PARLAMENT EUROPEJSKI 2009 - 2014
Dokument z posiedzenia
4.7.2011 B7-0390/2011
PROJEKT REZOLUCJI
zamykającej debatę nad oświadczeniem Wysokiej Przedstawiciel Unii ds. Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa
zgodnie z art. 110 ust. 2 Regulaminu
w sprawie Syrii, Jemenu i Bahrajnu w kontekście sytuacji w świecie arabskim i w Afryce Północnej
Fiorello Provera, Rolandas Paksas, Lorenzo Fontana, Nikolaos Salavrakos, Mara Bizzotto, Jaroslav Paška, Bastiaan Belder, Juozas Imbrasas
w imieniu grupy politycznej EFD
B7-0390/2011
Rezolucja Parlamentu Europejskiego w sprawie Syrii, Jemenu i Bahrajnu w kontekście sytuacji w świecie arabskim i w Afryce Północnej
Parlament Europejski,
– uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie kryzysu na Bliskim Wschodzie, w Syrii, Bahrajnie i Jemenie,
– uwzględniając przemówienie prezydenta Stanów Zjednoczonych z dnia 19 maja 2011 r.
dotyczące prodemokratycznych zrywów w świecie arabskim, szczególnie w Syrii i Jemenie,
– uwzględniając oświadczenia Wysokiej Przedstawiciel/wiceprzewodniczącej Komisji z dnia 6 czerwca, 11 czerwca i 20 czerwca 2011 r. w sprawie Syrii oraz z dnia 3 czerwca i 30 czerwca 2011 r. w sprawie Jemenu,
– uwzględniając konkluzje Rady w sprawie Jemenu z dnia 20 czerwca 2011 r., w sprawie Syrii z dnia 20 czerwca 2011 r. i w sprawie Bahrajnu z dnia 23 maja 2011 r.,
– uwzględniając Powszechną deklarację praw człowieka z 1948 r.,
– uwzględniając Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych z 1966 r., którego stronami są Syria, Jemen i Bahrajn,
– uwzględniając konwencję ONZ w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniŜającego traktowania albo karania z 1975 r., której stronami są Syria i Jemen,
– uwzględniając oświadczenia Sekretarza Generalnego ONZ z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie łamania praw człowieka w Syrii,
– uwzględniając oświadczenie sekretarz stanu USA dotyczące przesunięcia wojsk syryjskich do granicy z Turcją,
– uwzględniając przemówienie prezydenta Stanów Zjednoczonych Baracka Obamy z dnia 19 maja 2011 r. na temat Jemenu i zobowiązania do przekazania władzy,
– uwzględniając Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych z 1966 r., którego stronami są Jemen i Syria,
– uwzględniając art. 110 ust. 2 Regulaminu,
A. mając na uwadze, Ŝe sytuacja polityczna w świecie arabskim i w Afryce Północnej jest wciąŜ niepewna i istnieje ryzyko, Ŝe grupy, które charakteryzuje fanatyzm religijny i nietolerancja, będą próbowały wykorzystać proces przemian politycznych,
B. mając na uwadze, Ŝe niestabilna sytuacja polityczna w tym regionie jest główną siłą napędową niekontrolowanych przepływów migracyjnych do Unii Europejskiej; mając na uwadze, Ŝe wspomniane ruchy migracyjne są szczególnie niepokojące z uwagi na fakt, Ŝe mogą prowadzić do wzrostu napięcia nie tylko między krajami pochodzenia i
przeznaczenia, ale równieŜ między krajami pochodzenia i tranzytu,
C. mając na uwadze, Ŝe według szacunków od marca, tj. od czasu wybuchu antyrządowych protestów w połoŜonym na południu Syrii mieście Dara, które to protesty były próbą zmuszenia prezydenta Baszara al-Assada do ustąpienia, zabito ponad 1,3 tys.
Syryjczyków, a kolejne 10 tys. osadzono w więzieniach;
D. mając na uwadze, Ŝe z miast i wiosek połoŜonych na północy Syrii, takich jak DŜisr asz- Szughur i Khirbet al-Jouz, które znalazły się pod kontrolą sił bezpieczeństwa wiernych prezydentowi Baszarowi al-Assadowi, uciekło 11 tys. uchodźców, którzy przekroczyli granicę z Turcją,
E. mając na uwadze, Ŝe syryjskie siły bezpieczeństwa rozpoczęły stosowanie represji wobec syryjskiej ludności cywilnej, zabijając demonstrantów, aresztując działaczy
antyrządowych i wyrzucając ludność cywilną z domów, w wyniku czego tysiące osób musiało uciekać, przekraczając granicę z Turcją,
F. mając na uwadze, Ŝe według doniesień działaczy na rzecz praw człowieka 24 czerwca 2011 r. w stolicy Syrii Damaszku, w Hims i w Al-Kiswah w starciach między
antyrządowymi demonstrantami a siłami bezpieczeństwa, do jakich dochodzi w całym kraju, zabito co najmniej 15 osób,
G. mając na uwadze, Ŝe wiele źródeł podaje, iŜ Islamska Republika Iranu pomaga
syryjskiemu rządowi w tłumieniu zamieszek, przekazując reŜimowi prezydenta Baszara al-Assada sprzęt i oferując wsparcie logistyczne,
H. mając na uwadze, Ŝe w celu odwrócenia uwagi od represji stosowanych przez syryjski rząd wobec demonstrantów, dnia 5 czerwca wysłano ludność cywilną na Wzgórza Golan połoŜone na granicy Syrii z Izraelem, aby sprowokować izraelskie siły obrony do podjęcia środków karnych zapobiegających próbom przekroczenia granicy przez cywilnych
aktywistów,
I. mając na uwadze, Ŝe dnia 20 czerwca prezydent Baszar al-Assad przedstawił plan reform, wzywając do zmiany syryjskiej konstytucji i stworzenia projektu nowej ordynacji
wyborczej,
J. mając na uwadze, Ŝe dnia 27 czerwca 150 syryjskich intelektualistów i działaczy, w tym wybitnych krajowych przedstawicieli opozycji, spotkało się w Damaszku, aby omówić plany dotyczące przeprowadzenia procesu pokojowego przejścia do demokracji, K. mając na uwadze, Ŝe dnia 23 czerwca 2011 r. Unia Europejska zaostrzyła środki
ograniczające wobec Syrii w związku z decyzją 2011/273/WPZiB przyjętą dnia 9 maja, która nałoŜyła środki ograniczające na 13 urzędników i osób współpracujących z reŜimem w Syrii, które były odpowiedzialne za brutalne represje wobec ludności cywilnej,
L. mając na uwadze, Ŝe umowa stowarzyszeniowa między Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi a Syryjską Republiką Arabską wciąŜ nie została podpisana;
mając na uwadze, Ŝe podpisanie tej umowy jest opóźniane na wniosek Syrii od października 2009 r.; mając na uwadze, Ŝe głównym przedmiotem tej umowy jest przestrzeganie praw człowieka i podstawowych wolności,
M. mając na uwadze, Ŝe prezydent Jemenu Ali Abdullah Saleh przebywa obecnie w stolicy Arabii Saudyjskiej Rijadzie, gdzie poddawany jest leczeniu po powaŜnych obraŜeniach, jakich doznał w wyniku ataku na meczet w pałacu prezydencki w jemeńskiej stolicy Sanie, który miał miejsce dnia 3 czerwca 2011 r., i od tamtego czasu nie pokazuje się publicznie,
N. mając na uwadze, Ŝe przez Jemen przetoczyło się setki tysięcy antyrządowych
demonstrantów domagających się, aby rodzina prezydenta Alego Abdullaha Saleha i jego najbliŜsze otoczenie opuścili kraj,
O. mając na uwadze, Ŝe dnia 31 maja w połoŜonym na południu mieście Taizz zabito 50 demonstrantów,
P. mając na uwadze, Ŝe w dniu 21 maja jemeńska koalicja parlamentarna Wspólne Forum (Joint Meeting Parties) podpisała porozumienie w sprawie transformacji wynegocjowane przez Radę Współpracy Państw Zatoki, które przewiduje, Ŝe prezydent Ali Abdullah Saleh musiałby zrzec się urzędu w ciągu 30 dni, a nowe wybory prezydenckie odbyłyby się w ciągu 60 dni,
Q. mając na uwadze, Ŝe w dniu 22 maja prezydent Ali Abdullah Saleh wycofał się ze swojej obietnicy podpisania porozumienia, skłaniając tym samym UE do dokonania przeglądu polityki wobec Jemenu, a Radę Współpracy Państw Zatoki do zaprzestania starań negocjacyjnych,
R. mając na uwadze, Ŝe sytuacja w Bahrajnie wciąŜ jest niepewna z powodu chaosu wywołanego brakiem stabilności po stronie ludności szyickiej, stanowiącej większość zamieszkującej kraj ludności, oraz zaangaŜowaniem się Islamskiej Republiki Iranu w wewnętrzne sprawy krajów Zatoki Perskiej,
S. mając na uwadze, Ŝe król Hamad ibn Isa Al-Chalifa wyraził wolę wdroŜenia programu reform i przeprowadzenia niezaleŜnych dochodzeń dotyczących trwających przez kilka tygodni protestów, które dotknęły kraj,
Syria
1. wzywa do natychmiastowego uwolnienia wszystkich syryjskich więźniów politycznych przetrzymywanych w związku z ich udziałem w antyrządowych demonstracjach, do zaprzestania stosowania tortur i naduŜyć przez syryjskie siły bezpieczeństwa oraz do zniesienia ograniczeń w zakresie wolności słowa i prasy;
2. wzywa rząd Syrii, aby umoŜliwił bezpieczny powrót wszystkim uchodźcom, którzy opuścili syryjskie miasta i wioski w wyniku masowych prześladowań wobec
antyrządowych demonstrantów oraz aby syryjskie siły bezpieczeństwa zaprzestały działań
zmierzających do zastraszenia i prześladowania ludności cywilnej;
3. wzywa kraje trzecie, m.in. Islamską Republikę Iranu, aby zaprzestały udzielania syryjskiemu reŜimowi wsparcia wojskowego, osobowego i logistycznego w celu stosowania represji wobec ludności cywilnej;
4. z zadowoleniem przyjmuje inicjatywę prezydenta Baszara al-Assada dotyczącą zaangaŜowania się w międzynarodowy dialog, który powinien być skuteczny, natychmiastowy i ukierunkowany na wynik; proces ten powinien obejmować
sporządzenie projektu konstytucji, która zyskałaby powszechne poparcie oraz przyjęcie nowych przepisów dotyczących partii politycznych, wstrzymanie gwarancji, Ŝe partia Baas i jej koalicjanci otrzymają dwie trzecie miejsc w parlamencie oraz wdroŜenie konkretnego i rzeczywistego harmonogramu przeprowadzania reform;
5. wzywa rząd Syrii, aby niezwłocznie zapewnił dziennikarzom, organizacjom
humanitarnym, obserwatorom międzynarodowym i Wysokiemu Komisarzowi Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka prawo wstępu na terytorium Syrii w celu dokonania oceny panującej tam wewnętrznej sytuacji humanitarnej, w tym umoŜliwił ONZ
przeprowadzenie dochodzenia, zwłaszcza na obszarach najbardziej dotkniętych, takich jak Dara, Banias i Hims;
6. wzywa syryjski rząd, aby zaniechał skierowanych przeciwko Państwu Izrael prowokacyjnych działań, które mogą doprowadzić do nasilenia napięć między tymi dwoma krajami, prowadząc do transgranicznego konfliktu;
7. wzywa Unię Europejską i jej państwa członkowskie do poparcia pokojowych aspiracji demokratycznych obywateli Syrii, do dokonania przeglądu polityki wobec tego kraju, do przestrzegania Kodeksu postępowania Unii Europejskiej w sprawie wywozu uzbrojenia oraz do tego, aby w przypadku powaŜnych deklaracji ze strony władz krajowych słuŜyły pomocą przy realizacji konkretnych programów reform politycznych, gospodarczych i społecznych w tym kraju;
Jemen
8. wzywa prezydenta Alego Abdullaha Saleha do podpisania planu „30-60” opracowanego pod auspicjami Rady Współpracy Państw Zatoki, na mocy którego formalnie zgodziłby się on na ustąpienie w terminie 30 dni oraz na przeprowadzenie wyborów w terminie 60 dni;
9. wzywa jemeńskie partie opozycyjne, aby pracowały w celu znalezienia rozwiązań, które pozwoliłyby na przełamanie obecnie panującego impasu poprzez powołanie rządu jedności narodowej oraz przeprowadzenie uporządkowanej transformacji zgodnej z inicjatywą Rady Współpracy Państw Zatoki, aby zadbały o uzasadnione interesy wszystkich obywateli Jemenu oraz aby jemeński rząd umoŜliwił Wysokiemu
Komisarzowi Narodów Zjednoczonych ds. Praw Człowieka nieograniczony wstęp do kraju w celu realizacji jego misji;
10. wzywa społeczność międzynarodową, UE, ONZ i Radę Współpracy Państw Zatoki, aby podjęły wspólne starania w zakresie propagowania pokojowego przekazania władzy i
zabezpieczenia niezbędnej infrastruktury krajowej, takiej jak instalacje do wydobywania ropy naftowej, aby nie dostała się ona w ręce islamskich ekstremistów sprzymierzonych lub powiązanych z Al-Kaidą;
11. wyraŜa zaniepokojenie w związku z powszechnie panującym w Jemenie ubóstwem, wyczerpywaniem się zapasów wody, słabo rozwiniętą infrastrukturą, wzrostem cen Ŝywności oraz innymi problemami społeczno-gospodarczymi; nalega, aby UE udzieliła wsparcia w zakresie radzenia sobie z tymi problemami w celu zmniejszenia atrakcyjności grup islamistycznych, takich jak Al-Kaida;
Bahrajn
12. z zadowoleniem przyjmuje inicjatywę króla Hamada ibn Isa al-Chalifa, aby zaangaŜować się w proces reform oraz krajowy dialog z opozycją; z zadowoleniem przyjmuje
zaproponowane utworzenie niezaleŜnej misji informacyjnej, która miałaby się zająć ostatnimi zamieszkami;
13. nadal zaniepokojony jest włączeniem elementów powiązanych z Islamską Republiką Iranu do wewnętrznych spraw politycznych Bahrajnu;
14. wzywa Unię Europejską do poparcia krajowego dialogu zaproponowanego przez lokalne władze, aby był on skuteczny, ukierunkowany na wynik i powiązany z konkretnym harmonogramem i punktami odniesienia;
15. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wysokiej przedstawiciel Unii Europejskiej do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa/wiceprzewodniczącej Komisji, rządom i parlamentom państw
członkowskich, rządowi i parlamentowi Królestwa Bahrajnu, rządowi i parlamentowi Syryjskiej Republiki Arabskiej oraz rządowi i parlamentowi Republiki Jemeńskiej.
