Gospodarka lokalna w województwie jeleniogórskim w I półroczu 1992 roku

nos WOJEWÓDZKI URZĄD STATYSTYCZNY W JELENIEJ GÓRZE

SII18S

GOSPODARKA LOKALNA

W WOJEWÓDZTWIE JELENIOGÓRSKIM W I PÓŁROCZU 1992 ROKU

SIERPIEŃ 1992 r.

V ' - - ? : ■ : - - s. ■ .

"."V ' ■ <* 'i t. '• 1

■ • ■

"

ERRATA

do publikacji nt. ’’GOSPODARKA LOKALNA WOJEWÓDZTWA JELENIOGÓRSKIEGO ,'W 1 KWARTALE! 1992 ROKU”

W zestawieniu prezentowanym na str.16 wysokość dochodów na zadania własne (poza otrzymanymi w ramach subwencji ogólnej) w przeliczeniu na osobę stale zamieszkującą dotyczy tys., a nie min zl

»■

/1'\\ . ■ ':r: • ^

\ '■u . ' ■•■

,

• • r

i _;,

.

- — .

V ' V

WOJEWÓDZKI URZĄD STATYSTYCZNY W JELENIEJ GÓRZE

1 • L* ;

i \ .n ^vi

GOSPODA KK/\ LOKA LA A

W WOJEWÓDZTWIE JELENIOGÓRSKIM W 1 PÓŁROCZU 1992 ROKU

V

URZĄDjCTAIYSTYCtiNV we WROCŁAWIU

ODDZIAŁ wJELENIEJ GÓffc>

BI BLIOTEKA Nr ewidencviny

SIERPIEŃ 1992

r.

SPJS TRKSV1

§! ' o. o

PK/.fcDMOWA ... :... 3

1. MIENIE KOMUNALNE ... 4

1.1. Uwagi ogólne... 4

1.2. Gospodarka gruntami... 4

1.3. Komunalizacja mienia wojewódzkich przedsiębiorstw użyteczności publicznej... 11

1.4. Przedsiębiorstwa komunalne ... 12

1.5. Komunalne budownictwo mieszkaniowe ... 13

2. GOSPODARKA BUDŻETOWA GMIN... 15

2.1. Uwagi ogólne... 15

2.2. Dochody budżetów gmin ... 15

2.3. Dotacje celowe na zadania zlecone i subwencje ogólne ... 25

2.4. Wydatki budżetów gmin ... 28

2.5. Ocena sytuacji finansowej gmin ... 38

3. ADMINISTRACJA SAMORZĄDOWA... 40

4. JEDNOSTKI GOSPODARCZE W GMINACH - SYSTEM REGON"... 42

5. DODATKOWE ZESTAWIENIA TABELARYCZNE W UKŁADZIE GMIN... 72

\

UWAGAi

Przedruk w całości lulu w części oraz wykorzystań ie danych st al ysl ycznych 1 informacji w druku dozwolono wyłącznie z podaniem źródło.

PRZEDMOWA

Publikacja ta (siódma już z tego cyklu) dotyczy funkcjonowania wybranych elementów gospodarki lokalnej w gminach województwa Jeleniogórskiego w I półroczu 1992 roku.

Przyjęty Jednak w tymże opracowaniu zakres rzeczowy rozszerzony został w porównaniu do prezentowanego w poprzednich publikacjach kwartalnych o elementy gospo­

darki gruntami, w tym o zakres i stopień skomunalizowania terenów gminnych. Ponadto w publikacji tej zamieszczone zostały informacje o dotacjach celowych przekazanych gminom na realizację w 1992 roku zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Ze względu zaś na wyraźne zaawansowanie procesu zmian organizacyjno-prawnych form pro­

wadzenia działalności gospodarczej, wykonywanej dotychczas przez przedsiębiorstwa komunalne niemożliwa staje się prezentacja informacji o finansowej stronie tejże działalności.

Realizacja tegoż opracowania wymagała wykorzystania nie tylko sprawozdawczości Ö

statystycznej, lecz również wielu informacji pozastatystycznych uzyskanych dzięki życzliwej współpracy z pracownikami Wydziału Finansowego, Wydziału Rozwoju Gospo­

darczego i Wydziału Geodezji, Kartografii 1 Gospodarki Gruntami Urzędu Wojewódzkiego w Jeleniej Górze oraz jeleniogórskiej Izby Skarbowej.

Autorem koncepcji publikacji z tegoż cyklu oraz koordynatorem prac związanych z ich realizacją jest dr Marek Obrębalski.

mgr Kazimierz ŻURAWSKI DYREKTOR

Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego w Jeleniej Górze

Jelenia Góra, sierpień 1992 roku.

1. MIENIE KOMUNALNE

1.1. UWAGI OGÓLNE

Jedną z najbardziej Istotnych zmian wprowadzonych w 1990 roku było przywrócenie gminom własności komunalnej oraz osobowości prawnej. Stworzyło to ważne podstawy gospodarcze funkcjonowania samorządu terytorialnego, a ponadto pozwala na realizowa­

nie celów wspólnoty samorządowej w imieniu własnym gmin i, co równie Istotne, na jej własną odpowiedzialność.

Istotą komunalizacji mienia państwowego jest uwłaszczenie gmin, tj. nadanie im na własność konkretnych składników majątkowych. Szczególną pozycją wśród tych składników zajmują: nieruchomości (grunty i budynki), zasoby mieszkaniowe oraz przedsiąbiorstwa.

Zakres i tryb komunalizacji mienia państwowego uregulowany został prawnie w art. 5-21 Ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawą o samorządzie terytorialnym i ustawą o pracownikach samorządowych (Oz.U. nr 32, poz. 191). Istotnym uzupełnieniem przepisów tej Ustawy jest Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 czerwca 1991 roku w sprawie szczególnego trybu podziału przedsląbiorstw państwowych podlegających komunalizacji (Oz.U. nr 58, poz. 248).

Rozporządzenie to stosuje sią w przypadkach, gdy podział przedsiąbiorstwa państwowe­

go, dla którego Wojewoda pełni funkcją organu założycielskiego lub zakładów i innych jednostek organizacyjnych podporządkowanych Wojewodzie jest konieczny w związku z przekazaniem mienia gminom lub ich związkom.

1.2. GOSPODARKA GRUNTAMI

Uwłaszczenie gmin województwa Jeleniogórskiego w zakresie nieruchomości (w znacz­

nej cząści obejmującej grunty) jest sprawą o szczególnej wadze dla funkcjonowania gospodarki lokalnej. Wprowadzeniem zatem w problematyką zakresu komunalizacji gruntów w poszczególnych gminach tegoż regionu bądzie ukazanie zróżnicowania struktury użytkowania gruntów gminnych według stanu w dniu 31 maja 1992 roku'oraz zmian mających miejsce w odniesieniu do analogicznego momentu czasowego roku ubiegłego.

Przedstawia to tablica 1.

Należy wskazać, iż w końcu maja br. 45,9% obszaru województwa jeleniogórskiego stanowiły użytki rolne, a w ich składzie 58,2% zajmowały grunty orne, 22,3% - łąki, 18,9% - pastwiska, a jedynie 0,6% - sady. Powierzchnia użytków rolnych w okresie od 31.05.1991 roku do końca maja br. zmniejszyła się o 566 ha, przy czym w największym stopniu dotyczyło to Bogatyni (o 213 ha) oraz gmin wiejskich Bolesławiec, Podgórzyn i Marciszów. W pięciu zaś gminach (miasta: Kowary i Lubań oraz gminy Gryfów Śląski, Platerówka i Lubomierz) w badanym okresie zanotowano nieznaczny wzrost powierzchni tychże użytków.

5 Tabl.1. Struktura użytkowania gruntów w gminach województwa jeleniogórskiego

Stan w dniu 31 maja 1992 roku.

Wyszczególnianie a-w ha

Z tego Powie­

rzchnia ogółem

użytki rolne

lasy i grunty leśne

pozosta­

łe grun-

c-zmiany w ha razem Z tego

stanu na 31.05.1991r.

grunty orne

sady łąki pastwi­

ska

ty

WOJEWÓDZTWO a 437850 201138 117061 1231 44829 38017 172931 63781

b 100,0 45,9 26,7 0,3 10,2 8,7 39,5 14,6

c GMINY MIEJSKIE

+ 10 -566 -50 -6 -443 -67 + 116 +460

Bolesławiec a 2281 756 596 11 25 124 404 1121

b 100,0 33,1 26,1 0,5 1,1 5,4 17,7 49,2

c - -7 -5 1 -2 + 1 -9 + 16

Jelenia Góra a 8780 4253 2144 11 1405 693 1781 2746

b 100,0 48,4 24,4 0,1 16,0 7,9 20,3 31,3

c - -7 -1 - -1 -5 - +7

Kamienna Góra a 1797 964 592 1 249 122 263 570

b 100,0 53,7 32,9 0,1 13,9 6,8 14,6 31,7

c - - -1 - + 1 - + 1 -1

Karpacz a 3796 405 29 2 24 350 2826 565

b 100,0 10,7 0,8 0,1 0,6 9,2 74,4 14,9

c + 10 -3 +7 -10 - - +1 + 12

Kowary a 3786 845 251 4 302 288 2368 573

b 100,0 22,3 6,6 0.1 8,0 7,6 62,6 15,1

c - +7 +3 - ♦ 1 +3 - -7

Lubań a 1612 769 545 14 140 70 64 779

b 100,0 47,7 33,8 0,9 8,7 4,3 4,0 48,3

c - +3 +3 - —3 +3 +6 -9

Piechowice a 6385 1157 393 16 390 358 4330 898

b 100,0 18,2 6.2 0,3 6,1 5,6 67,8 14,0

c - -5 -17 -4 -12 +28 + 1 +4

Szkl. Poręba a 7555 400 76 ^- 231 93 6441 714

b 100,0 5,3 1,0 - 3/1 1,2 85,3 9,4

c - — - - - - - -

Świeradów Zdr. a 2077 831 203 9 225 394 843 403

b 100,0 40,0 9,8 0,4 10,8 19,0 40,6 19,4

c - -25 -4 - -15 -6 + 18 +7

Wojcieszów a 3188 1316 652 - 418 246 1372 500

b 100,0 41,3 20,5 - 13, 1 7,7 43,0 15.7

c - - - - - - - -

Zawidów a 607 412 279 3 88 42 32 163

b 100,0 67,9 46,0 0,5 14,5 6,9 5,3 26,8

c - - - -

Zgorzelec a 1586 648 467 4 82 95 52 886

b c GMINY MIEJSKO-

WIEJSKIE

100,0 40,9 29.4 0,3 5,2 6,0 3,3 55,8

Bogatynia a 13617 6156 4398 56 1006 696 1907 5554

b 100,0 45,2 32,3 0,4 7-4 5,1 14,0 40,8

c - -213 -134 -9 -42 -28 +60 + 153

Bolków a 15285 9498 5996 53 1839 1610 4453 1334

b 100,0 62,0 39,2 0,3 12,0 10,5 29,2 8,8

c - -32 -10 - -9 -13 + 11 +21

6

Tabl.1. Struktura użytkowania gruntów w gminach województwa jeleniogórskiego Stan w dniu 31 maja 1992 roku (cd.)

WyszczegóInlenie a-w ha

b-atruktura w % c-zmiany w ha

w stosunku do stanu na 31.05.1991r.

Powie­

rzchnia ogółem

Z tego

razem

użytki rolne

lasy i grunty leśne

pozosta­

łe grun­

ty Z tego

grunty orne

sady łąki pastwi­

ska GMINY MIEJSKO-

WIEJSKIE (dok.)

Gryfów Śląski a 6661 4144 2532 11 794 807 1660 857

b 100,0 62,2 38,0 0,2 11,9 12,7 24.9 12,9

c ^- + 14 -2 + 1 + 17 -2 +5 -19

Leśna a 10450 6797 3778 55 1778 1186 2490 1163

b 100,0 65,0 36,2 0,5 17,0 11,3 23,9 11,1

c - - - - - - -1 + 1

Lubawka a 13761 6922 2706 1 2284 1931 5816 1023

b 100,0 50,3 19,7 0,0 16,6 14,0 42,3 7,4

C - - +5 ^- -5 ^{- - -}

Lubomierz a 13039 9002 4855 11 1878 2258 3025 1012

b 100,0 69,0 37,2 0,1 14,4 17,3 23,2 7,8

c ^- +2 -1 +3 +3 —3 -9 +7

Lwówek Śląski a 24037 15434 9445 62 2239 3688 6116 2487

b 100,0 64,2 39.3 0,3 9,3 15,3 25,4 10,4

c - —8 -5 -1 +4 —6 + 1 +7

Mirsk a 18644 7005 2602 7 2727 1669 10206 1433

b 100,0 37,6 14,0 0,0 14,6 9,0 54,7 7,7

Nowogrodziec a 17626 11252 8403 42 1897 910 4528 1846

b 100,0 63,9 47,7 0,2 10,8 5,2 25,7 10,4

c - -23 +47 +2 -60 -12 +12 + 11

Pieńsk a 11040 6200 4203 134 1284 579 3745 1095

b 100,0 56,1 38,1 1,2 11,6 5,2 33,9 10,0

c - -19 -17 +2 -13 +9 + 1 + 18

Świerzawa a 15976 10046 6479 49 1844 1674 4770 1160

b 100,0 62,9 40,6 0,3 11,5 10,5 29,6 7.3

Węgliniec a 33844 3134 1539 8 1156 431 27804 2906

b 100,0 9,2 4,5 0,0 3.4 1,3 82,2 8,6

c - -2 -8 - - +6 ^- +2

Wleń a 8600 4890 2715 26 507 1642 2871 839

b 100,0 56,9 31,6 0,3 5,9 19,1 33,4 9,7

c - -3 *-l - - -2 - ' +3

GMINY WIEJSKIE

Bolesławiec a 28893 11801 9082 38 1241 1440 11579 5513

b 100,0 40,8 31,4 0, 1 4.3 5,0 40,1 19,1

c - -48 -47 - -1 - +21 +27

Janowice Wlk. a 5809 3004 979 10 1080 935 2298 507

b 100,0 51.8 16.9 0,2 18.6 16,1 39.5 6.7

c - -10 - - -9 -1 +2 +8

Jeżów Sudecki a 9438 5983 2073 20 1250 1040 2633 822

b 100.0 63,4 30,4 0,2 13,3 19,5 27,9 6.7

C - -8 - -1 -7 - +7 + 1

7 Tabl.1. Struktura użytkowania gruntów w gminach województwa jeleniogórskiego

Stan w dniu 31 maja 1992 roku (dok.)

Wyszczególnienie a-w ha

b-struktura w % c-zmiany w ha

w stosunku do stanu na 31.05.1991r.

Powie­

rzchnia ogółem

Z tego

razem

użytki rolne

lasy 1 grunty

leśne

pozosta­

łe grun­

ty Z tego

grunty orne

sady łąki pastwi­

ska GMINY WIEJSKIE (doi )

Kamienna Góra a 15810 9630 3981 3 3645 2001 5021 1159

b 100,0 61,0 25,2 0,0 23,1 12,7 31,7 7,3

c - -8 +85 - -55 -38 - +8

Lubań a 14215 9991 6983 61 1523 1424 3147 1077

b 100,0 70,2 49,1 0,4 10,7 10,0 22,2 7,6

c - -34 +29 + 10 -125 +52 +53 -19

Marciszów a 8198 4398 1299 3 1726 1370 3006 794

b 100,0 53,6 15,8 0,0 21,1 16,7 36,7 9,7

c - -45 + 11 - -36 -20 +40 +5

Mysłakowice a 8875 4329 1760 19 1499 1051 3443 1103

b 100,0 48,7 19,8 0,2 16,9 11,8 38,8 12,5

c - -3 -1 -1 -1 - - +3

Olszyna a 4716 3208 2216 31 467 494 908 600

b 100,0 68,1 47,0 0,7 9,9 10,5 19,2 12,7

c - -1 -1 - -1 +1 -5 +6

Osiecznica a 43707 3294 1974 5 945 370 26523 13890

b 100,0 7,5 4 5 0,0 2,2 0,8 60,7 31,8

c - -32 -9 +3 +6 -32 -15 +47

Platerówka a 4794 2624 1789 10 466 359 1718 452

b 100,0 54,7 37,3 0,2 9.7 7,5 35,8 9,5

c - +4 +4 +2 +6 -8 -17 + 13

Podgórzyn a 8247 3061 1010 28 1143 880 4087 1099,

b 100,0 37,1 12,2 0,3 13,9 10,7 49,6 13,3

c - -47 -17 - -29 -1 -77 + 124

Siekierczyn a 4955 3606 2550 21 690 345 801 548

b 100,0 72,8 51,5 0,4 13,9 7,0 16,2 11,0

c - -1 - -1 - - - + 1

Stara Kamienica a 11046 6266 3039 17 1644 1566 3999 781

b 100,0 56,8 27,5 0,2 14,9 14,2 36,2 7,0

c - 5 +33 -1 -45 +8 +4 + 1

Sulików a 9522 6990 5033 63 995 899 1426 1106

b 100,0 73,4 52,9 0,7 10,4 9,4 15,0 11,6

C - -7 - - -1 —6 + 1 +6

Zgorzelec a 13595 9717 6615 312 1703 1087 2175 1703

b 100,0 71,5 48,7 2,3 12,5 8,0 16,0 12,5

C - — - - - -

Najwyższym udziałem użytków rolnych w ogólnej powierzchni wyróżniają się gminy wiejskie:

- Sulików - Siekierczyn - Zgorzelec - Lubań

- 73,4%, - 72,8%, - 71,5%, -70,2%.

8

Z drugiej zaś strony w trzech gminach udział użytków rolnych nie przekracza 10%

(Szklarska Poręba - 5,3%, Osiecznica - 7,5%, Węgliniec - 9,2%).

Z kolei lasy i grunty leśne w końcu maja 1992 roku zajmowały 172.931 ha tJ. o 116 ha więcej aniżeli w analogicznym dniu roku ubiegłego. Stanowi to prawie 39,5%

ogólnego obszaru regionu jeleniogórskiego. Największy przyrost powierzchni użytków leśnych w badanym okresie dotyczył Bogatyni (o 60 ha) oraz gmin wiejskich Lubań (o 53 ha) i Marciszów (o 40 ha). W gminie Podgórzyn ubyło zaś 77 ha tychże użytków. Znaczne Jest nadal zróżnicowanie udziału użytków leśnych w powierzchni zajmowanej przez poszczególne gminy. 0 ile bowiem w siedmiu gminach użytki te zajmują ponad połowę ich obszaru, w tym w dwóch więcej niż 80% (Szklarska Poręba - 85,3%, Węgliniec - 82,2%), to w grupie gmin, w których lasy i grunty leśne nie zajmują nawet 10% ich powierzchni znajdują się trzy miasta (Zgorzelec - 3,3%, Lubań - 4,0%, Zawidów - 5,3%).

W przestrzeni gmin istotne miejsce zajmują ponadto pozostałe grunty (w tym zwłaszcza tereny osiedlowe i komunikacyjne). Ich powierzchnia stanowiła w końcu maja 1992 roku 14,6% ogólnego obszaru województwa i wzrosła w porównaniu z analogicznym momentem czasowym roku ubiegłego o 460 ha.

Prezentując syntetycznie strukturę użytkowania gruntów w gminach województwa Jeleniogórskiego, należy zaznaczyć, iż zróżnicowany jest również stopień ich skomuna­

lizowania. Informacje dotyczące zakresu komunalizacji mienia państwowego tak z mocy prawa jak i na wniosek gmin w okresie do końca czerwca 1992r. ujęto w tabl. 2.

Z dniem 27 maja 1990 roku z mocy prawa mienie państwowe należące uprzednio do rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego oraz podporządkowanych im przedsiębiorstw, zakładów i innych jednostek organizacyjnych stało się mieniem komunalnym.

W analizowanym okresie procedura komunalizacji mienia państwowego z mocy prawa została zakończona w 31 gminach. W pozostałych 9 jednostkach terytorialnych stopień zaawansowania tegoż procesu jest zróżnicowany. Według stanu z końca I półrocza 1992 roku w 5 gminach (Bogatynia, Leśna, Świerzawa, Olszyna i Podgórzyn) procedura komuna­

lizacji mienia znajduje się w końcowej fazie, w gminie zaś Lwówek Śląski w fazie początkowej.

W sprawie stwierdzenia nabycia mienia państwowego z mocy prawa w okresie do końca czerwca 1992 roku wydano łącznie 1856 decyzji uznających prawo własności gmin wobec gruntów o powierzchni 13.178 ha, w tym w I półroczu br. 486 decyzji o przejęciu przez gminy na własność gruntów o powierzchni 2.380 ha.

Spośród gmin, w których zakończono procedurę komunalizacji mienia państwowego z mocy prawa największe, co do powierzchni, grunty nabyły gminy:

- Bolesławiec (M) - 736 ha, - Zgorzelec (M) - 653 ha, - Nowogrodziec - 616 ha, - Świeradów Zdrój - 606 ha,

najmniejsze zaś gminy wiejskie Platerówka (29 ha) i Marciszów (51 ha).

9 Tabl. Z. Zakres komunalizacji mienia w gminach województwa jeleniogórskiego

według stanu na koniec I półrocza 1992 roku Komunalizacja mienia z mocy prawa

Komunalizacja mienia na wniosek gminy

GMINY powierz­

chnia gruntów

w ha

liczba wydanych decyzji

stopień zaawanso­

wania a/

powierz­

chnia gruntów

w ha

1iczba wydanych decyzji

pozytyw­

nych

negatyw­

nych

WOJEWÓDZTWO 13178 1856 X 126,4 79 11

GMINY MIEJSKIE

Bolesławiec 736 51 Z 2,0 3 -

Jelenia Góra 459 206 s 24,8 22 -

Kamienna Góra 35 35

s

Karpacz 299 150 z - - 1

Kowary 411 12 z - - 1

Lubań 485 43 z 0,9 2 1

Piechowice 262 49 z 0,2 1 -

Szklarska Poręba 475 26 z 5,2 5 -

Świeradów Zdrój 606 11 z - - 1

Wojcieszów 143 20 z - - -

Zawidów 161 0 6 z - - -

Zgorzelec 653 75 z 0,1 1 1

GMINY MIEJSKO-WIEJSKIE

Bogatynia 506 160 K 2,0 1 — ,

Bolków 509 54 z 0,8 1 -

Gryfów Śląski 308 48 z 0,2 1 -

Leśna 327 52 K 25,3 5 1

Lubawka 476 61

z

Lubomierz 356 56 z 0,6 1 -

Lwówek Śląski 9 16 p - - -

Mirsk 479 31

z

Nowogrodziec 616 32 z 2,2 4 -

Pieńsk 335 11 z 7,9 2 3

Świerzawa 451 27 K - - -

Węgliniec 284 33 Z - - -

Wleń 285 24 Z . 1,5 1 -

10

Tabl. 2. Zakres komunalizacji mienia w gminach województwa jeleniogórskiego według stanu na koniec I półrocza 1992 roku /dok./

GMINY

Komunalizacja mienia z mocy prawa

Komunalizacja mienia na wniosek gminy powierz­

chnia gruntów

w ha

liczba wydanych decyzji

stopień zaawanso­

wania a/

powierz­

chnia gruntów

w ha

liczba wydanych decyzji

pozytyw­

nych

negatyw­

nych GMINY WIEJSKIE

Bolesławiec 495 34 Z

- - -

Janowice Wielkie 204 17 Z

- - -

Jeżów Sudecki 312 14 z

- - 1

Kamienna Góra 320 111 z 0,1

1 -

Lubań 195 37 z 0,3

2 -

Marciszów 51 28 z 14,5

2 1

Mysłakowice 458 40

z

1 -

Olszyna 129 37 K -

- -

Osiecznica 198

1

- - -

Platerówka 29 5

z - - -

Podgórzyn 212 63 K

- - -

Siekierczyn ’ 163 28 Z

- - ' -

Stara Kamienica 194 36 S 3,8

1 -

Sulików 271 24 Z 0,3

1 -

Zgorzelec 281 92

z

-

a/P - faza początkowa, S - fazy pośrednie, K - faza końcowa, Z - zakończenie prac.

Źródło: Materiały Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Gruntami Urzędu Woje­

wódzkiego w Jeleniej Górze.

Powierzchnia skomunalizowanych z mocy prawa gruntów, według stanu na koniec I półrocza 1992 roku, stanowi jedynie 3,0% ogólnego obszaru województwa Jeleniogórskie­

go. Zróżnicowanie jednak w tym zakreśla między gminami tegoż rejonu jest znaczne.

Najwyższy przy tym stopień skomunalizowania gruntów dotyczy miast:

- Zgorzelec - 41,2% zajmowanej przez miasto powierzchni stanowią grunty skomunalizowane z mocy prawa,

- Bolesławiec - 32,3%,

- Lubań - 30,1%,

- Świeradów Zdrój - 29,2%, - 26,5%.

- Zawidów

11

Na wniosek gminy mogą jej być przekazane również inne elementy mienia państwowego, Jeżeli są one związane z realizacją przez gminę swoich zadań. W okresie do końca czerwca 1992 roku w sprawach przekazania mienia na wniosek gminy wydano 90 decyzj i , w tym 79 pozytywnych. Dwudziestu trzem gminom w okresie tym przekazano na ich wniosek grunty o łącznej powierzchni 126,4 ha, przy czym najwięcej gminom:

- Zgorzelec (W) - 26,5 ha,

- Leśna - 25,3 ha,

- Jelenia Góra - 24,8 ha.

Należy wskazać, że na dotychczasowy przebieg procesu komunalizacji mienia państwo­

wego w województwie jeleniogórskim niepośledni wpływ mają nie tylko rozbudowana pro­

cedura w tym zakresie, lecz również liczne rozbieżności między stanem prawnym i faktycznym nieruchomości w poszczególnych gminach.

1.3. KOMUNALIZACJA MIENIA WOJEWÓDZKICH PRZEDSIĘBIORSTW UŻYTECZNOŚCI PUBLICZNEJ

W II kwartale 1992 roku trwało nadal postępowanie dotyczące komunalizacji mienia Wojewódzkiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji oraz Wojewódzkiego Przedsię­

biorstwa Energetyki Cieplnej. Q

Na mocy art.5 ust.3 pkt 2 Ustawy z dnia 10 maja 1990 roku - Przepisy wprowadza­

jące ... Wojewoda Jeleniogórski jako organ założycielski dla tych przedsiębiorstw użyteczności publicznej został zobowiązany do przekazania ich mienia jako mienia komunalnego gminom, jeżeli jest ono niezbędne do wykonywania ich zadań.

Z wnioskami o przejęcie jako komunalne mienia zarówno WPEC jak i WPWiK wystąpiła większość gmin z terenu województwa jeleniogórskiego. Oznacza to jednak konieczność uprzedniego przeprowadzenia podziału tychże przedsiębiorstw.

W sprawie podziału Wojewódzkiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Je­

leniej Górze Wojewoda Jeleniogórski wydał dnia 1 kwietnia 1992 roku stosowne zarzą­

dzenie. Zgodnie z ustaleniami § 1 tegoż zarządzenia WPWiK ulec miał podziałowi po­

przez wyłączenie zespołów środków trwałych i odpowiadających im części środków obro­

towych oraz ich przekazanie jako mienie komunalne jednostkom organizacyjnym wskazanym przez gminy. Przekazaniu podlegać miały również odpowiadające tym środkom wydzielone części załogi przedsiębiorstwa. Przekazanie składników majątkowych (w tym wierzytel­

ności i zobowiązań) nastąpić miało zaś według bilansu na dzień 30 czerwca 1992 roku.

Gminy potwierdziły wcześniej niezbędność uzyskania mienia WPWiK jako mienia komu­

nalnego do wykonywania zadań własnych, akceptując przy tym przyjęty w zarządzeniu Wojewody sposób podziału tegoż przedsiębiortwa. Realizacja zadań związanych z bieżącym zaspokajaniem potrzeb mieszkańców w zakresie zaopatrzenia w wodę i odbioru

12

ścieków znalazła zaś niepoślednie miejsce w statutach czterech związków międzygmin­

nych, a mianowicie: Związku Gmin Ziemi Zgorzeleckiej, Związku Gmin "KWISA", Związku Gmin Karkonoskich oraz utworzonego uchwałą Rady Miejskiej w Kamiennej Górze z dnia 30 czerwca 1992 roku Kamiennogórskiego Związku Wodociągów i Kanalizacji.

Zaproponowany we wspomnianym uprzednio zarządzeniu Wojewody termin podziału WPWiK w Jeleniej Górze nie został Jednak dotrzymany, gdyż Rada Pracownicza i Dyrektor tegoż przedsiębiorstwa wnieśli sprzeciw wobec proponowanego trybu i sposobu podziału WPWiK.

Wojewoda Jeleniogórski podjętą, w formie zarządzenia z 1 kwietnia br., decyzję utrzy­

mał jednak w mocy, stąd też sprzeciw ze strony pracowników WPWiK wniesiony został na drogę sądową. Sąd Wojewódzki w Jeleniej Górze dnia 2 1ipca 1992 roku uchylił zarządzenie nr 29/92 Wojewody Jeleniogórskiego w sprawie podziału WPWiK. Orzeczenie sądowe w tej sprawie nie jest Jeszcze prawomocne.

Odnośnie natomiast podziału WPEC w Jeleniej Górze zakończono konsultacje z gminami w sprawie przejęcia jako komunalne wydzielonych części mienia tegoż przedsiębiorstwa.

Nastąpić to ma jednak dopiero od dnia 1 września br., co umożliwi przystąpienie do

"sezonu grzewczego" już w nowych warunkach organizacyjnych.

Proces komunalizacji mienia wojewódzkich przedsiębiorstw użyteczności publicznej w Jelniogórskiem może zatem zakończyć się w III kwartale 1992 roku.

1.4. PRZEDSIĘBIORSTWA KOMUNALNE

Znaczącym elementem mienia komunalnego w gminach województwa Jeleniogórskiego są jednostki organizacyjne prowadzące działalność w zakresie gospodarki komunalnej i mieszkaniowej oraz komunikacji miejskiej.

Należy przy tym wskazać, iż zgodnie z art. 6 ust,2 zmienionej ustawy - przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym ....(Dz.U.1992 nr 6, poz.20) rady poszczególnych gmin województwa jeleniogórskiego w terminie do dnia 31 grudnia 1992 roku zobowiązane są do wyboru organizacyjno-prawnej formy prowadzenia działalności gospodarczej, wykonywanej dotychczas przez przedsiębiorstwa komunalne. Proces zmian w tym zakresie został już w zdecydowanej większości gmin zakończony, a najczęściej wybieraną przez rady gmin formą organizacyjno-prawną dla tychże przedsiębiorstw są zakłady budżetowe.

Zmiany te wpłynęły na niemożność dalszej prezentacji informacji ó finansowej stronie działalności prowadzonej w zakresie gospodarki komunalnej i mieszkaniowej oraz komunikacji miejskiej przez gminne Jednostki organizacyjne. Informacji tych dostarczały przekazywane dotychczas przez przedsiębiorstwa komunalne miesięczne sprawozdania F-01 o przychodach, kosztach i wyniku finansowym. Zakłady budżetowe składają zaś jedynie roczne sprawozdania F-05/b o stanie i ruchu środków trwałych oraz Z-07 o stanie zatrudnienia i wynagrodzeniach.

Informacje w tym zakresie będą zatem, począwszy od 1993 roku, prezentowane w publikacjach jeleniogórskiego WUS dotyczących gospodarki lokalnej.

1.5 KOMUNAIXE BUDOWNICTWO MIESZKANIOWE

Ważnym elementem mienia komunalnego w gminach regionu jeleniogórskiego są zasoby mieszkaniowe. Istotnym przy tym zagadnieniem jest realizacja komunalnego budownictwa mieszkaniowego, co przedstawia tablica 3.

W II kwartale 1992 roku oddano do użytku zaledwie jedno (3-izbowe) mieszkanie komunalne o powierzchni użytkowej 68 m2. Stanowiło to tylko 0,5% ogółu mieszkań zrealizowanych w tym okresie. Należy zaznaczyć, iż efekty komunalnego budownictwa mieszkaniowego w II kwartale br. były zbliżone do osiągniętych w analogicznym okresie roku ubiegłego. Łącznie zatem w I półroczu 1992 roku oddano do użytku 58 mieszkań komunalnych, co stanowi ponad 2-krotny wzrost w porównaniu z pierwszymi 6 miesiącami roku 1991.

Odnośnie przestrzennego rozmieszczenia efektów tegoż budownictwa należy wskazać, że w okresie kolejnych 3 miesięcy 1992 roku dotyczyły one tylko jednej spośród 40 gmin województwa jeleniogórskiego (miasta Jelenia Góra). Dla porównania, przekazane w

o

I kwartale 1992 roku mieszkania komunalne (57 mieszkań) o powierzchni użytkowej 3445 m2 zlokalizowane były na terenie dziewięciu gmin, przy czym najwięcej oddano ich w gminach Wleń (13) 1 Lubomierz (11).

W II kwartale 1992 roku na terenie województwa jeleniogórskiego nie rozpoczęto realizacji nawet jednego mieszkania komunalnego, podczas gdy w pierwszych 3 miesiącach br. rozpoczęto budowę 14 mieszkań o powierzchni użytkowej wynoszącej 529m2. Dotyczyło to jednak wyłącznie miasta Bolesławiec. Dla porówania w I półroczu ubiegłego roku rozpoczęto realizację 40 mieszkań komunalnych.

Zagadnienie rozmiarów komunalnego budownictwa mieszkaniowego, co warto wskazać, wykazuje istotne związki z możliwościami finansowymi gmin województwa jeleniogórskie­

go. Potrzeby bowiem w tym zakresie są znaczne.

Tabl. 3. Komunalne budownictwo mieszkaniowe w II kwartale 1992 roku Mieszkania oddane

do użytku

Mieszkania rozpoczęte Wyszczególnienie

IV - VI 1992 I - V I 1992 1 - VI 1992 a-mieszkania

b-izby

c-powierzchnia użytkowaw m2

w licz­

bach bezwzg.

I - III 1992 -100

IV - VI 1991- -100

w licz­

bach bezwzg.

I - VI 1991- - 100

w licz­

bach bezwzgl.

I - VI 1991 - - 100

WOJEWÓDZTWO a 1 1,8 100,0 54 223,0 14 35,0

b 3 1,9 75,0 162 221,9 30 21,1

c 68 2,0 103,0 3513 262,8 529 22,5

GMINY MIEJSKIE a 1 7,1 100,0 15 125.0 14 350,0

b 3 6,7 75,0 48 133,3 30 300,0

c 68 7,2 103,0 1015 141,7 529 168,5

Jelenia Góra a 1 50,0 100,0 3 100,0 - -

b 3 75,0 75,0 7 58,3 -

c 68 90,7 103,0 143 74,9 -

Bolesławiec a ^- 4 200,0 14 -

b ^- - - 16 228,6 30 -

c - - * 230 280,5 529

Kamienna Góro a _ 4 - - -

b ^- - 11 - - -

c - - - 285 - —

Kowary a - - - 4 - - -

b - 14

c - - - 357 - -

GMINY MIEJSKO- a - 37 264,3 - -

-WIEJSKIE b - - - 99 267,6 -

c - - - 2143 345,1

Bolków a - 7 350,0 ' — -

b - - 22 440,0 -

c - - - 327 430,3 -

Lubawka a - 6 - - -

b — - 15 - - -

c - - - 420 - * -

Lubomierz a ^_ - 11 - - -

b - - 37 - - -

O - - 696 - - -

Wleń a - 13 - - -

b - - - 25 - - -

O - - - 700 - -

GMINY WIEJSKIE a _ - 6 - - -

b - - - 15 - - -

c - - - 355 ~ -

Marciszów a ^- - 6 - - -

b - - - 15 - - -

c - - - 355 - -

2. GOSPODARKA BUDŻETOWA O.IN

2.1 UWAGI OGÓLNE

Kształtowanie podstaw gospodarki finansowej gmin zostało zapoczątkowane przygo towaniem w latach 1990-1991 szeregu aktów prawnych regulujących zarówno ogólne, jak i szczegółowe elementy finansów lokalnych. Do aktów tych należała przede wszystkim ustawa z dnia 14.12.1990 roku o dochodach gmin i zasadach ich subwencjonowania w 1991 roku (Dz.U.1990 nr 89, poz. 518). Praktyczną weryfikacje? wartości zawartych w niej regulacji prawnych przyniosła z pewnością gospodarka budżetowa gmin w roku 1991.

W dniu 19.10.1991 r. Sejm przyjął ustawę o zmianie wskazanej wyżej ustawy oraz o zmianie ustawy o samorządzie terytorialnym i niektórych innych ustaw (Dz.U. 1991 nr 110, poz.475), a 5 czerwca 1992 roku ustawę budżetową na tenże rok (Dz.U. nr 50, poz.229). Do najważniejszych zmian wprowadzonych przez te parlamentarne rozstrzygnięcia prawne, w zakresie finansów lokalnych należy ustanowienie nowego układu udziałów gmin w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa. W I półroczu

1992 roku były to zatem:

- od 1 kwietnia 2%, a w I kwartale br. 5* udziału we wpływach z podatku dochodowe­

go od osób prawnych 1 jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości praw­

nej, mających siedzibę na terenie gminy,

- 15% udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych.

Nadal istotne miejsce wśród dochodów budżetów gmin zajmują wpływy z podatków i opłat lokalnych. Uzupełnieniem tychże dochodów są zaś kwoty subwencji ogólnych przyz­

nanych gminom z budżetu państwa.

2.2. DOCHODY BUDŻETÓW GMIN

Zarówno wielkość jak i struktura dochodów budżetów poszczególnych gmin województwa jeleniogórskiego mają poważne znaczenie dla kształtu polityki i gospodarki lokalnej.

Dotyczy to zwłaszcza poziomu dochodów na zadania własne. Informacji w tym zakresie dotyczących I półrocza roku 1992 dostarcza tablica 4.

W pierwszych sześciu miesiącach 1992 roku ogólne dochody budżetowe gmin osiągnęły wielkość prawie 398 mld zł. Z kwoty tej dochody na zadania własne stanowiły 87,2%.

16

Tabl. 4. Dochody budżetów gmin województwa jeleniogórskiego w I półroczu 1992 roku

Wyszczególnienie a - plan na 1992r,

w min zł

b - wykonanie w I pół­

roczu w min zł c — % wykonania planu d - struktura wykonania

w %

Dochody ogółem

1 tego dochody na

zadania własne

w tym podatek od

nierucho­

mości

podatki i opłaty od gospodarstw rolnych

opłata skarbowa

WOJEWÓDZTWO a 863971 754109 196387 13903 31757

b 397915 346943 86698 6350 15553

c 46,1 46,0 44,1 45,7 49,0

d 100,0 87,2 21,7 1,6 3,9

GMINY MIEJSKIE

Bolesławiec a 47412 42122 15250 46 3800

b 25895 23293 7706 25 2377

c 54,6 55,3 50,5 54,3 62,6

d 100,0 90,0 29,8 0,1 9,2

Jelenia Góra a 195296 185539 32000 120 12200

b 83261 78237 12901 73 4876

O 42,6 42,2 40,3 60,8 40,0

d 100,0 94,0 15,4 0,1 5,9

Kamienna Góra a 23338 19055 5120 19 1534

b 11087 9256 2459 6 481

c 47,5 48,6 48,0 31,6 31,4

d 100,0 83,5 22,2 0,1 4,3

Karpacz a 19865 18315 2900 5 800

b 10172 9539 1675 6 219

c 51,2 52,1 57,8 120,0 27,4

d 100,0 93,8 16,5 0,1 2,2

Kowary a 15554 13310 5250 11 430

b 7417 6228 2338 4 225

c 47,7 46,8 44,5 36,4 52,3

d 100.0 84,0 31,5 0,1 3,0

Lubań a 33538 29238 6605 81 1596

b 14063 12451 1673 18 940

c 41.9 42,6 25,3 22,2 58,9

d 100,0 88,5 11,9 0,1 6,7

Piechowice a 11593 9152 2860 10 303

b 5695 4415 739 15 149

c 49, 1 48,2 25,8 150,0 49,2

d 100,0 77,5 13,0 0,3. 2,6

Szklarska Poręba a 22545 19910 3608 20 444

b 11076 9666 1270 8 229

c 49,1 48,5 35,2 40,0 51,6

d 100,0 87,3 11,5 0,1 2,1

Świeradów Zdrój a 7369 5941 2184 27 250

b 3160 2491 1252 1 1 119

c 42,9 41,9 57,3 40,7 47,6

d 100,0 78,8 39,6 0,3 3,8

1

17

Wyszczególnienie a - plan na 1992r.

w min zł

b - wykonanie w I pół­

roczu w min zł c - % wykonania planu d - struktura wykonania

w % dotacje

celowe na zada­

nia zle­

cone gminom podatek od

środków transporto­

wych

wpływy z karty podatkowej

podatek do­

chodowy od osób praw­

nych (5%)

podatek do­

chodowy od osób fizy­

cznych (15%;

28286 15091 38079 129220 109862 a WOJEWÓDZTWO

21718 9399 8975 54880 50972 b

76,8 62,3 23,6 42,5 46,4 c

5,4 2,4 2,1 13,8 12,8 d

GMINY MIEJSKIE

2200 1500 1806 11246 5290 a Bolesławiec

2236 971 647 4145 2602 b

101,6 64,7 35,8 36,9 49,2 c

8,6 3,8 2,5 16,0 10,0 d

7600 5700 13400 28000 9757 a Jelenia Góra

4442 2574 2909 9796 5024 b

58,4 45.2 21,7 35,0 51,5 O

5,3 3, 1 3,5 11,8 6,0 d

465 700 2000 4500 4283 a Kamienna Góra

813 382 284 2718 1831 b

174,8 54,6 14,2 60,4 42,8 O

7,3 3.4 2,6 24.5 16,5 d

380 400 800 1509 1570 a Karpacz

274 165 6

0 599 633 b

72,1 41,3 0,8 39,7 40,3 O

2,7 1,6 0,1 5,8 6,2 d

580 400 1000 3000 2244 a Kowary

410 254 263 1299 1189 b

70,7 63,5 26,3 43,3 53,0 c

5,5 3,4 3,6 17,5 16,0 d

2127 738 1678 3408 4300 a Lubań

1037 534 743 2739 1612 b

48.8 72,4 44,3 80,4 37,5 O

7,4 3,8 5,3 19,5 11,5 d

490 266 217 1899 2441 a Piechowice

250 166 2 781 1280 b

51,0 62,4 0,9 41,1 52,4 c

4,4 2,9 0,0 13,7 22,5 d

390 287 2731 2635 a Szklarska Poręba

406 218 25 868 1410 b

104,1 76,0 • - 31,8 53,5 c

3,7 2,0 0,2 7,8 12,7 d

370 130 80 1500 1428 a Świeradów Zdrój

223 79 14 462 669 b

60,3 60,8 17,5 30,8 46,8 c

7,1 2,5 0,4 14,6 21,2 d

18

Tabl. 4. Dochody budżet ów gmin województwa jeleniogórskiego w t półroczu 199Z r.(cd.) Wyszczególnienie

a - plan na 199Zr.

w min zł

b - wykonanie w I pół­

roczu w min zł c - % wykonania planu d - struktura wykonania

w %

Dochody ogółem

Z tego dochody na

zadania własne

w tym podatek od

nierucho­

mości

podatki i opłaty od gospodarstw rolnych

opłata skarbowa

GMINY MIEJSKIE (dok.)

Wojcieszów a 6268 4516 1965 40 148

b 2636 1602 518 11 64

c 40,5 35,5 26,4 27,5 43,2

d 100,0 63,2 20,4 0,5 2.5

Zawidów a 4863 3710 1081 22 95

b 2646 2050 502 10 51

c 54,4 55,3 46,4 45,5 53,7

d 100,0 77,5 19,0 0,4 1,8

Zgorzelec a 46256 39263 5400 30 3405

b 23322 20641 3703 1 1856

c 50,4 52,6 68,6 3,3 54,5

d 100,0 88,5 15,9 0,0 8,0

GMINY MIEJSKO-WIEJSKIE

Bogatynia a 114957 105539 48100 750 750

b 46229 41228 23091 152 509

c 40,2 39,1 48,0 20,3 67,9

d 100,0 89,2 50,0 0,3 1,1

Bolków a 17437 13330 1585 650 302

b 7773 5615 568 347 161

c 44,6 42,1 35,8 53,4 53,3

d 100,0 72,2 7.3 4,5 2,1

Gryfów śląski a 15419 11949 3860 315 300

b 6960 5305 1214 178 180

c 45,1 44,4 31,5 56,5 60,0

d 100.0 76.2 17,4 2,6 2,6

Leśna a 11716 9869 1800 515 190

b 5417 4836 806 269 125

c 46,2 49.0 44,8 52,2 65,8

d 100,0 89,3 14,9 5,0 2.3

Lubawka a 19509 16784 2870 182 300

b 9606 8393 1084 94 144

c 49,2 50,0 37,8 51,6 48,0

d 100,0 ^■'tf

N-

<D

11,3 1,0 1,5

Lubomierz a 8577 5995 563 298 170

b 4243 3064 252 221 71

c 49,5 51.1 44,0 74.2 41,8

d 100,0 72,2 5; 9 5.2 1,7

Lwówek Śląski a 21953 19559 8380 1203 980

b 10154 9077 3234 416 580

c 46,3 46,4 38,6 34.6 59,2

d 100,0 89,4 31,8 4,2 5.7

19

Wyszczególnienie a - plan na 1992r.

w min zł

b - wykonanie w I pół­

roczu w min zł c - % wykonania planu d - struktura wykonania

w X dotacje

ce1owe na zada­

nia zle­

cone gminom podatek od

środków transporto­

wych

wpływy z karty podatkowej

podatek do­

chodowy od osób praw­

nych (5%)

podatek do­

chodowy od osób fizy­

cznych (15%

GMINY MIEJSKIE (dok.)

170 60 73 1055 1752 a Wojcieszów

135 25 17 434 934 b

79,4 41,7 23,3 41,1 53,3 c

5,3 1,0 0,7 17,1 36,8 d

190 70 60 940 1153 a Zawidów

152 43 9 530 596 b

80,0 61,4 15,0 56,4 51,7 c

5,8 1,6 0,4 20,0 22,5 d

2683 1113 1482 9202 6993 a Zgorzelec

2623 1130 190 4149 2681 b

97,8 101,5 12,8 45,1 38,3 c

11,2 4,9 0,8 17,8 11,5 d

GMINY MIEJSKO-WIEJSKIE

1460 400 8800 8140 9418 a Bogatynia

1004 584 2242 2991 5001 b

68,8 146,0 25,5 36,7 53,1 c

2.2 1,3 4,8 6,5 10,8 d

675 250 30 2940 4107 a Bolków

373 167 9 1359 2158 b

55,3 66,8 30,0 46,2 52,5 c

4,8 2,1 0,1 17,5 27,8 d

740 160 1116 2820 3470 a Gryfów Śląski

434 144 73 1039 1655 b

58,6 90,0 6,5 36,8 47,7 c

6,2 2.1 1,0 14,9 23,8 d

300 155 22 2793 1847 a Leśna

315 77 12 1259 581 b

105,0 49,7 54,5 45.1 31,5 c

5.8 1,4 0,2 23,3 10,7 d

220 200 70 1600 2725 a Lubawka

312 161 0 1387 1213 b

141,8 80,5 - 86,7 44,5 c

3,2 1,7 - 14,4 12,6 d

300 70 71 1712 2582 a Lubomierz

193 49 1 616 1179 b

64,3 70,0 1.4 36,0 45,7 c

4,5 1,2 - 14,5 27,8 d

900 260 1102 4896 2394 a Lwówek Śląski

865 230 382 1805 1077 b

96,1 88,5 34,7 36,9 45,0 c

8.5 2,3 3,8 17,7 10,6 d

20

Tabl. 4. Dochody budżetów gmin województwa jeleniogórskiego w I półroczu 1992 r.(cd,) Wyszczegó1ni enie

a - plan na 1992r.

w min zł

b - wykonanie w I pół­

roczu w min zł c - % wykonania planu d - struktura wykonania

w %

Dochody ogółem

2 tego dochody na

zadania własne

w tym podatek od

nierucho­

mości

podatki i opłaty od gospodarstw rolnych

opłata skarbowa

GMINY MIEJSKO-WIEJSKIE (dok.)

Mirsk a 10490 8787 2964 460 180

b 4458 3C89 999 251 91

c 42,5 42,0 33,7 54,6 50,6

d 100,0 82,8 22,5 5,7 2,0

Nowogrodziec a 16279 13054 5060 900 350

b 7059 5695 1898 416 156

c 43,4 43,6 37,5 46,2 44,6

d 100,0 80,7 26,9 5,9 2,2

Pieńsk a 11476 9480 3266 370 215

b 4747 3975 731 148 277

c 41,4 41,9 22,4 40,0 128,8

d 100,0 83,7 15,4 3,1 5,8

Świerzawa a 9874 6870 2600 640 203

b 4980 3515 1379 449 82

c 50,4 51,2 53,0 70,2 40,4

d 100,0 70,6 27,7 9,0 1,6

Węgliniec a 15197 13116 1020 160 -

b 8145 7429 1026 68 108

c 53,6 56,6 100,6 42,5 -

d 100,0 91,2 12,6 0,8 1,3

Wleń a 9459 5411 994 317 56

b 5039 3384 510 177 35

e 53,3 62,5 51,3 55,8 62,5

d 100,0 67,2 10,1 3,5 0,7

GMINY WIEJSKIE

Bolesławiec a 13555 12492 6262 820 200

b 9123 8699 2862 348 207

O 67,3 69,6 45,7 42,4 103,5

d 100,0 95,4 31,4 3,8 2,3

Janowice Wielkie a 6260 4855 1571 167 106

b 2854 2205 303 147 44

c 45,5 45,4 19.3 88,0 41,5

d 100,0 77,3 10,6 5,2 1.5

Jeżów Sudecki a 7440 5369 757 416 221

b 3976 2963 433 270 100

c 53,4 55,2 57,2 64,9 45,2

d 100,0 74,5 10,9 6,8 2,5

Kamienna Góra a 11189 9570 2100 350 250

b 5361 4692 1032 212 115

c 47,9 49,0 49,1 60.6 46,0

d 100,0 87,5 19,3 4,0 2,1

21

Wyszczególnienie a - plan na 1992r.

w min zł

b - wykonanie w I pół­

roczu w min zł c - % wykonania planu d - struktura wykonania

w % dotacje

celowe na zada­

nia zle­

cone gminom podatek od

środków transporto­

wych

wpływy z karty podatkowej

podatek do­

chodowy od osób praw­

nych (5%)

podatek do­

chodowy od osób fizy­

cznych ( 15%

GMINY MIEJSKO-WIEJSKIE (dok.)

148 90 23 2418 1703 a Mirsk

309 65 2 891 769 b

208,8 72,2 8,7 36,8 45,2 c

6,9 1,5 0,1 19,9 17,2 d

650 150 312 3631 3225 a Nowogrodziec

521 97 39 1339 1364 b

80,2 64,7 12,5 36,9 42,3 c

7,4 1.4 0,6 18,9 19,3 d

375 122 245 2544 1996 a Pieńsk

370 97 4 1147 772 b

98,7 79,5 1,6 45,1 38,7 c

7,8 2,1 0,1 24,1 16,3 d

350 94 23 2113 3004 a Świerzawa

270 67 4 870 1465 b

77,1 71,3 17,4 41,2 48,8 c

5,4 1.3 0,1 17,5 29,4 d

300 130 72

0

2375 2081 a Węgliniec

272 75 2 1071 716 b

90,7 57.7 2,8 45,1 34,4 c

3,3 0,9 0.1 13.1 8,8 d

126 66 16 1299 4048 a Wleń

127 60 7 479 1655 b

100,8 90,9 43,8 36,9 40,9 c

2,5 1.2 0,1 9,5 32,8 d

GMINY WIEJSKIE

270 80 550 2000 1063 a Bolesławiec

296 75 166 1147 424 b

109,6 93,8 30,2 57,4 39,9 c

3,2 0,8 1,8 12,6 4,6 d

270 39 1 1031 1413 a Janowice Wielkie

134 21 - 424 649 b

49,6 53,8 - 41,1 45,9 c

4,7 0,7 - 14,9 22,7 d

320 187 7 1200 2071 a Jeżów Sudecki

240 127 2 604 1013 b

75,0 67,9 28,6 50,3 48,9 c

6,0 .3,2 0, 1 15, 1 25.5 d

350 100 550 800 1619 a Kamienna Góra

270 93 43 931 669 b

77. 1 93,0 7,8 116.4 41,3 c

5,0 1,7 0,8 17,4 12,5 d

22

Tabl.4. Dochody budżetów gmin województwa jeleniogórskiego w 1 półroczu 1992 r.(dok.) Wyszczególnienie

a - plan na 1992r.

w min zł

b - wykonanie w 1 pół­

roczu w min zł c - % wykonania planu d - struktura wykonania

w X

Dochody ogółem

Z tego dochody na

zadania własne

w tym podatek od

nierucho­

mości

podatki i opłaty od gospodarstw rolnych

opłata skarbowa

GMINY WIEJSKIE (dok.)

Lubań a 8238 6994 1181 1054 104

b 2942 2387 235 306 47

O 35,7 34, 1 19,9 29,0 45,2

d 100,0 81,1 8,0 10,4 1,6

Marciszów a 6293 4850 1400 95 80

b 2936 2209 549 67 67

c 46,7 45,5 39,2 70,5 83,8

d 100,0 75,2 18,7 2.3 2,3

Mysłakowice a 24286 22566 3750 375 600

b 10691 9820 2058 179 174

c 44,0 43,5 54,9 47,7 29,0

d 100,0 91,9 19,2 1,7 1,6

Olszyna a 8214 5483 1824 369 170

b 4006 2832 903 137 80

c 48,8 51,7 49,5 37,1 47,1

d 100.0 70,7 22,6 3,4 2,0

Osiecznica a 7635 6229 2220 91 131

b 4037 3377 1177 75 68

c 52,9 54,2 53,0 82,4 51,9

d 100,0 83.7 29,2 1,9 1.7

Platerówka a 1701 1146 370 153 60

b 1024 798 202 90 16

o. 60,2 69,6 54,6 58.8 26,7

d 100,0 77,9 19,7 8,8 1,6

Podgórzyn a 21322 19424 3917 380 245

b 9416 8505 1150 252 142

c 44,2 43,8 29,4 66.3 58,0

d 100,0 90,4 12.2 2,7 1,5

Siekierczyn a 10869 8866 950 406 129

b 5182 4334 524 164 76

c 47.7 48,9 55,2 40,4 58,9

d 100,0 83,7 10, 1 3,2 1,5

Stara Kamienica a 6189 4773 700 171 160

b 3646 2877 322 136. 101

c 58,9 60.3 46,0 79,5 63,1

d 100.0 79,0 8,8 3,7 2,8

Sulików a 6846 5048 700 1100 126

b 3561 2651 607 252 73

c 52,0 52,5 86,7 22,9 57.9

d 100,0 r4,4 17,0 7,1 2.0

Zgorzelec a 7664 6626 1400 765 174

b 4022 3522 813 341 138

c 52,5 53,2 58, 1 44,6 i 79,3

d 100,0 87,6 20,2 8,5 3,5

Źródło: Materiały Wydziału !•' mannowego Urzędu Wojewódzkiego w Jeleniej Córze

23

Wyszczególnienie a - plan na 1992r.

w min zł

b - wykonanie w I pół­

roczu w min zł c - % wykonania planu d - struktura wykonania

w % dotacje

ce1owe na zada­

nia zle­

cone gminom podatek od

środków transporto­

wych

wpływy z karty podatkowej

podatek do­

chodowy od osób praw­

nych (5%)

podatek do­

chodowy od osób fizy­

cznych (15%

GMINY WIEJSKIE (dok.)

256 28 ^_ 1620 1244 a Lubań

234 22 3 730 555 b

91,4 78,6 ^- 45,1 44,6 c

8,0 0,7 0,1 24,8 18,9 d

150 60 1160 1443 a Marciszów

118 47 ^- 570 727 b

78,7 78,3 ^- 49,1 50,4 c

4,0 1,6 - 19,4 24,8 d

450 250 800 3000 1720 a Mysłakowice

318 101 287 1087 871 b

70,7 40,4 35,9 36,2 50,6 c

3,0 0,9 2,7 10,2 8,1 d

454 107 65 1802 2731 a Olszyna

244 61 ^- 866 1174 b

53,7 57,0 ^- 48,1 43,0 c

6.1 1,5 - 21,6 29,3 d

153 58 200 1112 1406 a Osiecznica

199 48 2 570 660 b

130,1 82,8 1,0 0 51’3 46,9 c

4,9 1,2 0,1 0 14,1 16,3 d

85 250 555 a Platerówka

54 2 ^- 207 226 b

63,5 ^{- -} 82,8 40,7 c

5,3 0,2 - 20,2 22,1 d

500 198 18 2073 1898 a Podgórzyn

338 129 1 887 911 b

67,6 65,2 5,6 42,8 48,0 c

3,6 1,4 0,0 9,4 9,6 d

220 61 10 1465 2001 a Siekierczyn

190 45 35 539 848 b

86,4 73,8 350,0 36,8 42,4 c

3,7 0,9 0,7 10,4 16,3 d

120 250 1366 60 1416 a Stara Kamienica

148 97 540 22 769 b

123,3 38,8 39,5 36,7 54,3 c

4,1 2,7 14,8 0,6 21,0 d

139 48 14 1540 1798 a Sulików

220 25 5 695 910 b

158,3 52,1 35,7 45,1 50,6 c

6,2 0,7 0,2 19,5 25,6 d

360 114 1836 1038 a Zgorzelec

350 93 5 826 500 b

97.2 81,6 ^- 45,1 48,2 c

8,7 2,3 0,1 20,6 12,4 d

24

Na j bardz lej wydajnym źródłem dochodow budżetów gmin w analizowanym okresie były wpływy z podatku od nieruchomości, których wysokość stanowiła 21,7% ogółu dochodów oraz 26,0% dochodów na realizację zadań własnych. Udział tychże wpływów wykazuje przy tym istotne zróżnicowanie przestrzenne. Wśród bowiem gmin województwa Jeleniogórskie­

go najwyższym udziałem wpływów z podatku od nieruchomość 1 w ogólnej wielkości dochodów budżetowych w I półroczu 1992 roku wyróżniały się:

- Bogatynia - 50,0%, - Świeradów Zdrój - 39,6%, - 31,6%, - 31,5%, - 31,4%, - Lwówek Śląski

- Kowary

- Bolesławiec (W)

najniższy zaś udział dotyczył gmin:

- Lubomierz - 5,9%, - Bolków - 7,3%, - Lubań (W) - 8,0%.

- Stara Kamienica - 8,8%.

Ponadto ważne miejsce w układzie dochodów budżetów lokalnych zajmują wpływy z 15%

udziału gmin w podatku dochodowym od osób fizycznych. W skali ogółu gmin województwa Jeleniogórskiego wpływy te stanowiły 13,8% ogółu dochodów 1 zarazem 15,8% dochodów na zadania własne uzyskanych w I półroczu 1992 roku. Należy przy tym zaznaczyć, iż udział tychże wpływów w ośmiu gminach przekroczył 20% ogółu dochodów budżetowych, a najwyższy poziom osiągnął w gminach:

- Lubań (W) - 24,8%, - Kamienna Góra (M) - 24,5%,

- Pieńsk - 24,1%,

- Leśna — 23,3%.

W gminie Stara Kamienica udział wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych wynosił zaś jedynie 0,0% ogółu dochodów, a w Karpaczu - 5,8%.

Niewielkie w skuli województwa lecz istotne, w niektórych jego gminach, znaczenie moją wpływy z podatku od środków transportowych (przeciętnie w 1 półroczu 1992 roku 5,4% ogółu dochodów budżetów gmin), wpływy z opłaty skarbowej (3,9%), wpływy z karty podatkowej od działalności gospodarczej osób fizycznych (2,4%) oraz wpływy z przypa­

dającego gminom 5% udziału w podatku dochodowym od osób prawnych (2,1%),

Należy również wskazać, iż na realizację zadań z zakresu administracji rządowej w I półroczu 1992 roku gminom przyznano zostały dotacjo celowo z budżetu państwa w łącznej wysokości niemal 51 mld zł. co stanowiło 12,8% ogółu dochodów budżetów gmin województwa Joloniogórski«go.

25

Istotne jest również wskazanie stopnia realizacji oczekiwań władz lokalnych wyrażonych w uchwałach "budżetowych" na rok 1992. Ogólnie zatem biorąc w I półroczu tegoż roku zrealizowano 46,1% rocznych planów dochodów budżetowych gmin a w zakresie dochodów na zadańia własne 46.0%.

W 17 gminach w okresie I półrocza 1992 roku uzyskano ponad 50% planowanych rocz- nych dochodów na zadania

dotyczy gmin:

własne. Najwyższy zaś stopień realizacji tychże dochodów

- Bolesławiec (W) - 69,6%,

- Platerówka - 69,6%,

- Wleń - 62,5%,

- Stara Kamienica - 60,3%, najniższy zaś gmin:

- Lubań (W) - 34,1%,

- Wojcieszów - 35,5%,

- Bogatynia - 39,1%.

Planowane wpływy budżetów gmin województwa jeleniogórskiego były zatem w I pół­

roczu tegoż roku realizowane w zróżnicowanym stopniu. Nadmienić należy, iż w okresie tym w najwyższym stopniu zrealizowano roczny plan dochodów w zakresie wpływów z po­

datku od środków transportu (76,8%) i wpływów z karty podatkowej (62,3%), w naj­

niższym zaś z tytułu wpływów z podatku dochodowego od osób prawnych (jedynie 23,6%).

2.3. DOTACJE CELOWE NA ZADANIA ZLECONE GMINOM I SUBWENCJE OGÓLNE

Według zapisów znowelizowanej ustawy o dochodach gmin i zasadach ich subwencjono­

wania, gminy województwa jeleniogórskiego otrzymują w ratach miesięcznych subwencję ogólną z budżetu państwa. Kwota należna każdej z gmin jest sumą subwencji:

- na wydatki bieżące, - na inwestycje,

- na zadania gmin związane z prowadzeniem szkół oraz innych placówek oświatowych, - wyrównawczej.

Kwoty subwencji ogólnych przyznanych (po korektach) na rok 1992 gminom regionu jeleniogórskiego przedstawiono w tablicy 5.

26

Tabl. 5. Subwencje ogólne dla gmin województwa jeleniogórskiego na rok 1992

Gminy

Subwencja ogólna w tys.zł

Z tego

Rata mie- sięczna subwencji ogólnej w tys.zł wyrówna­

wcza

na wyda­

tki bieżące

na inwe­

stycje

oświato­

wa (na szkoły podst.)

WOJEWÓDZTWO 122499398 30982606 12224659 2580133 76712000 11512061 GMINY MIEJSKIE

Bolesławiec 1460048 203224 1047353 209471 ^- 121671

Jelenia Góra 41276852 - 2251543 450309 38575000 4511265

Kamienna Góra 1651679 991533 550122 110024 - 137640

Karpacz 205951 - 171626 34325 - 17163

Kowary 410934 ^- 342445 68489 - 34244

Lubań 4450519 3788059 552050 110410 ^- 370877

Piechowice 252829 - 210691 42138 - 21069

Szklarska Poręba 6344746 ^- 267288 53458 6024000 528729

Świeradów Zdrój 169741 ^- 141451 28290 - 14145

Wojcieszów 115019 - 95349 19170 - 9585

Zawidów 902836 745917 130766 26153 - 75236

Zgorzelec 3881122 2813462 889717 177943 - 323427

GMINY MIEJSKO- -WIEJSKIE

Bogatynia 135203 - - 135203 - 11267

Bolków 2324002 2001839 268469 53694 - 193667

Gryfów Śląski 1212767 905338 256191 51238 - 101064

Leśna 1435483 1130972 253759 50752 - 119624

Lubawka 9282083 1368331 308960 61792 7543000 773507

Lubomierz 1991660 1807692 153307 30661 - 165972

Lwówek Śląski 535442 - 446202 89240 - 44620

Mirsk 1483094 1214552 223785 44757 - 123591

Nowogrody, i ec 1597250 1197270 333317 66663 - 133104

Pieńsk 1952828 1625972 272380 54476 - 162736

Świerzawa 265416 33344 193393 38679 — 22118

Węgliniec 6479508 871276 222693 44539 5341000 688320

Wleń 1111190 967988 119335 23867 - 92599

GMINY WIEJSKIE

Bolesławiec 409134 ^- 340945 68189 ^- 34094

Janowice Wielkie 781441 641957 116237 23247 - 65120

Jeżów Sudecki 1055567 893969 134665 26933 - 87964

Kamienno Góra 1802788 1567187 196334 39267 - 150232

Lubań 923468 746841 147189 29438 - 76956

Marciszów 686638 548522 115097 23019 - 57220

Mysłakowice 8601549 - 276291 55258 8270000 716796

Olszyno 481756 285371 163654 32731 - 40146

Osiecznica 1249203 1108315 117407 23481 - 104100

Platerówka 90733 40602 41776 8355 — 7561

Podgórzyn 8241876 ^- 252397 50479 7939000 686823

Siekierczyn 3923614 773422 108493 21699 3020000 410857

Staro Kamienica 1432850 1287228 121352 24270 - 119404

Suiików 1093060 883632 174523 34905 - 91088

Zgorzelec 797519 538791 216607 43121 66460

Źródło: Materiały Wydziału Finansowego Urzędu Wojewódzkiego w Jeleniej Górze

27

Na realizację zadań własnych w 1992 roku przyznano gminom tegoż województwa subwencje ogólne w łącznej wysokości 122,5 mld zł., w tym ponad 12,2 mld zł na wy­

datki bieżące. Największe przy tym kwoty dotyczą gmim - Jelenia Góra

- Lubawka - Mysłakowice - Podgórzyn - Węgliniec

- Szklarska Poręba

41.276,9 min zł, 9.282,1 min zł, 8.601.5 min zł, 8.241,9 min zł, 6.479.5 min zł, 6.344,7 min zł.

Najmniejsze zaś kwoty subwencji ogólnych przyznane zostały gminom:

- Platerówka - Wojcieszów - Bogatynia - Świeradów Zdrój - Karpacz

90,7 min zł.

115.0 min zł, 135,2 min zł, 169,7 min zł, 206.0 min zł.

Tak znaczne zróżnicowanie w tym zakresie wynika bezpośrednio z liczby mieszkańców w poszczególnych gminach regionu, z ustawowego zakresu preferencji (zwiększeń) oraz zakresu realizowanych zadań własnych. Zwiększenie bowiem kwot subwencji ogólnych przysługuje gminom:

- posiadającym na swoim terenie uzdrowisko (Jelenia Góra, Karpacz, Kowary, Szklarska Poręba, Świeradów Zdrój, Podgórzyn),

- posiadającym na swoim terenie przejście graniczne (Kowary, Szklarska Poręba, Zawidów, Zgorzelec, Bogatynia, Lubawka, Węgliniec),

- położonym na terenie podlegającym szczególnym zasadom ochrony przyrody lub (i) zagrożonym ekologicznie (tj , wszystkie jednostki poza gminami: miejską i wiejską Lubań, Wojcieszów, Gryfów Śląski, Leśna, Olszyna, Osiecznica, Platerówka, Siekier­

czyn ),

- posiadającym powyżej 60% użytków rolnych w klasie V i VI (Karpacz, Kowary, Piecho­

wice, Szklarska Poręba, Węgliniec, Osiecznica).

Gminy natomiast prowadzące szkoły podstawowe jako zadanie własne (Jelenia Góra, Szklarska Poręba, Lubawka, Węgliniec, Mysłakowice, Podgórzyn, Siekierczyn) otrzymują należną im z tego tytułu część subwencji ogólnej. Należy zaznaczyć, że skalkulowana przez Ministerstwo Edukacji Narodowej subwencja w tymże zakresie obejmuje również środki na podwyżki płac dla nauczycieli i pozostałych pracowników szkół podstawowych, środki na dowożenie dzieci do szkół oraz środki na prowadzenie klas "zerowych", które zgodnie z ustawą z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz.U.1991 nr 95.

poz. 425), stanowią od początku 1992 roku zadanie własne gmin.

26

W oparciu zaś o ustalenia ustawy budżetowej na rok 1992 (Dz.U. nr SO, poz.229) oraz rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 sierpnia 1991 roku w sprawie szczegółowych zasad i trybu wykonania budżetu państwa (Dz.U. 1991 nr 76, poz. 333) z późniejszymi zmianami) przyznane zostały gminom województwa jeleniogórskiego dotacje celowe na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Ich wysokość na rok 1992 ujęto w tablicy 6.

Na realizację w 1932 roku zadań zleconych gminom regionu jeleniogórskiego przy­

znane zostały z budżetu państwa dotacje celowe w łącznej wysokości ponad 110,3 mld zł.

Dotacje celowe dotyczą przede wszystkim opieki społecznej (niemal 75 % ogólnej kwoty tychże dotacji), w ramach której przeznaczane są głównie na zasiłki i pomoc w naturze oraz utrzymanie terenowych ośrodków pomocy społecznej. Znaczące są również dotacje celowe dla gmin realizujących zadania w zakresie lecznictwa ambulatoryjnego (ponad 18,2 % ich ogólnej kwoty).

Zróżnicowanie kwot przyznanych na rok 1992 dotacji celowych dla gmin wynika bezpośrednio z zakresu zadań zleconych przyjętych do realizacji zarówno z mocy prawa jak 1 na podstawie porozumień zawartych między władzami lokalnymi z administracją rządową. Największy zakres zadań zleconych realizować zatem będą w br. gminy Jelenia Góra (niemal 9,8 mld zł), Bogatynia (ponad 9,4 mld zł) oraz gmina miejska Zgorzelec

(prawie 7 mld zł).

2.4. WYDATKI BUDŻETÓW GMIN

Poziom wydatków budżetów gmin województwa jeleniogórskiego uzależniony jest ściśle od zakresu realizowanych przez poszczególne gminy zadań własnych i zleconych.

Wydatki budżetów gmin tegoż regionu w I półroczu 1992 roku wynosiły ogółem ponad 386 mld zł. Informacje w tym zakresie przedstawiono w tabl.7.

W działowej strukturze wydatków budżetów gmin największą pozycję stanowią wydatki na oświatę i wychowanie. Ich udział wprawdzie wynosił przeciętnie .25,5% ogółu wydatków budżetowych, lecz w sześciu gminach przekroczył 40%. Do gmin tych należą:

- Węgliniec - 53,6%, - Podgórzyn - 44,7%, - Mysłakowice - 44,3%,

- Lubawka - 42,8%,

— 42,0%, - 41.2%.

- Siekierczyn - Jelenia Góro

29

Gminy te oraz Szklarska Poręba (35,9% ogółu wydatków budżetowych przeznaczono w I półroczu 1992 roku na oświatę 1 wychowanie), co należy podkreślió, prowadzą szkoły podstawowe jako zadanie własne. Ponadto znaczne środki na oświatę i wychowanie przeznaczono w badanym okresie z budżetu gminy Bogatynia (ponad 30% ogółu wydatków).

Znaczące wydatki przeznaczone były w I półroczu 1992 roku również na gospodarkę komunalną i mieszkaniową. 0 ile przeciętnie w skali gmin województwa jeleniogórskiego działy te pochłaniały 29,7% ogółu środków budżetowych, to w najwyższym stopniu obciążały budżety miast:

- Bolesławiec - 48,7% ogółu wydatków,

- Karpacz - 46,6%,

- Piechowice - 44,1%, w najniżym zaś budżety gmin wiejskich:

- Siekierczyn - 9,7%,

- Sulików - 11,0%.

Niepoślednie, choć wyraźnie zróżnicowane przestrzennie, znaczenie w strukturze wydatków budżetowych gmin w I półroczu 1992 roku miały obciążenia z tytułu usług ochrony zdrowia i opieki społecznej. Przeciętnie w województwie wydatki na te dwa działy stanowiły 17,7% ogółu wydatków budżetów gmin, lecz w ośmiu gminach ich udział przekroczył 30% (w tym Osiecznica - 39,3%, Sulików - 34,2%, Wleń - 33,4%).

Ważną pozycją strony wydatkowej budżetów gmin województwa jeleniogórskiego są ponadto wydatki związane z utrzymaniem urzędów gminnych, pracowników administracji samorządowej i władz lokalnych. W tym względzie, przy średniej dla gmin tego regionu wynoszącej w I półroczu 1992 roku 12,9% ogółu wydatków, w trzynastu gminach wydatki te przekraczały 20%, a największym obciążeniem budżetu z tego tytułu wyróżniały się gminy wiejskie:

- Lubań - 31,6% ogółu wydatków, - Stara Kamienica - 30,1%,

- Janowice Wielkie - 29,4%, - Platerówka - 29,4%.

W najniższym zaś stopniu administracja samorządowa "angażowała" środki budżetu Bogatyni (jedynie 4,4% ogółu wydatków), Jeleniej Góry (7,3%) i Szklarskiej Poręby

(9,5%).

Ponadto wśród wydatków z budżetów gmin w I półroczu 1992 roku istotny udział do­

tyczył "kultury i sztuki" (4,5%) oraz "kultury fizycznej i sportu" (1,9%).

30

Tabl. 6. Dotacje celowe na zadania zlecone dla gmin woj. jeleniogórskiego na 1992 r.

GMINY

Dotacje celowe ogółem

Z gosp. mieszkań,

oraz nlemat er.

usł. komunalne

ochrona zdrowia

opieka społeczna

WOJEWÓDZTWO 110365197 280000 20113000 82605000

GMINY MIEJSKIE

Bolesławiec 5290109 85000 4792000

Jelenia Góra 9756856 30000 ^_ 8692000

Kamienna Góra 4283202 3000 _ 3792000

Karpacz 1570205 - - 1426000

Kowary 2244242 ^- - 2108000

Lubań 4300360 25000 - 4092000

Piechowice 2441467 - 846952 1466000

Szklarska Poręba 2935218 ^- 1169345 1329000

Świeradów Zdrój 1428623 - 1318000

Wojcieszów 1751983 ^- 1029524 641000

Zawidów 1153444 - - 1064000

Zgorzelec 6992684 85000 - 6535000

GMINY MIEJSKO-WIEJSKIE

Bogatynia 9418129 - 5746307 3403000

Bolków 4107286 2000 2207999 1725000

Gryfów Śląski 3469937 - - 3306000

Leśna 1846929 - - 1689000

Lubawka 2725482 4000 - 2615000

Lubomierz 2582559 15000 858037 1591000

Lwówek Śląski 2393745 6000 ^- 2151000

Mirsk 1702559 - _ 1571000

Nowogrodziec 3224966 9000 - 3045000

Pieńsk 1996559 4000 1861000

Świerzawa 3003762 - 109388» 1783000

Węglinieć 2080723 - - 1941000

Wleń 4048183 - 972351 2968000

GMINY WIEJSKIE

Bolesławiec 1062552 ^- 937000

Janowice Wielkie 1412780 - 510291 797000

Jeżów Sudecki 2270933 - 978773 994000

Kamienna Góro 1618972 - - 1525000

Lubań 1244160 - - 1146000

Marciszów 1443350 - 624162 740000

Mysłakowice 1719914 - - 1574000

Olszyno 2730720 - 1012205 1606000

Osiecznica 1405888 - 622586 697000

Platerówka 555453 - 194513 313000

Podgórzyn 1897673 12000 984815 786000

Siekierczyn 2001093 - 695298 1228000

Stara Kamienica 1415785 - 565953 742000

Sulików 1798167 - - 1694000

Zgorzelec 1038545 - - 902000

Źródło: Materiały Wydziału Finansowego Urzędu Wojewódzkiego w Jeleniej Górze.

31

tego

GMINY kultura

fizyczna i sport

turystyka i wypoczynek

administracja państwowa

różna działal­

ność

500000 40000 6814197 13000 WOJEWÓDZTWO

GMINY MIEJSKIE

- - 413109 ~ Bolesławiec

- - 1034856 - Jelenia Góra

- - 488202 - Kamienna Góra

- 10000 134205 - Karpacz

- - 136242 - Kowary

- - 183360 - Lubań

- 10000 112515 6000 Piechowice

300000 10000 126873 - Szklarska Poręba

- 10000 100623 - Świeradów Zdrój

- - 81459 - Wojcieszów

- - 69444 - Zawidów

- - 372684 - Zgorzelec

GMINY MIEJSKO-WIEJSKIE

- - 268822 - Bogatynia

- - 172287 - Bolków

- - 163937 - Gryfów Śląski

- - 157929 - Leśna

- - 106482 - Lubawka

- - 118522, - Lubomierz

- - 236745 - Lwówek Śląski

- - 131559 - Mirsk

_ - 170966 - Nowogrodziec

- - 131559 - Pieńsk

- - 126873 - Świerzawa

- - 135223 4500 Węgliniec

- - 107832 Wleń

GMINY WIEJSKIE

- -■ 125552 - Bolesławiec

- - 105489 - Janowice Wielkie

200000 - 98160 - Jeżów Sudecki

- - 93972 - Kamienna Góra

- - 98160 - Lubań

- - 79188 - Marciszów

- - 145914 - Mysłakowice

- 112515 - Olszyna

- 83802 2500 Osiecznica

- - 47940 Platerówka

- - 114858 - Podgórzyn

- - 77795 - Siekierczyn

- - 107832 - Stara Kamienica

- - 104167 - Sulików

- - 136545 - Zgorzelec