Gospodarka lokalna w województwie jeleniogórskim po trzech kwartałach 1992 roku

(1)

WOJEWÓDZKI URZĄD STATYSTYCZNY W JELENIEJ GÓRZE

**1*06**

GOSP<M>A6tlt/l LOKAIAA

W WOJEWÓDZTWIE JELENIOGÓRSKIM

PO TRZECH KWARTAŁACH 1992 ROKU

(2)

■

'

■ S ■" V • ■

(3)

WOJEWÓDZKI URZĄD STATYSTYCZNY W JELENIEJ GÓRZE

- ;« > v -: •t ; , i

' ' .

GOSPODARKA LOKALNA

W WOJEWÓDZTWIE JELENIOGÓRSKIM PO TRZECH KWARTAŁACH 1992 ROKU

\

URZĄD STATYSTYCZNY we WROCŁAWIU

ODDZIAŁ w JELENIEJ GÓf&H

biblioteka

Nr ewidencyjny

LISTOPAD 1992 r.

(4)

Strona

PRZEDMOWA... 3

1. MIENIE KOMUNALNE... 4

1.1. Uwagi ogólne ... ... 4

1.2. Komunalizacja mienia państwowego ... 4

1.3. Komunalne budownictwo mieszkaniowe ... 9

2 |

^{! i, '} 2. GOSPODARKA BUDŻETOWA GMIN... U 2.1. Uwagi ogólne ... U 2.2. Dochody budżetów gmin ... u 2.3. Ocena sytuacji finansowej gmin ... 22

3. ADMINISTRACJA SAMORZĄDOWA... 26

4. JEDNOSTKI GOSPODARCZE W GMINACH - SYSTEM "REGON"... 28

5. WYNIKI FINANSOWE JEDNOSTEK GOSPODARCZYCH W GMINACH... 59

6. DODATKOWE ZESTAWIENIA TABELARYCZNE W UKŁADZIE GMIN ... 64

UWAGA:

Przedruk w całości lub części oraz wykorzystanie danych statystycznych i informacji w druku dozwolone wyłącznie z podaniem źródła.

(5)

PRZEDMOWA

Publikacja ta (ósma już z tego cyklu) dotyczy funkcjonowania wybranych elementów gospodarki lokalnej w gminach województwa jeleniogórskiego w 3 kwartałach 1992 roku.

Przyjęty jednak w tymże opracowaniu zakres rzeczowy rozszerzony został w porównaniu do prezentowanego w poprzednich publikacjach kwartalnych o wybrane relacje finansowe jednostek gospodarczych funkcjonujących w poszczególnych gminach tegoż regionu. Uzupełnieniem zasadniczej części niniejszej publikacji jest zestawie

nie dotyczące stanu ludności w końcu I półrocza br. w układzie gmin.

Realizacja tegoż opracowania wymagała wykorzystania nie tylko sprawozdawczości statystycznej, lecz również wielu informacji pozastatystycznych uzyskanych dzięki życzliwej współpracy z pracownikami Wydziału Finansowego, Wydziału Rozwoju Gospo

darczego i Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Gruntami Urzędu Wojewódzkiego w Jeleniej Górze.

Autorem koncepcji publikacji z tegoż cyklu oraz koordynatorem prac związanych z ich realizacją jest dr Marek Obrębalski.

mgr Kazimierz ŻURAWSKI DYREKTOR

Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego w Jeleniej Górze

Jelenia Góra listopad 1992 roku.

(6)

1.1. UWAGI OGÓLNE

Jedną z najbardziej istotnych zmian wprowadzonych w 1990 roku było przywrócenie gminom własności komunalnej oraz osobowości prawnej. Stworzyło to ważne podstawy gospodarcze funkcjonowania samorządu terytorialnego, a ponadto pozwala na realizowa

nie celów wspólnoty samorządowej w imieniu własnym gmin i, co równie istotne, na jej własną odpowiedzialność.

Istotą komunalizacji mienia państwowego jest uwłaszczenie gmin, tj. nadanie im na własność konkretnych składników majątkowych. Szczególną pozycję wśród tych składników zajmują: nieruchomości (grunty i budynki), zasoby mieszkaniowe oraz przedsiębiorstwa.

Zakres i tryb komunalizacji mienia państwowego uregulowany został prawnie w art. 5-21 Ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 32, poz. 191). Istotnym uzupełnieniem przepisów tej Ustawy jest Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 1991 roku w sprawie szczególnego trybu podziału przedsiębiorstw państwowych podlegających komunalizacji (Dz.U. nr 58, poz. 248).

Rozporządzenie to stosuje się w przypadkach, gdy podział przedsiębiorstwa państwowe

go, dla którego Wojewoda pełni funkcję organu założycielskiego lub zakładów i innych jednostek organizacyjnych podporządkowanych Wojewodzie jest konieczny w związku z przekazaniem mienia gminom lub ich związkom.

1.2. KOMUNALIZACJA MIENIA PAŃSTWOWEGO.

Uwłaszczenie gmin województwa jeleniogórskiego w zakresie nieruchomości) w znacz

nej części obejmującej grunty) jest sprawą o szczególnej wadze dla funkcjonowania gospodarki lokalnej. Informacje dotyczące zakresu komunalizacji mienia państwowego, tak z mocy prawa jak i na wniosek gmin w okresie do końca września 1992 r. ujęto w tablicy 1.

Z dniem 27 maja 1990 roku z mocy prawa mienie państwowe należące uprzednio do rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego oraz podporządkowanych im przedsiębiorstw, zakładów i innych jednostek organizacyjnych stało się mieniem komunalnym.

W analizowanym okresie procedura komunalizacji mienia państwowego z mocy prawa została zakończona w 31 gminach. W pozostałych 9 jednostkach terytorialnych stopień zaawansowania tegoż procesu jest zróżnicowany. Według stanu na koniec III kwartału 1992 roku w 6 gminach (Bogatynia, Leśna, Lwówek Śląski, Świerzawa, Olszyna i Podgórzyn) procedura komunalizacji mienia znajduje się już w końcowej fazie.

(7)

5 Tabl. 1. Zakres komunalizacji mienia w gminach województwa jeleniogórskiego

według stanu na koniec III kwartału 1992 roku Komunalizacja mienia z mocy prawa

Komunalizacja mienia na wniosek gminy

a - w okresie do

końca III kw.1992r.

b - VII - IX 1992r.

powierz

chnia gruntów

w ha

1iczba wydanych decyzji

stopień zaawanso wania a/

powierz

chnia gruntów

w ha

liczba wydanych decyzji

pozytyw

nych

negatyw

nych

WOJEWÓDZTWO a 14327 1970 X 186,9 110 19

b 1149 114 X 60,5 31 8

CHINY MIEJSKIE

Bolesławiec a 736 51 z 2,0 3

Jelenia Góra a 853 227 s 29,1 28 1

b 394 21 s 4,3 6 1

Kamienna Góra a 39 40 s 5,3 14 1

b 4 5 s 0,2 1 1

Karpacz a 300 152 z - - 1

b 1 2 z - - -

Kowary a 425 13 z - - 1

b 14 1 z — - -

Lubań a 485 43 z 1,2 3 3

b - - z 0,3 1 2

Piechowice a 262 49 z 0,2 1 -

Szklarska Poręba a 475 26 z 5,9 6 3

b ^- ^- z 0,7 1 3

Świeradów Zdrój a 606 11 z 0,2 2 1

b - - z 0,2 2 -

Wojcieszów a 159 25 z - - -

b 16 5 z - - -

Zawidów a 161 6 z - - -

Zgorzelec a 653 75 z 0,1 1 1

GMINY MIEJSKO-WIEJSKIE

Bogatynia a 506 160 k 2,0 1 -

Bolków a 509 55 Z . 0,8 1 ^-

b - 1 z — -

Gryfów Śląski a 308 48 z 0,3 2 -

b - - z 0,1 1

Leśna a 327 52 k 31,3 6 1

b - - k 6,0 1 -

Lubawka a 476 61 z 1,7 3 -

Lubomierz a 357 57 z 0,9 3

b 1 1 z 0,3 2 ^-

Lwówek Śląski a 716 83 k ^- ^- -

b 707 67 k - - -

Mirsk a 479 31 z - 1

Nowogrodziec a 616 32 z 2,3 5 ^-

b - - z 0,1 1 -

Pieńsk a 335 11 z 7,9 2 4

b ^- ^- z ^- ^- 1

Świerzawa a 453 30 k ^- ^- -

b 2 3 k ^- ^- ^-

Węgliniec a 284 33 z 21,0 7 -

b ^- ^- z 21,0 7 -

Wleń a 285 24 z 1,5 1

(8)

Tabl. 1. Zakres komunalizacji mienia w gminach województwa jeleniogórskiego według stanu na koniec III kwartału 1992 roku (dok.)

GMINY a - w Okresie do

końca III kw.1992r.

b - VII - IX 1992r.

Komunalizacja mienia z mocy prawa

Komunalizacja mienia na wniosek gminy powierz

chnia gruntów

w ha

liczba wydanych decyzji

stopień zaawanso wania a/

powierz

chnia gruntów

w ha

liczba wydanych decyzj i

pozytyw

nych

negatyw

nych GMINY WIEJSKIE

Bolesławiec a 495 . 34 ^Z - - -

Janowice Wielkie a 204 17 z - - -

Jeżów Sudecki a 312 14 z - - 1

Kamienna Góra a 320 113 z 11,0 5 ^_

b - 2 z 10,9 4 -

Lubań a 195 37 z 0,3 2 -

Marciszów a 51 28 z 29,9 3 1

b - - z 15,4 1 -

Mysłakowice a 458 40 z 0,8 2 -

b - - z 0,4 1 -

Olszyna a 135 38 k - - -

b 6 1 k - - -

Osiecznica a 198 1 z - - -

Platerówka a 29 5 z - - -

Podgórzyn a 216 68 k - 1 ^-

b 4 5 k - 1 ^-

Siekierczyn a 163 28 z - - -

Stara Kamienica a 194 36 s 3,8 1 -

Sulików a 271 24 z 0,3 1 -

Zgorzelec a 281 92 z 27,1 5 ^-

b z 0,6 1

a/s- średni stopień zaawansowania prac, k - faza końcowa, z - zakończenie prac.

Źródło: Materiały Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Gruntami Urzędu Woje

wódzkiego w Jeleniej Górze.

W sprawie stwierdzenia nabycia mienia państwowego z mocy prawa w okresie do końca września 1992 roku wydano łącznie 1970 decyzji uznających prawo własności gmin wobec gruntów o powierzchni 14.327 ha, w tym w III kwartale br. 114 decyzji o przejęciu przez gminy na własność gruntów o powierzchni 1149 ha.

Spośród gmin, w których zakończono procedurę komunalizację mienia państwowego z mocy prawa największe, co do powierzchni grunty nabyły gminy:

- Bolesławiec (M) - 736 ha, - Zgorzelec (M) - 653 ha, - Nowogrodziec - 616 ha, - Świeradów Zdrój - 606 ha,

najmniejsze zaś gminy wiejskie Platerówka (29 ha) i Marciszów (51 ha).

(9)

7

Należy przy tym wskazać, iż w III kwartale 1992 roku gmina Lwówek Śląski przejęła na własność grunty o powierzchni 707 ha, a Jelenia Góra - 394 ha. W gminach tych jednak nadal trwa proces przejmowania z mocy prawa mienia państwowego.

Powierzchnia skomunalizowanych z mocy prawa gruntów, według stanu na koniec III kwartału br., stanowi jedynie 3,3% ogólnego obszaru województwa jeleniogórskiego.

Zróżnicowanie jednak w tym zakresie między gminami tegoż regionu jest znaczny.

Najwyższy przy tym stopień skomunalizowania gruntów dotyczy miast:

- Zgorzelec - 41,2% zajmowanej przez miasto powierzchni stanowią grun

ty skomunalizowane z mocy prawa, - Bolesławiec

- Lubań

- Świeradów Zdrój - Zawidów

- 32,3%, - 30,1%, - 29,2%, - 26,5%.

Na wniosek gminy mogą być jej przekazane również inne elementy mienia państwowego, jeżeli są one związane z realizacją przez gminę swoich zadań. W okresie do końca września 1992 roku w sprawach przekazania mienia na wniosek gminy wydano 129 decyzji, w tym 110 pozytywnych. Dwudziestu pięciu gminom w okresie tym przekazano na ich wniosek grunty o łącznej powierzchni 186,9 ha, przy czym najwięcej gminom:

- Leśna - 31,3 ha,

- Marciszów - 29,9 ha, - Jelenia Góra - 29,1 ha, - Zgorzelec (W) - 27,1 ha, - Węgliniec - 21,0 ha.

Należy wskazać, że na dotychczasowy przebieg procesu komunalizacji mienia państwowego w województwie jeleniogórskim niepośledni wpływ mają nie tylko rozbudo

wana procedura w tym zakresie, lecz również liczne rozbieżności między stanem prawnym i faktycznym nieruchomości w poszczególnych gminach.

Ponadto w III kwartale 1992 roku trwało nadal postępowanie dotyczące komunalizacji mienia Wojewódzkiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji oraz Wojewódzkiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej.

Na mocy art.5 ust.3, pkt.2 Ustawy z dnia 10 maja 1990 roku- Przepisy wprowa

dzające ... Wojewoda Jeleniogórski jako organ założycielski dla tych przedsiębiorstw użyteczności publicznej został zobowiązany do przekazania ich mienia jako mienia komunalnego gminom, jeżeli jest ono niezbędne do wykonywania ich zadań.

Z wnioskami o przejęcie jako komunalne mienia zarówno WPWiK i WPEC wystąpiła większość gmin z terenu województwa jeleniogórskiego. Oznacza to zatem konieczność uprzedniego przeprowadzenia podziału tychże przedsiębiorstw.

W sprawie podziału Wojewódzkiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Jeleniej Górze Wojewoda Jeleniogórski postanowieniem nr 28/92 z dnia 17 września 1992 roku wszcął ponownie postępowanie przygotowawcze. Celem tegoż postępowania było opracowanie projektu podziału WPWiK i jego oceny w związku z komunalizacją mienia

(10)

tego przedsiębiorstwa. Zakres zaś postępowania w tym zakresie obejmował również m.in.

dokonanie analizy uwarunkowań organizacyjno-technicznych i ekonomicznych podziału.

Powołany w tym celu zespół zakończył prace i przygotował stosowną uchwałę. Zawiera ona o.in. propozycję podziału WPWiK na 17 przedsiębiorstw.

Projekt zaś podziału tegoż przedsiębiorstwa uwzględnia:

- propozycję podziału wypracowaną przez Zespół Przygotowawczy d/s podziału WPWiK w Jeleniej Górze jako generalną linię podziałową,

- istniejący stan w zakresie utworzonych bądź tworzonych przez gminy związków komu

nalnych i porozumień międzygminnych integrujących działalność gmin w sprawach gospodarki wodno-ściekowej: realizacja zadań związanych z bieżącym zaspokojeniem potrzeb mieszkańców w zakresie zaopatrzenia w wodę i odbioru ścieków znalazła niepoślednie miejsce w statutach czterech związków międzygminnych, a mianowicie:

Związku Gmin Ziemi Zgorzeleckiej, Związku Gmin KWISA", Związku Gmin Karkonoskich oraz Kamiennogórskiego Związku Wodociągów i Kanalizacji,

- możliwy prawnie do zastosowania tryb podziału,

- możliwość łatwego dostosowania struktury organizacyjnej WPWiK do wymagań wynikają

cych z proponowanego przekształcenia.

Mając jednak na uwadze sprawny podział przedsiębiorstwa, Zespół ten dostrzegł(jako niezbędny) podział WPWiK w Jeleniej Górze na cztery zakłady wodociągów i kanalizacji według kryterium wielkości sprzedaży wody (w m3) w rejonach poszczególnych ZWiK w stosunku do ogólnej sprzedaży (średnia arytmetyczna z ostatnich 5 lat). Ta sama zasada podziału obowiązywać będzie m.in. w odniesieniu do dotychczasowych zobowiązań i należności WPWiK oraz przy podziale mienia i innych elementów na 17 proponowanych przedsiębiorstw.

Odnośnie natomiast podziału Wojewódzkiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Jeleniej Górze, dnia 23 września 1992 roku Wojewoda Jeleniogórski wydał stosowne zarządzenie. Według zapisów w nim zawartych WPEC ulega z dniem 31 października 1992 roku podziałowi, w wyniku którego utworzonych zostanie pięć samodzielnych przedsiębiorstw, a mianowicie:

- Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Jeleniej Górze (obejmujące zasięgiem dzia

łania gminy: Jelenia Góra, Karpacz, Kowary, Szklarska Poręba, Świerzawa i Wleń), - Zgorzeleckie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Zgorzelcu (zasięg-gminy: Zgo

rzelec, Pieńsk, Zawidów),

- Zakład Energetyki Cieplnej w Bolesławcu (zasięg-gminy: Bolesławiec, Lwówek Śląski, Nowogrodziec),

- Zakład Energetyki Cieplnej w Lubaniu (zasięg-gminy: Lubań, Gryfów Śląski, Mirsk, Olszyna, Świeradów Zdrój),

- Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Kamiennej Górze (zasięg-gminy: Kamienna Góra, Lubawka, Bolków),

(11)

9

Szczegółowego podziału składników mienia oraz rozliczeń z tytułu zobowiązań i wierzytelności między tymi przedsiębiorstwami dokona powołana dnia 14 października 1992 roku Komisja Inwentaryzacyjna. Podstawą jednak ostatecznego podziału będzie zwryfikowany bilans zamknięcia działalności WPEC sporządzony na dzień 31 październi

ka br. Należy przy tym wskazać, iż z dniem 1 listopada 1992 roku nowo utworzone przedsiębiorstwa państwowe przejęły pełną odpowiedzialność za bieżące i nieprzerwane zaspokojenie potrzeb w zakresie zaopatzrenia w energię cieplną w rejonach swojego działania. z

Przyjęta w odniesieniu do WPEC w Jeleniej Górze procedura wymaga etapowości komu

nalizacji mienia oraz przejściowym nadzoru założycielskiego Wojewody. Stwarza to jednak możliwość sukcesywnego w ramach samodzielnych - lokalnych przedsiębiorstw, przekazywania mienia związkom gmin bądź poszczególnym gminom.

Proces komunalizacji mienia wojewódzkich przedsiębiorstw użyteczności publicznej w jeleniogórskiem zostanie zatem zapewne zakończony do końca tegoż roku.

1.3. KOMUNALNE BUDOWNICTWO MIESZKANIOWE

Zasoby mieszkaniowe są ważnym elementem mienia komunalnego w gminach regionu jeleniogórskiego. Istotnym zatem zagadnieniem jest realizacja komunalnego budownictwa mieszkaniowego, co odnośnie III kwartału 1992 roku przedstawia tablica 2.

W III kwartale br. oddano do użytku 46 mieszkań komunalnych o powierzchni użytko

wej wynoszącej łącznie 2980 m2. Stanowiło to jedynie 13,9% ogółu mieszkań zrealizowa

nych w tym okresie na terenie województwa. Efekty jednak komunalnego budownictwa mieszkaniowego w okresie pierwszych 9 miesięcy 1992 roku były czterokrotnie większe aniżeli w analogicznym okresie roku ubiegłego.

Odnośnie przestrzennego rozmieszczenia efektów tegoż budownictwa należy wskazać, iż w III kwartale 1992 roku dotyczyły one tylko trzech gmin miejskich (Jelenia Góra, Bolesławiec, Kamienna Góra). Najwięcej przy tym mieszkań komunalnych oddano w tym okresie w Jeleniej Górze (25). Dla porównania, w III kwartale roku ubiegłego nie oddano do użytku ani jednego mieszkania komunalnego.

Zaznaczyć należy również, iż w III kwartale 1992 roku na terenie województwa jeleniogórskiego nie rozpoczęto realizacji mieszkań komunalnych. W okresie zaś dwóch poprzednich okresów kwartalnych rozpoczęto jedynie 14 mieszkań komunalnych (w mieście Bolesławiec).

Zagadnienie rozmiarów komunalnego budownictwa mieszkaniowego, co warto wskazać, wykazuje istotne związki z możliwościami finansowymi gmin województwa jelenio

górskiego. Potrzeby bowiem w tym zakresie są znaczne.

(12)

Tabl. 3. Komunalne budownictwo mieszkaniowe w III kwartale 1992 roku

Wyszczególnienie

Mieszkania oddane do użytku

Mieszkania rozpoczęte VII - IX 1992 I - IX 1992 I - IX 1992 b-izby w licz- IV - VI VII -IX w licz- I - IX w licz- I - IX e-powierzchnia bach 1992 1991 = bach 1991 = bach 1991 = użytkowa w m2 bezwzg. = 100 = 100 bezwzg. = 100 bezwzgl. = 100

WOJEWÓDZTWO a 46 4600,0 104 400,0 14 35,0

b 105 3500,0 - 267 365,8 30 21,1

c 2980 4382,4 • - 6493 485,6 529 22,5

CHINY MIEJSKIE a 46 4600,0 61 1220,0 14 350,0

b 105 3500,0 - 153 805,3 30 300,0

c 2 980 4382,4 - 3995 1463,3 529 168,5

Jelenia Góra a 25 2500,0 ^_ 28 933,3 ^_

b 47 1566,7 - 54 450,0 - -

c 1624 2388,2 - 1767 925,1 - -

Bolesławiec a 1 ^_ 5 250,0 14 350,0

b 4 - - 20 285,7 30 300,0

c 106 - - 336 409,8 529 168,5

Kamienna Góra a 20 ^- ^- 24 ^- ^_

b 54 - - 65 - -

c 1250 - - 1535 - - -

Kowary a ^- ^- - 4 - _

b ^- - - 14 - -

c - - - 357 - - -

GMINY MIEJSKO a ^_ 37 264,3

-WIEJSKIE b ^- ^- ^- 99 267,6 _

c - - - 2143 345,1 - -

Bolków a ^_ ^- 7 350,0 ^_

b ^- ^- ^- 22 440,0

c - - - 327 430,3 - -

Lubawka a ^_ ^_ ^- 6 ^_

b ^- ^- ^- 15 ^_

c - - - 420 - - -

Lubomierz a ^_ • 11

b ^- ^- ^- 37 _

c - - 696 - - -

Wleń a - _ 13

b ^- - - 25

c - - - 700 - - -

GMINY WIEJSKIE a ^- - _ 6

b ^- ^- ^- 15 -

c - 355 - - -

Marciszów a ^- ^_ ^_ 6

b - - - 15 -

c - - 355 - - -

(13)

2. GOSPODARKA BUDŻETOWA GMIN

2.1 UWAGI OGÓLNE

Kształtowanie podstaw gospodarki finansowej gmin zostało zapoczątkowane przygo

towaniem w latach 1990-1991 szeregu aktów prawnych regulujących zarówno ogólne, jak i

Ł-

szczegółowe elementy finansów lokalnych. Do aktów tych należała przede wszystkim ustawa z dnia 14.12.1990 roku o dochodach gmin i zasadach ich subwencjonowania w 1991 roku (Dz.U.1990 nr 89, poz. 518). Praktyczną weryfikację wartości zawartych w niej regulacji prawnych przyniosła z pewnością gospodarka budżetowa gmin w roku 1991.

W dniu 19.10.1991 r. Sejm przyjął ustawę o zmianie wskazanej wyżej ustawy oraz o zmianie ustawy o samorządzie terytorialnym i niektórych innych ustaw (Dz.U. 1991 nr 110, poz.475), a 5 czerwca 1992 roku ustawę budżetową na tenże rok (DZ.U. nr 50, poz. 229). Do najważniejszych zmian wprowadzonych przez te parlamentarne rozstrzy

gnięcia prawne, w zakresie finansów lokalnych należy ustanowienie nowego układu udziałów gmin w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa. W 3 kwartałach 1992 roku były to zatem:

• 21 (od 1 kwietnia, a w I kwartale br.5%) udziału we wpływach z podatku dochodowe

go od osób prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości praw

nej, mających siedzibę na terenie gminy,

- 15% udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.

Nadal istotne miejsce wśród dochodów budżetów gmin zajmują wpływy z podatków i opłat lokalnych. Uzupełnieniem tychże dochodów są zaś kwoty subwencji ogólnych przyz

nanych gminom z budżetu państwa.

2.2. DOCHODY BUDŻETÓW GMIN

Zarówno wielkość jak i struktura dochodów budżetów poszczególnych gmin województwa jeleniogórskiego mają poważne znaczenie dla kształtu polityki i gospodarki lokalnej.

Dotyczy to zwłaszcza poziomu dochodów na zadania własne. Informacji w tym zakresie dotyczących 3 kwartałów 1992 roku dostarcza tablica 3.

W pierwszych dziewięciu miesiącach 1992 roku ogólne dochody budżetowe gmin osiągnęły wielkość ponad 630 mld zł. Z kwoty tej dochody na zadania własne stanowiły 86,6%.

(14)

12

Tabl. 3. Dochody budżetów gmin województwa jeleniogórskiego za 3 kwartały 1992 roku.

Wyszczególnienie a - plan na 1992 r.

w min zł

b - wykonam ie za 3 kwar

tały w min zł c - % wykonania planu d - struktura wykonania

w %

Z tego

Dochody ogółem

dochody na w tym

zadania

własne podatek od nierucho

mości

opłata skarbowa

podatek od środków transporto

wych

WOJEWÓDZTWO a 878359 759107 197548 34939 30469

b 630873 546300 134447 25182 28481

c 71,8 72,0 68,1 72,1 93,5

d 100,0 86,6 21,3 4,0 4,5

GMINY MIEJSKIE

Bolesławiec a 51042 45636 15250 4550 3028

b 40223 36050 11649 3635 3038

c 78,8 79,0 76,4 79,9 100,3

d 100,0 89,6 29,0 9,0 7,6

Jelenia Góra a 195600 185539 32000 12200 7600

b 125407 116933 19981 8024 5686

c 64,1 63,0 62,4 65,8 74,8

d 100,0 93,2 15,9 6,4 4,5

Kamienna Góra a 23586 19116 5120 1534 465

b 18757 15602 3479 832 1179

c 79,5 81,6 67,9 54,2 253,5

d 100,0 83,2 18,5 4,4 6,3

Karpacz a 19943 18315 3330 800 380

b 17247 16268 2394 317 361

c 86,5 88,8 71,9 39,6 95,0

d 100,0 94,3 13,9 1,8 2,1

Kowary a 16794 14368 5250 800 700

b 11341 9466 3569 366 546

c 67,5 65,9 68,0 45,8 78,0

d 100,0 83,5 31,5 3,2 4,8

Lubań a 34900 30494 6605 2803 2127

b 23522 21012 3152 1470 1392

c 67,4 68,9 47,7 52,4 65,4

d 100,0 89,3 13,4 6,2 5,9

Piechowice a 12009 9213 2860 303 490

b 9171 7030 2027 262 332

c 76,4 76,3 70,9 86,5 67,8

d 100,0 76,7 22,1 2,9 3,6

Szklarska Poręba a 22956 19920 3608 444 390

b 16142 13847 2032 362 541

O 70,3 69,5 56,3 81,5 138,7

d 100,0 85,8 12,6 2,2 3,4

Świeradów Zdrój a 7402 5940 2184 250 370

b 5157 4004 1946 183 292

c 69,7 67,4 89,2 73,2 78,9

d 100,0 77,6 37,8 3,5 5,7

Wyszczególnienie dotacje w min zł

b - wykonanie za 3 kwai—

tały w min zł c - %.wykonania planu d - struktura wykonania

w % wpływy z

karty podatkowej

podatek do

chodowy od osób praw

nych

podatek od osób fizy

cznych (15%)

subwencje ogólne

zadania zlecone gminom

16671 28766 130460 122502 119252 a WOJEWÓDZTWO

14616 10853 . 101352 87964 84573 b

87,7 37,7 77,7 71,8 70,9 c

2,3 1,7 16,1 13,9 13,4 d

GMINY MIEJSKIE

2020 866 11386 1460 5406 a Bolesławiec

1466 740 8495 1095 4173 b

72,6 85,5 74,6 75,0 77,2 c

3,6 1,6 21,1 2,7 10,4 d

5700 13400 28000 41277 10061 a Jelenia Góra

4015 3074 17985 27743 8474 b

70,4 22,9 64,2 67,2 84,2 c

3,2 2,5 14,3 22,1 6.8 d

700 2000 4500 1652 4470 a Kamienna Góra

581 283 4777 1239 3155 b

83,0 14,2 106,2 75,0 70,6 c

3,1 1,5 25,5 6,6 16.8 d

400 800 1509 206 1628 a Karpacz

269 6 1100 154 979 b

67,3 0,8 72,9 74,8 60,1 c

1,6 0,0 6,4 0,9 5,7 d

550 450 3600 411 2426 a Kowary

421 296 2385 308 1875 b

76,5 65,8 66,3 74,9 77,3 c

3,7 2,6 21,0 2,7 16,5 d

738 1678 3408 4451 4406 a Lubań

805 737 4835 3338 2510 b

109,1 43,9 141,9 75,0 57,0 c

3,4 3,1 20,6 14,2 10,7 d

266 217 1899 253 2796 a Piechowice

242 2 1435 190 2141 b

91,0 0,9 75,6 75,1 76,6 c

2,6 0,0 15,6 2,1 23,3 d

287 2731 6345 3036 a Szklarska Poręba

339 34 1593 4759 2295 b

118,1 X 58,3 75,0 75,6 c

2,1 0,2 9,9 29,5 14,2 d

130 80 1500 170 1462 a Świeradów Zdrój

125 14 998 127 1153 b

96,2 17,5 66,5 74,7 78,9 c

2,4 0,3 19,4 2,5 22,4 d

(15)

Tabl. 3. Dochody budżetów gmin wojewódz.jeleniogórskiego za 3 kwartały 1992r.(cd.)

Wyszczególnienie Z tego

a - plan na 1992 r.

w min zł

Dochody

dochody na w tym

b - wykonanie za 3 kwar- zadania

podatek od tały w min zł ogółem własne podatek od opłata

c - % wykonania planu nierucho- skarbowa środków

d - struktura wykonania mości transport©-

W % wych

GMINY MIEJSKIE (dok.)

Wojcieszów a 6664 4516 1965 148. 170

b 4280 2699 877 120 147

c 64,2 59,8 44,6 81,1 86,5

d 100,0 63,1 20,5 2,8 3,4

Zawidów a 5072 3843 1081 105 215

b 3857 2933 758 93 205

c 76,0 76,3 70,1 88,6 95,3

d 100,0 76,0 19,7 2,4 5,3

Zgorzelec a 55683 48497 5900 3405 3183

b 42467 37966 5325 2943 3434

c 76,3 78,3 90,3 86,4 107,9

d 100,0 89,4 12,5 6,9 8,1

gminy miejsko-wiejskie

750 1660

Bogatynia a 98690 87487 48100

b 72411 63968 35119 841 1495

c 73,4 73,1 73,0 112,1 90,1

d 100,0 88,3 48,5 1,2 2,1

Bolków a 18102 13271 1585 302 675

b 12966 9141 1370 263 533

c 71,6 68,9 86,4 87,1 79,0

d 100,0 70,5 10,6 2,0 4,1

Gryfów Śląski a

b

15567 10913

12023 8663

3860 2247

300 354

740 576

c 70,1 72,1 58,2 118,0 77,8

d 100,0 79,4 20,6 3,2 5,3

Leśna a 13060 11141 1819 390 400

b 8759 7692 1309 201 414

c 67,1 69,0 72,0 51,5 103,5

d 100,0 87,8 14,9 2,3 4,7

Lubawka a 19545 16784 2870 300 220

b 14757 12697 1399 188 398

c 75,5 75,6 48,7 62,7 180,9

d 100,0 86,0 9,5 1,3 2,7

Lubomierz a 8998 6116 563 170 300

b 6854 4726 388 114 261

c 76,2 77,3 68,9 67,1 87,0

d 100,0 69,0 5,7 1,7 3,8

Lwówek Śląski a 22057 19592 8380 980 900

b 16178 14356 4907 1053 1139

c 73,3 73,3 58,6 107,4 126,6

d 100,0 88,7 30,3 6,5 7,0

15

w min zł

b - wykonanie za 3 kwar

w % dotacje

celowe na zadania zlecone gminom wpływy z

karty podatkowej

podatek do

nych

cznych (15%)

subwencje ogólne

60 73 1055 115 2148

GMINY MIEJSKIE (dok.) a Wojcieszów

34 17 797 86 1581 b

56,7 23,3 75,5 74,8 73,6 c

0,8 0,4 18,6 2,0 36,9 d

80 60 1140 903 1229 a Zawidów

75 12 887 677 924 b

93,8 20,0 77,8 75,0 75,2 c

1,9 0,3 23,0 17,6 24,0 d

1713 1482 9202 3881 7186 a Zgorzelec

1850 245 6950 2911 4501 b

108,0 16,5 75,5 75,0 62,6 c

4,4 0,6 16,4 6.9 10,6 d

700 2300 6240 135 11203

GMINY MIEJSKO-WIEJSKIE a Bogatynia

899 3455 5011 101 8443 b

128,4 150,2 80,3 74,8 75,4 c

1,2 4,8 6,9 0,1 11.7 d

250 30 2940 2324 4831 a Bolków

247 9 2306 1743 3825 b

98,8 30,0 78,4 75,0 79,2 c

1,9 0,1 17,8 13,4 29,5 d

160 1116 2820 1213 3544 a Gryfów Śląski

226 74 2243 910 2250 b

141,3 6,6 79,5 75,0 63,5 c

2,1 0,7 20,6 8,3 20,6 d

155 22 2893 1435 1919 a Leśna

130 14 2222 1077 1067 b

83,9 63,6 76,8 75,1 55,6 c

1,5 0,2 25,4 12,3 12,2 d

200 70 1600 9282 2761 a Lubawka

252 0 2457 6962 2060 b

126,0 X 153,6 75,0 74,6 c

1,7 X 16,6 47,2 14,0 d

70 71 1712 1992 2882 a Lubomierz

78 2 1331 1494 2128 b

111,4 2,8 77,7 75,0 73,8 c

1,1 0,0 19,4 21,8 31,0 d

260 1102 4896 535 2465 a Lwówek Śląski

c 320 382 3896 402 1822 b

123,1 34,7 79,6 75,1 73,9 c

2,0 2,4 24,1 2,5 11,3 d

(16)

Tabl. 3. Dochody budżetów Wyszczególnienie a - plan na 1992 r.

w min zł

w %

GMINY MIEJSKO—WIEJ.(dok Mirsk

Nowogrodziec

Pieńsk

Świerzawa

Węgliniec

Wleń

GMINY WIEJSKIE Bolesławiec

Janowice Wielkie

Jeżów Sudecki

Kamienna Góra

Lubań

gmin wojewódz. jeleniogórskiego za 3 kwartały 1992r.(cd.)

)

a b c d

a

b c d a b

c

d a b

c

d a b c d a b c d a b c d a b

c

d

a

b c d a b c d

a

b c d

Z tego

Dochody ogółem

dochody na w tym

zadania

własne podatek od nierucho

mości

opłata skarbowa

wych

9741 7981 2555 180 365

7511 6325 1557 157 405

77,1 79,3 60,9 87,2. 111,0

100,0 84,2 20,7 2,1 5,4

16518 13242 5060 350 650

11956 9905 3518 300 663

72,4 74,8 69,5 85,7 102,0

100,0 82,8 29,4 2,5 5,5

11536 9499 3266 215 375

7230 6023 1086 370 449

62,7 63,4 33,3 172,1 119,7

100,0 83,3 15,0 5,1 6,2

10418 6929 2600 203 350

8480 5928 2099 141 344

81,4 85,6 80,7 69,5 98,3

100,0 69,9 24,8 1,7 4,1

16764 14641 1500 400 400

12124 11005 1408 184 370

72,3 75,2 93,9 46,0 92,5

100,0 90,8 11,6 1,5 3,1

9903 5476 994 56 126

7466 4757 921 72 170

75,4 86,9 92,7 128,6 134,9

100,0 63,7 12,3 1,0 2,3

17417 16316 6262 200 270

13335 12543 4255 301 44

76,6 76,9 67,9 150,5 16,3

100,0 94,1 31,9 2,3 0,3

6863 5250 1571 106 270

4823 3773 732 85 180

70,3 71,9 46,6 80,2 66,7

100,0 78,2 15,2 1,8 3,7

7751 5337 757 221 320

6310 4636 605 155 330

81,4 86,9 79,9 70,1 103,1

100,0 73,5 9.6 2,5 5,2

12409 10759 2100 450 350

8496 7371 1769 183 359

68,5 68,5 84,2 40,7 102,6

100,0 86,8 20,8 2,2 4,2

8288 6995 1181 104 256

5145 4233 375 74 305

62,1 60,5 31,8 71,2 119,1

100,0 82,3 7,3 1,4 5,9

w min zł

w % dotacje

celowe na zadania zlecone gminom wpływy z

karty podatkowej

podatek do

nych

cznych (15%)

subwencje ogólne

GMINY MIEJSKO-WIEJ.(dok

90 6 2418 1483 1760 a Mirsk

86 2 1924 1112 U 86 b

95,6 33,3 79,6 75,0 67,4 e

1,1 0,0 25,6 14,8 15,8 d

150 312 3631 1597 3276 a Nowogrodziec

159 45 2743 1198 2051 b

106,0 14,4 75,5 75,0 62,6 c

1,3 0,4 22,9 10,0 17,2 d

122 245 2544 1953 2037 a Pieńsk

144 9 1921 1465 1207 b

118,0 3,7 75,5 75,0 59,3 C

2,0 0,1 26,6 20,3 16,7 d

94 23 2113 265 3489 a Świerzawa

114 8 1596 199 2552 b

121,3 34,8 75,5 75,1 73,1 c

1,3 0,1 18,8 2,3 30,1 d

130 72 2475 6480 2123 a Węgliniec

130 3 1794 4415 1119 b

100,0 4,2 72,5 68,1 52,7 c

1.1 0,0 14,8 36,4 9,2 d

66 16 1299 1111 4427 a Wleń

83 10 1033 833 2709 b

125,8 62,5 79,5 75,0 61,2 c

1,1 0,1 13,8 11,2 36,3 d

GMINY WIEJSKIE

80 550 2000 409 1101 a Bolesławiec

122 187 1968 307 792 b

152,5 34,0 98,4 75,1 71.9 c

0,9 1,4 14,8 2,3 5,9 d

39 1 1031 781 1613 a Janowice Wielkie

39 ^- 779 586 1050 b

100,0 X 75,6 75,0 65,1 c

0,8 X 16,2 12,2 21,8 d

187 7 1200 1056 2414 a Jeżów Sudecki

181 2 1109 792 1674 b

96,8 28,6 92,4 75,0 69,3 c

2,9 0,0 17,6 12,6 26,5 d

100 550 1700 1803 1650 a Kamienna Góra

140 43 1664 1351 1125 b

140,0 7,8 97,9 74,9 68,2 c

1,6 0,5 19,6 15,9 13,2 d

28 1620 923 1293 a Lubań

38 3 1289 693 912 b

135,7 X 79,6 75,1 70,5 c

0,7 0,1 25,1 13,5 17,7 d

(17)

18

Tabl. 3. Dochody budżetów gmin wojewódz. jeleniogórskiego za 3 kwartały 1992r.(dok.) Wyszczególnienie

a - plan na 1992 r.

w min zł

w %

Z tego

Dochody ogółem

dochody na zadania własne

w tym podatek od

nierucho

mości

opłata skarbowa

wych GMINY WIEJSKIE (dok.)

Marciszów a 6553 4887 1400 80 150

b 4884 3658 1115 96 155

c 74,5 74,9 79,6 120,0 103,3

d 100,0 74,9 22,8 2,0 3,2

Mysłakowice a 23885 22030 3890 600 450

b 17234 15800 2980 317 419

c 72,2 71,7 76,6 52,8 93,1

d 100,0 91,7 17,3 1,8 2,4

Olszyna a 8764 5615 1825 170 454

b 6004 3998 1060 131 348

c 68,5 71,2 58,1 77,1 76,7

d 100,0 66,6 17,7 2,2 5,8

Osiecznica a 8041 6410 2220 131 153

b 6466 5315 1709 119 272

c 80,4 82,9 77,0 90,8 177,8

d 100,0 82,2 26,4 1,8 4,2

Platerówka a 1951 1321 370 60 85

b 1621 1242 269 25 78

c 83,1 94,0 72,7 41,7 91,8

d 100,0 76,6 16,6 1,5 4,8

Podgórzyn a 21703 19425 3917 245 500

b 16260 14659 1803 268 449

c 74,9 75,5 46,0 109,4 89,8

d 100,0 90,2 11,1 1,6 2,8

Siekierczyn a 11113 8868 950 129 220

b 7868 6506 723 112 275

c 70,8 73,4 76,1 86,8 125,0

d 100,0 82,7 9,2 1.4 3,5

Stara Kamienica a 6219 4587 700 205 213

b 4839 3566 460 148 193

c 77,8 77,7 65,7 72,2 90,6

d 100,0 73,7 9,5 3,1 4,0

Sulików a 7002 5096 700 126 139

b 5454 4036 825 120 281

c 77,9 79,2 117,9 95,2 202,2

d 100,0 74,0 15,1 2,2 5,2

Zgorzelec a 7850 6632 1400 174 360

b 6958 5968 1248 203 423

c 88,6 90,0 89,1 116,7 117,5

d 100,0 85,8 17,9 2,9 6,1

Źródło: Materiały Wydziału Finansowego Urzędu Wojewódzkiego w Jeleniej Górze.

19

Wyszczególnienie

O dotacje

a plan na 1992 r.

w min zł

w % wpływy z

karty podatkowej

podatek do

nych

cznych (15%)

subwencje ogólne

celowe na zadania zlecone gminom

60 1160 687 1666

GMINY WIEJSKIE (dok.) a Marciszów

72 - 998 515 1226 b

120,0 - 86,0 75,0 73,6 c

1,5 - 20,4 10,5 25,1 d

250 800 3010 8602 1855 a Mysłakowice

166 301 1996 6451 1434 b

66,4 37,6 66,3 75,0 77,3 c

1,0 1.7 11,6 37,4 8,3 d

107 65 1802 482 3149 a Olszyna

92 - 1434 361 2006 b

86,0 X 79,6 74,9 63,7 c

1,5 X 23,9 6,0 33,4 d

58 200 1112 1249 1631 a Osiecznica

78 26 976 937 1151 b

134,5 13,0 87,8 75,0 70,6 c

1,2 0.4 15.1 14,5 17,8 d

- 300 91 630 a Platerówka

3 0 366 68 379 b

X X 122,0 74,7 60,2 c

0,2 X 22,6 4,2 23,4 d

198 18 2073 8242 2278 a Podgórzyn

184 725 1565 6181 1601 b

92,9 40 razy 75,5 75,0 70,3 c

1,1 4,5 9,6 38,0 9,8 d

61 10 1465 3924 2245 a Siekierczyn

71 47 951 2691 1362 b

116,4 470,0 64,9 68,6 60,7 c

0,9 0,6 12,1 34,2 17,3 d

250 60 1100 1433 1632 a Stara Kamienica

155 22 992 1075 1273 b

62,0 36,7 90,2 75,0 78,0 c

3,2 0,5 20,5 22,2 26,3 d

48 14 1540 1093 1906 a Sulików

36 19 1164 820 1418 b

75,0 135,7 75,6 75,0 74,4 c

0,7 0,3 21,3 15,0 26,0 d

114 1836 798 1218 a Zgorzelec

149 5 1387 598 990 b

130,7 X 75,5 74,9 81,3 c

2,1 0,1 19,9 8,6 14,2 d

(18)

Najbardziej wydajnym źródłem dochodów budżetów gmin w analizowanym okresie były wpływy z podatku od nieruchomości, których wysokość stanowiła 21,3% ogółu dochodów oraz 24,6% dochodów na realizację zadań własnych. Udział tychże wpływów wykazuje przy tym istotne zróżnicowanie przestrzenne. Wśród bowiem gmin województwa jeleniogórskie

go najwyższym udziałem wpływów z podatku od nieruchomości w ogólnej wielkości dochodów budżetowych w 3 kwartałach br. wyróżniały się:

- Bogatynia - 48,5%, - Świeradów Zdrój - 37,8%, - Bolesławiec (W) - 31,9%,

- Kowary - 31,5%,

- Lwówek Śląski - 30,3%,

najniższy zaś udział dotyczył gmin:

- Lubomierz - 5,7%, - Lubań (W) - 7,3%, - Siekierczyn - 9,2%,

Ponadto ważne miejsce w układzie dochodów budżetów lokalnych zajmują wpływy z 15%

udziału gmin w podatku dochodowym od osób fizycznych. W skali ogółu gmin województwa jeleniogórskiego wpływy te stanowiły 16,1% ogółu dochodów i zarazem 18,6% dochodów na zadania własne uzyskanych w 3 kwartałach 1992 roku. Należy przy tym zaznaczyć, iż udział wpływów w 5 gminach przekraczał 25% ogółu dochodów budżetowych, a mianowicie:

- Pieńsk - 24,6%,

- Mirsk - 25,6%,

- Kamienna Góra (M) - 25,5%,

- Leśna - 25,4%,

- Lubań (W) - 25,1%.

W Karpaczu zaś udział wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych wynosił tylko 6,4%, a w gminie Bogatynia - 6,9%.

W skali województwa, niewielkie lecz istotne znaczenie, w niektórych jego gminach mają wpływy z podatku od środków transportowych (przeciętnie w 3 kwartałach br. 4,5%

ogółu dochodów budżetów gmin), wpływy z opłaty skarbowej (4,0%), wpływy z karty podatkowej od działalności gospodarczej osób fizycznych (2,3%) oraz wpływy z przypa

dającego gminom udziału w podatku dochodowym od osób prawnych (1,7%).

Ponadto na realizację zadań własnych przyznano gminom tegoż województwa w 3 kwar

tałach 1992 roku subwencje ogólne w łącznej wysokości niemal 88 mld zł, co stanowiło 13,9% ogółu dochodów budżetów gmin i zarazem 16,1% dochodów na zadania własne. Isto

tne zróżnicowanie wysokości otrzymywanych subwencji ogólnych wynika bezpośrednio z liczby mieszkańców w poszczególnych gminach regionu, z ustawowego zakresu preferencji (zwiększeń) oraz zakresu realizowanych zadań własnych. Stąd też w 5 gminach jej udział przekraczał 30% ogółu dochodów budżetowych. Do grupy tychże gmin należą:

- Lubawka - 47,2%, - Podgórzyn - 38,0%,

(19)

21

- Mysłakowice - 37,4%, - Węgliniec - 36,4%, - Siekierczyn - 34,2%.

Z drugiej zaś strony grupę gmin w najniższym stopniu zasilanym subwencjami ogólnymi tworzą:

- Bogatynia - 0,1%, - Karpacz - 0,9%.

Należy również wskazać, iż na realizację zadań z zakresu administracji rządowej zleconych gminom w trzech kwartałach br. przekazane zostały dotacje celowe z budżetu państwa w łącznej wysokości prawie 84,6 mld. zł., co stanowiło 13,4% ogółu dochodów budżetów gmin tegoż województwa. Największe przy tym dotacje celowe w analizowanym okresie dotyczyły gmin:

- Jelenia Góra - 8474 min.zł., - Bogatynia - 8443 min.zł.,

najmniejsze zaś gminy Platerówka (379 min.zł.). Zróżnicowanie kwot dotacji celowych dla gmin wynika bezpośrednio z zakresu zadań zleconych przyjętych przez poszczególne gminy do realizacji zarówno z mocy prawa jak i na podstawie porozumień między władzami lokalnymi a administracją rządową.

Istotne jest również wskazanie stopnia realizacji oczekiwań władz lokalnych wyrażonych w uchwałach "budżetowych" na rok 1992. Ogólnie zatem biorąc, w trzech kwartałach tegoż roku zrealizowano 71,8% rocznych planów dochodów budżetów gmin, a w zakresie dochodów na zadania własne 72,0%

W 20 gminach w okresie trzech kwartałów 1992 roku uzyskano ponad 75% planowanych rocznych dochodów na

dotyczy gmin:

zadania własne. Najwyższy zaś stopień realizacji tychże dochodów

- Platerówka - 94,0%, - Zgorzelec (W) - 90,0%,

- Karpacz - 88,8%,

najniższy zaś gmin:

- Wojcieszów - 59,8%,

- Lubań (W) - 60,5%,

- Jelenia Góra" - 63,0%.

Planowane wpływy budżetów gmin województwa jeleniogórskiego były zatem w analizo

wanym okresie realizowane w zróżnicowanym stopniu. Nadmienić należy, iż w najwyższm stopniu - ogólnie biorąc - zrealizowano roczny plan dochodów w zakresie wpływów z po

datku od środków transportowych (93,5%) i wpływów z karty podatkowej (87,7%), w naj

niższym zaś z tytułu wpływów z podatku dochodowego od osób prawnych (jedynie 37,7%).

W tym ostatnim przypadku istotny wpływ wywarło zapewne obniżenie (od 1 kwietnia br.) z 5% do 2% udziału gmin wprowadzone ustawą budżetową z 5 czerwca 1992 roku (Dz.U nr 50, poz. 229).

(20)

Dla ogólnej oceny kondycji finansowej gmin województwa jeleniogórskiego w 3 kwar

tałach 1992 roku wybrano kilka podstawowych wskaźników, które ujęto w tablicy 4.

W badanym okresie dochody budżetów gmin tegoż regionu były niższe od zrealizowa

nych wydatków o ponad 3 mld zł. Należy zaznaczyć, iż w szesnastu gminach w okresie tym zanotowano deficyt budżetowy, przy czym największa jego wysokość dotyczyła gminy Bogatynia (10.582 min zł). W przeliczeniu zaś na jednego mieszkańca najwyższy poziom deficytu budżetowego dotyczył w 3 kwartałach br. również tejże gminy (406 tys.zł).

W pozostałych 24 gminach w analizowanym okresie poziom dochodów był wyższy od ponie

sionych wydatków. Największą nadwyżkę budżetową uzyskano zaś w gminach:

- Zgorzelec (M) - 3.645 min zł, - Bolesławiec (M) - 2.334 min zł, - Lwówek Śląski - 2.046 min zł.

Zróżnicowanie jest jednak bardziej istotne w zakresie wysokości nadwyżki budże

towej przypadającej na każdego zamieszkującego terytorium gminy mieszkańca. O ile bowiem na przeciętnego mieszkańca gminy Osiecznica w 3 kwartałach 1992 roku przy

padało 222 tys. zł nadwyżki budżetowej, to w gminie wiejskiej Kamienna Góra jedynie 8 tys. zł.

W strukturze wydatków realizowanych z budżetów gmin województwa jeleniogórskiego, ponad 15,6% stanowiły wydatki inwestycyjne ( 99.155 min zł), a 18,7% (tj.118.531 min zł) wydatki przeznaczone na wynagrodzenia. W 6 jednak gminach na cele inwesty

cyjne przeznaczono ponad 20% ogółu wydatków budżetowych. Do grupy tychże gmin należą:

- Bogatynia - Bolesławiec (W) - Zgorzelec (M) - Nowogrodziec - Lubań (W) - Zgorzelec (W)

- 35,4%, - 27,8%, - 23,9%, - 23,8%,

- 22,5%, 'if

- 21,0%.

Bardziej jednak istotnym miernikiem kondycji finansowej gmin jest poziom dochodów budżetowych na zadania własne przypadających na jednego mieszkańca. Przeciętnie w skali gmin województwa jeleniogórskiego w 3 kwartałach 1992 roku na każdą osobę przypadało 856 tys. zł dochodów na zadania własne (poza otrzymanymi w ramach sub

wencji ogólnej). Najwyższy ich poziom dotyczył przy tym gmin:

- Karpacz - Bogatynia najniższy zaś gmin:

- Pieńsk - Lubawka - Zawidów - Lubomierz - Stara Kamienica

2.736 tys.zł, 2.447 tys.zł,

- 450 tys.zł, - 468 tys.zł, - 473 tys.zł, - 477 tys.zł,'w - - 481 tys.zł. i,

Zróżnicowanie w tym względzie jest zatem znaczne i odpowiada, ogólnie biorąc, liczebności, rodzajowi i "kondycji" ekonomicznej podmiotów gospodarczych funkcjo

nujących na terenie poszczególnych gmin.

(21)

PODZIAŁ TERYTORIALNY

WOJEWÓDZTWA JELENIOGÓRSKIEGO

LEGENDA

—- granica paftatwa

... granica zasięgu działania Rejonowych

Urzędów Administracji Rządową)

---granica gmin

(22)

Tabl. 4. Sytuacja finansowa gmin województwa jeleniogórskiego

Wyszczególnienie

Dochody ogółem

Wydatki ogółem

Wynik budżetowy (+} nadwyżka (-) deficyt

• v i ■

ogółem na 1 mieszkańca w min zł

WOJEWÓDZTWO 630873 633898 -3025 . -6

GMINY MIEJSKIE

Bolesławiec 40223 37889 2334 52

Jelenia Góra 125407 130014 -4607 -49

Kamienna Góra 18757 17858 899 38

Karpacz 17247 18513 -1266 -215

Kowary 11341 11342 -1 . -0

Lubań 23522 23760 -238 -10

Piechowice 9171 8758 413 56

Szklarska Poręba 16142 16047 95 11

Świeradów Zdrój 5157 5662 -505 -101

Wojcieszów 4280 4317 -37 -9

Zawidów 3857 3625 232 49

Zgorzelec 42467 38822 3645 100

Bogatynia 72411 82993 -10582 -406

Bolków 12966 12409 557 48

Gryfów Śląski 10913 11610 -697 -63

Leśna 8759 8235 524 48

Lubawka 14757 14585 172 14

Lubomierz 6854 6668 186 28

Lwówek Śląski 16178 14132 2046 106

Mirsk 7511 6795 716 76

Nowogrodziec 11956 10860 1096 76

Pieńsk 7230 7742 -512 -51

Świerzawa 8480 8734 -254 -31

Węgliniec 12124 12625 -501 -54

Wleń 7466 7330 136 27

GMINY WIEJSKIE

Bolesławiec 13335 13078 257 25

Janowice Wielkie 4823 4855 -32 —8

Jeżów Sudecki 6310 5800 510 89

Kamienna Góra 8496 8430 66 8

Lubań 5145 4818 327 52

Marciszów 4884 4506 378 76

Mysłakowice 17234 16876 358 35

OLszyna 6004 6123 -119 -17

Osiecznica 6466 5323 1143 222

Platerówka 1621 1333 288 163

Podgórzyn 16260 15895 365 46 *

Siekierczyn 7868 8019 -151 — 32

Stara Kamienica 4839 4546 293 57

Sulików 5454 5941 -487 -82

Zgorzelec 6958 7030 -72 -10

25 w 3 kwartałach 1992 roku.

Dochody na zadania własne (poza otrzymanymi w ramach subwencji ogólnej)

I - I X 1992 1991 Wyszczególnienie

na 1 mieszkańca

miejsce gminy

na 1 mieszkańca

miejsce gminy w tys. zł

856 X 981 X WOJEWÓDZTWO

GMINY MIEJSKIE

784 11 982 7 Bolesławiec

844 9 1255 4 Jelenia Góra

609 28 773 20 Kamienna Góra

2736 1 2015 2 Karpacz

727 17 785 19 Kowary

732 16 932 12 Lubań

919 7 912 13 Piechowice

1089 4 947 9 Szklarska Poręba

776 13 996 6 Świeradów Zdrój

635 25-26 934 11 Wojcieszów

473 38 495 36 Zawidów

963 6 972 8 Zgorzelec

2447 2 2560 1 Bogatynia

635 25-26 549 34 Bolków

696 20 820 18 Gryfów Śląski

604 29 461 37 Leśna

468 39 527 35 Lubawka

477 37 339 40 Lubomierz

721 18 854 16 Lwówek Śląski

546 33 413 39 Mirsk

539 30 639 27-28 Nowogrodziec

450 40 758 21 Pieńsk

684 21 693 25 Świerzawa

558 31 593 30 Węgliniec

763 14 429 38 Wleń

GMINY WIEJSKIE

1180 3 1458 3 Bolesławiec

780 12 938 10 Janowice Wielkie

666 22 590 31 Jeżów Sudecki

712 19 702 24 Kamienna Góra

549 32 557 33 Lubań

623 27 559 32 Marciszów

912 8 899 14 Mysłakowice

515 35 635 29 Olszyna

843 10 1051 5 Osiecznica

656 23 717 23 Platerówka

1058 5 883 15 Podgórzyn

653 24 639 27-28 Siekierczyn

481 36 665 26 Stara Kamienica

534 34 732 22 Sulików

743 15 840 17 Zgorzelec

i

(23)

3. ADMINISTRACJA SAMORZĄDOWA

Przeciętna liczba pracowników administracji samorządowej zatrudnionych w urzędach gminnych województwa jeleniogórskiego w trzech kwartałach 1992 roku wynosiła 1370 osób i była wyższa o 1,3% w stosunku do stanu z I półrocza (o 17 osób) . W relacji natomiast do roku ubiegłego przeciętne zatrudnienie w tychże urzędach było większe o 20,4% (tj. o 140 osób). Zagadnienie to przedstawia tablica 5.

Największy wzrost przeciętnego zatrudnienia w stosunku do stanu z roku ubiegłego odnotowano w urzędach gminnych w Bolkowie (o 146,2%), Siekierczynie (o 76,9%), Kar

paczu (o 66,0%) i w Marciszowie (o 65,0%). Ogólnie zaś biorąc wzrost w tym zakresie w 3 kwartałach 1992 roku dotyczył 31 spośród 40 gmin województwa jeleniogórskiego i wynikał najczęściej z zatrudnienia osób przy pracach interwencyjnych, z przejęcia dotychczas wydzielonych zespołów (pomocniczych, straży lokalnej itp.) oraz z rozsze

rzenia zakresu zadań własnych. W sześciu natomiast urzędach gminnych odnotowano spadek przeciętnego zatrudnienia w porównaniu z rokiem 1991, przy czym w najwyższym stopniu dotyczył on urzędu w Janowicach Wielkich (o 27,3%).

Według stanu w dniu 30 września 1992 roku liczba pracujących w administracji urzędów gminnych województwa wynosiła 1414 osób. Oznacza to wzrost o 234 osoby w stosunku do stanu z końca września roku ubiegłego.

Przeciętne wynagrodzenie miesięczne netto w 3 kwartałach 1992 roku było wyższe o 63,4% od jego przeciętnej wysokości w roku 1991 i wynosiło 3065 tys. zł. Należy przy tym wskazać, iż wzrost w tym względzie dotyczył wszystkich (poza gminą Bolków) gmin regionu jeleniogórskiego, a najwyższy zanotowano w urzędach : miejskim w Karpaczu (o 103,4%), gminnym w Lubaniu (o 84,8) i miejskim w Zawidowie (o 75,4%).

Najwyższe przeciętne wynagrodzenie w trzech kwartałach 1992 roku otrzymywali zatrudnieni w analizowanych urzędach w gminach:

- Bolesławiec (W) - 3.267 tys.zł, - Bolesławiec (M) - 3.233 tys.zł,

- Bogatynia - 3.002 tys.zł,

- Jeżów Sudecki - 2.996 tys.zł,

- Lubań (W) - 2.995 tys.zł.

Najniżej zaś wynagradzani byli w tym okresie zatrudnieni w urzędach gmin:

- Bolków - 1.385 tys.zł,

- Lubomierz - 2.053 tys.zł,

- Platerówka - 2.111 tys.zł,

- Świerzawa - 2.154 tys.zł,

- Wojcieszów - 2.167 tys.zł.

Różnica między najwyższym (3.267 tys.zł), a najniższymi 1.385 tys.zł) przeciętnym miesięcznym wynagrodzeniem w 3 kwartałach 1992 roku wynosiła 1.882 tys.zł. Zróżnicow

anie zatem w tym zakresie było w analizowanym okresie znaczne.

(24)

Należy ponadto nadmienić, iż w Biurze Sejmiku Samorządowego Gmin Województwa Jele

niogórskiego (przeciętnie w 3 kwartałach 1992 roku) pracowało 8 osób, a przeciętne ich miesięczne wynagrodzenie netto wynosiło 3.278 tys.zł

Podawane statystyczne kwoty przeciętnych wynagrodzeń osób zatrudnionych w urzędach gminnych mogą niekiedy (nawet znacznie) "odbiegać" od wynagrodzeń faktycznie im wypłacanych w tymże okresie. Przyjęta bowiem w statystyce pracy i wynagrodzeń metodo

logia oraz układ sprawozdań z tego zakresu nie pozwalają na wyodrębnienie m.in.

świadczeń wypłaconych byłym pracownikom z tytułu rozwiązania stosunku pracy, odpraw emerytalno-rentowych, nagród jubileuszowych, świadczeń dla zatrudnionych przy pracach interwencyjnych itp.

Tabl. 5. Zatrudnienie i wynagrodzenia pracowników administracji samorządowej w urzędach gminnych województwa jeleniogórskiego w 3 kwartałach 1992 roku

Gminy

Przeciętne zatrudnienie

Pracujący w osobach

stan w dniu 30.09 1992r.

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie netto

I - IX 1992 I - IX 1992

w oso

bach

I-VI 92

«= 100 1991

= 100

w tys.

zł

I-VI 92

= 100

1991

= 100

WOJEWÓDZTWO 1370 101,3 120,4 1414 3065 121,0 163,4

GMINY MIEJSKIE

Bolesławiec 62 95,4 114,8 65 3233 124,1 155,7

Jelenia Góra 150 100,0 115,4 153 2417 91,9 125,9

Kamienna Góra 49 100,0 106,5 52 2580 117,6 149,6

Karpacz 78 109,9 166,0 84 2439 101,8 203,4

Kowary 30 100,0 136,4 26 2463 117,0 128,0

Lubań 56 101,8 121,7 58 2639 86,2 168,6

Piechowice 25 96,2 104,2 27 2791 104,2 153,0

Szklarska Poręba 27 93,1 96,4 29 2473 104,0 142,6

Świeradów Zdrój 17 94,4 94,4 22 2830 100,5 151,3

Wojcieszów 16 100,0 114,3 16 2167 104,0 132,5

Zawidów 15 100,0 107,1 15 2770 108,9 175,4

Zgorzelec 64 101,6 142,2 65 2632 102,1 134,8

GMINY MIEJSKO-WIEJ.

Bogatynia 57 101,8 132,6 57 3002 109,8 160,0

Bolków 64 130,6 246,2 66 1385 76,3 65,3

Gryfów Śląski 36 100,0 120,0 36 2669 104,4 138,1

Leśna 31 96,9 96,9 33 2659 102,3 169,8

Lubawka 27 100,0 112,5 30 2831 104,7 127,1

Lubomierz 21 91,3 91,3 23 2053 87,2 117,0

Lwówek Śląski 43 100,0 126,5 48 2656 105,4 119,2

Mirsk 23 104,5 109,5 24 2671 100,5 138,7

Nowogrodziec 28 96,6 107,7 28 2563 107,2 125,7

Pieńsk 27 100,0 100,0 28 2576 100,3 143,9

Świerzawa 26 100,0 108,3 26 2154 99,7 112,7

Węgliniec 24 100,0 104,3 24 2671 93,8 121,8

Wleń 17 100,0 106,3 17 2562 96,4 128,5

(25)

28

Tabl. 5. Zatrudnienie i wynagrodzenia pracowników administracji samorządowej w urzędach gminnych województwa jeleniogórskiego w 3 kwartałach 1992 roku

Przeciętne zatrudnienie

Pracujący w osobach

stan w dniu 30.09 1992r.

Przeciętne miesięczne wynagrodzenie netto

Gminy I - IX 1992 - IX 1992

w oso

bach

I-VI 92

= 100 1991

= 100

w tys.

zł

I-VI 92

= 100

1991

= 100 GMINY WIEJSKIE

Bolesławiec 25 100,0 119,0 25 3267 98,0 157,1

Janowice Wielkie 16 100,0 72,7 16 2319 100,3 140,0

Jeżów Sudecki 23 104,5 127,8 23 2996 103,8 146,6

Kamienna Góra 27 103,8 122,7 28 2926 98,2 128,2

Lubań 21 100,0 95,5 21 2995 101,2 184,8

Marciszów 33 103,1 165,0 35 2279 114,0 126,6

Mysłakowice 30 111,1 115,4 33 2574 97,4 136,3

Olszyna 24 100,0 104,3 24 2347 93,6 117,6

Osiecznica 21 100,0 123,5 23 2513 104, 1 143,4

Platerówka 9 100,0 100,0 9 2111 100,0 121,3

Podgórzyn 31 91,2 124,0 27 2889 108,9 136,9

Siekierczyn 23 100,0 176,9 25 2440 106,9 134,7

Stara Kamienica 22 91,7 129,4 21 2348 110,1 103,8

Sulików 28 100,0 127,3 28 2623 103,4 129,2

Zgorzelec 24 104,3 100,0 24 2468 97,3 139,5

UWAGA: Przeciętne miesięczne wynagrodzenie ustalono na podstawie kwartalnych sprawoz

dań Z-03 składanych przez poszczególne urzędy gminne. Kwota tegoż wynagrodzenia obejmuje wszystkie składniki wymienione w opracowaniu pt. Zasady metodyczne sta

tystyki pracy, wynagrodzeń i świadczeń społecznych" - Zeszyty metodyczne nr 64, GUS, Warszawa 1986.

4

.

JEDNOSTKI GOSPODARCZE W GMINACH - SYSTEM "REGON"

Według stanu w dniu 30.09.1992r. w systemie "REGON", co przedstawia tablica 6, zarejestrowanych było 11097 jednostek gospodarczych funkcjonujących w różnych dzia- ach tak sfery materialnej jak i niematerialnej. W porównaniu ze stanem w dniu 31.12. 1991 roku ich liczba uległa zwiększeniu o 58,8% (tj. o 4109 jednostek), w odniesieniu zaś do stan na koniec I półrocza br. o 13,2% (tj. o 1295 jednostek).

Nadal największą grupę stanowiły jednostki prowadzące działalność w dziale "handel"

(45,2%) oraz "przemysł" (16,0%). Należy przy tym nadmienić, iż we wszystkich analizo

wanych działach odnotowano w III kwartale 1992 roku wzrost liczby zarejestrowanych w systemie "REGON” jednostek gospdarczych. Największy wzrost w tym zakresie dotyczył jednak "handlu".

Odnośnie zaś struktury tychże jednostek wg sektorów i form organizacyjno-prawnych, wiodące miejsce pod względem liczebności zajmują jednostki sektora prywatnego, których udział zwiększył się w okresie III kwartału br. z 84,1% do 84,8% (w końcu

1991 roku - 81,9%) ogółu jednostek zarejestrowanych. Największą grupę w tymże sek

torze stanowią przy tym osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą (na koniec września 1992 roku 89,1% ogółu jednostek zarejestrowanych w sektorze prywatnym).

(26)

- Jelenia Góra - Bolesławiec (M) - Zgorzelec (M) - Lwówek Śląski - Lubań (M)

Najmniejsza zaś - Platerówka - Marciszów -

- Lubań -

Należy wskazać,

Wśród gmin regionu jeleniogórskiego największą liczebnością jednostek zarejestro

wanych w systemie "REGON" wyróżniają się gminy:

- 3633, - 954, - 819, - 521, - 449.

ich liczba dotyczy gmin wiejskich:

20,

33.

34,

iż w 39 spośród 40 gmin województwa (poza Sulikowem) w III kwar

tale bieżącego roku miał miejsce wzrost liczby jednostek gospodarczych. Dotyczył on przy tym głównie gmin miejskich (72,1% ogólnego przyrostu liczby tych jednostek), a w szczególności Jeleniej Góry (wzrost o 584 jednostki gospodarcze).

Działowa struktura jednostek gospodarczych jest w dużym stopniu odzwierciedleniem wagi i rodzaju funkcji pełnionych przez poszczególne gminy regionu jeleniogórskiego.

W Jeleniej Górze wśród ogółu jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie

"REGON",, największe pod względem liczebności grupy stanowią jednostki w następujących działach gospodarki narodowej :

- 50,5%, - 14,2%,

- 11^,6^%,

- 2,8%, - 2,6%,

- 2,4%.

Podobna skala zróżnicowania działowej struktury jednostek gospodarczych ma również miejsce w innych gminach województwa jeleniogórskiego. Należy zatem wskazać, iż spośród 40 gmin tegoż regionu, aż w 34 jednostkach terytorialnych liczebna przewaga dotyczyła jednostek handlowych. W czterech zaś (gminy wiejskie: Jeżów Sudecki, Lubań, Marciszów, Stara Kamienica) największą liczebnie grupę (według stanu na 30.09.1992r.) stanowiły jednostki z działu "przemysł", w gminie Platerówka z działu "nauka, oświata i wychowanie", a w gminie Podgórzyn równą i zarazem największą liczebnością wyróż

niały się jednostki gospodarcze z działu "przemysł" i "handel".

Do wyspecjalizowanych funkcji regionu jeleniogórskiego zaliczana jest przede wszystkim funkcja turystyczno-wypoczynkowa. Odnośnie więc liczebności jednostek gospodarczych zarejestrowanych w systemie "REGON" w dziale "kultura fizyczna, sport i turystyka" najwyższe pozycje zajmują gminy:

- handel - przemysł - budownictwo

- gospodarka komunalna - transport i łączność

- nauka, oświata i wychowanie

- 63 jednostki, - 55 jednostek, - 51 jednostek, - 18 jednostek, - 17 jednostek.

Odzwierciedla to zatem układ przestrzenny tychże funkcji w województwie jelenio

górskim.

- Jelenia Góra - Szklarska Poręba - Karpacz

- Świeradów Zdrój - Podgórzyn

(27)

30

Tabl.6. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych

WYSZCZEGÓLNIENIE

W tym

Ogółem budo- rolni- trans-

handel a - stan na 30.09.

przemysł wni- ctwo i port i

b - zmiany w stosunku do ctwo leśni- łącz-

stanu na 30.06. ctwo ność

OGÓŁEM a 11097 1772 1128 309 458 5021

b 1295 237 163 35 46 591

SEKTOR PUBLICZNY a 1691 126 17 84 20 8

b 128 1 -2 -3 4 -2

Przeds. państwowe a 227 110 15 63 19 6

i komunalne b -7 - -1 -1 —4 - 1

Spółki prawa handl. a 7 5 -

b 1 1 - - “

Inne jednostki a 1457 11 2 21 i 2

b 134 -1 -2 ~1

SEKTOR PRYWATNY a 9406 1646 1111 225 438 5013

b 1167 236 165 38 50 593

Spółdzielnie a 241 32 14 71 3 59

b 5 1 1 1

Spółki prawa handl. a 621 174 136 11 20 249

b 38 12 8 1 2 11

Przeds. zagraniczne a 10 7 2 - 1

b -1 -1 - **

Osoby fizyczne

414 4688 prowadzące dział. a 8380 1429 956 142

gospodarczą b 1121 224 154 37 48

1

561

Inne jednostki a 154 4 3 1 16

b 4 - 2 -1 1

GMINY MIEJSKIE JELENIA GÓRA

OGÓŁEM a 3633 517 421 37 95 1833

n . b 584 101 96 4 8 264

b 71 1 -1 - —3 -

i komunalne b -2 1 -1 -3

Inne jednostki a 430 5 1 6 1

b 73 - - -

b 513 100 97 4 11 264

Spółdzielnie a 51

a

³ ⁸ ¹ ¹⁰

b ^- -i - -1

b 12 3 - 1 7

Przeds. zagraniczne Osoby fizyczne

a 7 4 2 1

prowadzące dział. a 2752 426 353 17 74 1678

gospodarczą b 502 98 96 5 10 259

Inne jednostki a 66 1 2 3

b -1 - 1 -1 -i

31 w systemie "REGON" w gminach województwa jeleniogórskiego - w 1992 r.

gospo

darka komu

nalna

g.mleszk i nlemat usługi komunał.

nauka, oświata i wycho

wanie

kultura 1 sztuka

ochrona zdrowia i opieka społecz.

kultura fizyczna sport i turyst.

WYSZCZEGÓLNIENIE a - stan na 30.09.

b - zmiany w stosunku do stanu na 30.06.

473 105 500 164 197 263 a O G Ó Ł E M

16 3 25 13 11 37 b

23 39 451 80 106 30 a SEKTOR PUBLICZNY

1 -2 21 -1 - 1 b

3 3 - 1 2 5 a Przeds. państwowe

-1 - - - - 1 b i komunalne

- 2 - - - a Spółki prawa handl.

- - - b

20 36 449 79 104 25 a Inne jednostki

2 -2 21 -1 - - b

450 66 49 84 91 233 a SEKTOR PRYWATNY

15 5 4 14 11 36 b

1 55 - - 1 5 a Spółdzielnie

- 2 - - - - b

8 1 2 5 2 13 a Spółki prawa handl.

1 - 1 - -1 3 b

- - - a Przeds. zagraniczne

b

Osoby fizyczne

441 9 33 62 72 134 a prowadzące dział.

14 3 5 11 16 28 b gospodarczą

- 1 14 17 16 81 a Inne jednostki

-2 3 -4 5 b

GMINY MIEJSKIE JELENIA GÓRA

102 35 88 51 74 63 a OGÓŁEM

8 4 6 4 11 8

b

- - 3 - - 1

b

3 2 - - 1 4 a Przeds. państwowe

- - - 1 b i komunalne

4 9 61 13 10 3 a Inne jednostki

- - 3 - - - b

8 4 3 4 11 7

b

1 20 - - - - a Spółdzielnie

- 2 - - - - b

4 1

2

4 2 5 a Spółki prawa handl.

- - 1 - - - b

a Przeds. zagraniczne Osoby fizyczne

90 3 14 t 22 51 24 a prowadzące dział.

8

² ² 4 12

6

^b gospodarczą

- 11 12 10 27 a Inne jednostki

' " "

-1. 1 b

(28)

Tabl.6. Forma organizacyjno-prawna jednostek gospodarczych zarejestrowanych

b - zmiany w stosunku stanu na 30.06.

do

Ogółem

W tym

przemysł

budo

wni

ctwo

rolni

ctwo i leśni

ctwo

trans

port i łącz

ność

handel

BOLESŁAWIEC

OGÓŁEM a 954 127 85 18 62 455

b 70 7 9 4 4 38

b 5 -1 - - -

i komunalne b -1 -1 - -

Spółki prawa handl. a 2 2 - - “

Inne jednostki a 112 2 - 1 “

b 6 - - -

b 65 8 9 4 4 38

Spółdzielnie a 16 5 2 2 2 3

b 5 1 2 1 1

Osoby fizyczne

gospodarczą b 59 8 7 3 4 37

Inne jednostki a 6 -

1 1

b 2

KAMIENNA GÓRA

OGÓŁEM a 330 46 36 4 16 148

b 18 3 3 2 10

SEKTOR PUBLICZNY a 66 5 3 2 1

b -1 -

Przeds. państwowe a 10 5 3 1 1

i komunalne

Inne jednostki a 56 - - 1

b -1 - -

b 19 3 3 - 2 10

Spółdzielnie a 8 2 - 1 2

Spółki prawa handl. a 31 6 11 1 13

b 3 2 1

Osoby fizyczne

gospodarczą b 16 1 2 " 2 10

Inne jednostki a 2 1

KARPACZ

OGÓŁEM a 254 25 18 4 103

b 43 5 1 19

SEKTOR PUBLICZNY a 32 1 - — -

b 3 - - -

Przeds. państwowe a 2 1 -

i komunalne

Inne jednostki a 30 - - -

b 3 - - —

SEKTOR PRYWATNY a 222 24 18 4 — 103

b 40 5 1 — 19

Spółdzielnie a 3 - 1 — -

Spółki prawa handl. a 12 - 3 5

b 1 - "

Osoby fizyczne

prowadzące dział. a 184 24 14 4 98

gospodarczą b 37 5 1 19

Inne jednostki a 23 - - -

b 2 - “ -

w systemie '.'REGON" w gminach województwa jeleniogórskiego - w 1992 r. (cd. )

gospo

darka komu

nalna

g.mieszk i niemal usługi komunał.

nauka, oświata i wycho

wanie

kultura 1 sztuka

ochrona zdrowia i opieka społecz.

kultura fizyczna sport i turyst.

b - zmiany w stosunku do stanu na 30.06.

78 5 45 4 12 7

BOLESŁAWIEC a OGÓŁEM

- - - 1 1 - b

- - - - b

- - - a Przeds. państwowe

- - - b i komunalne

- - - a Spółki prawa handl.

2 3 37 2 8 1 a Inne jednostki

b

- - - 1 1 - b

- 2 - - - - a Spółdzielnie

- - - 1 a Spółki prawa handl.

— — — b

76 - 8 1 3 3

Osoby fizyczne a prowadzące dział.

- - - b gospodarczą

- - - 1 1 2 a Inne jednostki

* - - 1 1 - b

17 5 18 3 10 3

KAMIENNA GÓRA a OGÓŁEM

- - - - 1 - b

- 2 18 3 7 1 a SEKTOR PUBLICZNY

b

- - - a Przeds. państwowe

_ 2 18 3 7 1

i komunalne a Inne jednostki b

17 3 - - 3 2 a SEKTOR PRYWATNY

- - - - 1 - b

- 3 - - - - a Spółdzielnie

- - - a Spółki prawa handl.

b

17 3 1

- - - - 1 - b gospodarczą

- 1 a Inne jednostki

15 1 6 7 9 51

KARPACZ a OGÓŁEM

1 - -1 2 2 10 b

1 - 5 1 3 6 a SEKTOR PUBLICZNY

- - -1 - - - b

- - - 1 a Przeds. państwowe

1 - 5 1 3 5

i komunalne a Inne jednostki

-1 b

1 - - 2 2 10 b

- 1 - - - 1 a Spółdzielnie

1 - - - - 3 a Spółki prawa handl.

- - - 1 b

13 6 4 21

1 - - 2 ~ 9 b gospodarczą

- 1 - 2 20 a Inne jednostki

' "

2

"

b