Dokument z posiedzenia PROJEKT REZOLUCJI

RE\1238994PL.docx PE696.053v01-00

PL

PL

Parlament Europejski

2019-2024

Dokument z posiedzenia

B9-0458/2021 13.9.2021

PROJEKT REZOLUCJI

złożony w następstwie oświadczenia wiceprzewodniczącego Komisji / wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa

zgodnie z art. 132 ust. 2 Regulaminu w sprawie sytuacji w Afganistanie (2021/2877(RSP))

Anna Fotyga, Elżbieta Kruk, Alexandr Vondra, Veronika Vrecionová, Witold Jan Waszczykowski, Raffaele Fitto, Jadwiga Wiśniewska, Assita Kanko, Elżbieta Rafalska, Ryszard Antoni Legutko, Jan Zahradil, Ryszard Czarnecki, Adam Bielan, Valdemar Tomaševski, Angel

Dzhambazki, Eugen Jurzyca, Bogdan Rzońca, Carlo Fidanza, Hermann Tertsch, Beata Kempa

w imieniu grupy ECR

PE696.053v01-00 2/10 RE\1238994PL.docx

PL

B9-0458/2021

Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie sytuacji w Afganistanie (2021/2877(RSP))

Parlament Europejski,

– uwzględniając rezolucje Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2210 (2015), 2344 (2017), 2513 (2020) oraz 2593 (2021),

– uwzględniając Konwencję ONZ o prawach dziecka z 1989 r.,

– uwzględniając deklarację ONZ w sprawie likwidacji wszelkich form nietolerancji i dyskryminacji ze względu na wyznanie lub przekonania z 1981 r.,

– uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Afganistanu, w szczególności rezolucję z dnia 13 marca 2019 r. w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii, Umowy o współpracy na rzecz partnerstwa i rozwoju między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Islamską Republiką Afganistanu, z drugiej strony¹,

– uwzględniając nadzwyczajne posiedzenia ministrów spraw zagranicznych UE 17 sierpnia 2021 r. i ministrów spraw wewnętrznych UE 18 sierpnia 2021 r. oraz posiedzenie ministrów obrony UE 1 i 2 września 2021 r.,

– uwzględniając Umowę o współpracy na rzecz partnerstwa i rozwoju między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi, z jednej strony, a Islamską Republiką Afganistanu, z drugiej strony, podpisaną 18 lutego 2017 r.,

– uwzględniając oświadczenie przewodniczących Komisji Spraw Zagranicznych, Komisji Rozwoju i Delegacji do Spraw Stosunków z Afganistanem z 16 sierpnia 2021 r.,

– uwzględniając wyniki wspólnego posiedzenia UE, NATO i G7 w sprawie Afganistanu, – uwzględniając wspólne oświadczenie ministrów spraw zagranicznych państw NATO w

sprawie Afganistanu z 20 sierpnia i 8 września 2021 r.,

– uwzględniając Międzynarodowe Siły Wsparcia Bezpieczeństwa (ISAF) NATO i jego 51 państw uczestniczących, a także misję Resolute Support NATO, która wniosła istotny wkład w bezpieczeństwo Afganistanu,

– uwzględniając siły odpowiedzi NATO i jego grupę zadaniową „Noble”, które pomagały podczas ewakuacji w Afganistanie,

– uwzględniając wspólne oświadczenie zdecydowanej większości państw z 29 sierpnia 2021 r. w sprawie gwarancji podróży ewakuacyjnych z Afganistanu,

1 Dz.U. C 23 z 21.1.2021, s. 270.

RE\1238994PL.docx 3/10 PE696.053v01-00

PL

– uwzględniając uwagi prezydenta Bidena z 14 kwietnia 2021 r. w sprawie dalszych działań w Afganistanie,

– uwzględniając aktywację przez Stany Zjednoczone Cywilnej Rezerwowej Floty Powietrznej (CRAF), która w znacznym stopniu wsparła afgańskie wysiłki ewakuacyjne,

– uwzględniając oświadczenie wydane 24 sierpnia 2021 r. na 31. specjalnej sesji Rady Praw Człowieka w sprawie Afganistanu,

– uwzględniając Konwencję genewską o ochronie osób cywilnych podczas wojny, – uwzględniając Powszechną deklarację praw człowieka z 1948 r.,

– uwzględniając Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych z 1966 r., – uwzględniając art. 132 ust. 2 Regulaminu,

A. mając na uwadze, że w latach 90. XX w. Afganistan pod rządami talibów był głównym bezpiecznym schronieniem i siedzibą dowództwa operacji międzynarodowych

organizacji terrorystycznych, w szczególności Al-Kaidy, odpowiedzialnych za liczne barbarzyńskie ataki terrorystyczne wymierzone w ludność cywilną w Azji, Afryce, Australii, Europie i Ameryce, a także za najgorszy atak terrorystyczny w historii ludzkości, 11 września 2001 r. w Stanach Zjednoczonych, w którym zginęło blisko 3000 osób reprezentujących ponad 90 narodowości;

B. mając na uwadze, że barbarzyński atak na Stany Zjednoczone 20 lat temu poskutkował rezolucją nr 1368 Rady Bezpieczeństwa ONZ i doprowadził do interwencji USA w Afganistanie w 2001 r., czego efektem było obalenie talibów oraz rozbicie i upadek Al- Kaidy i innych światowych organizacji dżihadystów, przy czym postępy te są obecnie poważnie zagrożone;

C. mając na uwadze, że po atakach z 11 września NATO powołało się na art. 5 swojego traktatu założycielskiego i był to jedyny raz w historii, kiedy NATO powołało się na obronę zbiorową, przy czym ponad 40 państw przyczyniało się do zapewnienia bezpieczeństwa kraju, a dziesiątki innych państw i organizacji, w tym UE, było zaangażowanych w stabilizację kraju zgodnie z późniejszymi rezolucjami ONZ;

D. mając na uwadze, że nie wszystkie kraje sąsiadujące z Afganistanem i potęgi regionalne miały ten sam cel co koalicja pod przywództwem USA, a zarzucane wsparcie talibów polegało na dostarczaniu broni, pieniędzy i bezpiecznego schronienia przywódcom talibskim;

E. mając na uwadze, że Rosja zaangażowała się w rozmowy z przywódcami talibów a nawet ponoć zaoferowała bojownikom afgańskim premie za zabijanie żołnierzy USA;

F. mając na uwadze, że 14 kwietnia 2021 r. sekretarz stanu USA Anthony Blinken ogłosił jednostronne wycofanie liczących 2000 żołnierzy wojsk USA z Afganistanu do 11 września 2021 r.; mając na uwadze, że ostatni niebojowy kontyngent NATO – misja Resolute Support – wycofał swój personel do 1 maja 2021 r.;

PE696.053v01-00 4/10 RE\1238994PL.docx

PL

G. mając na uwadze, że od 2001 r. wiele państw członkowskich UE, partnerzy NATO i kraje sojusznicze przyczyniają się do stabilizacji i rozwoju Afganistanu, przeznaczając na ten cel zasoby wojskowe i cywilne oraz ponosząc wiele ofiar i strat; mając na uwadze, że stabilny, niezależny i samowystarczalny Afganistan, który nie będzie bezpiecznym schronieniem dla ugrupowań terrorystycznych, ze względów

bezpieczeństwa nadal stanowi żywotny interes UE, NATO i ich państw członkowskich;

H. mając na uwadze, że w zamian talibowie zobowiązali się, że będą zapobiegać wykorzystywaniu terytorium znajdującego się pod ich kontrolą przez ugrupowania terrorystyczne oraz że rozpoczną negocjacje z rządem afgańskim; mając na uwadze, że pojawienie się zagrożenia terrorystycznego, jakim jest powiązane z Daisz ugrupowanie Państwo Islamskie Prowincji Chorasan (IS-Ch), znacznie przyczyniło się do dalszego pogorszenia sytuacji w zakresie bezpieczeństwa;

I. mając na uwadze, że 26 sierpnia w zamachu bombowym na lotnisku, do którego przyznało się regionalne, powiązane z Państwem Islamskim IS-Ch, zginęło ponad 180 osób, w tym 13 członków służb amerykańskich;

J. mając na uwadze, że dyrektor agencji ONZ ds. żywności (Światowy Program Żywnościowy) ostrzegł, że Afgańczykom grozi niedostatek żywności i załamanie gospodarcze z powodu suszy, konfliktu i pandemii COVID-19; mając na uwadze, że czynniki te zostały spotęgowane przez chaotyczne wycofanie oddziałów

bezpieczeństwa, upadek afgańskiego rządu, decyzję administracji Bidena o zamrożeniu miliardów dolarów rezerw afgańskich, pozbawianie talibów gotówki oraz zawieszenie pomocy gospodarczej przez kraje trzecie i międzynarodowe instytucje finansowe;

K. mając na uwadze, że przed gospodarką afgańską wciąż jest wiele wyzwań, takich jak korupcja, niska ściągalność dochodów, słaba infrastruktura i powolne tempo tworzenia miejsc pracy;

L. mając na uwadze 2,5 mln zarejestrowanych uchodźców oraz od dwóch do trzech milionów Afgańczyków o nieuregulowanym statusie w Iranie i Pakistanie; mając na uwadze, że w Afganistanie jest ponad dwa miliony osób wewnętrznie przesiedlonych, spośród których ponad 300 tysięcy przesiedlono w 2018 r.; mając na uwadze, że wiele z tych osób cierpi z powodu braku bezpieczeństwa żywnościowego, nieodpowiedniego schronienia, niewystarczającego dostępu do infrastruktury sanitarnej i opieki

zdrowotnej oraz braku ochrony; mając na uwadze, że wiele dzieci uznano za szczególnie narażone na ryzyko pracy dzieci, niegodziwego traktowania w celach seksualnych lub potencjalnego werbowania do grup przestępczych i terrorystycznych;

mając na uwadze, że kraje sąsiadujące, które zgodziły się przyjąć uchodźców afgańskich, takie jak Tadżykistan, nie będą w stanie tego uczynić bez pomocy międzynarodowej;

M. mając na uwadze, że na początku sierpnia małe i duże miasta afgańskie szybko zaczęły podlegać kontroli talibów; mając na uwadze, że 15 sierpnia talibowie przejęli kontrolę nad większością terytorium Kabulu, oprócz lotniska, które zalała fala ludności

poszukującej w desperacji drogi ucieczki z kraju;

N. mając na uwadze, że loty wojskowe i komercyjne zaczęły ewakuować ludzi z lotniska w Kabulu; mając na uwadze, że 24 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu przywódców G7

RE\1238994PL.docx 5/10 PE696.053v01-00

PL

przewodniczący Rady Europejskiej podkreślił znaczenie zapobiegania tworzeniu nowego rynku dla przemytników i handlarzy ludźmi, podkreślając determinację UE do utrzymywania przepływów migracyjnych pod kontrolą i do ochrony granic; mając na uwadze, że ponad 123 000 osób zostało ewakuowanych dzięki pomocy USA, ale wiele innych pozostało i jest w niebezpieczeństwie; mając na uwadze, że duży odsetek ewakuowanych wymaga dodatkowych kontroli bezpieczeństwa, aby stwierdzić, czy mają powiązania z talibami, organizacjami terrorystycznymi lub czy ponoszą odpowiedzialność za poważne przestępstwa popełnione w Afganistanie lub gdzie indziej;

O. mając na uwadze, że 14 sierpnia 2021 r. podczas rozmowy z ówczesnym prezydentem Afganistanu Ashrafem Ghanim sekretarz stanu USA Anthony Blinken podkreślił zaangażowanie USA na rzecz silnych stosunków dyplomatycznych i w zakresie bezpieczeństwa z rządem Afganistanu oraz stałe wsparcie dla ludności afgańskiej;

P. mając na uwadze, że 16 sierpnia 2021 r. prezydent USA Joe Biden oświadczył w krajowym przemówieniu telewizyjnym, że zdecydowanie opowiada się za wycofaniem sił amerykańskich z Afganistanu, dodając, że oddziały amerykańskie nie mogą i nie powinny walczyć ani umierać na wojnie, w której same siły afgańskie nie chcą walczyć;

Q. mając na uwadze, że 7 września 2021 r. talibowie ogłosili skład rządu tymczasowego, którego członkowie to wyłącznie mężczyźni: 33 mułłów i cztery osoby objęte

sankcjami USA; mając na uwadze, że wielu mianowanych talibów to

fundamentalistyczni weterani reżimu z lat 90. XX w. i dwudziestoletniej walki z koalicją pod przywództwem USA; mając na uwadze, że talibowie zaplanowali zaprzysiężenie rządu 11 września 2021 r., co zbiega się z 20. rocznicą zamachów na World Trade Center;

R. mając na uwadze, że kilku najwyższych rangą urzędników Afganistanu, takich jak premier mułła Mohammad Hassan Akhund i wicepremier mułła Abdul Ghani Baradar, było założycielami talibów, podczas gdy Sirajuddin Haqqani, przywódca tzw. sieci Haqqani (określonej przez Stany Zjednoczone jako organizacja terrorystyczna mająca bliskie powiązania z Al-Kaidą), znajdujący się na liście FBI najbardziej poszukiwanych terrorystów i sprawca wielu ataków terrorystycznych wymierzonych w ludność cywilną na terytorium Afganistanu został ministrem spraw wewnętrznych, co oznacza, że spoczywa na nim odpowiedzialność za bezpieczeństwo w Afganistanie;

S. mając na uwadze, że więzi ideologiczne i polityczne między talibami a globalnymi organizacjami dżihadystów, takimi jak Al-Kaida, pozostają silne i prawdopodobnie z czasem będą w coraz większym stopniu umacniane; mając na uwadze, że Ayman al Zawahiri, który zastąpił Osamę bin Ladena po tym, jak amerykańskie siły specjalne zabiły przywódcę Al-Kaidy podczas nalotu w Pakistanie w 2011 r., prawdopodobnie ukrywa się w Afganistanie lub Pakistanie; mając na uwadze, że pięć lat temu Zawahiri złożył przysięgę wierności wobec najwyższego przywódcy talibów mułły Haibatullaha Akhundzady, nazywając go „emirem wyznawców”; mając na uwadze, że długo

przedtem bin Laden złożył przysięgę wierności wobec mułły talibów Mohammeda Omara; mając na uwadze, że według sprawozdania ONZ znaczna część przywódców Al-Kaidy znajduje się na pograniczu afgańsko-pakistańskim;

PE696.053v01-00 6/10 RE\1238994PL.docx

PL

T. mając na uwadze, że żadne z państw członkowskich UE ani sojuszników NATO nie uznaje talibów za legalny rząd, ale jest gotowe nawiązać współpracę z nowym rządem, jeżeli przestrzegane będą prawa człowieka i warunki bezpieczeństwa;

U. mając na uwadze, że talibowie zrobili niewiele, aby zapewnić obywatelom, że ich traktowanie Afgańczyków ulegnie zmianie w porównaniu ze skrajnymi ograniczeniami, które brutalnie egzekwowali w latach 90. XX wieku; mając na uwadze, że rząd talibów stanowi poważne zagrożenie dla praw kobiet, dzieci, mniejszości religijnych i

etnicznych oraz ich dotkliwe ograniczenie, a także drastycznie ograniczy wolność wypowiedzi; mając na uwadze, że kobiety i dziewczęta wciąż stoją w obliczu zagrożeń, w tym napotykają bariery w dostępie do podstawowych usług, oraz padają ofiarą ataków, w tym przemocy domowej, seksualnej i przemocy ze względu na płeć;

V. mając na uwadze, że wcześniej mniejszości religijne w Afganistanie mogły wyznawać i praktykować swoje religie, choć pod ostrymi restrykcjami we wrogim otoczeniu;

W. mając na uwadze, że zagrożenie mniejszości religijnych znacznie wzrosło wraz z przejęciem władzy przez talibów;

X. mając na uwadze, że od 2001 r. społeczność chrześcijańska zwiększyła się i umocniła, jednak jej rozkwit jest poważnie zagrożony pod rządami talibów;

Y. mając na uwadze, że setki afgańskich kobiet wyszły na ulice w całym Afganistanie, głównie w Kabulu, aby domagać się równych praw i możliwości uczestniczenia w rządzie; mając na uwadze, że talibskie siły bezpieczeństwa zareagowały brutalnie na te protesty; mając na uwadze, że wielu dziennikarzy relacjonujących protesty zostało aresztowanych i pobitych;

Z. mając na uwadze, że Umowa o współpracy na rzecz partnerstwa i rozwoju

odzwierciedlała zasady i warunki, na których musi opierać się przyszłe partnerstwo UE- Afganistan, w tym klauzule w zakresie praw człowieka, nierozprzestrzeniania broni masowego rażenia, wymiaru sprawiedliwości i praworządności, w tym walki z przestępczością zorganizowaną, praniem pieniędzy, a także zwalczania narkotyków;

AA. mając na uwadze, że od 2002 r. Unia Europejska i jej państwa członkowskie są razem największym międzynarodowym darczyńcą dla Afganistanu i jego narodu, a przekazana pomoc rozwojowa i humanitarna wynosi 17,2 mld EUR;

BB. mając na uwadze, że w czasie wojny życie straciło ponad 160 000 osób, w tym prawie 50 000 cywilów, 66 000 funkcjonariuszy afgańskich krajowych wojsk i policji, 2500 członków służb amerykańskich i 3900 amerykańskich wykonawców, 1150

sprzymierzonych członków służb z państw członkowskich NATO, 450 pracowników organizacji humanitarnych i 72 dziennikarzy;

CC. mając na uwadze, że po początkowym tolerowaniu protestów i obietnicach dotyczących bardziej tolerancyjnych rządów i pracy na rzecz „pokoju i dobrobytu kraju” talibowie uznali demonstracje za nielegalne, chyba że ministerstwo sprawiedliwości wydało na nie zgodę; mając na uwadze, że bojownicy talibscy brutalnie rozbili protesty następnego dnia;

RE\1238994PL.docx 7/10 PE696.053v01-00

PL

DD. mając na uwadze, że według doniesień prasowych kilku afgańskich dziennikarzy zostało pobitych i było torturowanych przez talibskich urzędników za relacjonowanie protestów w stolicy kraju, nawiązując do brutalnej dyktatury talibów w latach 90. XX w.;

EE. mając na uwadze, że nie można wykluczyć ewentualnego przywrócenia obozów szkoleniowych dla zagranicznych bojowników pod rządami talibów;

FF. mając na uwadze, że w Afganistanie działa obecnie duży i rosnący kontyngent

organizacji terrorystycznych uznanych za takie przez społeczność międzynarodową, w tym Al-Kaida, Islamski Ruch Uzbekistanu, Katibat Imam al-Bukhari oraz Islamski Ruch Wschodniego Turkiestanu, przy czym w przypadku wielu z nich uważa się, że intensyfikują rekrutację zagranicznych bojowników w tym kraju;

GG. mając na uwadze, że przejęcie władzy przez talibów doprowadziło do wielu ucieczek z więzień w całym kraju, co doprowadziło do opuszczenia więzień przez wielu wysokich rangą członków Al-Kaidy, którzy są obecnie w stanie swobodnie odbudować lokalną infrastrukturę pod dyktando Al-Kaidy;

HH. mając na uwadze, że Interpol wydał ponad 4200 wpisów dotyczących osób mających bezpośrednie lub pośrednie powiązania z Afganistanem, a także szczegółowe

informacje na temat ok. 60 000 profili zagranicznych bojowników terrorystycznych, którzy walczyli w Afganistanie;

1. przyjmuje do wiadomości wycofanie się sojuszników USA i NATO z Afganistanu do 31 sierpnia 2021 r.; wzywa do natychmiastowego wznowienia, bez warunków

wstępnych, merytorycznych negocjacji w sprawie przyszłości Afganistanu, aby

opracować i wynegocjować realistyczne kompromisowe stanowiska w sprawie podziału władzy, które mogą doprowadzić do powstania pluralistycznego i prawowitego rządu oraz sprawiedliwego i trwałego rozwiązania, które podtrzyma i wzmocni korzyści gospodarcze, społeczne, polityczne i rozwojowe osiągnięte od 2001 r.;

2. wyraża głębokie zaniepokojenie nominacjami w rządzie tymczasowym składającym się z samych mężczyzn – 33 mułłów, przy czym wielu z nich podlega sankcjom USA i ONZ i są poszukiwani pod zarzutem działalności terrorystycznej; wzywa do nałożenia na talibów rygorystycznych warunków przed wyrażeniem zgody na rozpoczęcie jakichkolwiek negocjacji, które mogą doprowadzić do uznania tymczasowego rządu talibskiego;

3. zdecydowanie potępia terroryzm we wszystkich jego formach i przejawach oraz wszystkie akty terrorystyczne;

4. podkreśla, że talibowie i rząd Republiki Islamskiej muszą wywiązać się ze swoich zobowiązań w zakresie zwalczania terroryzmu, w tym uniemożliwić Al-Kaidzie, Daiszowi lub innym ugrupowaniom terrorystycznym i pojedynczym terrorystom wykorzystywanie terytorium afgańskiego do zagrażania lub naruszania bezpieczeństwa jakiegokolwiek innego kraju, poprzez nieprzyjmowanie członków tych ugrupowań oraz uniemożliwianie im rekrutowania, szkoleń lub pozyskiwania funduszy;

5. zdecydowanie potępia ciągłe akty przemocy w Afganistanie, za które w dużej mierze

PE696.053v01-00 8/10 RE\1238994PL.docx

PL

odpowiedzialni są talibowie, i wzywa, aby wszystkie strony podjęły natychmiastowe i niezbędne kroki w celu ograniczenia przemocy, w tym wobec protestujących, i

uniknięcia ofiar wśród ludności cywilnej;

6. wyraża solidarność z kobietami i obrońcami praw człowieka, którzy chcą żyć w wolnym, stabilnym, pokojowym i zróżnicowanym społeczeństwie, protestującymi w całym Afganistanie przeciwko przejęciu tego kraju przez talibów;

7. wyraża głębokie zaniepokojenie doniesieniami o przemocy wobec kobiet,

demonstrantów i dziennikarzy; przypomina talibom, że muszą przestrzegać praw człowieka, w tym praw mniejszości, w szczególności chrześcijan, wolności słowa, zrzeszania się i zgromadzeń;

8. potępia rosnącą liczbę doniesień o zabójstwach, nękaniu i zastraszaniu chrześcijan i innych mniejszości oraz fakt, że wspólnota chrześcijańska ulega rozpadowi z powodu prześladowań;

9. wzywa Afganistan do zaprzestania wszelkich ataków na wolną i otwartą prasę oraz do zapewnienia dziennikarzom bezpiecznego środowiska, w którym będą mogli prowadzić swoją działalność bez widma zastraszania, nękania lub gróźb przemocy, zgodnie z Międzynarodową konwencją w sprawie bezpieczeństwa i niezależności dziennikarzy i innych pracowników mediów; wzywa społeczność międzynarodową, organizacje pozarządowe i przedsiębiorstwa z branży IT do opracowania specjalnych narzędzi i organów poświęconych Afganistanowi, które umożliwią bezpieczną sprawozdawczość i otrzymywanie informacji;

10. wzywa Afganistan do natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia wszystkich obrońców praw człowieka, więźniów sumienia i dziennikarzy przetrzymywanych i skazanych wyłącznie za korzystanie z przysługującego im prawa do wolności wypowiedzi i udziału w pokojowych zgromadzeniach;

11. podkreśla swoje długofalowe poparcie dla uczciwych, wolnych, sprawiedliwych i przejrzystych wyborów zgodnie z międzynarodowymi standardami oraz wyraża poparcie dla misji obserwacji wyborów w tym kraju;

12. pozostaje zaangażowany w realizację pluralistycznego procesu pokojowego, który prowadziliby i za który odpowiedzialni byliby Afgańczycy i który prowadziłby do sprawiedliwego, kompleksowego, trwałego pokoju oraz odpowiadałby na potrzeby i obawy wszystkich Afgańczyków; apeluje o rozszerzoną rolę ONZ w przyczynianiu się do procesu pokojowego i pojednania w Afganistanie, w tym poprzez wykorzystanie jej znacznego doświadczenia i wiedzy fachowej we wspieraniu innych procesów

pokojowych;

13. uważa, że aby osiągnąć bezpieczeństwo narodowe, stabilność i dobrobyt, rząd afgański musi reprezentować i odzwierciedlać zróżnicowane pochodzenie etniczne i kulturowe kraju; przypomina, że długofalowy rozwój Afganistanu zależeć będzie od

odpowiedzialnego podejścia, dobrych rządów, zapewnienia trwałego bezpieczeństwa ludności, w tym ograniczenia ubóstwa, tworzenia możliwości zatrudnienia, dostępu do usług socjalnych i zdrowotnych oraz edukacji, a także od ochrony podstawowych wolności i praw człowieka;

RE\1238994PL.docx 9/10 PE696.053v01-00

PL

14. przypomina że Afganistan znajduje się pod silnym wpływem krajów sąsiadujących i mocarstw regionalnych, w szczególności Chin, Iranu, Indii, Rosji, Pakistanu i Kataru;

ubolewa, że stabilny i dobrze rozwijający się Afganistan nie zawsze jest ostatecznym celem owych regionalnych podmiotów i podkreśla kluczową rolę nie tylko tych krajów, ale także Turcji i innych podmiotów chcących przyczynić się do stabilizacji, procesu pokojowego i dalszego rozwoju Afganistanu;

15. uważa, że wysiłki talibów w zakresie public relations, aby przedstawiać się jako umiarkowana jednostka, są jedynie taktyczne i tymczasowe, i wzywa państwa

członkowskie do zachowania czujności w ich staraniach na rzecz odmówienia talibom wszelkiej legitymacji na arenie międzynarodowej;

16. podkreśla, że proponowane korytarze humanitarne nie stanowią realnego rozwiązania trudnej sytuacji Afgańczyków, i zachęca państwa członkowskie do zapewnienia wysiłków na rzecz utrzymania wsparcia dla afgańskiej infrastruktury i ludności cywilnej, która pragnie żyć w wolnej i pokojowej ojczyźnie;

17. zachęca państwa członkowskie do zacieśnienia więzi z sąsiednimi krajami przyjmującymi uchodźców afgańskich i zapewnienia im wsparcia, aby zapewnić odpowiednie zasoby, humanitarne traktowanie i edukację;

18. potępia nieodwracalne szkody wyrządzone w obiektach kultury przez talibów i

powiązane z nimi organizacje i nadal ostrzega, że niestabilność doprowadzi do nasilenia międzynarodowego przemytu i grabienia dziedzictwa kulturowego, które mogłyby zostać wykorzystane do finansowania wzmożonej działalności organizacji

terrorystycznych w regionie; wzywa do digitalizacji afgańskich dóbr kultury, która ma zostać przeprowadzona w Europie, aby wspomagać wykrywanie przemycanych dóbr, oraz wzywa do wprowadzenia kompleksowego tymczasowego zakazu przywozu dóbr kultury z Afganistanu, aby pozbawić talibów i powiązane z nimi organizacje

możliwości czerpania korzyści z przemytu kulturowego;

19. wzywa państwa członkowskie do zachowania i wymiany wszelkich danych wywiadowczych uzyskanych dzięki obecności wojsk i organów ścigania w

Afganistanie, ze szczególnym naciskiem na dane biometryczne, które mają kluczowe znaczenie dla pomocy państwom członkowskim i państwom trzecim w identyfikowaniu powracających zagranicznych bojowników;

20. wzywa społeczność międzynarodową, przede wszystkim ONZ, Radę Europejską, G7 i G20, do zastosowania wszelkich środków dyplomatycznych, politycznych lub innych odpowiednich środków, w tym ukierunkowanych sankcji wobec talibów obecnie sprawujących władzę, w celu promowania i ochrony praw człowieka i podstawowych wolności kobiet i innych osób należących do mniejszości religijnych;

21. wzywa Komisję do niezwłocznego powołania nowego specjalnego wysłannika ds.

propagowania i ochrony wolności religii lub przekonań poza UE oraz do zapewnienia odpowiedniego personelu i środków finansowych na to stanowisko;

22. wzywa Radę Praw Człowieka ONZ do niezwłocznego ustanowienia specjalnego mechanizmu mającego na celu monitorowanie sytuacji w zakresie praw człowieka w Afganistanie, ze szczególnym uwzględnieniem praw człowieka przysługujących

PE696.053v01-00 10/10 RE\1238994PL.docx

PL

kobietom i osobom należącym do mniejszości etnicznych, religijnych i światopoglądowych;

23. wzywa Europejską Służbę Działań Zewnętrznych do zaangażowania się w przejrzyste i dokładne monitorowanie sytuacji w zakresie praw człowieka w Afganistanie;

24. zachęca do zacieśnienia współpracy w zakresie bezpieczeństwa i wywiadu z krajami sąsiadującymi z Afganistanem w Azji Środkowej w celu dopilnowania, by talibowie zostali pozbawieni zdolności operacyjnej do rekrutacji dodatkowego personelu lub przeprowadzenia ofensywy przeciwko sąsiadom Afganistanu;

25. zachęca do ściślejszej współpracy z Europolem w celu wsparcia organów krajowych państw członkowskich poprzez kontrole bezpieczeństwa osób podróżujących z Afganistanu, ułatwianie wymiany informacji wywiadowczych z państwami trzecimi, rozmieszczanie zaproszonych funkcjonariuszy, zacieśnianie współpracy z państwami sąsiadującymi w Azji Środkowej oraz monitorowanie treści przestępczych online związanych z Afganistanem przez jednostkę Europolu ds. zgłaszania podejrzanych treści w internecie;

26. podkreśla, że przeciwdziałanie finansowaniu terroryzmu ma kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa w Afganistanie; wzywa wszystkich właściwych partnerów do wzmożenia wysiłków na rzecz likwidacji wszystkich sieci finansowania terroryzmu, zwłaszcza na rzecz położenia kresu wykorzystywaniu w tym celu sieci hawala i pomocy międzynarodowej, aby przeciwdziałać radykalizacji, ekstremizmowi i narzędziom rekrutacji, które w dalszym ciągu są wykorzystywane przez afgańskie organizacje terrorystyczne; zajmuje stanowisko, zgodnie z którym nie można

udostępniać talibom żadnych środków finansowych ani wsparcia UE, oraz wzywa do opracowania specjalnego mechanizmu, który zapewni pomoc bezpośrednio obywatelom afgańskim;

27. apeluje do UE i jej państw członkowskich o wzmożenie wysiłków na rzecz współpracy z sojusznikami z USA i NATO, aby zwalczać handel narkotykami, pranie pieniędzy, finansowanie terroryzmu i handel ludźmi w regionie;

28. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, Europejskiej Służbie Działań Zewnętrznych, wiceprzewodniczącej Komisji / wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, rządom i parlamentom państw członkowskich oraz tymczasowemu rządowi talibów w Afganistanie.