1
Protokół Nr V/15
z V sesji Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie , odbytej w dniu 24 lutego 2015 r. – godz. 14.00 w Miejskim Ośrodku Kultury, Sportu i Aktywności Lokalnej
w Szklarskiej Porębie
Porządek obrad:
1. Sprawozdanie Prezesa Karkonoskiego Systemu Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.
z realizacji inwestycji oraz omówienie zamierzeń inwestycyjnych Spółki na następne lata.
2. Sprawozdanie Dyrektor SP ZOZ w Szklarskiej Porębie z przebiegu przejęcia SP ZOZ w Szklarskiej Porębie przez Wielospecjalistyczny Szpital SP ZOZ w Zgorzelcu.
3. Informacja o pracach Rady Powiatu Jeleniogórskiego przedstawiona przez Radnego Rady Powiatu wybranego z okręgu wyborczego w Szklarskiej Porębie.
4. Sprawozdanie Burmistrza Szklarskiej Poręby o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.
5. Sprawozdanie z działalności komisji Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie w okresie międzysesyjnym.
6. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji.
7. Rozpatrzenie projektów uchwał.
- projekt uchwały nr 1 w sprawie zmiany uchwały budżetowej miasta Szklarska Poręba na rok 2015 ,
- projekt uchwały nr 2 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w Jeleniej Górze a Burmistrzem Szklarskiej Poręby w sprawie przejęcia od Naczelnika Urzędu Skarbowego w Jeleniej Górze zadania w zakresie prowadzenie egzekucji administracyjnej opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi
- projekt uchwały nr 3 powołania komisji doraźnej Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie, ustalenia składu osobowego oraz przedmiotu jej działania
- projekt uchwały nr 4 w sprawie wyznaczenia delegata do Związku Miast Polskich - projekt uchwały nr 5 w sprawie zbycia nieruchomości gruntowej położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Kolejowej.
- projekt uchwały nr 6 w sprawie ustanowienia odpłatnej służebności przesyłu na nieruchomościach położonych przy ul. Wojska Polskiego w granicach działek oznaczonych ewidencyjnie nr 273/9 i nr 34/2 obręb 0005,
- projekt uchwały nr 7 w sprawie nabycia udziału w nieruchomości gruntowej położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Wiejskiej
- projekt nr 8 w sprawie dzierżawy nieruchomości gruntowej położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Hutniczej
2
- projekt nr 9 w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki za pojemnik
- projekt nr 10 w sprawie przystąpienia Miasta Szklarska Poręba do Stowarzyszenia „Lokalna Grupa Działania Partnerstwo Ducha Gór” działającego jako lokalna Grupa Działania
- projekt nr 11 w sprawie utworzenia na obszarze miasta Szklarska Poręba odrębnego obwodu głosowania dla przeprowadzenia głosowania w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 10 maja 2015 r.
- projekt nr 12 w sprawie zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin
- projekt nr 13 w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy – Karta Nauczyciela,
8. Przyjęcie interpelacji radnych.
9. Odpowiedzi na interpelacje.
10. Wnioski i zapytania radnych.
11. Wnioski i zapytania mieszkańców Szklarskiej Poręby.
12. Sprawy różne.
Obecni: radni – 15 osób,
tj. 100 % ustawowego składu Rady.
- ustawowy skład Rady 15 radnych.
Przewodniczący Rady Miejskiej na podstawie listy obecności, stwierdził prawomocność obrad. Odczytał porządek obrad. Radny Ryszard Głodek wniósł do porządku obrad 2 projekty uchwał wraz z wnioskami formalnymi w imieniu Klubu Gospodarni Dla Miasta:
w sprawie odwołania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie
w sprawie powołania Pana Krzysztofa Jahna na Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej
Burmistrz Szklarskiej Poręby wniósł 1 uchwałę:
w sprawie dzierżawy nieruchomości gruntowej położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Chopina
Przewodniczący Rady Miejskiej zawnioskował o wycofanie projektu uchwały nr 4 w sprawie wyznaczenia delegata do Związku Miast Polskich, uznając projekt uchwały za bezprzedmiotowy, bowiem poprzednia uchwała Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie nr
3
XVI/162/07 w sprawie przystąpienia do Związku Miast Polskich z dnia 28 listopada 2007 r.
wyznaczyła Delegata w § 2: ,,Miasto Szklarska Poręba reprezentowane będzie w Związku Miast Polskich przez Burmistrza Miasta’’.
Na pytanie Przewodniczącego Rady Miejskiej, czy projekty uchwał wniesione do porządku obrad przez Radnego Ryszarda Głodka posiadają opinię prawną, pan Głodek odpowiedział:
,,były konsultowane z prawnikiem’’.
Przewodniczący Rady Miejskiej ogłosił przerwę (godz. 14:15-14:23) w celu skonsultowania wniesionych projektów uchwał z obecnymi na sesji mec. Romanem Słomskim i mec. Dawidem Skowronem.
Projekty uzyskały pozytywną opinię prawną.
- Przebieg głosowania nad wycofaniem projektu uchwały nr 4 w sprawie wyznaczenia Delegata Związku Miast Polskich: jednogłośnie 15 głosami za.
- Przebieg głosowania nad wprowadzeniem do porządku obrad poszczególnych uchwał:
- projekt uchwały w sprawie dzierżawy nieruchomości gruntowej położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Chopina: jednogłośnie 15 głosami za
- projekt uchwały w sprawie odwołania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie: 8 głosów za, 6 głosów przeciw, 1 wstrzymujący się
- projekt uchwały w sprawie powołania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie: 8 głosów za, 5 głosów przeciw, 2 wstrzymujące się
Nowy, rozszerzony porządek obrad, został przyjęty 14 głosami za, 0 głosów przeciw 1 wstrzymujący się.
Ad 1.
Sprawozdanie Prezesa Karkonoskiego Systemu Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Szklarskiej Porębie Pana Jerzego Grygorcewicza:
Pan Prezes przedstawił obszerne sprawozdanie z realizacji inwestycji oraz omówił zamierzenia inwestycyjne spółki na następne lata, które stanowi załącznik nr 1 niniejszego protokołu.
Radny Bohdan Wojciech Ginter po wypowiedzi Prezesa Jerzego Grygorcewicza w sprawie kształtowania się dopłat do wody w innych gminach, oraz że Gmina Szklarska Poręba wnosi najwyższe dopłaty do metra wody, zauważył, że decyzje te nie są decyzją KSWiK, a Rady Miasta. Każda gmina ma swoją specyfikę i nie należy porównywać Szklarskiej Poręby np. do Piechowic.
Przewodniczący Rady zauważył, że mieszkańcy Szklarskiej Poręby są ciekawi tego, jak kształtują się przedmiotowe dopłaty w ościennych gminach. Każdy chciałby wiedzieć ile do cen wody i ścieków miasto dopłaca. Biorąc pod uwagę strukturę miasta, przedsiębiorcy stanowią znaczną część miasta. Dobrze, żeby mieszkańcy Szklarskiej Poręby wiedzieli jaką kwotę gmina przeznacza na dopłaty.
Radny Marek Ludwiczak- zadał pytanie, czy bilansuje się podatek od gruntu do dopłat za wodę.
4
Jerzy Grygorcewicz- odniósł się do pytania Radnego Marka Ludwiczaka i poinformował, że podatek od nieruchomości wynosi 2 493 396,00 zł, natomiast dopłaty gminy do wody i ścieków wynoszą 2 295 170,00 zł.
Paweł Popłoński- czy zwiększył się zrzut do oczyszczalni biorąc pod uwagę beczkowozy?
Czy Karkonoski System Wodociągów i Kanalizacji prowadzi statystykę porównawczą gospodarstw, które nie są podłączone do kanalizacji. Czy zrzut z beczkowozów pokrywa się z zużytą wodą?
Jerzy Grygorcewicz- odniósł się do pytania Radnego Popłońskiego, informując, że w 2014 roku do oczyszczalni ścieków gmina beczkowozami dostarczyła 2 253 tyś m3 ścieków.
Nie ma takiej drugiej gminy, która dostarczałaby beczkowozami taką ilość ścieków. W odniesieniu do przedmiotowych statystyk, KSWiK nie prowadzi takich porównań. W odniesieniu do nieruchomości nie podłączonych do kanalizacji, a spełniających ten obowiązek podłączenia się, istnieją takie statystyki. KSWiK wystąpił w latach poprzednich do panów Burmistrzów o wydanie decyzji administracyjnych, nakazujących podłączenie do kanalizacji. Na pytanie Przewodniczącego Rady, ile gospodarstw w naszej gminie wymaga podłączenia się do kanalizacji, Prezes Grygorcewicz poinformował, że KSWiK dysponuje takimi statystykami i jest tych gospodarstw stosunkowo dużo.
Radny Ryszard Głodek- poprosił, aby wyliczenia przedstawione przez Prezesa Grygorcewicza, w sprawie dopłat i podatku od nieruchomości, przesłać Panu Przewodniczącemu.
Ad.2
Sprawozdanie Dyrektor SP ZOZ Pani Małgorzaty Bińczak (załącznik nr 2):
Pani Dyrektor odniosła się do zaproszenia na sesję w celu przekazania sprawozdania z przebiegu przejęcia SP ZOZ w Szklarskiej Porębie przez Wielospecjalistyczny Szpital SP ZOZ w Zgorzelcu. Stwierdziła, że nie jest osobą adekwatną do złożenia przedmiotowego sprawozdania. Przedstawiła krótko historię negocjacji z Wielospecjalistycznym SP ZOZ w Zgorzelcu, a także przedstawiła stanowisko lekarzy SP ZOZ w Szklarskiej Porębie w sprawie z proponowanych koncepcji połączenia. Pani Dyrektor przypomniała Radzie Miejskiej moment, kiedy objęła stanowisko Dyrektora SP ZOZ w Szklarskiej Porębie, przekazała informacje odnośnie stanu finansowego SP ZOZ – u, a także podkreśliła szansę na rozwój, jaką daje połączenie SP ZOZ w Szklarskiej Porębie z renomowanym i znanym na rynku medycznym Wielospecjalistycznym SP ZOZ ze Zgorzelca. Pani Dyrektor podkreśliła, ze SP ZOZ Zgorzelecki nie tylko przejmuje SP ZOZ ze Szklarskiej Poręby, będący z złej kondycji finansowej, ale gwarantuje w koncepcji i porozumieniu pełne wykorzystanie obiektu i rozwój. Zgodnie ze wskazaniami w SP ZOZ Szklarska Poręba, nie można prowadzić innej działalności. Należy rozwijać usługi medyczne, które są na wysokim poziomie i wysokiej jakości.
Radny Ryszard Olas – zapytał w czym tkwi problem, jeżeli chodzi o połączenie,
Dyrektor Małgorzata Bińczak - odniosła się do pytania Radnego Olasa, twierdząc, że porozumienie funkcjonuje w dalszym ciągu, na jej ręce nie wpłynął żaden dokument zmieniający sytuację i ustalenia zawarte w porozumieniu. Ustalenia są do realizacji. Nie ma też
5
żadnych sygnałów, że pokaże się ktoś ze Zgorzelca, aby przejąć majątek. Jedynym problemem jest brak jakiejkolwiek informacji w przedmiotowej sprawie.
Burmistrz Szklarskiej Poręby - uzupełnił odpowiedź na pytanie i poinformował, że 2 lutego 2015 r. doszło do drugiego spotkania z Panią Dyrektor Barczyk, która zasugerowała aneks do porozumienia, które winno być skonsumowane do 28 lutego 2015 r. Aneks proponował, aby miasto dołożyło kwotę pół miliona złotych. Propozycja Pani Dyrektor została odrzucona, ponieważ nie ma na ten cel środków przewidzianych w budżecie. Podjęta została decyzja, że będzie realizowane porozumienie w takiej formie, w jakiej zostało zawarte. Pan Burmistrz poinformował, że spotkanie ze Starostą Zgorzeleckim w dniu 25 lutego powinno rozwiać wątpliwości dotyczące terminów. Są brane pod uwagę rozwiązania, które należy uwzględnić w momencie, gdy nie dojdzie do realizacji porozumienia ze Zgorzelcem. Prowadzone były rozmowy z dyrektorami okolicznych jednostek świadczących opiekę zdrowotną. Nie można ogłosić przetargu ani wysłać zapytań ofertowych.
Radny Bohdan Wojciech Ginter: Zauważył, ze przychodnia winna być dotowana z budżetu gminy. W każdej sytuacji gmina winna uregulować zobowiązania, które dotyczą przychodni, bowiem jest to zadanie własne gminy. Szpital ze Zgorzelca sam się zgłosił do gminy z propozycją połączenia dwóch jednostek. Jak zauważył Radny Ginter, tkwi w tym duży potencjał, szansa dla miasta i dla przychodni, dla istnienia budynku. Pan Ginter zauważył, że o budynek miasto walczy od 12 lat. Przypomniał o dzierżawcy z Kowar, który zrezygnował z dzierżawy z dnia na dzień. Miasto szukało rozwiązania tej sytuacji i udało się uchronić budynek przed dewastacją oraz stworzyć Zakład Opiekuńczo-Leczniczy i SP ZOZ. Szklarska Poręba jako małe miasteczko, jest jedynym w Polsce, które posiada szpital. Pan Ginter wyraził swoje zaniepokojenie, że o losach obiektu nie rozmawia się z panem Burmistrzem, tylko wiedzę czerpie się z gazet i tuż przed wygaśnięciem porozumienia, okazało się, że trzeba przystąpić do porozumienia.
Pan Burmistrz Mirosław Graf: odniósł się do słów Radnego Gintera. Podkreślił, że to Starostwo powiatu zgorzeleckiego ma zrealizować porozumienie. Wspomniana przez Pana Burmistrza kwota, to transza, która miała by być wkładem miasta. Pan Burmistrz zwrócił się do Pani Dyrektor Małgorzaty Bińczak o podanie kwoty zalęgłości SP ZOZ – u.
Małgorzata Bińczak, Dyrektor SP ZOZ - u: kwota zobowiązań na dzień dzisiejszy, to około 400 tyś zł. W wartości tej mieści się również obsługa kredytu (80 tyś zł.), zaległość w ZUS to 143 tyś zł.
Radny Krzysztof Jahn: zwrócił się do pani Dyrektor Bińczak z pytaniem, czy jest w stanie zrobić restrukturyzację SP ZOZ tak, aby SP ZOZ przynosił mniejsze straty, w momencie, gdy nie dojdzie do konsumpcji porozumienia. Czy mieszkańcy mieliby zachowane usługi na podobnym poziomie? Czy można coś zmienić w kwestii rehabilitacji, aby była bezpłatna?
Dyrektor Małgorzata Bińczak: odniosła się do pytania Radnego Jahna, informując, że propozycja restrukturyzacji SP ZOZ - u została przedstawiona panu Burmistrzowi. Pani Dyrektor podkreśliła, że restrukturyzacja dotyczy zatrudnienia. Albo mówi się o ochronie pracownika i o zapewnieniu ciągłości zatrudnienia, albo trzeba przeprowadzić restrukturyzację.
Należy wziąć pod uwagę, że efekt będzie widoczny za pół roku, ponieważ będą to
6
wypowiedzenia z odprawami. W kwestii rehabilitacji nie można niczego zmienić. Nie jest ona zakontraktowana, ponieważ wg NFZ potrzeby powiatu w zakresie fizjoterapii ambulatoryjnej są zaspokojone i mimo złożonych wniosków i osobistej wizyty z byłym burmistrzem Grzegorzem Sokolińskim w siedzibie NFZ we Wrocławiu, uzyskano cztery odmowy w przedmiotowej sprawie.
Pani Bińczak podkreśliła, że do tej pory uzyskała dużą redukcję kosztów poprzez przeniesienie POZ do SP ZOZ, oszczędza się również na umowach zleceniach. Oszczędność z tytułu amortyzacji to ok. 100 tyś. zł.
Pan Burmistrz Mirosław Graf: zwrócił się do Pani Dyrektor Bińczak z zapytaniem, czy przed rozpoczęciem rozmów ze Zgorzelcem, czyli w latach 2013-2014 otrzymała sugestię o przygotowanie planu restrukturyzacyjnego.
Dyrektor Małgorzata Bińczak: poinformowała, że plan naprawy finansów był złożony w 2013 roku. Plan omawiany był bardzo szczegółowo na sesji i na komisjach punkt po punkcie. Punkty, które były możliwe i na które przepisy prawa zezwalały zostały zrealizowane.
Ad. 3
Radny Rady Powiatu Pan Julian Lachowicz przekazał informacje o pracach Rady Powiatu informując, że na najbliższej sesji Rady Powiatu, Rada zajmować się będzie zmianami w budżecie w związku z otrzymana promesą z ministerstwa Administracji i Cyfryzacji w wysokości 6 mln. zł. (klęski żywiołowe z 2010 r i 2012 roku), tj. na dwa zadania: przebudowa drogi Wojcieszyce – Kromnów, która została zniszczona w 2010 roku, oraz przebudowa drogi przez Łomnicę, zniszczona w 2012 roku. Na te inwestycje zostaną przekazane środki powiatowe, a także Mysłakowice przekazują na remont drogi w Łomnicy kwotę 500 tyś zł. Środki wolne z lat ubiegłych zostaną zwiększone, tj. 335 tyś zł., które zostaną przeznaczone na zadania inwestycyjne, tj. na przystosowanie budynku Starostwa Powiatowego przy ul. Kochanowskiego w Jeleniej Górze dla osób niepełnosprawnych, oraz na sporządzenie dokumentacji na przebudowę mostów w Siedlęcinie. Przygotowywana jest również uchwała w sprawie zmiany zamiaru likwidacji Młodzieżowego Ośrodka Socjoterapii w Szklarskiej Porębie. Z dniem 31.08.2015 roku zamierza się zlikwidować tą placówkę, w której skład wchodzą : Gimnazjum Specjalne, Zasadnicza Szkoła Zawodowa i Grupy Wychowawcze. Pan Julian Lachowicz podkreślił, że jest przeciwny likwidacji ośrodka. Zauważył, że w miesiącu wrześniu 2014 r., liczba wychowanków wynosiła 28, a w lutym 2015 r. liczba wychowanków zmalała o 13.
Wystosował w tej sprawie interpelację i czeka na odpowiedź. Zastanawiające jest dlaczego młodzież nie chce przebywać w ośrodku, dlaczego są tak liczne ucieczki, niektóre z nich kończą się śmiercią dlaczego młodzież przebywająca w ośrodku buntuje się i okupuje się w budynkach? W listopadzie 2014 r, została przeprowadzona w ośrodku kontrola skarbowa, która wykazała, ze powiat niesłusznie pobrał subwencję oświatową w wysokości 5 mln. zł., którą należy zwrócić. Obecnie wystąpiono o odroczenie tej płatności. Powiatowa Strategia Rozwoju Problemów Społecznych na lata 2015 – 2020, w której to Szklarska Poręba wyraziła swoją
7
opinię, będzie realizowana w najbliższym czasie. Powiat będzie zajmował się również Powiatową Strategią działania na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2015 – 2020.
Radny Ryszard Głodek: poinformował, że podczas spotkania z Komendantem Policji w Szklarskiej Porębie rozmawiano na temat Ośrodka i padło stwierdzenie, ze w ośrodku jest zły dobór wychowanków. Wychowanków z dużymi wyrokami, recydywistów daje się z młodymi, którzy są okradani, wykorzystywani.
Pan Julian Lachowicz zauważył, że do Ośrodka Socjoterapii kierowane są osoby przez rodziców, a nie przez sąd.
Ad. 4
Pan Burmistrz przedstawił obszerne sprawozdanie z działalności międzysesyjnej, które stanowi załącznik nr 3 niniejszego protokołu.
Radny Krzysztof Jahn: zwrócił się do Burmistrza z pytaniem o inwestycje, a w szczególności inwestycję Zdrojowej Invest, która miała ruszyć końcem marca.
Pan Burmistrz odniósł się do pytania i poinformował, że sprawie inwestycji Zdrojowej Invest chce się wnikliwie przyjrzeć i są przygotowane dokumenty, które będą przekazane do zewnętrznych organów, które zbadają, czy doszło do naruszenia prawa.
Ad. 5
- Radny Bohdan Wojciech Ginter- Komisja Rewizyjna w okresie międzysesyjnym spotkała się pięciokrotnie. Została zakończona kontrola Szkoły Podstawowej nr 1 sporządzeniem protokołu pokontrolnego. Komisja spotkała się również z pracownikami Urzędu celem omówienia projektów uchwał. Komisja spotkała się z pracownikiem referatu w sprawie pisma, jakie wystosował właściciel jednego z pensjonatów znajdującego się na terenie Szklarskiej Poręby. Komisja stoi na stanowisku, że kwestia i sposób załatwienia wniosków Pana , który posiada pensjonat na 60 miejsc noclegowych budzi niepokój i praktyka niezgodna z prawem nie powinna być stosowana. Została rozpoczęta kontrola problemowa w Szkole Podstawowej nr 5.
- Radny Ryszard Olas- Komisja Finansów w okresie międzysesyjnym spotkała się trzykrotnie: 4, 11 i 18 lutego 2015 r., m.in. na jednym z posiedzeń pan Sekretarz Feliks Rosik poinformował w spr. przystąpienia do Lokalnej Grupy Działania Partnerstwo Ducha Gór, udział w partnerstwie zadeklarowało 7 gmin, udział jest niezbędny w celu pozyskiwania środków na lata 2015-2020, składka członkowska za partycypację wyniesie ok. 8100 zł rocznie i jest uzależniona od ilości mieszkańców w danej gminie. Na kolejnym posiedzeniu, komisja zapoznała się z prezentacją przygotowaną przez panią Annę Gawroniak, dotyczącą wezwania do usunięcia naruszenia prawa, zgłoszoną przez Pana Ryszarda Głodka. Po dyskusji, komisja przystąpiła do głosowania nad przystąpieniem do procedury zmiany MPZP (działka 171).
Komisja wydała opinię pozytywną. 100% głosujacych było za takim rozwiązaniem. Skarbnik Miasta przedstawiła proponowane zmiany w budżecie miasta- opinia pozytywna. Komisja opiniowała pisma kierowane do komisji, m.in. związane z opłatą za gospodarowanie odpadami
8
komunalnymi, a także ustalenia stawki za pojedynczy pojemnik. Komisja rozpatrzyła pismo pana Kazimierza Garlińskiego, Komisja zwróciła uwagę na czystość szałasów, które funkcjonują w górach izerskich.
- Radny Mirosław Karpiej- Komisja Rozwoju Gospodarczego i Gospodarki Komunalnej w miesiącu lutym spotkała się trzykrotnie. W dniu 4.02.2015 r., Pani Małgorzata Pietruszczak omówiła sprawy związane z zapotrzebowaniem uchwalenia planu miejscowego dla dzielnicy Biała Dolina. Ulice proponowane to: Armii Ludowej, Żeromskiego i Armii Czerwonej. Kwota niezbędna do zabezpieczenia w budżecie na rok 2015, to ok. 30 tyś zł. Komisja zaopiniowała przedłożony projekt pozytywnie. Komisja zapoznała się z pismem KSWiK w sprawie spotkania wójtów, burmistrzów, skarbników z zarządem KSWiK w sprawie kondycji finansowej zakładu.
Dodatkowo na spotkanie zostali wydelegowani radni: Wojciech Ginter i Marek Ludwiczak.
Komisja zapoznała się z wnioskiem dotyczącym ustanowienia obwodu głosowania Izerskim Centrum Pulmonologii i Chemioterapii w wyborach na prezydenta RP. Komisja przyjęła wniosek jednogłośnie. Komisja wnioskowała do Pana Burmistrza o ustawienie tablic informacyjnych o parkingach przy ul. Prusa, Turystycznej, Kilińskiego, kanalizujących ruch pojazdów do tych parkingów. W dniu 11.02.2015, Pani Joanna Osińska, przedstawiła dwie uchwały Rady Miejskiej w sprawie zasad rozliczania tygodniowego obowiązującego wymiaru godzin nauczycieli. Pani Mandziej udzieliła informacji nt. inwestycji Pana Nowaka na działce , pani Kimbort przedstawiła wniosek Wspólnoty z ul. Franciszkańskiej 36 w spr. zakupu gruntu przy budynku wspólnoty, odpłatnej służebności dla firmy Orange. Pani Maria Majer przedstawiła swoją sytuację mieszkaniową. W dniu 18.02.2015 r., pani Ewa Witek zapoznała komisję z sytuacją prawną budynku Jelonek (ul. Piastowska 24 w Szklarskiej Porębie Dolnej) , pani Natalia Zapiórkowska zapoznała komisję ze stawkami za gospodarowanie odpadami gminy.
Pan Sekretarz Miasta Feliks Rosik, zapoznał komisję z projektem uchwały o przystąpieniu do Lokalnej Grupy Działania pn. Partnerstwo Ducha Gór. Komisja ponownie zapoznała się z dokumentacją pana Nowaka w spr. zakupu działki przy ul. Wyszyńskiego. Komisja wydała opinię pozytywną. Komisja zapoznała się z pismem Pana Garlińskiego w sprawie czynszu za teren dzierżawy pod Małą Elektrownię. Opinia komisji w protokole nr 37. Komisja zwróciła się z prośbą o sprawdzenie przez Radców prawnych dokumentacji przedstawionej przez Panią Witek w piśmie z dnia 12.02.2015 r. oraz dokumentacji budynku Jelonek przechowywanych MZGL w Szklarskiej Porębie. Komisja na bieżąco opiniowała projekty uchwał i pisma, które były kierowane na komisję. Przewodniczący komisji podkreślił, że za każdym razem kiedy komisja miała pytania do Pana Burmistrza, Pan Burmistrz na wszystkie pytania i niejasności odpowiedział.
- Radny Kamil Kasperowicz- komisja ds. Turystyki, Sportu, Promocji i Spraw Społecznych spotkała się czterokrotnie w miesiącu luty 2015 r. 02 lutego 2015 r. komisja gościła pana Pawła Gogolewskiego, przedstawiciela Spółki Sudety Lift, który przybliżył działalność wyciągów i samej spółki. Komisja zauważyła, ze Spółka usunęła bilety dla mieszkańców z powodu decyzji UOKiKu, jednak w zamian nie wprowadziła biletów sezonowych. Komisja przeanalizowała ofertę biletowa i stwierdził, ze jest mało atrakcyjna w porównaniu do innych ośrodków Polsce. 9 lutego 2015r. komisja gościła Pana Donata Pawłowskiego, Komendanta Policji, który
9
przedstawił bieżącą sytuacje w mieście, omówiona została kwestia dodatkowych patroli pieszych w sezonie, oraz kwestię monitoringu skrzyżowań w mieście. Na jednym z posiedzeń komisji, wspólnie z Panem Andrzejem Suchtą, Komendantem Straży Miejskiej w Szklarskiej Porębie komisja rozważała wprowadzenie abonamentowej opłaty targowej. 16.02.2015 r.
została zaproszona Pani Justyna Kozik, Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 1 w Szklarskiej Porębie, która zwróciła uwagę na fakt, ze na Sali gimnastycznej jest problem z nagłośnieniem.
Brakuje nagłośnienia dostosowanego do Sali. Jest to ważne, ponieważ jest to największa sala widowiskowa w mieście. Dyrektor Szkoły podstawowej nr 5 zwrócił uwagę, ze w przyszłym roku może mieć problem z ilością dzieci w klasach, ponieważ posiada część sal, które mogą pomieścić 14-16 dzieci. Dyrektor SP nr 5 poinformował również o potrzebie remontu dachu.
23 lutego komisja omawiała sprawy różne, m.in. komisja zapoznała się z dokumentacja fotograficzna stanu miejskich toalet przy placu targowym.
Ad. 6
Przyjęto protokół z sesji nr IV/15 z dnia 29 stycznia 2015 r.
Przebieg głosowania nad przyjęciem protokołu nr IV/15:
12 głosów za, 0 głosów przeciw, 3 głosy wstrzymujące się
Przed głosowaniem Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował o 2 autopoprawkach.
Dopisano w pkt.13 pt. Wnioski i zapytania Radnych w wypowiedzi Radnego Bohdana Wojciecha Gintera, zdanie: ,,Zwrócił uwagę na niebezpieczeństwo utraty inwestorów przez miasto Szklarska Poręba w związku z pojawiającymi się nieprzychylnymi opiniami na temat Zdrojowej Invest’’, oraz dopisano w pkt. 7 pt. Sprawozdanie z działalności komisji Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie z działalności międzysesyjnej w wypowiedzi Bohdana Wojciecha Gintera cyfrę 1, jako oznaczenie numeru Szkoły Podstawowej.
Ad. 7
1. Uchwała w sprawie zmiany uchwały budżetowej miasta Szklarska Poręba na rok 2015 , Przebieg głosowania:
8 głosów za, 0 głosów przeciw, 7 wstrzymujących się
Radny Ryszard Głodek : Wniósł o wyjaśnienie §4170 wynagrodzenia bezosobowe -21 000 zł.
Skarbnik Miasta Bożena Dziewulak – wyjaśniła, że kwota jest zarezerwowana na wynagrodzenie dla specjalisty ds. finansowych dla projektu interaktywna Szklarska, ponieważ kwota na ten cel nie jest zawarta w projekcie. W poprzednim roku również na ten cel przeznaczono środki z budżetu.
Radny Ryszard Głodek: zapytał, czy jeżeli okaże się, że projekt nie wypali, ponieważ do zakończenia projektu pozostały 4 miesiące, to czy te pieniądze zostaną zwrócone, czy przepadną? Prosi o wyjaśnienie kwestii związanej z publikacją informacji o naborze Beneficjentów w dniu 18 lutego, a w treści jest informacja o naborze od dnia 10 lutego 2015 r. Jeżeli program nie wypali, to kto odda miastu pieniądze?
10
Agnieszka Sawicka: specjalista ds. finansowych projektu Interaktywna Szklarska wyjaśniła, że wniosek do projektu został napisany w 2012 roku, w przedmiotowym projekcie nie została uwzględniona osoba, która rozliczy projekt, tylko koordynator, który został wyłoniony w drodze zapytania ofertowego. Umowa została podpisana w lipcu 2014 roku, pieniądze otrzymano w listopadzie 2014 roku. Okres realizacji winien być do 30 czerwca i jest zgoda na przedłużenie okresu realizacji do końca grudnia 2015 roku.
Środki są zabezpieczone, ponieważ w dalszym ciągu nie ma odpowiedzi na 4 z kolei pismo z Władzy Wdrażającej, aby wynagrodzenie dla specjalisty ds. finansowych było sfinansowane ze środków unijnych. Umowa zawarta jest do końca 30 czerwca.
Radny Jan Taisner: zwrócił się z zapytaniem, czy zadania wynikające z projektu są realizowane w godzinach pracy, czy poza godzinami pracy?
Agnieszka Sawicka: odniosła się do słów Radnego Taisnera i poinformowała, że zadania wykonywane są poza godzinami pracy.
uchwała nr V/40/15
2. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia pomiędzy Naczelnikiem Urzędu Skarbowego w Jeleniej Górze a Burmistrzem Szklarskiej Poręby w sprawie przejęcia od Naczelnika Urzędu Skarbowego w Jeleniej Górze zadania w zakresie prowadzenie egzekucji administracyjnej opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi
Przebieg głosowania:
Jednogłośnie 15 głosami za uchwała V/41/15
3. Uchwała w sprawie powołania komisji doraźnej Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie, ustalenia składu osobowego oraz przedmiotu jej działania
Przewodniczący Rady wyjaśnił w jakim celu ma być powołana komisja doraźna, a także poprosił o zgłaszanie kandydatur do składu osobowego komisji doraźnej. Bohdan Wojciech Ginter zgłosił kandydaturę Jarosława Marcinkowskiego (wyraził zgodę), Ryszard Olas zgłosił kandydaturę Bohdana Wojciecha Gintera (wyraził zgodę), Izabela Broś zgłosiła kandydaturę Pawła Popłońskiego (wyraził zgodę), Jarosław Marcinkowski zgłosił kandydaturę Krzysztofa Jahna (nie wyraził zgody), Mirosław Hochół zgłosił kandydaturę Łukasza Lange (nie wyraził zgody).
Radny Ryszard Głodek: podkreślił, że na komisji zgłaszał swoje uwagi dotyczące bezcelowości uchwalania przedmiotowej uchwały, ponieważ wszelkie zmiany można skonsultować z ekipą prawną, gdyż powołana komisja nie posiada wiedzy prawnej do zaopiniowania zmian, poddał pod wątpliwość fakt, czy przedkładany projekt prawny posiada opinię prawną.
Przewodniczący Rady : zapewnił, że przedkładany projekt uchwały posiada pozytywną opinię prawną. Podkreślił, że zmiany zawarte w planie pracy komisji doraźnej są konieczne i mają zabezpieczyć i ułatwić pracę Rady w przyszłości, kolejnych kadencji również. Przewodniczący podkreślił, że nie będzie zasiadał w komisji doraźnej.
Przebieg głosowania: 6 głosów za, 8 głosów przeciw, 1 wstrzymujący się
11
4. Uchwała w sprawie dzierżawy nieruchomości gruntowej położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Chopina.
Przebieg głosowania: 14 głosów za, 0 głosów przeciw, 1 wstrzymujący się.
uchwała V/42/15
5. Uchwała w sprawie zbycia nieruchomości gruntowej położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Kolejowej.
Przebieg głosowania: 14 głosów za, 0 głosów przeciw, 1 głos wstrzymujący się.
uchwała nr V/43/15
6. Uchwała w sprawie ustanowienia odpłatnej służebności przesyłu na nieruchomościach
położonych przy ul. Wojska Polskiego w granicach działek oznaczonych ewidencyjnie nr 273/9 i nr 34/2 obręb 0005,
Przebieg głosowania: jednogłośnie 15 głosami za uchwała nr V/44/15
7.Uchwała w sprawie nabycia udziału w nieruchomości gruntowej położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Wiejskiej.
Przebieg głosowania: 12 głosów za, 0 głosów przeciw, 3 głosy wstrzymujące się uchwała nr V/45/15
8.Uchwała w sprawie dzierżawy nieruchomości gruntowej położonej w Szklarskiej Porębie przy ul. Hutniczej.
Przebieg głosowania: jednogłośnie, 15 głosami za Uchwała nr V/46/15
9.Uchwała w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty i ustalenia stawki za pojemnik.
Przebieg głosowania: 13 głosów za, 0 głosów przeciw, 2 głosy wstrzymujące się.
Uchwała nr V/47/15
10.Uchwała w sprawie przystąpienia Miasta Szklarska Poręba do Stowarzyszenia „Lokalna Grupa Działania Partnerstwo Ducha Gór” działającego jako lokalna Grupa Działania.
Przebieg głosowania: jednogłośnie 15 głosami za Uchwała nr V/48/15
11.Uchwała w sprawie utworzenia na obszarze miasta Szklarska Poręba odrębnego obwodu głosowania dla przeprowadzenia głosowania w wyborach Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 10 maja 2015 r.
Przebieg głosowania: jednogłośnie 15 głosami za.
Uchwała nr V 49/15
12. Uchwała w sprawie w sprawie zasad rozliczania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dla nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin.
Przebieg głosowania: jednogłośnie 15 głosami za Uchwała V/50/15
12
13.Uchwała w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy – Karta Nauczyciela.
Przebieg głosowania: jednogłośnie 15 głosami za.
Uchwała nr V/51/15
14. Uchwała w sprawie odwołania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie.
Przewodniczący Rady Miejskiej ogłosił 5 minutowa przerwę celem weryfikacji poprawności podstawy prawnej, na którą projekt uchwały się powołuje.
Po przerwie dokonano autopoprawki w podstawie prawnej, dodając art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Jarosław Marcinkowski zauważył, że projekt uchwały w sprawie powołania komisji doraźnej był odrzucony przez niektórych radnych celowo. Podkreślił, że jest to droga na skróty. Obawia się, że każdy następny nowopowstały klub radnych, chcący mieć również swojego przedstawiciela w Komisji Rewizyjnej, będzie uciekał się do podobnej praktyki, czyli do ,,wymiany’’ przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Wiceprzewodniczący podkreślił, że na chwilę obecną nie ma żadnej możliwości zmiany członków komisji. Powołanie zespołu komisji doraźnej miało służyć temu, aby takie zmiany były możliwe.
Wiceprzewodniczący zauważył, że nie ma żadnej gwarancji, że ewentualnie wybrany Pan Krzysztof Jahn będzie długo na tym stanowisku, bo taka zmiana może zdażyć się za miesiąc, czy dwa.
Radny Ryszard Głodek odniósł się do słów Wiceprzewodniczącego informując, że z każdym klubem Klub Radnych Gospodarni dla Miasta jest w stanie rozmawiać i współpracować.
Przebieg głosowania: 8 głosów za, 5 głosów przeciw, 1 głos wstrzymujący się.
Uchwała nr V/52/15
15.Uchwała w powołania Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie.
Przebieg głosowania: 8 głosów za, 5 głosów przeciw, 1 głos wstrzymujący się Uchwała nr V/53/15
Ad. 8
Radny Kamil Kasperowicz złożył interpelację pisemnie w sprawie środków przekazywanych na promocję przez Sudety Lift Sp. z o.o. do kasy miasta Szklarska Poręba.
Ad. 9 - Ad. 10
Radny Bohdan Wojciech Ginter- poruszył temat oszczędności gminnych w związku z funkcjonowaniem ustawy o utrzymaniu czystości w gminie i pieniędzy, które wpływają do budżetu z tytułu złożonych deklaracji mieszkańców, oraz jeżeli są oszczędności, czy nie było by zasadne obniżenie stawek wyjściowych tzn. 5,50 zł za śmieci selektywnie zbierane i 8,75 zł za nieselektywnie zbierane, tym bardziej, że radni optowali za
13
zmniejszeniem stawek i przyrzekali w czasie wyborów mieszkańcom obniżenie cen. Na co można wykorzystać przedmiotowe oszczędności?
Burmistrz Miasta poinformował, że odpowiedzi na pytanie udzieli Referat Finansów
Radny Ryszard Głodek – działający w imieniu Klubu Gospodarni Dla Miasta, złożył wniosek w sprawie odwołania z funkcji członka Komisji Rozwoju Gospodarczego i Gospodarki Komunalnej, radnego Mirosława Hochoła i powołanie w jego miejsce radnego Łukasza Lange.
Przewodniczący Rady Miejskiej- poinformował o konieczności przygotowania projektu uchwały w przedmiotowej sprawie uzasadniając, że powołanie składu komisji wymaga podjęcia w tej sprawie stosownej uchwały. Przewodniczący poinformował, że pan Burmistrz i panowie mecenasi zwrócili uwagę na potrzebę wdrożenia nowych zasad opiniowania projektów uchwał przedkładanych na sesji. Oprócz opinii radcy prawnego, winna być opinia Skarbnika, jeżeli uchwała rodzi skutki finansowe, a w sprawach organizacyjnych urzędu- opinia Sekretarza Miasta. Przewodniczący zwrócił się do Radnych z prośbą o wyrażenie opinii, czy takie przygotowanie projektów uchwał jest zasadne i potrzebne. Przebieg głosowania nad propozycją: 13 głosów za, 1 głos przeciw, 1 wstrzymujący się.
Burmistrz Miasta – podkreślił, że uchwała przedstawiana na sesji winna być kompletna, zawierać podpisy merytorycznych osób, akceptację Skarbnika dla pewności, że dla podjętej uchwały są przewidziane środki w budżecie.
Radny Bohdan Wojciech Ginter- zwrócił się z prośbą o przywrócenie porządku obrad, w którym mieszkańcy mogli zabrać głos w pkt. Wnioski i zapytania mieszkańców wcześniej, a nie czekali do końca.
Radny Ryszard Olas- zaproponował, aby wprowadzić do porządku obrad punkt dotyczący prowadzenia dyskusji na temat protokołu z poprzedniej sesji
Przewodniczący Rady Miejskiej- zwrócił uwagę, że materiały sesyjne wysyłane są do poszczególnych radnych na 7 dni przed sesją, każdy ma możliwość zapoznać się z treścią, zgłosić ewentualne uwagi i nie ma potrzeby bezpośrednio na sesji dyskutować nad protokołem z poprzedniej sesji.
Radny Paweł Popłoński- zwrócił się do Burmistrza Miasta, aby w sprawie opiniowania uchwał zobowiązać pracowników, którzy tworzą ją i są odpowiedzialni za uchwałę, aby osobiście przedstawiali na posiedzeniach komisji projekty uchwał.
Burmistrz Miasta- odniósł się do propozycji Radnego Pawła Popłońskiego pozytywnie Radny Artur Korzeniowski - zwrócił się z prośbą usunięcia usterki oświetlenia przy ul.
Kolejowej od numeru 8 do 10 od strony łąki, oraz naprawy tablicy informacyjnej przy ul.
Piastowskiej, która jest pochylona i grozi wywróceniem się.
Radny Mirosław Hochół – zwrócił się z prośbą w imieniu mieszkańców Białej Doliny o usunięcie awarii oświetlenia przy ul. Oficerskiej, a także z prośbą zastanowienia się nad bieżącymi naprawami ulic na Białej Dolinie przez które jest ciężko przejechać (ul.
Konopnickiej, część ul. Szklanej, ul. Batalionów Chłopskich)
14
Radna Izabela Broś – zwróciła uwagę na problem odśnieżania koło tablicy informacyjnej na Osiedlu Huty. MZGL odśnieża pod tablicę i nie ma możliwości swobodnego powieszenia czegokolwiek na niej, a także przedstawiła problem dojścia do gniazd selektywnej zbiórki odpadów na Osiedlu Huty. Przed pojemnikami tworzy się duża kałuża, która uniemożliwia dojście do pojemników.
Radny Jan Taisner odniósł się do wypowiedzi Pani Broś, informując, że ZGK posiada środki na zadbanie o estetykę gniazd i na bieżąco poprawia ich estetykę.
Radny Krzysztof Jahn – zwrócił się z prośbą, aby MZGL wywoził nadmiar plastików pozostawionych przy gniazdach selektywnej zbiórki do PSZOK -u we własnym zakresie z uwagi na estetykę.
Radna Iwona Pawłowska – zwróciła uwagę na przepełniony śmietnik przed wejściem na Dworzec PKP. Nikt go nie opróżnia. Podobna sytuacja panuje w szałasach na Polanie Jakuszyckiej.
Burmistrz Szklarskiej Poręby- odniósł się do wypowiedzi radnych i poinformował, że trwają rozmowy Nadleśnictwa ze Stowarzyszeniem Bieg Piastów, aby Stowarzyszenie skuterami zwoziło nieczystości z szałasów. W kwestii dróg, przypomniał, ze będą naprawiane w miarę możliwości począwszy od wiosny. W kwestii odśnieżania, to obecny kierownik MZGL przyjął informacje do wiadomości. Wszystkie poruszone kwestie są zapisane i będą odpowiednim służbom zgłaszane.
Ad. 11
Pan Karol Orłowski- poruszył temat działki miejskiej, przy ul. Wolności 12, czy będzie prowadzona na tej działce wycinka drzew kompleksowo. Mieszkaniec zaproponował, by Miasto wycięło na własny koszt na tej działce kilka wysokich drzew, samosiejek.
Przewodniczący Rady Miasta – poinformował mieszkańca, że w kwestii wycinki drzew, krzewów i oczyszczania terenu, to wszystko zależy od tego czyja własnością jest teren.
Pan Burmistrz odniósł się do zapytania mieszkańca, informując go, że zanotował propozycje mieszkańca i w najbliższym czasie pracownik Urzędu dokona oceny możliwości i celowości wycinki przedmiotowych drzew.
Pan Andrzej Ślazyk, Prezes Stowarzyszenia Senior 60 – przedstawił historię powstania Stowarzyszenia Senior 60, problematykę związaną z funkcjonowaniem Stowarzyszenia i Klubu Seniora.
Burmistrz Miasta odniósł się do słów Pana Andrzeja Ślazyka zapewniając, że losy seniorów ze Szklarskiej Poręby nie są mu obce. Pan Burmistrz zaznaczył, że w dalszym ciągu trwają poszukiwania lokalu, pomieszczenia, które spełniałoby wymagania Stowarzyszenia.
Ad. 12
Radny Bohdan Ginter - odniósł się do wystąpienia Pana Andrzeja Ślazyka, jako Wiceprezes Stowarzyszenia Senior 60. Zwrócił uwagę, że punkt Wnioski i zapytania mieszkańców jest składową sesji, a niektórzy radni lekceważą ten fakt i opuszczają salę
15
obrad. Radny Ginter przypomniał, że przygotowując się do I Pucharu Świata w narciarstwie biegowym, miasto musiało stworzyć strategię rozwoju sportu, w której zawarta jest idea stworzenia klubu sportowego. Zwrócił się z pytaniem do Burmistrza, czy widzi potrzebę utworzenia takiego klubu, aby sukcesy osiągane przez dzieci i młodzież z naszego terenu nie były przypisywane innym klubom sportowym np. z Jeleniej Góry, a za takimi sukcesami idą konkretne pieniądze.
Pan Burmistrz - odniósł się do wypowiedzi Radnego Gintera informując go, że myśli o utworzeniu Wielosekcyjnego Miejskiego Klubu Sportowego, który by był administrowany przez miasto.
Radny Ryszard Olas – poruszył temat projektu Biegam Bo Lubię, czy Burmistrz planuje kontynuowanie projektu, który współtworzy 3-ka, aby w ramach tego projektu w soboty biegać na stadionie miejskim.
Burmistrz Miasta- potwierdził chęć kontynuacji projektu.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady, o godzinie 19:30 zamknął V sesję Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie.
