z eit zu verw enden, die Konstruktion ist niemals g a nz dicht zu halten. Die heutige F reiluft­

be handlung braucht an de re Raumgestalten.

Am meisten von allen M iGstanden im K rankenhausbau springen f iir die B ew ohner die F e h l e r i n d e r R a u m - p I a n u n g ins A ug e. Die ein b u n d ig e A n la g e mit Sud- la ge de r P atientenraum e, da h in te r K o rrid o r und N e be n- raum e, also mit O st-W est-Langenausdehnung, braucht abnorm la ng e K o rrid o re . M a n sucht die Langenaus- dehnung durch gróOere Raum tiefe zu verm indern, macht den Patientenraum mit D rei-Bettenstellung 6 m tie f an

Stelle einer Zw ei-B ettenstellung von 4,50 m. Die zwei- b iin d ig e A n la g e (Patientenraum e do pp e lse itig mit M ittel- k o rrid o r bei Sud - O st - Langenausdehnung mit 4,50 m Raum tiefe bei 3 m Hohe) mu6 durch Aufschlitzungen und V ersetzungen verbessert w erde n. G ro fie re Sale sind ub erh olt. Das kom binierte System aus Ein- und Mehr- bettenraum en z eigt raum lich schlecht organisierte Pflege- einheiten, zu g ro fie W e g e la n g e n . Das Einzelzimmer- System nach A l t e r mit 3 : 3 : 3 m - Raumen w urde bis je tz t noch nicht ge ba ut. Es v e rla n g t ein hervorragendes Signalsystem und K on trollfe nster zur Erleichterung der Bedienung.

A u f G rund des R e c h n u n g s s y s t e m s D i s t e l (A bb. 7) zeigen sich unerbittlich die M an ge l einer Bau- a n la g e . M an kom m t bei einem reinen Bettenhaus im Durchschnitt mit 120 cbm um bauten Raumes je Bett aus, m it 150 cbm fu r die gesam te K rankenanstalt einschlieBlich a lle r S onderhauser. Fur das Volum en einer Betteneinheit von 24 Betten w u rde n e tw a 1470 cbm im Durchschnitt errechnet, w o b e i die Betriebslange bei 4,50 m Zimmer- tie fe etw a 35 m, bei 6 m Z im m ertiefe etw a 27 m betragt.

Ein solcher Prufungs-M a6stab ist viel sicherer ais der technisch und wirtschaftlich unbrauchbare Bettenpreis.

Ein solcher ist ub erh aup t sinnlos, wenn nicht die geleistete O u a n tita t und Q u a lita t und die K onjunkturhóhe der Bau- ze it mit e rw a h n t w e rde n.

Die O p e ra tio n sra u m e sind vielfach zu g ro fi und teils zu hoch, teils zu nieder. M an kann m it 5 • 5 m bei 3,80 m Hohe auskom m en, wenn das Fenster bis zur Decke reicht.

582

14 F re ilu ftba u w eise . R uckterrassierung.

S a u gling sh e im in H a m b u rg . Proj. 1928. Arch. H. D isłel In den 5 o be rsten (von 9) Stockw erken Raume fu r F re ilu ft- b e h a n d lu n g d e r K in d e r, hoch u b e r S tra fte n la rm und G ro 6 - sta d td u nst

0 1 150 Z/n

12 und 13 Freiluftbauw eise. D osquet-System .

15 Freiluftbauw eise. Balkon-System

Loryspital, Bern

Arch. Professor S a lvisb e rg, B e rlin — Zurich

16 Freiluftbauweise. Loggia-System Elisabeth-Mach-Heim, Brunn Arch. B. Fuchs, Brunn

b8han«Hunledenen Sy$fon,e fUr Frei|uf t -

Oberlichter sind uberflussig. In den O . P. mit S terilisation, Vorbereitungsraumen kónnen Turen fe h le n . G e fa h rlic h lst die Sonnenwirkung w e ge n starker E rw arm ung. Ein uftpolster ist uber den O . P. a n z u b rin g e n . In d e r Phy- sikalisch-therapeutischen A b te ilu n g ist starkste K onzen-

tra tio n , am besten mit Róntgen- und S trah len ab te ilu ng zusammen am Platze, nicht im K eller o d e r in dunklen Raumen. Sie m u6 mit d e r A u fte n lu ft fu r Sonnen- und L u ftb ade r v erb un den und f iir A u fie n p a tie n te n leicht zu- gang lich sein. Keine festen, sondern niedere, leicht

5 8 3

verschiebbare W a n d ę . W e g e n des starken D am pf- und Heizungsverbrauches und w egen de r vielfach am bulanten Behandlung sollen sie de r E nergiezentrale und dem H a u p te in g a n g be na chb art sein. Betriebs- und W irtschafts- raum e d iirfe n nicht zu w e it von ein a n d e r liegen (Róhren- system zu teu er!). Bei Fernwerken Reserveanlage fu r den N o tfa ll! W aschkiichen du rfe n, da zu laut, nicht un m itte lb ar unter K rankenraum en liegen.

S c h lu B b e m e rk u n g

Die H a u p tfe h le r beim K rankenhausbau liegen teils im Program m , einschl. GroGe u. Beschaffenheit des B auplatzes, teils im g e w a hlten falschen System, teils in d e r Projekt- gestaltung. Sie bestehen in unnótig 'groG en Flachen-

anspriichen, in zu groGen Volum en, in falsch geleiteten und zu langen Betriebsw egen, in D oppelraum en fiir den gleichen Zweck, in de r zersplitterten Lage zusammen- ge h ó rig e r A b te ilu n g e n , im W eglassen von nótigen Zwischengeschossen und Dachraumen, in falschem An- eina nde rreihen von Raumen. Beim Bau eines Kranken- hauses w irken, von den besonderen Programmforde- rungen abgesehen, zw e i Kom ponenten:

1. die exakte Kenntnis a lle r empirisch festgestellten Formeln der G róG enverhaltnisse, des Betriebsvorganges und de r technischen S onderkonstruktionen,

2. die wissenschaftlich-kiinstlerische Intuition.

Prof. Dr. Rud. Schmidt, Hamburg

SPORTHALLE IN OLLERUP (DANEMARK)

Dr. techn. Chr. O s te n fe ld , K o p e n h a g e n / 6 A b b ild u n g e n

Der bekannte Leiter und Inh abe r de r Turnhochschule in O lle ru p a u f Funen, N iels Bukh, hat im v. J. bedeutende VergróG erungen seiner Hochschule vorgenom m en, da der im m er wachsende Z uga ng von neuen Schiilern eine standige E rw eiterung der Raumlichkeiten e rfo rd e rt. Da w a h re n d des W inters die A rb e it a u f d e r Freiluftstation durch das W e tte r gehem m t w ird , mussen die Ubungen in iiberdeckten Raumen s ta ttfin d e n ; fu r diesen Zweck erw ies sich a b e r de r v orh an den e groGe Turnsaal ais zu klein. M an hat da h e r sudlich von d e r Schule eine groGe ge rau m ige S po rthalle errichtet, dereń konstruktive A us­

bildu ng von Interesse ist. Zwischen Schule und H a lle ist ein groGes Schwimmbecken a n g e le g t w o rd e n , das in den Som m erm onaten das v orh an den e uberdeckte Schwimm­

becken entlasten soli. Das neue Freiluftschwimmbecken ist 5 m tie f, wodurch die hohen 10-m -Spriinge erm óglicht w e rde n. Die S p ru ng bretter in 5 und 10 m Hóhe sind am N o rd g ie b e l de r S po rthalle befestigt. A n de r einen Seite des Beckens en tlang la u ft ein Tunnel, d e r die im Keller de r Schule ge legenen Um kleideraum e mit dem Boden d e r neuen S po rthalle v e rb in d e t. Der Zusam m enhang zwischen S po rthalle und Schule ist hierdurch, und z w a r un be ein tra chtig t von de r W itte ru n g , gesichert.

Die S po rthalle hat eine innere Abmessung von 38,3 m zu 72 m. Das G e la n d e ist ge n e ig t und de r Boden de r H alle lie g t infolgedessen etw a 3 m unter dem W asserspiegel des Schwimmbeckens (vgl. Langsschnitt). Diesen H óhen­

unterschied hat man so ausgenutzt, daG de r das Becken um gebende H o f sich in einer offenen, 4 m breiten Saulen- halle am N o rd g ie b e l en tlan g fortsetzt. Unter diesem S aulengang sind eine Reihe von K ellerraum en a n ­ g e o rd n e t und auch de r Tunnel m iinde t hier aus. In der B etonw and zwischen dem m ittleren Kellerraum und dem Schwimmbecken sind zw e i rundę Fenster, um die Schwimmer auch unter W asser beobachten zu kónnen.

In de r Hóhe des S aulenganges w u rde in de r H a lle ais fre i au sgekragte E isenbetonplatte ein breites Kom m ando- podium a n g e le g t mit 2,7 m A usladung, das eine gute Ubersicht uber die g a nze H a lle g e w a hrt.

Die S po rthalle ist ais S t a h l s k e l e t t k o n s t r u k t i o n ausgefuhrt und mit einer 38,3 m fre itra g e n d e n S t a h l - l a m e l l e n w ó l b u n g uberdeckt.

Das Stahllam ellendach b ild e t eine W ó lb u n g aus g a nz gleichen Elementen „d e n Lam ellen". Die Einzelstabe w e rde n in U-Form gepreG t und in den Knoten durch Bolzen u. Laschen verbunden (vgl. A b b . 5). Die S tabzuge (Lam ellenbogen) verlau fe n in z w e i Richtungen, die einen W in k e l von e tw a 50° einschlieGen; sie bilde n so ein ge- flochtenes N e tz w e rk , das sich an de r T raufe gegen einen

S tah ltrage r uber den Saulen a b stiitzt. Bei den Giebeln w ird das N e tz w e rk durch einen leichten G iebelbogen abgeschlossen. G e b o g e n e Z u g b a n d e r nehmen hier den H orizontalschub auf.

Das g a nze Flechtwerk zeichnet sich durch besondere Schónheit und E igentiim lichkeit aus und besitzt zudem groGe S teifigkeit bei einem bedeutenden Tragvermógen.

W e g e n de r einfachen K no tenverbindungen und der Ver- einheitlichung a lle r Teile geht die A ufstellung sehr schnell vo n statte n; sie ist hier durch g a nz ungeubte Landarbeiter (Schiiler der Hochschule) vorgenom m en w o rde n, und zwar in nur 30 A rbe itstage n (das Dach miGt da be i 2850 mJ).

AuGer de r hohen W irtschaftlich keit des Lamellendaches hat diese Konstruktion den V o rte il, d a fi die ganze Trag­

konstruktion in de r g e w ó lb te n Dachflache lie g t; sie wirkt also bei de r Form gebung und RaumumschlieGung selber mit. Die Lam ellenbauten besitzen, anders ausgedriickt, ein bedeutendes „ra u m b ild e n d e s V erm ógen".

Die G esam thóhe der H a lle ist am Scheitel 15,9 m, an den Z u gb an de rn 10,4 m. Z u gb an de rentfern ung 6 m, die Zug­

b a n d e r sind nach einem Kreis mit 2,5 m Stich gebogen.

Die Belichtung de r H alle e rfo lg t durch 2,30 m hohe, durch- la ufen de Fensterstreifen in den Langsseiten und durch hohe G ieb elfe nster. A lle Fenster sind Stahlfenster.

A u f je de r Langsseite befinden sich dre i S trebepfeiler zur A ufnahm e des W inddruckes au f die Fassaden; im ubrigen ist na tu rg e m a fi die H alle durch D iagonalkreuze ausgesteift.

Dachdeckung mit roter D achpappe a u f Holzschalung.

Die W a n d ko n stru ktio n weist einig e Besonderheiten auf:

sie w ird auGen durch fertiggegossene Betonplatten ge- b ild e t; diese w e rde n im V erb an d gem auert, sie stiitzen sich gegen ein H olzskelett, das in w en dig durch Holz­

schalung und B auplatten (Jonitex) be kle ide t w ird. AuGer- dem w u rde f iir W asserdichtigkeit Sorge getragen.

Den unteren Teil de r W a n d b ild e t eine Eusin-Betonmauer, die a lle 6 m zum festen Boden h e ra b fiih rt.

Die W a n d ę und die Dachflache in w en dig werden ganz heli gestrichen; die Lamellen erhalten eine kraftige, hell- g riin e Farbę, die sich a u f dem hellen H intergrund mit ganz v o rz iig lic h e r W irk u n g scharf abzeichnet.

Der Boden besteht aus einer Mischung von Asphalt- em ulsion und K ork-„K ies". Dadurch e rz ie lt man eine feste und f iir T urniibu ng en doch genugend weiche Oberflache.

Die g a nze H a lle ist unter Leitung de r danischen Unter- nehm erfirm a Chr. Bjórn Petersen, Kopenhagen, von jungen Schiilern de r Hochschule a u sge fiihrt w orden. Die gesam ten Eisenkonstruktionen w u rde n von der A. G. C. G.

T h o rb o rg g e lie fe rt.

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1 Montage vom fa h rb a re n A rb e its g e ru s t im fre ie n Y o rb a u

2 Langsschnitt 1 :6 0 0

3 Ouerschnitt und S tre b e n p fe ile r

4 Kopfansicht vom Schwimmbedcen h er 1 : 600

1— 4 Turnhochschule

in O lle ru p a u f Funen, D a n e m a rk S ta h ln e tz w e rk

B a u a rt H unnebeck

Fot. G . Jepsen-Foge, S ve n d b o rg

5 K n o te n p u n k t des S tahl- la m e lle n n e tz e s B a u a rt H unnebeck

6(rechts) Inneres d e r S p o rth a lle 3 8 /3 0 m S p a n n w e ite Das tra g e n d e N e tz w e rk w ird zum a rc h ite k to n is c h e n Raum- a b sch lu ft

L ize n za u sfu h ru n g nach B a u a rt H unnebeck

(Fot. W e is h o lt, S v e n d b o rg )

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REICHSGERICHTSENTSCHEIDUNGEN

D e r E nts c h a d ig u n g s a n s p ru c h aus § 7 5 Einl. z. A.

L. R. g ilt au ch f i ir u n zu ld s s ig e , in e n ts c h u ld b a re m Ir r tu m v o r g e n o m m e n e E in g riffe in d a s P r iv a t - e ig e n tu m

W a h re n d bei schuldhaften E ingriffen in das P rivateigen- tum von seiten de r Behórde eine Entschadigungspflicht von Staat o d e r G em einde aus § 839 BGB. in V erb in dun g mit A rt. 131 RVerf. herzuleiten ist, besteht nach der n e u e n g r u n d s a t z l i c h e n R e i c h s g e r i c h t s - e n t s c h e i d u n g die M óg lich keit, aus § 75 Einl. z.

Preufi. A llge m . Landrecht Entschadigung zu erlan gen , wenn de r E in g riff in u n z u l a s s i g e r W e i s e e rfo lg t ist, trotzde m ein V e r s c h u l d e n von Beamten n i c h t v o rlie g t.

Es ha ndelt sich um den en d g u ltig e n A bschlufi des be- kannten Freiflachen-Rechtsstreit des B u c h d r u c k e r e i - b e s i t z e r s B e t c k e gegen S t a d t g e m e i n d e B e r - I i n. Dem K la ge r w u rde n dre i Baugesuche, die die Be­

bauung seines in Berlin-W annsee gelegenen g ró fie re n Grundstucks b e tra fen, ab g e le h n t, jedesm al — w ie nach­

traglich gerichtlich festgestellt w u rd e — ob je k tiv rechts- w id rig . Die A bleh nun g des d ritte n Baugesuchs e rfo lg te , w e il das G rundstuck ais F r e i f l a c h e ausgewiesen w a r; die gesetzlichen Bestimmungen des Fluchtlinien- gesetzes a b e r boten f iir die ge p la n te Freiflachenerklarung keine H a nd hab e. Zur Erstattung des dem K la g e r durch die V e rw e ig e ru n g de r Baugesuche erwachsenen Schadens in v o lle r Hóhe w a re die Beklagte v erp flich te t, w enn die Beamten des Bezirksamtes Z e h le n d o rf o d e r de r S tadt Berlin schuldhaft ge h a n d e lt hatten. Das Kam m ergericht Berlin hat jedoch ein Verschulden d e r Beamten e in w a n d ­ fre i verneint. D agegen hat das Kam m ergericht unter dem Gesichtspunkt de r H aftu ng aus § 75 Einl z. ALR. den Klageanspruch in de r g e lten d gem achten Hóhe von 100 000 RM f iir ge rech tfertig t erklart. Und das R e i c h s - g e r i c h t hat dieses Urteil des Kamm ergerichts g e b illig t.

A u s d e n r e i c h s g e r i c h 11 i c h e n E n t s c h e i - d u n g s g r i i n d e n ist h e rvorzu heb en :

Nach § 75 Einl. z. ALR. ist d e r S taat zur Entschadigung Dessen verpflichtet, de r „seine besonderen Rechte und V o rte ile dem W o h le des Gem einwesens a u fz u o p fe rn ge- n ó tig t w ird ". Fiir den Entschadigungsanspruch aus der erzw ungenen A u fo p fe ru n g von Rechten zum Besten der A llg e m e in h e it kann es a b e r nicht von entscheidender Be­

deutung sein, o b die zustandige B ehórde sich bei ihrem E in griff von z u treffen de n E rw agungen hat leiten lassen o d e r d a b e i von einem entschuldbaren Irrtum iib e r die A uslegung und T ra g w e ite gesetzlicher Bestimmungen o d e r von einem entschuldbaren Tatsachenirrtum be- e in flu fit gewesen ist. Es w iird e zu einem w idersinn ige n Ergebnis fiih re n , dem so G eschadigten die im § 75 vor- gesehene Entschadigung dann zu versagen, wenn die O b rig k e it sich hinsichtlich ih re r gesetzlichen Befugnisse g e irrt hat, die von ihr vorgenom m ene H a nd lun g a b e r dem S taat o d e r dem sonstigen óffentlich-rechtlichen V er- band den erstrebten V o rte il ge bra cht hat. Dem W o rtla u t, dem Sinn und Zweck des § 75 Einl. z. ALR. w ird nur die A uffassung gerecht, d a fi dem rechtm afiigen E in g riff in die Rechte des Einzelnen zum allge m einen W o h le d e r u n - r e c h t m a f i i g e so lange g I e i c h zu achten ist, ais er von dem B etroffenen hingenom m en w e rde n m ufi, dieser also ge zw u nge n w o rd e n ist, etw as aus seinem V erm ógen zum Besten des gem einen W o h le s a u fz u o p fe rn . A u f die Z w eite N o tV o . vom 5. Juni 1931 (Kap. III 6. Teil) kann die B eklagte sich nicht berufen, da die N o tV o . nur f iir solche

Falle g ilt, in denen nach den im § 1 der N otV o. ange- fiih rte n G esetzen eine Enteignung e rfo lg t ist.

Die A b leh nun g d e r Baugesuche hat zur Folgę gehabt, d a fi de r K la ge r sein G rundstuck nicht in der beabsich- tig te n , an sich zulassigen W eise benutzen konnte. Ohne Rechtsirrtum nimmt das Kam m ergericht auch an, dafi er dadurch in seinen Rechten zum V o rte il der Beklagten ge- schadigt w o rd e n ist. Bei Bemessung de r zu gewahrenden Entschadigung m eint das Kam m ergericht rechtsirriger- weise, d a fi K la ge r v o lls ta n d ig schadlos zu halten sei.

Das KG. w e n d e t sich d a b e i gegen die Reichsgerichts- entscheidung vom 6. D ezem ber 1929 (RGZ. Band 126 S. 356), wonach bei A nspriichen aus § 75 Einl. z. ALR. nicht vo lls ta n d ig e r Schadensersatz zu leisten ist, sondern nur ein a n g e m e s s e n e r A u s g l e i c h fiir das Auf- g e o p fe rte . Das KG. verkennt a b e r den Unterschied, der zwischen dem A ufopferungsanspruch des § 75 Einl. z.

ALR. und einem Schadensersatzanspruch aus § 839 BGB.

in V e rb in d u n g mit A rt. 131 RVerf. besteht. Es ist also nur W e r t e r s a t z f i i r das zu leisten, was in fo lg e der obrig- keitlichen A n o rd n u n g hat a u fg e o p fe rt w erden mussen.

Die Ansicht des KG., d a fi d e r v o lle Schaden einschliefilich des entgan ge nen G ew inns zu ersetzen sei, w iird e zu dem u n ha ltba re n Ergebnis fiih re n , d a fi auch ohne Verschulden aus § 75 Einl. z. ALR. in gleicher W eise und gleicher Hóhe Schadensersatz geleistet w e rde n m iifite , w ie dies bei schuldhaften A m tspflichtverletzungen de r Fali ist. M ag es auch richtig sein, d a fi de r K lager, wenn er das Grund- stiick hatte v o r Jahren ais B auland verkaufen kónnen, rund 500 000 RM mehr e rh alte n haben w iird e , so ist mit Riicksicht a u f das v o rh e r G esagte doch nicht zu be- anstanden, wenn das KG. dem K la ge r f iir die lange Zeit de r Behinderung an d e r Ausbeutung des Grundstiicks die g e fo rd e rte Entschadigung von 100 000 RM zubilligt.

„R eichsgerichtsbriefe." (III 187/32. — 11. 4. 1933.) G e n e h m ig u n g s v e rw e ig e r u n g im Grundstiicks- v e r k e h r ist u n w id e rru flic h . (N e ue re grundsatzliche R eichsgerichtsentscheidung. V. 275/32 vom 14. 12. 32.) V e rfiig t ein nicht Berechtigter iib e r einen Gegenstand

(etw a iib e r das G rundstiick eines A nderen), so wird diese V e rfiig u n g w irksam , w enn d e r Berechtigte sie geneh- m igt, seine nachtragliche Zustimmung erteilt. (§ 185 Abs. 2 BGB.) Nun hat das R e i c h s g e r i c h t in einer neuen Entscheidung zu de r Frage Stellung genommen, o b der Berechtigte eine V e r w e i g e r u n g der Ge- nehm igung nachtraglich w id e rru fe n kann. In den reichs- gerichtlichen Entscheidungsgriinden w ird diese Frage verneint. Es h e ifit u. a .: Die Frage, ob und wann der Berechtigte des § 185 Abs. 2 BGB. die zunachst ab- gege be ne Erklarung, d a fi er die G enehm igung ver- w e ig e re , tw iderrufen und nachtraglich doch noch die G enehm igung erteilen konne, ist bisher vom Reichsgericht nicht grundsatzlich entschieden. Die Genehmigungsver- w e ig e ru n g im Bereich des § 185 Abs. 2 BGB. ist, ebenso w ie die G en ehm igungserteilung, ein rechtlich erheblicher A kt. Sie ist eine einseitige, em p fangsbediirftige, bin- dende, das ge ne hm ig un gsfah ige G eschaft endgiiltig ver- nichtende, rechtsgeschóftliche W illenserklarung. Der W id e rru f de r G enehm igun gsve rw eige rung ist unzulassig, sofern er nicht vo rb e h a lte n w a r. H atte das Gesetz die G e n ehm igun gsve rw eige rung f iir w iderru flich gehalten, so w a re ein d e ra rtig e r G esetzesw ille in einer ausdriicklichen V orschrift n ie d e rg e le g t w o rd e n . Fiir die Unwiderruflich- keit spricht auch die Riicksicht a u f die Sicherheit des Rechtsverkehrs, insbesondere des Grundstiicksverkehrs.

„R eichsgerichtsbriefe". (V. 275/32. — 14. 12. 1932.)

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