ZWALCZANIE TERRORYZMU
MIĘDZYNARODOWEGO
• Działania te podzielid można na
– Ochronne
– Prawne
• Działania ochronne
– Polegają na użyciu środków przemocy i zabezpieczenia.
– Przykład: wprowadzanie stanu wojennego (Turcja
1971,1980) – armia, siła i prawicowe bojówki siła
likwidowały wszelkie ugrupowania terrorystyczne i
lewicowe.
– Mniej radykalna strategia: użycie przemocy tylko w
ostateczności i wyłącznie wobec osób bezsprzecznie
winnych – problem: stosunkowo niskie wydatki
przeznaczane na walkę ze zjawiskiem! (1984r, USA
-zgodnie z ustawą 500tys. Dolarów!);
ZWALCZANIE TERRORYZMU
MIĘDZYNARODOWEGO
• Działania prawne –sprowadzają się do tworzenia
norm uznających to zjawisko za przestępstwo i
dających podstawę do karania jego sprawców.
• W ogromnej większości paostw przyjęto już odpowiednie
normy pozwalające zakwalifikowad akty terrorystyczne jako
czyny podlegające ściganiu i określające surowe zazwyczaj
kary za ich popełnienie.
• Dotyczy to jednak głównie terroryzmu wewnętrznego –
kwestia odpowiedzialności za akty terroryzmu
ZWALCZANIE TERRORYZMU
MIĘDZYNARODOWEGO
• Konwencje dotyczące kwestii związanych z
terroryzmem międzynarodowym podzielid można na 4
grupy:
– Umowy uznające określone działania za akty
terrorystyczne skierowane przeciwko bezpieczeostwu
komunikacji lotniczej
– Postanowienia dotyczące aktów terrorystycznych
skierowanych przeciwko życiu, zdrowiu lub wolności osób
korzystających z ochrony międzynarodowej (głowom
paostw, szefom rządów, dyplomatom i ich rodzinom oraz
siedzibom i środkom komunikacji przez nich używanych)
– Postanowienia zakazujące brania zakładników
ZWALCZANIE TERRORYZMU
MIĘDZYNARODOWEGO
• Najważniejsze konwencje międzynarodowe:
– Convention on Offences and Certain Other Acts Committed On Board Aircraft (1963 r.) Konwencja o przestępstwach i innych bezprawnych aktach dokonanych na pokładzie samolotu
– Convention for the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft (1970 r.) Konwencja o zwalczaniu bezprawnego zawładnięcia statkami powietrznymi
Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation (1971 r.)
Konwencja o zwalczaniu bezprawnych czynów przeciwko bezpieczeostwu lotnictwa cywilnego
– Convention on the Prevention and Punishment of Crimes Against Internationally
Protected Persons (1973 r.)
Konwencja o zapobieganiu i karaniu za przestępstwa wobec osób korzystających z ochrony międzynarodowej
– International Convention against the Taking of Hostages (1979 r.) Konwencja o zakazie brania zakładników
– Convention on the Physical Protection of Nuclear Material (1980 r.) Konwencja o ochronie materiałów nuklearnych
– Protocol for the Suppression of Unlawful Acts of Violence at Airports Serving
International Civil Avation, supplementary to the Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation (1988 r.)
Protokół o zwalczaniu bezprawnych aktów wobec lotnisk służących międzynarodowemu lotnictwu cywilnemu, uzupełniający Konwencję o zwalczaniu bezprawnych ataków
ZWALCZANIE TERRORYZMU
MIĘDZYNARODOWEGO
– Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Maritime
Navigation (1988 r.)
Konwencja o przeciwdziałaniu bezprawnym czynom przeciwko bezpieczeostwu żeglugi morskiej
– Protocol for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Fixed Platforms
Located on the Continental Shelf (1988 r.)
Protokół o zwalczaniu bezprawnych aktów przeciwko stałym platformom zlokalizowanym na szelfie kontynentalnym
Convention on the Marking of Plastic Explosives for the Purpose of Detection (1991 r.)
Konwencja o znakowaniu plastikowych substancji wybuchowych w celach ich detekcji – International Convention for the Suppression of Terrorist Bombing (1997 r.)
Konwencja o zwalczaniu terrorystycznych zamachów bombowych
– International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism (1999 r.) Konwencja o zwalczaniu finansowania terroryzmu
– International Convention for the Suppression of Acts of Nuclear Terrosism Nuclear
Terrorism Convention (2005 r.)
Konwencja o zwalczaniu aktów terroryzmu nuklearnego
– Convention on the Suppression of Unlawful Acts Relating to International Civil
Aviation (2010 r.)
USA: NARODOWA STRATEGIA WALKI Z
TERRORYZMEM
(NATIONAL STRATEGY FOR COMBATING
TERRORISM)
• Ogłoszona została 14 lutego 2003 przez
prezydenta USA George’a W. Busha
• Określono w niej cele, które należy osiągnąd w
„Wojnie z Terroryzmem”
• Było to tzw. „4D” Defeat, Deny, Deminish,
ZWALCZAD
• Odnosi się do zwalczania terroryzmu wszelkimi
dostępnymi środkami –
– dyplomatycznymi,
– legalnymi,
– ekonomicznymi,
– wywiadowczymi,
– policyjnymi
– zbrojnymi (zarówno bezpośrednimi, jak i pośrednimi),
• przy pomocy identyfikacji zagrożenia (ustalenie kto jest
terrorystą, jakie organizacje stosują metody
ODMAWIAD
• Odnosi się do odmawiania poparcia (finansowego i
politycznego) oraz legitymacji ugrupowaniom,
stosującym metody terrorystyczne.
• Sposoby działania:
– 1. wywieranie wpływu politycznego na kraje sponsorujące
terroryzm;
– 2. ustanowienie i przestrzeganie międzynarodowych
standardów w kwestii zwalczania terroryzmu;
– 3. wzmocnienie i podtrzymanie międzynarodowych
OSŁABIAD
• Odnosi się do niszczenia podłoża terroryzmu,
a także do sprawienia, iż metoda
terrorystyczna nie przynosi korzyści i przez to
jest bezużyteczna.
• Metody służące osiągnięciu celu to
BRONID
• Obrona terytorium Stanów Zjednoczonych
oraz obywateli przed atakami
terrorystycznymi; działania zapobiegające
aktom terroryzmu wymierzonym w obywateli
amerykaoskich poza granicami ich kraju.
• Metodą jest wcielenie w życie strategii
bezpieczeostwa wewnętrznego oraz
• W czerwcu 2011 r. została przyjęta nowa Narodowa Strategia USA w zakresie zwalczania terroryzmu – National Strategy for Counterterrorism (NSCT).
• Nowa Strategia antyterrorystyczna rozwija założenia Strategii Bezpieczeostwa Narodowego USA z 2010 r.
• Stwierdza, że interesy USA są nadal zagrożone przez szereg grup terrorystycznych i paostw sponsorujących terroryzm.
• Priorytetowe znaczenie dla USA ma zwalczanie i pokonanie Al-Kaidy, powiązanych z nią grup terrorystycznych oraz indywidualnych sympatyków jej ideologii.
• Do najważniejszych zadao zaliczono:
– ochronę terytorium USA poprzez redukcję własnych słabości i adaptację obrony;
– osłabienie, rozbicie i pokonanie al-Kaidy gdziekolwiek ma swoje zaplecze; zapobieganie scenariuszowi wejścia terrorystów w posiadanie BMR;
– eliminacja kryjówek al-Kaidy, w których planowane i przygotowywane są ataki terrorystyczne; – rozbicie więzi pomiędzy al-Kaidą, jej filiami i sympatykami;
– zwalczanie ideologii al-Kaidy; pozbawienie terrorystów związanych z al-Kaidą środków finansowych, wsparcia logistycznego i łączności.
• Zasady NSCT obejmują:
– przywiązanie do zasadniczych wartości amerykaoskich, w tym rządów prawa, ochrony prywatności, praw i wolności obywatelskich;
– wykorzystanie wielu instrumentów narodowych USA i współpracy ze społeczeostwem obywatelskim;
– budowę partnerstwa z instytucjami międzynarodowymi;dostosowanie instrumentów do różnych zagrożeo i regionów świata;
GLOBALNA STRATEGIA ZWALCZANIA
TERRORYZMU ONZ
•
http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/60/288
• 8 września 2006 roku wszystkie 192 paostwa członkowskie ONZ przyjęły
Globalną Strategię Zwalczania Terroryzmu. Po raz pierwszy w historii
uzgodniono wspólne stanowisko w sprawie zwalczania terroryzmu na
szczeblu krajowym, regionalnym i międzynarodowym.
• Podstawą strategii jest jednoznaczne, bezwarunkowe i silne potępienie
terroryzmu we wszelkich jego formach – stosowanego przez kogokolwiek,
gdziekolwiek i z jakichkolwiek powodów.
• Strategia ustanawia konkretne środki, które mają byd podejmowane
w celu eliminowania przyczyn rozprzestrzeniania się terroryzmu oraz dla
wzmacniania indywidualnej i wspólnej zdolności paostw i Narodów
Zjednoczonych w zapobieganiu i zwalczaniu terroryzmu, chroniąc
jednocześnie prawa człowieka i strzegąc rządów prawa.
• Strategia spaja szereg nowych propozycji i wzmacnia działania
podejmowane przez paostwa członkowskie, system NZ oraz inne
GLOBALNA STRATEGIA ZWALCZANIA
TERRORYZMU ONZ
• Nowe ważne inicjatywy zawarte w Globalnej Strategii Zwalczania Terroryzmu:
– Poprawa spójności i skuteczności dostarczania pomocy technicznej w zwalczaniu terroryzmu aby wszystkie paostwa mogły efektywnie odgrywad w niej swoją rolę. – Organizowanie systemów pomocy dla ofiar terroryzmu i ich rodzin.
– Przeciwdziałanie zagrożeniu bio-terroryzmem poprzez stworzenie jednolitej bazy danych zawierającej informacje na temat przypadków użycia środków
biologicznych. Podkreślenie konieczności współpracy najważniejszych instytucji na rzecz dobra publicznego i uniemożliwienie wykorzystania postępu w dziedzinie biotechnologii przez terrorystów lub na użytej jakichkolwiek innych kryminalnych działao.
– Angażowanie społeczeostwa obywatelskiego, organizacji regionalnych i subregionalnych do zwalczania terroryzmu oraz rozwijanie partnerstwa z sektorem prywatnym, by zapobiegad aktom terrorystycznym.
– Opracowanie innowacyjnych środków przeciwdziałania rosnącemu zagrożeniu użycia Internetu przez terrorystów.
– Modernizacja systemów kontroli granicznej i celnej oraz poprawa bezpieczeostwa dokumentów podróży, by zapobiegad przemieszczaniu się terrorystów
i przenoszeniu nielegalnych materiałów.
