W GOSPODARCE OPARTEJ NA WIEDZY

ZESZYTY NAUKOWE NR 808 EKONOMICZNE PROBLEMY 86à8*15

EKONOMICZNO-632à(&=1(

,7(&+1,&=1(:$572ĝ&,

W GOSPODARCE OPARTEJ NA WIEDZY

TOM I

SZCZECIN 2014

3LRWU0LFKDáRZVNL0DáJRU]DWD2ILDUVND$OHNVDQGHU3DQDVLXN

*U]HJRU]:HMPDQ'DULXV]:\VRFNL5HQDWD=LHPLĔVND Marek Górski – SU]HZRGQLF]ąF\5DG\:\GDZQLF]HM

(G\WDàRQJLHZVND-Wijas – redaktor naczelna, dyrektor Wydawnictwa Naukowego /LVWDUHFHQ]HQWyZ]QDMGXMHVLĊQDVWURQLHLQWHUQHWRZHM]HV]\WXQDXNRZHJR

ZZZZ]LHXSOZ]DNáDGFHQDXND]HV]\W\QDXNRZH Rada Naukowa

prof. dr Frank Fichert – Fachhochschule Worms prof. Anders Henten – Aalborg Universitet København prof. dr hab. Bernard F. Kubiak – 8QLZHUV\WHW*GDĔVNL pURIGUKDE6WDQLVáDZ2ZVLDN– Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

prof. Knud Erik Skouby – Aalborg Universitet København prof. dr Christian Wey – Heinrich-Heine-Universität Düsseldorf

Redaktor naukowy dr hab. Jacek Buko prof. US

Redaktorzy tematyczni dr Agnieszka Budziewicz-*XĨOHFND

dr Anna Drab-Kurowska dr Maciej Czaplewski Redaktor statystyczny

dr Marcin Hundert Sekretarze redakcji dr hab. Henryk Babis prof. US prof. dr hab. Roman Czaplewski

dr hab. :LHVáDZ00D]LDU]

Korektor Wojciech Chocianowicz

6NáDGNRPSXWHURZ\

Maciej Czaplewski 3URMHNWRNáDGNL Katarzyna Pawlik

Wersja papierowa zeszytu jest ZHUVMąSLHUZRWQą

Wersja elektroniczna publikacji ]QDMGXMHVLĊQDVWURQLHZZZZ]LHXSOZ]DNáDGFHQDXND]HV]\W\QDXNRZH 6WUHV]F]HQLDRSXEOLNRZDQ\FKDUW\NXáyZVąGRVWĊSQHZDGQRWRZDQHMELEOLRJUDILL]DJDGQLHĔHNRQRPLF]Q\FK

BazEkon; http://kangur.uek.krakow.pl/bazy_ae/bazekon/nowy/index.php

” Copyright by UniwerV\WHW6]F]HFLĔVNL6]F]HFLQ

ISSN 1640-6818 ISSN 1896-382X

:<'$:1,&7:21$8.2:(81,:(56<7(786=&=(&,ē6.,(*2

Wydanie I. Ark. wyd. 27,0. Ark. druk. 30,)RUPDW%1DNáDG100 egz.

NOWA GOSPODARKA – SPOJRZENIE INTERDYSCYPLINARNE AGNIESZKA BUDZIEWICZ-*8ħ/(&.$

52/$'=,$à$/12ĝ&,1$UKOWO-BADAWCZEJ

W ROZWOJU GOSPODARKI OPARTEJ NA WIEDZY ...9 0$5,86=&=<ĩ$.

WYBRANE ASPEKTY GOSP2'$52:$1,$&=ĉ6727/,:2ĝ&,$0,

I ICH PRAWNEJ OCHRONY...19 DARIUSZ DOBROWOLSKI

02'(/=$5=Ą'=$1,$:,('=Ą352'8.&<-1Ą

Z WYKORZYSTANIEM SIECI SEMANTYCZNYCH ...29 ANNA DRAB-KUROWSKA

.6=7$à72:$1,(32/,7<KI KONKURENCJI W POLSKIEJ

GOSPODARCE – ASPEKTY TEORETYCZNE I PRAKTYCZNE...39

=<*0817'5Ąĩ(.$/(.SANDRA SCHICK

=$5=Ą'=$1,(75(ĝ&,Ą

-$.2(/(0(17:63Ïà35ACY TRANSGRANICZNEJ ...49

$'$0*Ï51<:à2'=,0,ERZ SOBCZAK

,1)250$&-$:.6=7$à7OWANIU KOMPETENCJI ZAWODOWYCH ISTOTNYCH DLA BUDOWANIA -$.2ĝ&,ĝ52'2:,6.$3RACY ...61 AGNIESZKA GRZELCZAK

KOMPETENCJE PRACOWNIKÓW

W NOWOCZESNYM PRZEDS,ĉ%,2567:,(...73 MAREK GRZYBOWSKI

WARUNKI TRANSFERU WIEDZY W STRATEGII UNII EUROPEJSKIEJ DLA REGIONU MORZA BAà7<&.,(*2:2.5(6,(2014–2020 ...83 5(1$7$-('/,ē6.$

ROLA K$3,7$à8/8'=KIEGO W PROCESIE GLOBALIZACJI...93

$1'5=(-.2%</,ē6.,

INTERNET PRZEDMIOTÓW6=$16(,=$*52ĩ(1,A ...101 (:$.8/,ē6.$021,.$ ODLANICKA-POCZOBUTT

OD GOSPODARKI PRZEMY6à2:(-

DO GOSPODARKI OPARTEJ NA WIEDZY CZ. 1 –

DETERMINANTY TWORZEN,$35=('6,ĉ%,256TW SIECIOWYCH ...111

$11$.:,(&,(ē

.$3,7$à/8'=.,-$.2CZYNNIK ROZWOJU NOWEJ GOSPODARKI ..121

3,275à$'1<

MEGAUSTAWA – 35Ï%$2&(1<:3à<:8

NA ROZWÓJ POLSKIEGO RYNKU TELEKOMUNIKACYJNEGO ...131 -2$11$3$3,ē6.$-KACPEREK, KRYSTYNA P2/$ē6.$

02'(/(:63Ïà'=,$à$1,$632à(&=12ĝ&,2:(*2

W ERZE WEB 2.0 ...141 TOMASZ PROTASOWICKI

WYBRANE ASPEKTY ZASTOSOWANIA KONCEPCJI ARCHITEKTURY KORPORACYJNEJ W TRANSFORMACJI

6<67(08%(=3,(&=(ē67WA NARODOWEGO RP...151 ALEKSANDRA RADZISZEWSKA

WYKORZYSTANIE WIEDZY KONSUMENTÓW

:.217(.ĝ&,(52=:2-8 0(',Ï:632à(&=12ĝ&,2WYCH ...165 MACIEJ ROSZKOWSKI

MODELE FUNKCJONALNE ORGANIZACJI WIRTUALNEJ

:352&(6,(=$5=Ą'=$1,$:,('=Ą ...175 PIOTR SIENKIEWICZ

632à(&=1(:$572ĝ&,2:ANIE TECHNOLOGII INFORMACYJNYCH ....185

$1'5=(-62à7<6,.

'26.21$/(1,(.$3,7$àU LUDZKIEGO

W GOSPODARCE ELEKTRONICZNEJ...197 ELIPHAS F. TONGORA

E-COMMERCE OBSTACLES & SECURITY

FOR ONLINE PAYMENT TRANSACTION IN TANZANIA...207

:$572ĝ&,:12:(-*2632'$5&(

JACEK BUKO

=$*52ĩ(1,$.2583&<-1E

W INFORMATYZACJI PRZESTRZENI PUBLICZNEJ ...221 ROMAN CHORÓB

WYZNACZNIKI ROZWOJU ,112:$&<-1<&+32:,Ą=$ē

INTEGRACYJNYCH W KON7(.ĝ&,(

KREOWANIA GOSPODARKI OPARTEJ NA WIEDZY ...229 KAROL SCHNEIDER

GOSPODARKA OPARTA NA WIEDZY,

632à(&=(ē67:2,1)250ACYJNE ...239

GOSPODARKA ELEKTRONICZNA (/ĩ%,(7$ JADWIGA BIESAGA-6à20&=(:6.$

%$71$-$.21$5=ĉ'=,( PROJEKTOWANIA

PROCESU NEGOCJACYJNE*2=8:=*/ĉ'1,(1,(0

ELEKTRONICZNYCH SYSTEMÓW WSPOMAGANIA PROCESU)...251 KATARZYNA CIACH

=$5=Ą'=$1,(02%,/12ĝ&,Ą&<)52:Ą ...259 6à$:20,5&=$51,(:6.,

MECHANISMS AND EFFECTS OF COMMUNICATION

IN THE AGE OF MODERN TECHNOLOGY ...269 6à$:20,5&=$51,(:6.,

THE NEW TRENDS IN DIRECT PERSONAL COMMUNICATION ...279 :,(6à$:'2%52:2/6., ANNA DOBROWOLSKA, EW$35$à$7

6<67(0<=$5=Ą'=$1,$DOKUMENTAMI ELEKTRONICZNYMI W '26.21$/(1,8-$.2ĝ&, PROCESÓW ...291 DAMIAN DZIEMBEK

SYSTEMY INFORMATYCZNE W MODELU SAAS WSPI(5$-Ą&(

PROCES POWSTAWANIA ORGANIZACJI WIRTUALNEJ...301 MARCIN GOGOLEWSKI, M,&+$à5(1

%(=3,(&=(ē67:2:<%25ÓW ELEKTRONICZNYCH...311 ALEKSANDER JURGA

WYBRANE ASPEKTY MODELOWANIA

PROCESÓW BIZNESOWYCH ORGANIZACJI WIRTUALNEJ ...321 6à$:20,5.27</$.

PROBLEMY KLASYFIKACY-1('=,$à$/12ĝ&,35=('6,ĉ%,2567:

6(.725$35=(0<6à8.5EATYWNEGO W MODELACH

PORÓWNAWCZYCH GOSPODAREK EUROPEJSKICH ...331 WIOLETTA KRAWIEC

PLATFORMY CROWDSOURC,1*2:(-$.21$5=ĉ'=,E .5($7<:1<&+52=:,Ą=$ē'/$),50– ZASTOSOWANIE,

6.87(&=12ĝû320,$5 ...341 KAROL KUCZERA

KONCEPCJA WIRTUALNEGO ORGANIZOWANIA

-$.22'32:,('ħ1$3275=(%ĉ(/$67<&=12ĝ&, FIRM ...351 IZABELA KUDELSKA, NATALIA PAWLAK

ZASTOSOWANIE NOWOCZESNYCH TECHNOLOGII W MAGAZYNIE...361

(:$.8/,ē6.$-2$11$ RUT

TEORIA NIEDOBORÓW JAKO ELEMENT KREATYWNEJ LOGISTYKI W GOSPODARCE OPARTEJ NA WIEDZY ...371 ,/21$à$:1,&=$.$11A IWANOWICZ,3$:(à0$=85(.0$5&,N BUTLEWSKI

PRAKTYCZNE ZASTOSOWANIE METODY +(5&$:=$5=Ą'=$1,8

:,('=Ą235=<&=<1$&+ WYPADKÓW PRZY PRACY...379 AGATA MESJASZ-LECH

WYKORZYSTANIE ZINTEGROWANYCH SYSTEMÓW

INFORMATYCZNYCH ERP I &50:35=('6,ĉ%,2567WACH

:.217(.ĝ&,(/2*,67<KI...389 (:$.8/,ē6.$021,.$ ODLANICKA-POCZOBUTT

OD GOSPODARKI PRZEMY6à2:(-

DO GOSPODARKI OPARTEJ NA WIEDZY CZ. 2 –

=$6$'<,.25=<ĝ&,=KOOPERACJI PRZEDS,ĉBIORSTW W SIECI...399 ,/21$3$:(à26=(.

WYKORZYSTANIE SEMANTIC MEDIAWIKI

W DOSKONALENIU MODELI PROCESÓW BIZNESOWYCH ...411 ANNA PIOTROWSKA

.$57<35=('3à$&21(: POLSCE – CHARAKTERYSTYKA

ORAZ ROZWÓJ WYBRANYCH PRODUKTÓW...421 MARIA SARAMA, MIECZY6à$:-.5Ï/

52=:,Ą=$1,$(-BIZNESOWE

W PRZ('6,ĉ%,2567:$&+.5$-ÓW UE-27 ...431

&(=$5<67ĉ31,$.

KARTOGRAFICZNE ROZSZERZENIE

DYNAMICZNEGO MODELOWANIA PROCESÓW BIZNESOWYCH ...441 AGNIESZKA STRZELECKA

STANDARDY GS1 JAKO FUNDAMENT W KOMUNIKACJI

(/(.7521,&=1(-320,ĉDZY ORGANIZACJAMI...451

&=(6à$:ĝ/86$5&=<.

WCAG 2.0 JAKO PODSTAWA

UNIWERSALNEGO PROJEKTOWANIA STRON INTERNETOWYCH...461

$1(7$:à2'$5&=<.

PAKIET PC GIVE JAKO 1$5=ĉ'=,(:6320$*$-ĄCE PROCESY

DECYZYJNE W WARUNKACH ZMIAN STRUKTURALNYCH ...469 :,(6à$::2/1<

MODELOWANIE PROCESÓW BIZNESOWYCH W PROSUMPCJI

SYSTEMÓW GOSPODARKI ELEKTRONICZNEJ ...481

– SPOJRZENIE INTERDYSCYPLINARNE

NR 808 EKONOMICZNE PROBLEMY 86à8* NR 112 2014

AGNIESZKA BUDZIEWICZ-*8ħ/(&.$

8QLZHUV\WHW6]F]HFLĔVNL

52/$'=,$á$/12Ğ&,1AUKOWO-BADAWCZEJ W ROZWOJU GOSPODARKI OPARTEJ NA WIEDZY

Streszczenie

*RVSRGDUNDRSDUWDQDZLHG]\REHFQLHLQWHQV\ZQLHVLĊUR]ZLMD:Z\QLNXSROLW\NL

8QLL (XURSHMVNLHM SRZVWDá\ UyĪQH VWUDWHJLH NWyUH PLDá\ QD FHOX UR]ZyM SDĔVWZ F]áRn- NRZVNLFK SRG Z]JOĊGHP Z\NRU]\VWDQLD ZLHG]\ 3RV]F]HJyOQH SDĔVWZD F]áRQkowskie WZRU]\á\ L WZRU]ą ZáDVQH SROLW\NL DE\ VNXSLü VLĊ QD UR]ZRMX JRVSRGDUNL RSDUWHM QD

ZLHG]\ZGDQ\PNUDMX:SROLW\NDFKW\FK]ZUyFRQRV]F]HJyOQąXZDJĊQDG]LDáDOQRĞü

badawczo-UR]ZRMRZą&HOHPDUW\NXáXMHVW]ZUyFHQLHXZDJLQDIDNWLĪEH]G]LDáDOQRĞFL naukowo-EDGDZF]HMJRVSRGDUNDRSDUWDQDZLHG]\QLHEĊG]LHVLĊMHGQROLFLHUR]ZLMDü

6áRZDNOXF]RZH gospodarka oparta na wiedzy, B+R, polityka gospodarcza.

Wprowadzenie

7HUPLQ JRVSRGDUND RSDUWD QD ZLHG]\ SRMDZLá VLĊ Z ODWDFK . XX w. Jego UR]SRZV]HFKQLHQLHQDVWąSLáRG]LĊNLstrategii lL]ERĔVNLHMLUDSRUWRZL2(&' W go- spodarce opartej na wiedzy istotne MHVW]RULHQWRZDQLHQDQDXNĊFRZ\PDJDDNW\w- QHJRG]LDáDQLDZWU]HFKDVSHNWDFKĞFLĞOH]HVREąSRZLą]DQ\FK

– UR]ZyMEDGDĔQDXNRZ\FK

– rozwyMV\VWHPXHGXNDF\MQHJR]ZáDV]F]DV]NROQLFWZDZ\ĪV]HJR

– rozwój systemu innowacyjnego.

$UW\NXá PD QD FHOX ]ZUyFHQLH XZDJL QD IDNW LĪ EH] G]LDáDOQRĞFL QDXNRZR-

EDGDZF]HMJRVSRGDUNDRSDUWDQDZLHG]\QLHEĊG]LHVLĊMHGQROLFLHUR]ZLMDü

1. 6WUDWHJLD OL]ERĔVka i strategia Europa 2020 jako wynik polityki gospo- darki opartej na wiedzy

*RVSRGDUNDRSDUWDQDZLHG]\WRWDNĪHWDNDZNWyUHMURĞQLHSRS\WQDZLHG]Ċ

LZ\NZDOLILNRZDQąVLáĊURERF]ąSU]\F]\P WHPSR]DFKRG]ąF\FKZQLHMSU]HPLDQ

VSUDZLDLĪLVWQLHMąFDZLHG]DLXPLHMĊWQRĞFLXOHJDMąGHSUHFMDFMLZHZ]JOĊGQLHNUyt- NLP F]DVLH FR Z\PXV]D SRGQRV]HQLH NZDOLILNDFML L NRQLHF]QRĞü FLąJáHJR XF]HQLD

VLĊ :URQRZVND  V 3). W 2004 r. RFHQLRQR SRVWĊS\ Z UHDOL]DFML VWUDWHJLL Oi- ]ERĔVNLHM

Wskazano brak determinacji L ]DDQJDĪRZDQLD SROLW\F]QHJR ]E\W GXĪą LORĞü

]DJDGQLHĔ]áąNRRUG\QDFMĊLZ\VWĊSXMąFHZQLHMVSU]HF]QRĞFL:UDSRUFLHVWDUDQR

VLĊZVND]DüQLH]EĊGQHNLHUXQNLG]LDáDĔVNXSLDMąFVLĊ m.in. na kilku priorytetach:

– VWZRU]HQLXVSRáHF]HĔVWZDRSDUWHJRQDZLHG]\;

– w RGQLHVLHQLXGRU\QNXZHZQĊWU]QHJR]DDNFHQWRZDQRSRWU]HEĊĞFLĞOHMV]e- JR SRáąF]HQLD U\QNyZ ZHZQĊWU]Q\FK SRV]F]HJyOQ\FK SDĔVWZ F]áRQNRw- skicKSRSU]H]GDOV]ąOLEHUDOL]DFMĊ;

– ZĞUyG G]LDáDĔ SU]HZLG]LDQ\FK GOD SU]HGVLĊELRUVWZ ZVND]DQR XáDWZLHQLH

]DNáDGDQLD L IXQNFMRnowania firm na terenie Unii Europejskiej, m.in. po- przez rozszerzenie funduszy wsparcia.

*áyZQHNLHUXQNLG]LDáDĔSU]HGVWDZLRQHZUDSRUFLHRGQRVLá\VLĊZZLĊNV]RĞFL

GR]DJDGQLHĔ]ZLą]DQ\FK]JRVSRGDUNąRSDUWąQDZLHG]\

W kolejnym dokumencie, jakim jest Strategia Rozwoju Kraju 2007–2015, ]DáRĪRQRUHDOL]DFMĊSULRU\WHWyZ]JRGQ\FK]JRVSRGDUNąRSDUWąQDZLHG]\VNXSLRQR

VLĊ QD ZVSLHUDQLX UR]ZRMX LQIUDVWUXNWXU\ QDXNRZR-badawczej i edukacyjnej oraz G]LDáDOQRĞFL EDGDZF]R-rozwojowej, wspieraniu rozwoju instytucji szkoleniowych RUD]XSRZV]HFKQLHQLXGRVWĊSXGRXVáXJHOHNWURQLF]Q\FK:VND]DQRĪH3ROVNDPXVL

UR]ZLMDüJRVSRGDUNĊRSDUWąQDZLHG]\LV]HURNLPZ\NRU]\VWDQLXWHFKQRORJLLLQIRr- PDF\MQ\FKLNRPXQLNDF\MQ\FKZHZV]\VWNLFKG]LDáDFK0DNXOVNDV

Kolejnym opracowanym dokumentem jest Krajowa Strategia Rozwoju Regio- nalnego 2010–'XĪ\QDFLVNZ6WUDWHJLLSRáRĪRQRQDRGEORNRZDQLH procesów UR]ZRMRZ\FK Z UHJLRQDFK ]JRGQLH ] ]DáRĪHQLDPL JRVSRGDUNL RSDUWHM QD ZLHG]\

3ROLW\ND UR]ZRMRZD ]DNáDGD XUXFKRPLHQLe niewykorzystanych zasobów pracy, DEVRUSFMĊ L WZRU]HQLH LQQRZDFML SRSU]H] Z]PRFQLHQLH VHNWRUD QDXNRZR- -EDGDZF]HJRL]DNW\ZL]RZDQLHMHJR]ZLą]NyZ]SU]HGVLĊELRUVWZDPLVW\PXORZDQLH

UR]ZRMXNDSLWDáXVSRáHF]QHJR]DSHZQLHQLHRGSRZLHGQLFKZDUXQNyZWHFKQLF]Q\ch (rozbudowa i modernizacja infrastruktury) oraz instytucjonalnych (poprawa w sys- WHPLH]DU]ąG]DQLDZVHNWRU]HSXEOLF]Q\P

Strategia Europa 2020 jest kolejnym programem rozwojowym dla zjednoczo-

QHM (XURS\ NWyU\ VWDQRZL Z SHZQ\P VWRSQLX NRQW\QXDFMĊ DOH Z ]QDF]QLH ZLĊk-

V]\P VWRSQLX X]XSHáQLHQLH UR]V]HU]HQLH L XOHSV]HQLH SRSU]HGQLHM VWUDWHJLL UR]Zo-

jowej realizowanej jako strategia lL]ERĔVNDW strategii Europa 2020, która dotyczy

LQWHOLJHQWQHJR ]UyZQRZDĪRQHJR UR]ZRMX VSU]\MDMąFHJR ZáąF]HQLX VSRáHF]QHPX

pr]\MĊWD ]RVWDáD NRQFHSFMD ZVSyOQHJR G]LDáDQLD SDĔVWZ F]áRQNRZVNLFK QD U]HF]

Z\FKRG]HQLD ] NU\]\VX RUD] ZGUDĪDQLD UHIRUP XPRĪOLZLDMąF\FK VWDZLDQLH F]RáD

Z\]ZDQLRP]ZLą]DQ\P ]JOREDOL]DFMąVWDU]HQLHPVLĊVSRáHF]HĔVWZRUD]SRWU]HEą

racjonalnego wykorzystania zasobów. Zgodnie z celem strategii Europa 2020 przy- MĊWRWU]\SRGVWDZRZHLZ]DMHPQLHX]XSHáQLDMąFHRUD]Z]PDFQLDMąFHVLĊSULRU\WHW\

'RáĊJRZVNLV 9):

– wzrost inteligentny (ang. smart growth), czyli rozwój oparty na wiedzy i innowacjach,

– Z]URVW ]UyZQRZDĪRQ\ DQJ sustainable growth), czyli rozwój i transfor- PDFMD Z NLHUXQNX JRVSRGDUNL QLVNRHPLV\MQHM HIHNW\ZQLH NRU]\VWDMąFHM

z zasobów oraz gospodarki konkurencyjnej,

– Z]URVW VSU]\MDMąF\ ZáąF]HQLX VSRáHF]QHPX DQJ inclusive growth), czyli rozZyMJRVSRGDUNLFKDUDNWHU\]XMąFHMVLĊZ\VRNLPSR]LRPHP]DWUXGQLHQLD

L]DSHZQLDMąFHMVSyMQRĞüJRVSRGDUF]ąVSRáHF]QąRUD]WHU\WRULDOQą

:RPDZLDQ\PGRNXPHQFLH.RPLVMD]DSURSRQRZDáDVLHGHPSURMHNWyZSU]e- ZRGQLFK]NWyU\FKF]WHU\RGQRV]ąVLĊdo gospodarki opartej na wiedzy, a mianowi- cie: Unia innowacji, 0áRG]LHĪZGURG]H, Europejska agenda cyfrowa, Program na U]HF]QRZ\FKXPLHMĊWQRĞFLL]DWUXGQLHQLD.

: GRNXPHQFLH PRĪQD Z\RGUĊEQLü REV]DU\ VWUDWHJLF]Q\FK Z\]ZDĔ ZSURVW

RGQRV]ąFHVLĊGRJRVSRGDUNLRSDUWHMQDZLHdzy. Kluczowe znaczenie ma skuteczna SROLW\ND QD U]HF] EDGDĔ L UR]ZRMX 'R WHM SRU\ X]DOHĪQLRQD E\áD RG ILQDQVRZDQLD

EXGĪHWRZHJR]QLVNLPXG]LDáHPVHNWRUDSU]HGVLĊELRUVWZ3U]HZLGXMHVLĊSRáRĪHQLH

V]F]HJyOQHJRQDFLVNXQDZ]URVWILQDQVRZDQLDEDGDĔLUR]ZRMX przez sektor prywat- ny, FRPRĪHVSU]\MDüWZRU]HQLXRGSRZLHGQLFKZDUXQNyZGODNRRSHUDFMLMHGQRVWHN

QDXNRZ\FK]SU]HGVLĊELRUVWZDPLRUD]NLHURZDQLD]ZLĊNV]RQ\FKĞURGNyZQDEDGa- QLDVWRVRZDQHFRPRĪHSRSUDZLüHIHNW\ZQRĞüZGUDĪDQLDEDGDĔ 'RáĊJRZVNL

s. 178).

2. B+R – element nieodzowny rozwoju nowej gospodarki w aspekcie zmian ZSRGHMĞFLXU]ąGX

']LDáDOQRĞüEDGDZF]DLUR]ZRMRZDZVNUyFLH%5VąWRV\VWHPDW\F]QLHSUo- ZDG]RQH SUDFH WZyUF]H SRGMĊWH GOD ]ZLĊNV]HQLD ]DVREX ZLHG]\ Z W\P ZLHG]\

RF]áRZLHNXNXOWXU]HLVSRáHF]HĔVWZLHMDNUyZQLHĪGOD]QDOH]LHQLDQRZ\FK]DVWRVo- ZDĔGODWHMZLHG]\']LDáDOQRĞüEDGDZF]DLUR]ZRMRZDREHMPXMHWU]\URG]DMHEDGDĔ

– badania podstawowe,

– EDGDQLDSU]HP\VáRZHGDZQLHMVWRVRZDQH

– prace rozwojowe.

3RĪąGDQ\NLHUXQHNUR]ZRMXZ\PDJDVWRSQLRZHJR]PQLHMV]DQLDXG]LDáXSDĔ

stwa w finansowaniu sfery nauki i przejmowania tej funkcji przez silne przedsiĊ

biorstwa.

Gospodarka oparta QD ZLHG]\ ]DFKRZXMH VLĊ LQDF]HM QLĪ GDZQD JRVSRGDUND

rynkowa. W gospodarce tej bardzo istotna jest informacja

. Aktywne wykorzysty- ZDQLH ZLHG]\ RSDUWH MHVW QD MHM QLHXVWDQQ\P UR]ZLMDQLX 2UJDQL]DFMH PXV]ą E\ü

QDVWDZLRQH QD QLHXVWDQQą LQQRZDF\MQRĞü QD FLąJáą XV\VWHPDW\]RZDQą ]PLDQĊ

WHFKQLNG]LDáDQLD3RZLQQ\UR]ZLMDüVLĊRĞURGNLEDGDĔQDXNRZ\FK

ZapeZQLHQLH FLąJáRĞFL SURFHVyZ LQQRZDF\MQ\FK Z\PDJD VWHURZDQLD UR]Zo- MHP ZLHG]\ L MHM ]DVWRVRZDĔ QD UyĪQ\FK SR]LRPDFK 6WąG NOXF]RZD UROD ZLHONLFK

XNáDGyZRUJDQL]DF\MQ\FK1RZDRUJDQL]DFMDJRVSRGDUNLáąF]\ZVRELHFHFK\ZRl- nego rynku i sterowania (Sadowski 2005, s. 173). W obecnej gospodarce rynkowej ZW\PVWHURZDQLXXF]HVWQLF]\SDĔVWZRNWyUHJR]DGDQLHPMHVWWZRU]HQLHZDUXQNyZ

PDNURHNRQRPLF]Q\FK VSU]\MDMąF\FK UR]ZRMRZL L G\IX]ML ZLHG]\ RUD] XWU]\PDQLX

FLąJáRĞFLSURFHVyZLQQRZDF\MQ\FK

-HGQDNĪH GRPLQDFMD ZLHONLFK XNáDGyZ QLH R]QDF]D ]DQLNX PDá\FK SU]HGVLĊ

ELRUVWZ:UĊF]SU]HFLZQLHURODPDá\FKLĞUHGQLFKSU]HGVLĊELRUVWZMHVWEDUG]RGXĪD

5RODWDEĊG]LHQDGDOVLĊ]ZLĊNV]DáDZUD]]GDOV]\PUR]ZRMHPVHNWRUDXVáXJRZHJR

jako podstawy zatrudnienia URVQąFHM F]ĊĞFL VSRáHF]HĔVWZD Zmiana paradygmatu U]ąGyZ]RVWDáD]DSUH]HQWRZDQDZWDEHOL

1RZH SRGHMĞFLH ZVND]XMH QD UROĊ SROLW\NL L PRĪOLZRĞFL RVLąJDQLD ]DPLHU]o- Q\FKFHOyZSU]\]DáRĪHQLXĪHRGG]LDáXMHRQDZVSRVyESRĞUHGQLQDSRGPLRW\

Edukacja i polityka powinny tworzyüZVSyOQ\REV]DUGODF]\QQLNyZNWyUHVą

JáyZQ\P ĨUyGáHP ]UyZQRZDĪRQHJR GáXJRRNUHVRZHJR Z]URVWX JRVSRGDUF]HJR

DSROLW\NDNRQNXUHQFMLMHVWZ\NRU]\VWDQDZFHOXVWZRU]HQLDNRQNXUHQF\MQHJRĞUo- GRZLVND Z NWyU\P SU]HGVLĊELRUVWZD IRUPXáXMą VZRMH VWUDWHJLH UR]Zoju poprzez RGG]LDá\ZDQLHQDIRUP\DNW\ZQRĞFLJRVSRGDUF]HM

3RGVWDZRZ\PL ZDUXQNDPL SU]HáRPRZ\FK RGNU\ü QDXNRZ\FK L UR]ZLą]DĔ

WHFKQRORJLF]Q\FK Vą NXPXODFMD L UR]ZyM ZLHG]\ 0XV]ą MHGQDN E\ü RQH RGNU\WH

lub wynalezione przez odpowiednio przygotowanych do tHJR OXG]L 0XV]ą oni ]QDOHĨüVLĊZQRZRF]HVQ\PLGREU]H]RUJDQL]RZDQ\P V\VWHPLHHGXNDF\MQ\PFR

SU]\F]\QLDVLĊGRZ\NV]WDáFHQLDVLĊZQLFKRGSRZLHGQLFKXPLHMĊWQRĞFL =LRáR

s. 12). 'RZDĪQ\FKF]\QQLNyZQDOHĪąUyZQLHĪ: odpowiednia infrastruktura nauko- wo-EDGDZF]DGRVWĊSGRRGSRZLHGQLFK]DVREyZZLHG]\RUD]ZSURZDG]HQLHSU]H]

SDĔVWZRRGSRZLHGQLFKLQVWUXPHQWyZEH]SRĞUHGQLHJRLSRĞUHGQLHJRRGG]LDá\ZDQLD

1

0&]DSOHZVNLVWZLHUG]DĪHFKRFLDĪLQIRUPDFMDMHVWSRMĊFLHPVWRVRZDQ\PZZLHOXG\s-

cyplinach naukowych i UyĪQLHSU]HGVWDZLDQ\PWRMHVWRQD]DUD]HPZ\NRU]\VW\ZDQDGRGHILQLo-

ZDQLDLQQ\FKSRMĊüWDNLFKMDNQSVSRáHF]HĔVWZRLQIRUPDF\MQH&]DSOHZVNLV

Tabela 1

=PLDQDZSRGHMĞFLXU]ąGX

'RW\FKF]DVRZHSRGHMĞFLH Nowy paradygmat Ekonomiczne

funkcje ZáDG]

publicznych

%H]SRĞUHGQLXG]LDáZWZRU]HQLX

ZDUWRĞFLNUDMRZHMRUD]UR]PLHVz- F]DQLHWDPJG]LHZ\VWĊSXMąQLHGo- ERU\%H]SRĞUHGQLDLQWHUZHQFMDZ

JRVSRGDUNĊZFHOXUHDOL]DFMLFHOyZ

socjalnych i strategicznych.

,QLFMDWRULLQVW\WXFMDSRGWU]\PXMąFDG\QDPLNĊ

i oparcie na wiedzy gospodarki rynkowej po- przez wspieranie realizacji celów socjalnych i strategicznych.

6WRSLHĔ

autonomii w IRUPXáRZDQLX

polityki

=QDF]Q\5]ąGQDV]F]HEOXFHQWUDl- Q\PSURZDG]ąF\ZáDVQąSROLW\NĊ

w skali makro.

2JUDQLF]RQ\SRSU]H]]PLDQĊtworzonych na ĞZLHFLHZDUWRĞFL6SyMQRĞüVWUXNWXUJRVSRGDr- F]\FKZNUDMDFKSU]HP\VáRZ\FKZVND]XMHQD

URVQąFHZVSyá]DZRGQLFWZRPLĊG]\U]ąGDPL

w VWRVXQNXGRUXFKRP\FKZDUWRĞFLLU\QNyZ

Relacje z firmami

*áyZQLHQLHSU]\MD]QH]HZ]JOĊGX

QDPRĪOLZRĞüLQWHUZHQFMLSDĔVWZD

ZPLQLPDOL]DFMLQLHSRĪąGDQ\FK

]DFKRZDĔILUPQSQLHSRV]DQRZa- nia konkurencji.

&RUD]EDUG]LHMU]ąG\SRZLQQ\QDZLą]DüZVSyá

SUDFĊ]SU]HGVLĊELRUVWZDPLZFHOXSURPRFML

konkurencyjnych miejscowych zasobów i umie- MĊWQRĞFLRUD]]ZLĊNV]HQLDGRVWĊSXGR]Dgranicz- nych rynków.

Relacje z innymi U]ąGDPL

Tylko fragmentaryczna konkurencja i harmonizacja polityki. Kilka SRQDGQDURGRZ\FKDJHQFMLU]ąGo- wych.

-DNRWZyUFDZDUWRĞFLVWDMHVLĊEDUG]LHMÄPRELOQ\´

SU]HVWU]HQQLH]DUyZQRRGQRĞQLHGRPLĊG]\QDUo- dowej NRQNXUHQF\MQRĞFLMDNLZVSyáSUDF\'RWHM

SRU\URVQąFąUROĊRGJU\ZDáSR]LRPUHJLRQDOQ\

i SRQDGQDURGRZ\Z\PDJDMąFHVXEV\GLRZDQLD

i funkcjonowania mechanizmów ponadnarodo- wych.

Organizacja ZáDG]\

publicznej

*áyZQLHKLHUDUFKLF]QD6áDED

NRRUG\QDFMDPLĊG]\GHpartamenta- mi. Podejmowanie decyzji w skali makro. Tendencja do marnotraw- VWZDZSRVWDFLSRZLHODQLD]DGDĔL

QLHHIHNW\ZQRĞüZLFKUHDOL]DFML

6]F]XSáDSHáQLąFDUROĊNDWDOL]DWRUDU]ąG]RULHn- WRZDQ\QDPLVMĊLNRQNXUHQF\MQRĞü

ħUyGáR (Industrial Competitiveness 1997, s. 29; Polityka ekonomiczna 2007, s. 180–181).

1LH W\ONR EXGĪHW SDĔVWZD SRZLQLHQ E\ü ĨUyGáHP ĞURGNyZ QD ILQDQVRZDQLH

rozwoju gospodarki opartej na wiedzy. Przede wszystkim zainteresowane rozwojem sfery edukacji i nauki poZLQQ\ E\ü SU]HGVLĊELRUVWZD (Sadowski 2005, s. 260).

3U]HZDJD NRQNXUHQF\MQD ]DOHĪ\ QLH W\ONR RG U]DGNRĞFL VNRPSOLNRZDQLD L EUDNX

VXEVW\WXF\MQRĞFL]DVREyZOHF]WDNĪHRGLFKDGHNZDWQRĞFLGRUHJXáJU\U\QNRZHM

%DG]LĔVNDV 24).

*áyZQą UROĊ Z NV]WDáWRZDQLX VLĊ JRVSRGDUNL RSDUWHM QD ZLHG]\ RGJU\ZDMą

XZDUXQNRZDQLDNWyUHSR]ZDODMąQD]LQWHQV\ILNRZDQLHUR]ZRMXWHJRSURFHVX$E\

VSRáHF]HĔVWZRPRJáRUR]ZLMDüVZRMąZLHG]ĊRUD]Z\NRU]\VW\ZDüMąZRGpowiedni VSRVyEDE\XáDWZLáR WRZFKRG]HQLHZQRZąID]ĊUR]ZRMXSRWU]HEXMHRQR]DUyZQR

VSU]\MDMąFHM RUJDQL]DFML MDN UyZQLHĪ ]DSHZQLHQLD PX PRĪOLZRĞFL SRV]XNLwania F]HJRĞQRZHJR =LRáRV 14).

1DNáDG\QDG]LDáDOQRĞüEDGDZF]R-UR]ZRMRZąZ3ROVFHFKDUDNWHU\]RZDá\VLĊ

G\QDPLNą Z]Uostu. W okresie 2002– U VNXPXORZDQ\ Z]URVW Z\QLyVá

DĞUHGQLDVWRSDZ]URVWXZ\QLRVáD UUDQDORJLF]QHZDUWRĞFLGOD8(

WRRGSRZLHGQLRL:\VRNDG\QDPLNDZ]URVWXMHVWFHFKąFKDUDNWHUy- VW\F]Qą GOD JRVSRGDUHN ZVFKRG]ąF\FK UHJLRQX SU]\ F]\P SR]LRP QDNáDGyZ Z

3ROVFHQDG]LDáDOQRĞü%5MHVWQDGDOVWRVXQNRZRQLVNLĝUHGQLHZ\GDWNLQDG]La- áDOQRĞü%5ZNUDMDFK8(ZUZ\QLRVá\ZUHODFMLGR3.%Z3Rlsce ZVSyáF]\QQLNZ\QLyVá (Rynek B+R 2012, s. 10).

3U]HGVLĊELRUVWZDZ3ROVFHPDMą PRĪOLZRĞFLUR]ZRMXG]LDáDOQRĞFLEDGDZF]R- -rozwojowej. Zgodnie z raportem 6HNWRU1RZRF]HVQ\FK8VáXJ%iznesowych w Pol- sce za rok 2012 na koniec 2011 r. Z 3ROVFH IXQNFMRQRZDáR SRQDG  FHQWUyZ

XVáXJ ] F]HJR  VWDQRZLá\ FHQWUD EDGDZF]R-rozwojowe. W poprzedniej edycji UDSRUWXSUH]HQWXMąFHMVtan na koniec kwietnia 2011 r., wskazano 77 centrów B+R – ZLGDü]DWHPG\QDPLF]Q\UR]ZyMWHJRW\SXG]LDáDOQRĞFLZ3ROVFH

.

:\ĪV]H XF]HOQLH RUD] LQVW\WXFMH QDXNRZR-badawcze SHáQLą UROĊ GRVWDZFyZ

ZLHG]\SRP\VáyZWHFKQRORJLLEH]NWyUHMQLHPRĪQD]EXGRZDüQRZHMJRVSRGDr- NL1DXNDDWDNĪHHGXNDFMD QLĪV]HJRV]F]HEODSU]\F]\QLD VLĊGRWZRU]HQLDNOLPDWX

VSU]\MDMąFHJR SRVWĊSRZL WHFKQLF]QHPX RUD] LQQRZDF\MQRĞFL :DUXQNLHP NRQLHFz- Q\P GOD ]EXGRZDQLD *2: MHVW ĞFLVáH SRZLą]DQLH VHNWRUD QDXNRZR-badawczego ] SU]HGVLĊELRUVWZDPL V]F]HJyOQLH QDOHĪąF\PL GR JUXS\ 0ĝ3 ']LĊNL WDNLHPX

DOLDQVRZL PRĪOLZH VWDMH VLĊ HIHNW\ZQH Z\NRU]\VWDQLH ZLHG]\ GRVWDUF]DQHM SU]H]

LQIUDVWUXNWXUĊQDXNRZR-EDGDZF]ą

1DMZ\ĪV]\XG]LDáZQDNáDGDFK%5Z 3ROVFHPDVHNWRUV]NROQLFWZDZ\ĪV]e- JRRNFDáNRZLW\FKQDNáDGyZRUD]VHNWRUU]ąGRZ\RNFDáNRZLW\FK

QDNáDGyZ1DNáDG\QDG]LDáDOQRĞü%5ZVHNWRU]HSU]HGVLĊELRUVWZV\VWHPDW\F]QLH

URVQą– ZURVLąJQĊá\áąF]QąZDUWRĞüPOG3/1, FRVWDQRZLáRFDá

NRZLW\FK QDNáDGyZ QD WHJR URG]DMX G]LDáDOQRĞü 5DSRUW  V :HGáXJGa- Q\FK SUH]HQWRZDQ\FK SU]H] (XURVWDW QDNáDG\ ZHZQĊWU]QH QD EDGDQLD QDXNRZH

LSUDFHUR]ZRMRZH%5Z3ROVFHZUVWDQRZLá\QDNáDGyZZV]\Vt- kich kraMyZ8QLL(XURSHMVNLHM]DĞZU– :U3ROVND]DMPRZDáD

SR]\FMĊZĞUyGNUDMyZ8QLLSRGZ]JOĊGHPZLHONRĞFLZVNDĨQLNDLQWHQV\ZQRĞFL

SUDF %5 NWyU\ E\á GOD 3ROVNL  UD]\ QLĪV]\ QLĪ GOD FDáHM 8QLL =H ZVWĊSQ\FK

danych za 2011 r. wynika, LĪ LQWHQV\ZQRĞü SUDc B+R w Polsce w stosunku do UE- MHVW QLĪV]D R  S proc. (Raport 2010, s. 49). W komunikacie Komisji Europejskiej „EUROPA 2020. 6WUDWHJLDQDU]HF]LQWHOLJHQWQHJRL]UyZQRZDĪRQHJR

UR]ZRMX VSU]\MDMąFHJR ZáąF]HQLX VSRáHF]QHPX´ ZĞUyG QDGU]ĊGQ\FK Z\PLHUQ\FK

FHOyZ 8( Z\PLHQLRQR ZDUWRĞü ZVNDĨQLND LQWHQV\ZQRĞFL SUDF %5 QD SR]LRPLH

3% PKB. Cel krajowy dla Polski ustanowiono na poziomie 1,7% PKB.

2

Najbardziej dynamiczny rozwój przewidywany jest w EUDQĪDFKWDNLFKMDN PRWRU\]DF\j- QDORWQLF]DHOHNWURQLF]QDWHOHNRPXQLNDF\MQD,7ELRWHFKQRORJLF]QDLELRFKHPLF]QDLQĪ\QLHULL

medycznej i farmaceutycznej, budownictwa, robotyki oraz nanotechnologii. Por. (http://www.

akcjonariatobywatelski).

Pozostawienie G]LDáDOQRĞFL QDXNRZR-badawczej Z JHVWLL ÄQLHZLG]LDOQHM UĊNL

rynku” skutkuje jej znacznym ograniczeniem, przede wszystkim z powodu wyma- JDQ\FKGXĪ\FKQDNáDGyZRGáXJLPRNUHVLH]ZURWXLZ\VRNLPU\]\NX5R]ZLQLĊFLH

ZQLH]EĊGQHMVNDOLVHNWRUDG]LDáDOQRĞFL%5MHVWVSUDZąWUXGQą6áDERĞüNDSLWDáRZD

SROVNLFKSU]HGVLĊELRUVWZQLHSR]ZDODLPQDSRGHMPRZDQLHZWHMG]LHG]LQLHZLĊk- V]\FKSU]HGVLĊZ]LĊü&]\QQLNLLQVW\WXFMRQDOQHZ\ZLHUDMąLVWRWQ\ZSá\ZQDNV]WDá

WRZDQLH VLĊ SURFHVyZ U\QNRZ\FK NWyU\FK SU]HELHJ GHWHUPLQXMH Z\NV]WDáFHQLH

przewag konkurencyjnych, nie tylko w przypadku poszczególnych przeGVLĊELRUVWZ

DOHUyZQLHĪZRGQLHVLHQLXGRJRVSodarki danego regionu lub kraju (Chorób 2013, s. 'ODWHJRWHĪFLĊĪDUG]LDáDQLDQDU]HF]UR]ZRMXVHNWRUD%5PXVLZ]DVDGQi- F]HMF]ĊĞFLVSRF]\ZDüQDDNW\ZQHMSROLW\FHSDĔVWZD3DĔVWZRZZDUXQNDFKJRVSo- darki U\QNRZHM PD PRĪOLZRĞü G]LDáDĔ ZVSLHUDMąF\FK UR]ZyM G]LDáDOQRĞFL EDGDw- czo-rozwojowej 0LNRáDMHZLF]V–214).

Podsumowanie

3URSRQRZDQHG]LDáDQLDGODSROLW\NLQRZHMJRVSRGDUNLQLHVąVSU]HF]QH]UHJu- ODF\MQąUROąPHFKDQL]PXU\QNRZHJR:VSyáF]HVQDgospodarka rynkowa oparta jest QDUR]ZRMXáąF]ąF\PFHFK\ZROQHJRU\QNXQLH]EĊGQHJRGRZ\]ZROHQLDLQLFMDW\Z

]UR]XPQ\PVWHURZDQLHPQLH]EĊGQ\PGRQDGDZDQLDGáXJRRNUHVRZHPXUR]ZRMRZL

SRĪąGDQHJRNLHUXQNX2]QDF]DWRXPDFQLDQLHDNW\ZQHMUROLGHPRNUDW\F]QHJRSaĔ

VWZD Z SURZDG]HQLX SROLW\NL JRVSRGDUF]HM RUD] RVLąJQLĊFLH V\QHUJLF]QHJR HIHNWX

ZVSyáG]LDáDQLDU\QNXLSDĔVWZD

: RVWDWQLFK ODWDFK V\VWHPDW\F]QLH ]ZLĊNV]D VLĊ OLF]ED WUDQVDNFML SUREOHPa- W\F]Q\FK NWyUH Z\PDJDMą NRPSOHNVRZHM DQDOL]\ DQJDĪXMąF ]QDF]QH ]DVRby wie- dzy (Drab-.XURZVND  V  *áyZQ\P ZDUXQNLHP UHDOL]DFML JRVSRGDUNL

RSDUWHMQDZLHG]\MHVWDNW\ZQDSROLW\NDSDĔVWZDSROHJDMąFDQDSREXG]DQLXSU]Hd- VLĊELRUVWZ L VSRáHF]HĔVWZD GR Z]PRĪRQHJR LQZHVWRZDQLD Z ZLHG]Ċ 1DNáDG\ QD

rozwój wiedzy powinny VWDü VLĊ JáyZQą SRGVWDZą RVLąJQLĊFLD L XWU]\PDQLD Z\Vo- kiego tempa wzrostu gospodDUF]HJRZGáXĪV]\PRNUHVLH1DNáDG\WHGRSURZDG]DMą

3ROVNĊGRID]\UR]ZRMX]ZLą]DQHJR]HZ]URVWHPQDSĊG]DQ\PSU]H]LQQRZDFMH

Literatura

%DG]LĔVND(. (2011), .RQNXURZDQLHSU]HGVLĊELRUVWZZVHJPHQFLHPáRG\FKkonsumen- tów, PWE, Warszawa.

Chorób R. (2013), ,QVW\WXFMRQDOQH GHWHUPLQDQW\ UR]ZRMX LQQRZDF\MQ\FK SRZLą]DĔ

integracyjnych, =HV]\W\ 1DXNRZH 8QLZHUV\WHWX 6]F]HFLĔVNLHJR QU , Ekono- PLF]QH 3UREOHP\ 8VáXJ QU , (XURSHMVND SU]HVWU]HĔ NRPXQLNDFML HOHNWronicz- nej, t. I, Szczecin.

Czaplewski M. (2012), Informacja – jej podstawowe koncepcje i komponenty, Zeszyty Naukowe US nU  (NRQRPLF]QH 3UREOHP\ 8VáXJ QU  Rynek informacji i komunikacji, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu SzczeciĔVNLHJR6]F]HFLQ.

'RáĊJRZVNL 7 (2012), 3RVWXORZDQH NLHUXQNL ZVSLHUDQLD NRQNXUHQF\MQRĞFL 3ROVNL

i UHSXEOLN EDáW\FNLFK Z ĞZLHWOH VWUDWHJLL Ä(XURSD ´ 8QLL (XURSHMVNLHM, w: 3URFHV\ JRVSRGDUF]H Z 8QLL (XURSHMVNLHM L UROD SDĔVWZ F]áRnkowskich, red.

%*UXĪHZVNL8QLZHUV\WHWZ%LDá\PVWRNX)LOLDZ:LOQLe UAB „BMK Leidyka”, Wilno.

Drab-Kurowska A. (2013), Polityka konkurencji na rynku e-commerce, Zeszyty Na- XNRZH 8QLZHUV\WHWX 6]F]HFLĔVNLHJR QU , (NRQRPLF]QH 3UREOHP\ 8VáXJ QU

104, (XURSHMVNDSU]HVWU]HĔNRPXQLNDFMLHOHNWronicznej, t. I, Szczecin.

http://www.akcjonariatobywatelski.pl/pl/centrum-edukacyjne/gospodarka/744,System- wspierania-wydatkow-firm-na-badania-i-rozwoj-BR-w-Polsce-na-tle-innych- pa.html.

Industrial Competitiveness in the Knowledge-based-Economy – the New Role of Gov- ernments (1997), OECD Proceedings, Paris.

Makulska D. (2012), Kluczowe czynniki rozwoju w gospodarce opartej na wiedzy, w: 3RPLĊG]\ SROLW\Ną VWDELOL]DF\MQą L SROLW\Ną UR]ZRMX, red. J. Stacewicz, Prace i 0DWHULDá\,QVW\WXWX5R]ZRMX*RVSRGDUF]Hgo SGH, IRG SGH, Warszawa.

0LNRáDMHZLF]= (2007), ,QQRZDFMHZSU]HP\ĞOHZDUXQNLHPUR]ZRMXJRVSRGDUNLRSDUWHM

na wiedzy, w: Polityka ekonomiczna – ZVSyáF]HVQH Z\]ZDQLD, red. M. Klamut, PWN, Warszawa.

2NRĔ-+RURG\ĔVND E., Piech K. (2005), 6WUDWHJLD OL]ERĔVND D PRĪOLZRĞFL EXGRZDQLD

gospodarki opartej na wiedzy w Polsce, PTE, Warszawa.

Polityka ekonomiczna – ZVSyáF]HVQH Z\]ZDQLD (2007), red. M. Klamut, PWN, War- szawa.

Raport Nauka i technika 2010 (2011), GUS, Informacje i Opracowania Statystyczne, Warszawa.

Raport Nauka i technika w 2011 (2012), GUS, Informacje i Opracowania Statystyczne, Warszawa.

5\QHN %5 Z 3ROVFH :VSDUFLH G]LDáDOQRĞFL EDGDZF]R-rozwojowej w Polsce (2012), Warszawa, http://www.paiz.gov.pl.

Sadowski Z. (2005), Transformacja i rozwój. Wybór prac, PTE, Warszawa.

Wronowska G. (2004), *RVSRGDUNDRSDUWDQDZLHG]\MDNRHWDSHZROXFMLZVSyáF]HVQHM

gospodarki, w: 8QLILNDFMD JRVSRGDUHN HXURSHMVNLFK V]DQVH L ]DJURĪHQLD, red.

A. Manikowski, A. Psyk, WWZ, Warszawa.

=LRáR=. (2008), (NRQRPLF]QHLVSRáHF]QHXZDUXQNRZDQLDUR]ZRMXJRVSRGDUNLRSDUWHM

na wiedzy, w: 5ROD SU]HGVLĊELRUF]RĞFL Z JRVSRGDUFH RSDUWHM QD ZLHG]\, red.

==LRáR75DFKZDá VHULD3U]HGVLĊELRUF]RĞü – (GXNDFMDQU=DNáDG3U]HGVLĊ

ELRUF]RĞFLL*RVSRGarki, Wydawnictwo „Nowa Era”, Warszawa – Kraków.

THE ROLE OF SCIENCE AND RESEARCH ACTIVITIES IN THE DEVELOPMENT OF THE KNOWLEDGE BASED ECONOMY

Summary

The knowledge-based economy nowadays is growing rapidly. The European Un- ion policies have created a different strategies aimed at development of the Member States in the use of knowledge. The Individual Member States formed and form their own policies to focus on the development of knowledge-based economy in the country.

In These policies concentrate on research and development activities. This Article shows that without research knowledge-based economy activity will not be uniformly develop.

Keywords: knowledge-based economy, R&D, economic policy

Translated by Agnieszka Budziewicz-*XĨOHFND

NR 808 EKONOMICZNE PROBLEMY 86à8* NR 112 2014

0$5,86=&=<ĩ$.

8U]ąG.RPXQLNDFML(OHNWURQLF]QHM

WYBRANE ASPEKTY G2632'$52:$1,$&=Ċ6727/,:2Ğ&,$0, I ICH PRAWNEJ OCHRONY

Streszczenie

W artykule przedstawiono wybrane ]DJDGQLHQLD]ZLą]DQH]JRVSRGDUNąwidmem radiowym. Zaprezentowano w nim JáyZQH]DáRĪHQLDVWUDWHJLL3UH]HVD8U]ĊGX.RPXQi- NDFML(OHNWURQLF]QHMZREV]DU]H]DU]ąG]DQLD]DVREDPLF]ĊVWRWOLZRĞFL LMHJRQDMZDĪQLHj- V]H SU]HGVLĊZ]LĊFLD Z W\P ]DNUHVLH SRGMĊWH Z RVWDWQLP F]DVLH 2PyZLRQR UyZQLHĪ

QLHNWyUH ĞURGNL RFKURQ\ SUDZQHM VáXĪąFH SU]HFLZG]LDáDQLX nielegalnemu i nieefektyw- nemu wykorzystywaniu widma radiowego.

6áRZDNOXF]RZH F]ĊVWRWOLZRĞFLUDGLRZHRFKURQDSUDZQD V\VWHPRFHQ\]JRGQRĞFL

Wprowadzenie

=DVRE\F]ĊVWRWOLZRĞFLUDGLRZ\FKVą]HVZHMQDWXU\GREUHPQLHZ\F]HUSDOQ\P

aczkoOZLHN RJUDQLF]RQ\P 6WDQRZLą RQH W\PF]DVHP Z REHFQHM GRELH WHFKQROo- JLF]QHM QLHRGáąF]Q\ HOHPHQW UR]ZRMX V]HURNR UR]XPLDQHM JRVSRGDUNL HOHNWURQLFz- QHM6WDá\VLĊZFLąJXRVWDWQLFKNLONXQDVWXODWEĊGąFMHGQ\P]GHWHUPLQDQWyZURz- ZRMX,QWHUQHWXSáDV]F]\]QąZ\PLDQ\KDQGORZHMLLQWHOHNWXDOQHMNV]WDáWRZDQLDVLĊ

ZLĊ]LVSRáHF]Q\FKDQDZHWNUHRZDQLDQRZ\FKVZRLVW\FKSU]HMDZyZZVSyáF]HĞQLH

UR]XPLDQHMGHPRNUDFMLEH]SRĞUHGQLHM7UXGQRZ\REUD]LüVRELHREHFQLHMDNLNROZLHN

REV]DUĪ\FLDOXG]NLHJREH]XVáXJNWyU\FKSLHUZRWQDSODWIRUPDLFKĞZLDGF]HQLDQLH

MHVWXORNRZDQDZZLGPLHUDGLRZ\P=DSHZQLHQLHáDGXZJRVSRGDUFHF]ĊVWRWOLZo- ĞFLDPL UDGLRZ\PL R]QDF]DMąFHJR SHZLHQ VWDQ XSRU]ąGNRZDQLD L SU]HMU]\VWRĞFL

XPRĪOLZLDMąF\QLH]DNáyFRQHLUyZQROHJáHNRU]\VWDQLH]IDOUDGLRZ\FKSU]H]UyĪQe-

JR URG]DMX XĪ\WNRZQLNyZ 3LąWHN  V  VWDMH VLĊ ]DWHP F]\PĞ FRUD] ZDĪ

QLHMV]\P'ODF]HJR"3RSLHUZV]HFRUD]LVWRWQLHMV]DVWDMHVLĊPRĪOLZRĞüPRELOQHJR

NRU]\VWDQLD]UyĪQHJRURG]DMXXVáXJ3RGUXJLHXVáXJLĞZLDGF]RQHGURJąUDGLRZą

PRJą RPLQąü EDULHU\ UyZQLHĪ WH LQZHVW\F\MQH R FKDUDNWHU]H WHFKQLF]Q\P L HNo- QRPLF]Q\P NWyUH XQLHPRĪOLZLDMą GRVWDUF]HQLH XVáXJ QD REV]DU W]Z ÄELDá\FK

plam”, czyli lokalizacji wykluczonych cyfrowo z powodu niedostatków infrastruk- tury telekomunikacyjnej. Po trzecie, wrD]]SRVWĊSXMąF\PJHRPHWU\F]QLH stopniem Z\NRU]\VWDQLD,QWHUQHWXZ]UDVWDLORĞüGDQ\FKSU]HV\áDQ\FKGURJąUDGLRZą

:RSUDFRZDQLXQLQLHMV]\P]HZ]JOĊGXQDMHJRRJUDQLF]RQHUR]PLDU\SRUu- V]RQH ]RVWDQLH ]DOHGZLH NLOND L WR GRV\ü SRELHĪQLH ]DJDGQLHĔ GRW\F]ąF\FK WDN

UR]OHJáHM PDWHULL MDNą MHVW JRVSRGDUND ]DVREDPL F]ĊVWRWOLZRĞFL &HOHP GDOV]\FK

UR]ZDĪDĔ VWDQLH VLĊ ]DWHP RPyZLHQLH Z\EUDQ\FK HOHPHQWyZ VWUDWHJLL 3UH]HVD

8U]ĊGX.RPXQLNDFML(OHNWURQLF]QHMGDOHM3UH]HV8.(LMHJRSU]HGVLĊZ]LĊüNWó- re odnoV]ą VLĊ GR SROLW\NL ]DU]ąG]DQLD ZLGPHP UDGLRZ\P L ZSá\ZDü EĊGąZ naj- EOLĪV]\PF]DVLHQDUR]ZyMU\QNXWHOHNRPXQLNDF\MQHJRDWDNĪHQDU]ĊG]LVáXĪąF\FK

SUDZQHM RFKURQLH QLH]DNáyFRQHJR L HIHNW\ZQHJR XĪ\WNRZDQLD F]ĊVWRWOLZRĞFL L HOi- minacji niektórych nagminnych zjawisk szkodliwych w tym obszarze.

1. 6WUDWHJLD3UH]HVD8.(Z]DNUHVLHJRVSRGDUNLF]ĊVWRWOLZRĞFLDPL

:ĞUyGSRGVWDZRZ\FKFHOyZZVND]DQ\FKZXVWDZLH]16 lipca 2004 r. – Pra- wo telekomunikacyjne (Dz.U. nr 171, poz. 1800, dalej: Pt), akcie normatywnym wy]QDF]DMąF\P UHJXá\ SURZDG]HQLD G]LDáDOQRĞFL Z G]LHG]LQLH WHOHNRPXQLNDFML

LVWRWQHPLHMVFH]DMPXMHNZHVWLD]DSHZQLHQLDáDGXZJRVSRGDUFHF]ĊVWRWOLZRĞFLDPL

(Pt, art. $GUHVDWHPWHJRSRVWXODWXXVWDZRGDZF\VąRUJDQ\DGPLQLVWUDFMLáąF]Qo- ĞFL UHSUH]HQWRZDQH SU]H] PLQLVWUD ZáDĞFLZHJR GR VSUDZ áąF]QRĞFL RUD] 3UH]HVD

8.( SHáQLąFHJR UROĊ UHJXODWRUD U\QNX WHOHNRPXQLNDF\MQHJR ,FK ]DGDQLHP MHVW

SURZDG]HQLHSROLW\NLUHJXODF\MQHMNWyUDPDQDZ]JOĊG]LHPLQZVSLHUDQLHNRQNu- rencji w obszarze dostarczania sieci telekoPXQLNDF\MQ\FKXGRJRGQLHĔWRZDU]\V]ą

F\FK OXE ĞZLDGF]HQLD XVáXJWHOHNRPXQLNDF\MQ\FK Z W\P ZVSLHUDQLD HIHNW\ZQHJR

Z\NRU]\VWDQLD RUD] ]DU]ąG]DQLD F]ĊVWRWOLZRĞFLDPL UDGLRZ\PL 3W DUW  3U]e- znaczenie i sposyE Z\NRU]\VWDQLD F]ĊVWRWOLZRĞFL EąGĨ LFK ]DNUHVyZ RNUHĞORQH Vą

QDWRPLDVW Z WDNLFK DNWDFK QRUPDW\ZQ\FK MDN .UDMRZD 7DEOLFD3U]H]QDF]HĔ &]Ċ

VWRWOLZRĞFL Z\GDQD Z GURG]H UR]SRU]ąG]HQLD SU]H] 5DGĊ 0LQLVWUyZ RUD] Z SOa- QDFK]DJRVSRGDURZDQLDF]ĊVWRWOLZRĞFLXVWDODQ\FKSU]H]3UH]HVD8.(3WDUW

i 112). THRVWDWQLHXZ]JOĊGQLDüSRZLQQ\PLQSROLW\NĊSDĔVWZDZ]DNUHVLHJRVSo- GDUNL F]ĊVWRWOLZRĞFLDPL UDGLRIRQLL L WHOHZL]ML RUD] WHOHNRPXQLNDFML MDN UyZQLHĪ

SRWU]HEĊ HIHNW\ZQHJR Z\NRU]\VWDQLD MDN MXĪ ZVSRPQLDQR, ze swej istoty ograni- F]RQ\FK]DVREyZF]ĊVWRWOLZRĞFL

1LH]DOHĪQLHRGWUHĞFLZVND]DQ\FKSRZ\ĪHMUHJXODFML cele Prezesa UKE w tym

REV]DU]H]QDOD]á\VZRMHRG]ZLHUFLHGOHQLHZGRNXPHQFLHSODQLVW\F]Q\PSQÄ6WUa-

tegia regulacyjna Prezesa UKE do roku 2015” (Strategia :ĞUyGFHOyZVIRr- PXáRZDQ\FKZVWUDWHJLL]QDOD]áRVLĊPLQÄ]ZLĊNV]HQLHGRVWĊSXGRXVáXJSRSU]H]

HIHNW\ZQH]DU]ąG]DQLHZLGPHP´QDNWyUe VNáDGDüVLĊPDRNUHĞOHQLHSRWU]HEU\QNX

Z ]DNUHVLH Z\NRU]\VWDQLD ZLGPD NRQWUROD ]DVDG L HIHNW\ZQRĞFL NRU]\VWDQLD

]ZLGPDSR]\VNLZDQLHLXGRVWĊSQLDQLH]DVREyZF]ĊVWRWOLZRĞFLKDUPRQL]DFMDZy- korzystania widma, druga dywidenda cyfrowa oraz tzw. refarming.

-DNMXĪZVSRPQLDQRIL]\F]QDQDWXUDZLGPDUDGLRZHJRVSUDZLDLĪFRUD]F]Ċ

ĞFLHM ]DSRWU]HERZDQLH SU]HGVLĊELRUFyZ WHOHNRPXQLNDF\MQ\FK SU]HNUDF]D SR]Lom LFK GRVWĊSQRĞFL : UD]LH EUDNX GRVWDWHF]Q\FK ]DVREyZ F]ĊVWRWOLZRĞFL UDGLRZ\FK podmiot, Z]JOĊGHPNWyUHJRGRNRQ\ZDQDMHVWUH]HUZDFMDZ\áDQLDQ\MHVWZGURG]H

NRQNXUVX Z RGQLHVLHQLX GR UH]HUZDFML QD FHOH UR]SRZV]HFKQLDQLD GURJą F\IURZą

lub rozprowadzania SURJUDPyZUDGLRIRQLF]Q\FKEąGĨWHOHZL]\MQ\FKDOERSU]HWDr- JX OXE DXNFML Z SR]RVWDá\FK SU]\SDGNDFK 6WąG WHĪ SU]\ZRáDQ\ SRZ\ĪHM GRNu- PHQW VWUDWHJLF]Q\ Z\]QDF]DMąF\ SODQ\ G]LDáDOQRĞFL 3UH]HVD 8.( GR URNX 

SU]HZLGXMHUyZQLHĪUR]G\VSRQRZDQLHZODWDFK–1015, w drodze konkurencyj- QHMVZRERGQ\FK]DVREyZF]ĊVWRWOLZRĞFL – 0+]ZSDĞPLH0+]0+=

Z SDĞPLH  0+]  0+] Z SDĞPLH  0+] 15 MHz w zakresie 2010–

2025 MHz, 100 MHz w zakresie 2300–2400 MHz PDMąF QD Z]JOĊG]LH SU]HGH

wszystkim rozwój U\QNXXVáXJWHOHNRPXQLNDF\MQ\FK(Strategia 2012).

W UDPDFKUHDOL]DFMLW\FK]DáRĪHĔ U3UH]HV8.(RJáRVLározpoczĊ

FLHSRVWĊSRZDQLDSU]HWDUJRZHJRNWyUHJRSU]HGPLRWHPE\áRSLĊüUH]HUZDFMLF]ĊVWo- WOLZRĞFLSU]H]QDF]RQ\FKGRĞZLDGF]HQLDQDREV]DU]HFDáHJRNUDMXPRELOQ\FKXVáXJ

WHOHNRPXQLNDF\MQ\FK .DĪGD ] QLFK REHMPRZDáD ]DVyE  0+] ] SDVPD –

1754,9 MHz oraz 5 MHz z pasma 1824,9– 0+] 3U]HWDUJ ]DNRĔF]\á VLĊ

udzieleniem rezerwacji P4 Sp. z o.o. i Polskiej Telefonii Cyfrowej SA. W\áRQLRQH

w jego trakcie podmioty ]RERZLą]Dá\ VLĊ GR ZSáDFHQLD QD U]HF] 6NDUEX 3DĔVWZD

zadeklarowanej MHGQRUD]RZHM RSáDW\ ]D GRNRQDQLH UH]HUZDFML F]ĊVWRWOLZRĞFL

DFRZLĊFHMGRUR]SRF]ĊFLDZ\NRU]\VW\ZDQLDSU]\]QDQ\FKLP]DVREyZZFLąJX

PLHVLĊF\RGRWU]\PDQLDGHF\zji o rezerwacji. =REOLJRZDQH]RVWDá\ UyZQLHĪGRLn- ZHVW\FML Z WHUPLQLH  PLHVLĊF\ Z VLHü WHOHNRPXQLNDF\MQą SRSU]H] EXGRZĊ EąGĨ

PRGHUQL]DFMĊ FR QDMPQLHM  VWDFML ED]RZ\FK SU]\ F]\P SU]\QDMPQLHM 

stacji bazowych umieszczonych na obszarach gmin wiejskich, miejsko-wiejskich OXE PLDVW SRQLĪHM  W\V PLHV]NDĔFyZ www.uke.gov.pl, Wyniki przetargu na F]ĊVWRWOLZRĞFL0+]

1DMSRZDĪQLHMV]\P SU]HGVLĊZ]LĊFLHP URNX  WDN ] SRZRGX ZSá\ZX QD

dalszy rozwój rynku telekomunikacyjnego w Polsce, jak i prekursorski charakter SRVWĊSRZDQLD SURZDG]RQHJR ] Z\NRU]\VWDQLHP QDU]ĊG]L HOHNWURQLF]Q\FK w do- W\FKF]DVRZHM KLVWRULL JRVSRGDUNL ZLGPHP UDGLRZ\P Z 3ROVFH VWDáD VLĊ DXNFMD

HOHNWURQLF]QD QD F]ĊVWRWOLZRĞFL z zakresu 791–816 MHz oraz 832–857 MHz

i z zakresu 2500–2570 MHz oraz 2620–0+]QDREV]DU]HFDáHJRNUDMXSU]e-

]QDF]RQHGRĞZLDGF]HQLDXVáXJWHOHNRPXQLNDF\MQ\FKZVáXĪELHUXFKRPHMOXEVWDáHM,

]DSRZLHG]LDQD UyZQLHĪ Z VWUDWHJLL UHJXODF\MQHM 3UH]HVD 8.( 1DOHĪ\ ]ZUyFLü

XZDJĊĪHNDĪGDUH]HUZDFMDF]ĊVWRWOLZRĞFLEĊG]LHXSUDZQLDáDGRZ\NRU]\VW\ZDQLD

F]ĊVWRWOLZRĞFLSU]H]RNUHVODW 8F]HVWQLF\DXNFMLEĊGą]RERZLą]DQLGRUR]SRF]Ċ

FLDZ\NRU]\VW\ZDQLDF]ĊVWRWOLZRĞFLLNRPHUF\MQHJR]DRIHURZDQLDXVáXJZWHUPLQLH

 PLHVLĊF\ RG GDW\ GRUĊF]HQLD UH]HUZDFML F]ĊVWRWOLZRĞFL ] pasma 800 MHz oraz QLHSyĨQLHMQLĪZWHUPLQLHPLHVLĊF\RGGDW\GRUĊF]HQLDUH]HUZDFMLF]ĊVWRWOLZRĞFL

]SDVPD*+]3RQDGWRXF]HVWQLF\DXNFMLNWyU]\RWU]\PDMąUH]HUZDFMHF]ĊVWo- WOLZRĞFL ] SDVPD  0+] EĊGą ]RERZLą]DQL PLQ GR SRNU\FLD Z WHUPLQLH

PLHVLĊF\]DVLĊJLHPZáDVQHMVLHFL]Z\NRU]\VWDQLHPSU]\]QDQ\FKF]ĊVWRWOLZRĞFL

co najmniej 83–89% gmin wskazanych przez Prezesa UKE w dokumentacji au- NF\MQHM2NUHĞORQRZQLHMERZLHPRGUĊEQLHGODNDĪGHJREORNXF]ĊVWRWOLZRĞFLOLVWĊ

gmin, na obszarze któryFK REHFQH ]DVLĊJL VLHFL WHOHIRQLL NRPyUNRZHM RIHUXMąFH

XVáXJLWUDQVPLVMLGDQ\FKQLHVą]DGoZDODMąFH]XZDJLQDIDNWLĪREHMPXMąPQLHMQLĪ

 SRZLHU]FKQL GDQHM JPLQ\ àąF]QLH WDNLFK JPLQ Z 3ROVFH MHVW  L W\ONR

ZNLONXVSRĞUyGQLFKOLF]EDPLHV]NDĔFyZSU]HNUDF]DW\VLĊF\www.uke.gov.pl, Konsultacje aukcji na pasma 800 MHz i 2,6 GHz).

2. 2GSRZLHG]LDOQRĞüSUDZQD]W\WXáXQLHOHJDOQHJRXĪ\ZDQLDXU]ąG]HĔUDGLRZ\FK 7DN MDN Z SU]\SDGNX NDĪGHJR GREUD R LVWRWQ\P ]QDF]HQLX GOD JRVSRGDUNL

LZDUWRĞFLRZHJR ]SXQNWXZLG]HQLDV]HURNRUR]XPLDQHJRLQWHUHVXVSRáHF]QHJRQDWu- UDOQą NROHMą U]HF]\ MHVW SRGGDQLH JR RFKURQLH SUDZQHM Z VNUDMQ\FK SU]\SDGNDFK – NDUQRDGPLQLVWUDF\MQHMZ\NURF]HQLRZHMEąGĨNDUQHM-HVWWRV]F]HJyOQLHLVWRWQHZyw- czas, gdy zasoby tego dobra PDMą FR SUDZGD FKDUDNWHU QLHZ\F]HUSDOQ\ Z VHQVLH

PRĪOLZRĞFLQLHRJUDQLF]RQHJRF]DVRZRLFKZ\NRU]\VW\ZDQLDDOHVąZVHQVLHIL]\Fz- Q\PRJUDQLF]RQH$QDORJLF]QLHU]HF]SU]HGVWDZLDVLĊZSU]\SDGNXZLGPDUDGLRZe- JR JG]LH GRV\ü GROHJOLZHM RGSRZLHG]LDOQRĞFL SUDZQHM SRGOHJDMą G]LDáDQLD Z\PLe- U]RQH Z QLH]DNáyFRQH L Z SHáQL HIHNW\ZQH NRU]\VWDQLH ] ]DVREyZ F]ĊVWRWOLZRĞFL

SRF]\QDMąFRGZSURZDG]DQLDGRREURWXXU]ąG]HĔNWyU\FKZDGOLZHIXQNFMRQRZDQLH

QDUDĪD UR]PDLWHJR URG]DMX XĪ\WNRZQLNyZ W\FK ]DVREyZ QD V]NRGĊ ]ZLą]DQąz nie- PRĪQRĞFLą XĪ\ZDQLD LFK EH] SU]HV]NyG SRSU]H] QLHZáDĞFLZH OXE QLHXSUDZQLRQH

Z\NRU]\VW\ZDQLH ZLGPD DĪ SR QDUXV]HQLD GRV\ü V]F]HJyOQHJR FKDUDNWHUX XZDUXn- NRZDQHZ]JOĊGDPLQDWXU\WHFKQLF]QHMQS]ZLą]DQH]F\IU\]DFMąWHOHZL]ML

, WDN MXĪ VDPR QLHOHJDOQH XĪ\ZDQLH QDGDZF]HJR OXE QDGDZF]R-odbiorczego XU]ąG]HQLDUDGLRZHJRVWDQRZLZ\NURF]HQLHLSRGOHJD NDU]HJU]\ZQ\ZZ\VRNRĞFL

do 1]á-HĪHOLVSUDZFDWDNLHJRF]\QXG]LDáDXSRUF]\ZLHWMFLąJOHOXEZVSRVyE

SRZWDU]DMąF\ VLĊ GRSXV]F]D VLĊ RQ ZyZF]DV SU]HVWĊSVWZD SRGOHJDMąFHJR NDU]H

JU]\ZQ\ RJUDQLF]HQLD ZROQRĞFL DOER SR]EDZLHQLD ZROQRĞFL GR ODW  &R LVWRWQH

XU]ąG]HQLD SU]H]QDF]RQH EąGĨ WHĪ VáXĪąFH GR SRSHáQLHQLD czynu PRJą XOHF SU]e-

SDGNRZLQDZHWMHĞOLQLHVWDQRZLąRQHZáDVQRĞFLVSUDZF\3U]HSDGHNRU]HNany jest

SU]H]VąGREOLJDWRU\MQLHMHĞOLLFKXĪ\ZDQLH]DJUDĪDĪ\FLXOXE]GURZLXF]áRZLHND

QS SRSU]H] QDUXV]HQLH ]DVDG EH]SLHF]HĔVWZD áąF]QRĞFL Z UXFKX SRZLHWrznym &]\ĪDN 2013, s. 42–44 =QDF]QLH V]HUV]H ]DVWRVRZDQLH ]QDOD]á\ QD JUXQFLH SUa- wodawstwa regXOXMąFHJR]DVDG\SURZDG]HQLDG]LDáDOQRĞFLJRVSRGDUF]HMZG]LHG]i- nie telekomunikacji QDU]ĊG]LD UHSUHVML NDUQRDGPLQLVWUDF\MQHM $GPLQLVWUDF\MQHM

NDU]HSLHQLĊĪQHMZZ\VRNRĞFLGRSU]\FKRGXXNDUDQHJRSRGPLRWXRVLąJQLĊWHJR

ZURNXNDOHQGDU]RZ\PSRSU]HG]DMąF\P URNQDáRĪHQLDNDU\SRGOHJDERZLHPNLOND

QDUXV]HĔSUDZDZ\PLHU]RQ\FKZJRVSRGDUNĊ]DVREDPLF]ĊVWRWOLZRĞFL3WDUW

i n.). :SLHUZV]HMNROHMQRĞFLQDOHĪ\]ZUyFLüXZDJĊQDIDNWĪHVDQNFMDWDJUR]L]D

Z\NRU]\VW\ZDQLH F]ĊVWRWOLZRĞFL EH] SRVLDGDQLD VWRVRZQ\FK XSUDZQLHĔ OXE QLe- ]JRGQLH ] W\PL XSUDZQLHQLDPL :UD] ] QRZHOL]DFMą 3UDZD WHOHNRPXQLNDF\MQHJR

z 16 listopada 2012 r. XVWDZRGDZFD ZSURZDG]Lá GZD QRZH W\S\ GHOLNWyZ DGPLQi- stracyjnych tego rodzaju. Jeden z nich stanowi konsekwencjĊ SURZDG]HQLD SU]H]

Prezesa UKE UHMHVWUX XU]ąG]HĔ UDGLRZ\FK QDGDZF]\FK L QDGDZF]R-odbiorczych, NWyU\FKXĪ\ZDQLHQLHZ\PDJDSR]ZROHQLDRUD]PRĪOLZRĞFLZ\GDQLDSU]H]3UH]HVD

8.( GHF\]ML GRSXV]F]DMąFHM F]DVRZH XĪ\ZDQLH XU]ąG]HQLD UDGLRZHJR Z FHOX ]a- pewnienia okazjonalnego przekD]X LQIRUPDFML QD RNUHV QLH GáXĪV]\ QLĪ  GQL OXE

GHF\]ML ]H]ZDODMąFHM QD F]DVRZH XĪ\ZDQLH XU]ąG]HQLD UDGLRZHJR Z FHOX SU]HSUo- ZDG]HQLDEDGDĔHNVSHU\PHQWyZOXEWHVWyw ]ZLą]DQ\FK]ZSURZDG]DQLHPQRZ\FK

WHFKQRORJLL3WDUWDLE8Ī\ZDQLHXU]ądzenia radiowego bez wyma- JDQHJRZSLVXGRZVSRPQLDQHJRSRZ\ĪHMUHMHVWUXMDNUyZQLHĪZVSRPQLDQ\FKGe- F\]MLVNXWNXMHQDáRĪHQLHPNDU\SLHQLĊĪQHM3WDUWXVWSNWD6]F]HJyOQHJR

]QDF]HQLDQDELHUDMHGQDNĪHPDMąFQDZ]JOĊG]LHHIHNW\ZQRĞüZ\NRU]\VWDQLa widma UDGLRZHJR GUXJL VSRĞUyG QRZR wprowadzonych typów deliktów administracyj- Q\FK 3ROHJD RQ ERZLHP QD SRGGDQLX RGSRZLHG]LDOQRĞFL NDUQRDGPLQLVWUDF\MQHM

podmiotu, który pomimo posiaGDQLD UH]HUZDFML F]ĊVWRWOLZRĞFL nie wykorzystuje, z SU]\F]\QOHĪąF\FKSRMHJRVWURQLHSU]\]QDQ\FKPXF]ĊVWRWOLZRĞFLSU]H]RNUHVFR

QDMPQLHMPLHVLĊF\3WDUWXVWSNWE6WDQRZLüPRĪHzatem w praktyce VNXWHF]Q\LQVWUXPHQWVáXĪąF\HIHNW\ZQHMJRVSRGDUFHZLGPHPUDGLRZ\PLXQLNQLĊ

ciu sytuacji, gdy pozyskane przez przedsLĊELRUFĊWHOHNRPXQLNDF\MQHJRF]ĊVWRWOLZo- ĞFLUDGLRZHNWyU\FK]DVRE\Vą]HVZHMQDWXU\RJUDQLF]RQHQLHVáXĪąZU]HF]\Zi- VWRĞFLSURZDG]HQLXG]LDáDOQRĞFLWHOHNRPXQLNDF\MQHMDOHVąQLHMDNRÄEORNRZDQH´

3U]\NáDGHPQLHOHJDOQHJR]MDZLVNDQLHNRU]\VWQLHRGG]LDáXMąFHJRQDHIHNW\ZQH

LQLH]DNáyFRQHF]HUSDQLHSRĪ\WNyZ]]DVREyZF]ĊVWRWOLZRĞFLDSU]\W\PPDMąFHJR

FKDUDNWHU QDJPLQQ\ Z ĞZLHWOH G]LDáDOQRĞFL 8.( MHVW Z REHFQHM FKZLOL SURFHGHU

EH]SUDZQHJRZ\NRU]\VW\ZDQLDZ]PDFQLDF]\V\JQDáX*60W]ZUHSHDWHUyZ:UD]

z weMĞFLHPZĪ\FLHSU]HSLVyZUR]SRU]ąG]HQia Ministra Infrastruktury z 19 sierpnia 2011 r. ]PLHQLDMąFHJRUR]SRU]ąG]HQLHZVSUDZLHXU]ąG]HĔUDGLRZ\FKQDGDZF]\FK

lub nadawczo-RGELRUF]\FK NWyUH PRJą E\ü XĪ\ZDQH EH] SR]ZROHQLD UDGLRZHJR

(Dz.U. nr 188, poz. 1122), MHG\QLHSU]HGVLĊELRUF\WHOHNRPXQLNDF\MQLNWyU]\SRVLa-

GDMą UH]HUZDFMĊ F]ĊVWRWOLZRĞFL R FKDUDNWHU]H RJyOQRSROVNLP PRJą XĪ\ZDü WHJR

URG]DMX XU]ąG]HĔ 8Ī\WNRZQLN LQG\ZLGXDOQ\ WDN EĊGąF\ RVREą IL]\F]Qą MDN

i podmiotem korporacyjnym, który w miejscu, gdzie korzysta z telefonu komórko- ZHJRFKFLDáE\Z]PRFQLüV\JQDáVLHFLNRPyUNRZHMZFHOXSRSUDZ\MDNRĞFLĞZLDd- F]RQ\FKXVáXJWHOHIRQLLNRPyUNRZHMSRZLQLHQ– ZĞZLHWOHSU]HSLVyZSRZV]HFKQLH

RERZLą]XMąFHJRSUDZD– ]ZUyFLüVLĊR]DLQVWDORZDQLHWDNLHJRXU]ąG]HQLDGRopera- WRUD VZRMHM VLHFL 3UDZLGáRZH G]LDáDQLH Z]PDFQLDF]\ V\JQDáX ]DOHĪ\ ERZLHP QLH

W\ONR RG LFK SDUDPHWUyZ WHFKQLF]Q\FK DOH UyZQLHĪ RG LFK ORNDOL]DFML L VSRVREX

]DLQVWDORZDQLDW\SXZ\NRU]\VWDQHMDQWHQ\RUD]NRQILJXUDFML]G]LDáDMąF\PL ZVą

siedztwie stacjDPLED]RZ\PLWHOHIRQLLNRPyUNRZHM=D]QDF]\üQDOHĪ\ĪHZSURZa- G]HQLH ]DND]X VDPRG]LHOQHJR XĪ\ZDQLD UHSHDWHUyZ SRG\NWRZDQH E\áR Z]URVWHP

OLF]E\VNDUJQDSá\ZDMąF\FK RGRSHUDWRUyZDOHWDNĪHRGLQG\ZLGXDOQ\FKSRVLDGa- F]\ WHOHIRQyZ NRPyUNRZ\FK QD Z\VWĊSRZDQLH ]DNáyFHĔ SRZRGRZDQ\FK SU]H]

Z]PDFQLDF]H V\JQDáX 3UDFXMąFH ÄQLHOHJDOQLH´ D F]ĊVWRNURü QLVNLHM MDNRĞFL WHFh- QLF]QHM Z]PDFQLDF]H *60 ]DNáyFDMą ]Z\NOH VNXWHF]QLH REV]DU R SURPLHQLX GR

 PHWUyZ D ] XZDJL QD IDNW ĪH QLHU]DGNR SRVLDGDMą DQWHQĊ ]H ]QDF]Q\P zy- VNLHP HQHUJHW\F]Q\P ]DPRQWRZDQą QS QD GDFKX EXG\QNX PRJą RVLąJDü GXĪR

ZLĊNV]H]DVLĊJL]DNáyFHQLRZHSU]HNUDF]DMąFHPHWUyZ3RGNUHĞOLüWU]HEDSU]\

W\P LĪ Z ZLĊNV]RĞFL SDĔVWZ F]áRQNRZVNLFK 8QLL (XURSHMVNLHM GR XĪ\ZDQLD

wzmacniaczy GSM uprawnieni sąZ\áąF]QLHRSHUDWRU]\VLHFLWHOHIRQLLNRPyUNRZHM

SRVLDGDMąF\ VWRVRZQą UH]HUZDFMĊ F]ĊVWRWOLZRĞFL ]DĞ MHG\QLH Z QLHNWyU\FK NUDMDFK

W]ZUHSHDWHU\PRJąE\üZ\NRU]\VW\ZDQHSU]H]NOLHQWyZZ\áąF]QLHSRX]\VNDQLX

SLVHPQHM ]JRG\ ZáDĞFLZHJR RSHUDWRUD VLHFL WHJR Wypu telefonii (www.uke.gov.pl, Szkodliwe wzmacniacze GSM).

3. 6\VWHPRFHQ\]JRGQRĞFLDZSURZDG]DQLHGRREURWXXU]ąG]HĔUDGLRZ\FK

:DUXQNLHPVSU]\MDMąF\P]DSHZQLHQLXXĪ\WNRZQLNRP]DVREyZF]ĊVWRWOLZRĞFL

QDOHĪ\Wych warunków korzystania z nich jest równieĪVWZRU]HQLHEDULHUSUDZQ\FK

XQLHPRĪOLZLDMąF\FK ZSURZDG]DQLH GR REURWX D QDVWĊSQLH HNVSORDWDFMĊ XU]ąG]HĔ

NWyU\FKFKDUDNWHU\VW\NDWHFKQLF]QDVSUDZLDLĪF]\QLąRQHXĪ\ZDQLHZLGPDUDGLo- ZHJRQLHPRĪOLZ\POXEXáRPQ\P8VWDZD]VLHUSQLD2002 r. o systemie oceny zgodQRĞFL WHNVW MHGQROLW\ ']U. z 2010 r. nr 138, poz. 935, ze zm.; dalej: usoz), dokonuje implementacji na grunt polskiego systemu prawnego szeregu dyrektyw, w szczególnRĞFL G\UHNW\Z\ (:* ]  PDMD  U Z VSUDZLH ]EOLĪHQLD

ustawodawstw 3DĔVWZ &]áRQNRZVNLFK RGQRV]ąF\FK VLĊ GR NRPSDW\ELOQRĞFL HOHk- tromagnetycznej (Dz. Urz. WE L 139 z 23.05.1989 r.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 9, s. 481) oraz dyrektywy 1999/5/WE z 9 marca 1999 r.

Z VSUDZLH XU]ąG]HĔ UDGLRZ\FK L NRĔFRZ\FK XU]ąG]HĔ WHOHNRPXQLNDF\MQ\FK RUD]

Z]DMHPQHJRX]QDZDQLDLFK]JRGQRĞFL']8U]:(/]U']8U]

UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 23, s. 254). Celem tego aktu normatyw-

QHJRVWDáRVLĊZNRQVHNZHQFMLZ\HOLPLQRZDQLH]DJURĪHĔVWwarzanych przez wyro- E\GODĪ\FLDOXE]GURZLDXĪ\WNRZQLNyZNRQVXPHQWyZLPLHQLDRUD]]DJURĪHĔGOD

ĞURGRZLVNDZ\QLNDMąF\FK]LFKZ\NRU]\VW\ZDQLDOLNZLGDFMDEDULHUWHFKQLF]Q\FKZ

KDQGOX L XáDWZLDQLH PLĊG]\QDURGRZHJR REURWX WRZDURZHJR D WDNĪH VWZRU]HQLH

warXQNyZXPRĪOLZLDMąF\FKGRNRQ\ZDQLHU]HWHOQHMRFHQ\Z\UREyZLSURFHVyZLFK

Z\WZDU]DQLDSU]H]NRPSHWHQWQHLQLH]DOHĪQHSRGPLRW\XVR]DUW:\W\F]QHWH

RGQRV]ąVLĊZSHáQLGRXU]ąG]HĔUDGLRZ\FKLWHOHNRPXQLNDF\MQ\FKXU]ąG]HĔNRĔ

cowych.

Wyroby wprowadzane GR REURWX EąGĨ RGGDZDQH GR XĪ\WNX SRGOHJDMą REo- ZLą]NRZHMRFHQLH]JRGQRĞFL]QDVWĊSXMąF\PLZ\PDJDQLDPL]DVDGQLF]\PLZ\Pa- JDQLDPL RNUHĞORQ\PL Z UR]SRU]ąG]HQLDFK Z\GDQ\FK SU]H] PLQLVWUyZ ZáDĞFLZ\FK

]H Z]JOĊGX QD SU]HGPLRW RFHQ\ ]JRGQRĞFL RNUHĞODMąF\FK ]DVDGnicze wymagania GOD Z\UREyZ SRGOHJDMąF\FK RFHQLH ]JRGQRĞFL RUD] SURFHGXU\ RFHQ\ ]JRGQRĞFL

]XZ]JOĊGQLHQLHPURG]DMyZZ\UREyZRUD]VWRSQLDVWZDU]DQ\FKSU]H]QLH]DJURĪHĔ

DWDNĪHLQQHZ\PDJDQLD]DZDUWHZG\UHNW\ZDFKQRZHJRSRGHMĞFLDV]F]HJyáRZ\PL

wymaganiDPL RNUHĞORQ\PL Z UR]SRU]ąG]HQLDFK Z\GDQ\FK SU]H] PLQLVWUyZ Záa- ĞFLZ\FK ]H Z]JOĊGX QD SU]HGPLRW RFHQ\ ]JRGQRĞFL RNUHĞODMąF\FK V]F]HJyáRZH

Z\PDJDQLDGODZ\UREyZNWyUHPRJąVWZDU]Dü]DJURĪHQLHDOERVáXĪąRFKURQLHOXE

UDWRZDQLXĪ\FLD]GURZLDPLHQLDOXEĞURGRZLVNDELRUąFSRGXZDJĊURG]DMHZ\Uo- EyZRUD]VWRSLHĔVWZDU]DQ\FKSU]H]QLH]DJURĪHĔDWDNĪHLQQHZ\PDJDQLD]DZDUWH

ZLQQ\FKDNWDFKSUDZQ\FK:VSyOQRW\(XURSHMVNLHMQLĪG\UHNW\Z\QRZHJRSRGHj- ĞFLD ]DVDGQLF]\PL OXE V]F]HJyáRZ\PL Z\PDJDQLDPL RNUHĞORQ\PL Z RGUĊEQ\FK

ustawach, np. w ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 r. o NRPSDW\ELOQRĞFL HOHNWURPa- gnetycznej (Dz.U. nr 82, poz. 556, ze zm.) (usoz, art. 6). .RQWUROD VSHáQLDQLD Zy- PDJDĔGRW\F]ąF\FKNRPSDW\ELOQRĞFLHOHNWURPDJQHW\F]QHMQDOHĪ\GR]DGDĔVWDWXWo- wych Prezesa UKE (Pt, art. 192 ust. 1).

0DMąF QD Z]JOĊG]LH NRQLHF]QRĞü XF]\QLHQLD V\VWHPX RFHQ\ ]JRGQRĞFL VNu- WHF]Q\P QLH]DOHĪQLH RG RGSRZLHG]LDOQRĞFL NDUQHM WRZDU]\V]ąFHM XĪ\ZDQLX XU]ą

G]HĔUDGLRZ\FKEH]SR]ZROHQLDRUD]SU]\ZRáDQ\FKSRZ\ĪHMQDU]ĊG]LNDUQRDGPLQi- strac\MQ\FK XVWDZRGDZFD SRGGDá RGSRZLHG]LDOQRĞFL NDUQHM Z XVWDZLH R V\VWHPLH

RFHQ\ ]JRGQRĞFL NLOND NDWHJRULL QDUXV]HĔ ]DVDG IXQNFMRQRZDQLD V\VWHPX RFHQ\

]JRGQRĞFL Z W\P ZSURZDG]DQLH GR REURWX OXE RGGDQLH GR XĪ\WNX Z\UREX QLe- zgodnego z zasadniczymi wymaganiami; XPLHV]F]DQLHR]QDNRZDQLD ]JRGQRĞFLQD

Z\URELH NWyU\ QLH VSHáQLD ]DVDGQLF]\FK OXE V]F]HJyáRZ\FK Z\PDJDĔ DOER GOD

NWyUHJR SURGXFHQW OXE MHJR XSRZDĪQLRQ\ SU]HGVWDZLFLHO QLH Z\VWDZLá GHNODUDFML

]JRGQRĞFL umieszczanie na wyrobie znaku podobnego do oznakowaQLD]JRGQRĞFL

PRJąFHJR ZSURZDG]Lü Z EáąG XĪ\WNRZQLND NRQVXPHQWD OXE G\VWU\EXtora tego wyrobu; ZSURZDG]DQLHGRREURWXOXERGGDZDQLHGRXĪ\WNXZ\UREXSRGOHJDMąFHJR

R]QDNRZDQLX ]JRGQRĞFL L QLHSRVLDGDMąFHgo takiego oznakowania; umieszczanie

oznakowania zgodnRĞFL QD Z\URELH NWyU\ QLH SRGOHJD WHPX R]QDNRZDQLX, lub

wprowadzanie do obrotu takiego wyrobu (usoz, art. 45–47b).

: ĞZLHWOH WHJR URG]DMX UHJXODFML SUDZQ\FK SU]\ZRáDü QDOHĪ\ SU]\NáDG LQQHM

NDWHJRULL XU]ąG]HĔ NWyU\FK XĪ\ZDQLH Z\F]HUSXMH ]QDPLRQD QLH W\Oko, wspomnia- QHJRMXĪSRZ\ĪHMZ\NURF]HQLDEąGĨSU]HVWĊSVWZDQLHOHJDOQHJRXĪ\ZDQLDXU]ąG]e- QLD UDGLRZHJR DOH L QDUXV]D UHJXá\ ZSURZDG]DQLD Z\UREyZ QD WHU\WRULXP 8QLL

(XURSHMVNLHM0RZDWXWDMRW]ZMDPPHUDFK]ZDQ\FKLQDF]HMÄ]DJáXV]DF]DPL´6ą

WRXU]ąG]HQLDHPLWXMąFHIDOHUDGLRZHZRNUHĞORQ\PSDĞPLHF]ĊVWRWOLZRĞFL]DĞLFK

FHOHP MHVW XQLHPRĪOLZLHQLH VNXWHF]QHM NRPXQLNDFML LQQ\FK XU]ąG]HĔ UDGLRZ\FK

QS WHOHIRQyZ NRPyUNRZ\FK ]D SRĞUHGQLFWZHP RNUHĞORQHJR SDVPD QD REV]DU]H

G]LDáDQLD MDPPHUD www.uke.gov.pl, KRPXQLNDW Z VSUDZLH XU]ąG]HĔ ]DJáXV]DMą

F\FK =DJáXV]DF]H MDNR VSHF\ILF]QH XU]ąG]HQLD UDGLRZH SRGOHJDMą Z\PRJRP

UR]SRU]ąG]HQLD0LQLVWUD,QIUDVWUXNWXU\] 15 kwietnia 2004 r. w sprawie dokonywa- QLDRFHQ\]JRGQRĞFLWHOHNRPXQLNDF\MQ\FKXU]ąG]HĔNRĔFRZ\FKSU]H]Qaczonych do GRáąF]DQLD GR ]DNRĔF]HĔ VLHFL SXEOLF]QHM L XU]ąG]HĔ UDGLRZ\FK ] ]DVDGQLF]\PL

wymaganiami oraz ich oznakowania (Dz.U. nU  SR]  ]H ]P 8U]ąG]HQLD

UDGLRZH L WHOHNRPXQLNDF\MQH XU]ąG]HQLD NRĔFRZH ZSURZDG]DQH GR REURWX OXE

RGGDZDQH GR XĪ\WNX SRZLQQ\ VSHáQLDü Z\PDJDQLD Z ]DNUHVLH RFKURQ\ ]GURZLD

LEH]SLHF]HĔVWZDXĪ\WNRZQLNDHIHNW\ZQHJRZ\NRU]\VWDQLD]DVREyZF]ĊVWRWOLZRĞFL

OXE]DVREyZRUELWDOQ\FKZSU]\SDGNXXU]ąG]HĔUDGLRZ\FKDWDNĪH kompatybilno- ĞFLHOHNWURPDJQHW\F]QHMZUR]XPLHQLXSU]HSLVyZRNRPSDW\ELOQRĞFLHOHNWURPDJQe- W\F]QHMZ]DNUHVLHZ\QLNDMąF\P]LFKSU]H]QDF]HQLD3WDUW3RGNUHĞOLüWU]e- ED LĪ V]F]HJyOQLH V]NRGOLZH Vą XU]ąG]HQLD EORNXMąFH NRPXQLNDFMĊ ]D SRĞUHGQLc- WZHP WHOHIRQLL NRPyUNRZHM *60RUD] WH ]DNáyFDMąFH V\JQDá *36 5RG]L WR Eo- ZLHPQLHEH]SLHF]HĔVWZRQLHW\ONRXWUXGQLHĔZPRĪOLZRĞFLSRUR]XPLHZDQLDVLĊDOH

wykorzystywania infrastruktury telekoPXQLNDF\MQHM PDMąFHM ]DVWRVRZDQLH Z V\s- WHPDFKORNDOL]DF\MQ\FKLVáXĪąF\FKGRUDWRZDQLDĪ\FLDL]GURZLDOXG]NLHJR

Podsumowanie

&HOHPSU]\ĞZLHFDMąF\PJRVSRGDURZDQLX]DVREDPLF]ĊVWRWOLZRĞFLMHVW]DSHw- nienie z jednej strony efektywnego wykorzystania dóbr ze swej istoty ograniczo- Q\FK D ] GUXJLHM VWURQ\ XPRĪOLZLHQLH QLH]DNáyFRQHJR ] QLFK NRU]\VWDQLD SU]H]

XSUDZQLRQ\FK XĪ\WNRZQLNyZ =QDF]HQLH Z\NRU]\VWDQLD ZLGPD UDGLRZHJR Z No- OHMQ\FK ODWDFK ] SHZQRĞFLą EĊG]LH URVáR :\QLNL EDGDQLD RF]HNLZDĔ L SUHIHUHQFML

klLHQWyZ LQG\ZLGXDOQ\FK NRU]\VWDMąF\FK ] ,QWHUQHWX PRELOQHJR L VWDFMRQarnego, przeprowadzonego w 2013 r. na zlecenie UKE, SR]ZDODMąVWZLHUG]LüLĪNOLHn- WyZ]GHF\GRZDáo VLĊQDNRU]\VWDQLH],QWHUQHWXPRELOQHJRSRQLHZDĪSRVWU]Hga go jako atrakcyjniejszy aQLĪHOL VWDFMRQDUQ\  ]PXV]RQe MHVW NRU]\VWDü ] ,QWHUQHWX

SR]D GRPHP OXE Z SRGUyĪ\ ]DĞ  GRNRQDáR WDNLHJR Z\ERUX ] SRZRGX EUDNX

PRĪOLZRĞFL SRGáąF]HQLD GR ,QWHUQHWX VWDFMRQDUQHJR Z LFK PLHMVFX ]DPLHV]NDQLD

5\QHN XVáXJ  &R ZLĊFHM ]ZLĊNV]D VLĊ Z LĞFLH JHRPHWU\F]Q\P WHPSLH VWo-

SLHĔ MHJR Z\NRU]\VWDQLD 1LH VSRVyE Z W\P PLHMVFX ERZLHP QLH ZVSRPQLHü ĪH

JOREDOQH SURJQR]\ GOD U\QNX WHOHNRPXQLNDF\MQHJR RGQRV]ąFH VLĊ GR PRELOQHJR

GRVWĊSX GR ,QWHUQHWX ZVND]XMą ZSURVW LĪ Z URNX  WDNLH XU]ąG]HQLD MDN Qp.

NRPSXWHU\ WDEOHW\ RUD] URXWHU\ ] PRELOQ\P GRVWĊSHP GR ,QWHUQHWX EĊGą NRQVu- PRZDá\ZRNUHVLHPLHVLĊF]Q\PĞUHGQLRRN*%GDQ\FK]DĞVPDUWIRQ\RN

*%'RGDüWU]HEDGODSRUyZQDQLDĪHZURNXVWDW\VW\F]Q\VPDUWIRQÄSRFKáa- QLDá´ PLHVLĊF]QLH RN  0% GDQ\FK SU]HV\áDQ\FK ] Z\NRU]\VWDQLHP ,QWHUQHWX

mobilnego, natomiast laptop czy tablet – ok. 2,5 GB (wg Ericsson Mobility Report).

$QDORJLF]QHWHQGHQFMHQDU\QNXJOREDOQ\PZVND]XMHSURJQR]DVSRU]ąG]RQDSU]H]

CISCO w zakresie rocznego transferu danych w sieci IP szacowana na rok 2017 na

 ]HWWDEDMWD ELOLRQD JLJDEDMWyZ 6DPD ZDUWRĞü Z]URVWX SU]HNURF]\ ZyZF]DV

4-NURWQLH V]DFRZDQą FDáNRZLWą ZLHONRĞü WUDQVPLVML Z FDá\P PRELOQ\P ,QWHUQHFLH

w roku 2012 (uke.gov.pl., Aukcja 800 MHz i 2,6 GHz). Tym samym Z]URĞQLHVWo- SLHĔ Z\NRU]\VWDQLD GRVWĊSQ\FK F]ĊVWRWOLZRĞFL UDGLRZ\FK L LFK DWUDNF\MQRĞü GOD

SU]HGVLĊELRUFyZWHOHNRPXQLNDF\MQ\FK]DĞZREHFLFKRJUDQLF]RQ\FK]DVREyZMHVz- F]HLVWRWQLHMV]HVWDQąVLĊQDU]ĊG]LDZW\PLWHSR]RVWDMąFHZG\VSR]\FMLRUJDQyZ

regulac\MQ\FK L RUJDQyZ RFKURQ\ SUDZQHM VáXĪąFH LFK HIHNW\ZQHPX SRG]LDáRZL

RUD]SU]HFLZG]LDáDQLX]MDZLVNRPQLHNRU]\VWQ\P]SXQNWXZLG]HQLDPRĪOLZRĞFLLFK

QLH]DNáyFRQHJRXĪ\WNRZDQLD

Literatura

&]\ĪDN0=PLDQ\Z]DNUHVLHRGSRZLHG]LDOQRĞFLNDUQHMLkarnoadministracyj- nej w nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego z 16.11.2012 r., internetowy Kwar- talnik Antymonopolowy i Regulacyjny, nr 8.

3LąWHN6Prawo telekomunikacyjne. Komentarz, Warszawa.

5R]SRU]ąG]HQLH 0LQLVWUD ,QIUDVWUXNWXU\ ]  U ]PLHQLDMąFH UR]SRU]ąG]HQLH

Z VSUDZLH XU]ąG]HĔ UDGLRZ\FK QDGDZF]\FK OXE QDGDZF]R-odbiorczych, które PRJąE\üXĪ\ZDQHEH]SR]ZROHQLDUDGLRZHJR']8nr 188, poz. 1122).

5\QHN XVáXJ WHOHNRPXQLNDF\MQ\FK Z 3ROVFH Z  URNX 5DSRUW ] EDGDQLD NOLHQWyZ

indywidualnych (2013), Sopot, listopad.

Strategia regulacyjna Prezesa UKE do roku 2015 (2012).

Ustawa z 16.07.2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. nr 171, poz. 1800, ze zm.).

8VWDZD ]  U R V\VWHPLH RFHQ\ ]JRGQRĞFL tekst jednolity Dz.U. z 2010 r., nr 138, poz. 935, ze zm.).

www.uke.gov.pl (2013).

THE SELECTED ASPECTS OF FREQUENCY MANAGEMENT AND LEGAL PROTECTION OF FREQUENCY RESOURCES

Summary

This article presents the selected issues related to the management of radio spec- trum. The author presents the main assumptions of the Strategy of the President of the Office of Electronic Communications with respect to the management of frequency resources and the most important President’s ventures in this field which have been undertaken recently. The author also elaborates some legal protection measures intend- ed to counteract illegal and inefficient use of radio spectrum.

Keywords: radio frequencies, legal protection, conformity assessment system.

Translated by Mariusz &]\ĪDN

NR 808 EKONOMICZNE PROBLEMY 86à8* NR 112 2014

DARIUSZ DOBROWOLSKI

8QLZHUV\WHW0DULL&XULH6NáRGRZVNLHMZ/XEOLQLH

MODEL =$5=ą'=$1,$:,('=ą352'8.&<-1ą Z WYKORZYSTANIEM SIECI SEMANTYCZNYCH

Streszczenie

$UW\NXáMHVWSUyEąSU]HGVWDZLHQLDPRĪOLZRĞFLZ\NRU]\VWDQLDVLHFLVHPDQW\F]Q\FK

GODSRWU]HE]DU]ąG]DQLDZLHG]ąZSURFHVDFKSURGXNF\MQ\FK%D]XMąFQDLVWRFLHZLHG]\

i MHM ]DU]ąG]DQLX Z SURGXNFML DXWRU ]D SRPRFą JUDIRZHM ED]\ GDQ\FK LPSOHPHQWXMH

UR]ZLą]DQLD VLHFLVHPDQW\F]QHMGODSRWU]HE]DU]ąG]DQLDUROQLF]ąZLHG]ąSURGXNF\MQą

6áRZDNOXF]RZH VLHüVHPDQW\F]QDZLHG]D]DU]ąG]DQLHZLHG]ąLQĪ\QLHULDSURGXNFML.

Wprowadzenie

:LHG]DWRWHUPLQXĪ\ZDQ\SRZV]HFKQLHLSU]H]ZV]\VWNLFK:HGáXJGHILQLFML

encykloSHG\F]QHM ZLHG]ą MHVW ]ELyU ZV]\VWNLFK PLDURGDMQ\FK LQIRUPDFML R rzeczy- ZLVWRĞFLRUD]XPLHMĊWQRĞüLFKZ\NRU]\VW\ZDQLD=NROHLZMĊ]\NXSRWRF]Q\PPyZL

VLĊRZLHG]\SUDNW\F]QHMLWHRUHW\F]QHM:W\PNRQWHNĞFLHZLHG]DWHRUHW\F]QD]a- wiera w sobie wszelkie fenoPHQ\ XP\VáRZH RSLVXMąFH L SRU]ąGNXMąFH RJyOQLH ]e- ZQĊWU]Qą U]HF]\ZLVWRĞü NWyUH WZRU]\ VRELH ZH ZáDVQ\P XP\ĞOH NDĪG\ F]áRZLHN

Wiedza praktyczna, ogromnie cenna w pracy doradczej, oznacza natomiast posia- GDQLHNRQNUHWQ\FKXPLHMĊWQRĞFLSRWU]HEQ\FKGRZ\NRQDQia danego zadania.

:LHG]D L LQIRUPDFMH VWDMą VLĊ ZVSyáF]HĞQLH SRGVWDZRZ\PL F]\QQLNDPL SUo- GXNFML RGQRV]ąF\PL VLĊ GR IXQNFMRQRZDQLD SU]HGVLĊELRUVWZ JRVSRGDUVWZ UROQ\FK

RUD] RUJDQL]DFML SXEOLF]Q\FK L SR]DU]ąGRZ\FK 3RVWĊSXMąF\ Z V]\ENLP WHPSLH

proces globalL]DFML JRVSRGDUNL ĞZLDWRZHM Z W\P UROQLFWZD RUD] FRUD] V]HUV]H

XSRZV]HFKQLDQLHVLĊWHFKQRORJLLLQIRUPDW\F]QHMLQRZRF]HVQ\FKĞURGNyZNRPXQi-

NDFML GHF\GXMą Z GXĪ\P VWRSQLX R NRQNXUHQF\MQRĞFL ZV]\VWNLFK VHNWRUyZ JRVSo-

GDUNLZVNDOLĞZLDWRZHM1DSU]\NáDG]LHUROQLFWZDPRĪQD]DXZDĪ\üĪHVSHFMDOL]a- FMD L LQWHQV\ILNDFMD SURGXNFML UROQLF]HM SRZRGXMH ĪH ZVSyáF]HVQH JRVSRGDUVWZD

UROQH VWDMą VLĊ RUJDQL]DFMDPL JRVSRGDUF]\PL R URVQąFHM ]áRĪRQRĞFL RUJDQL]DF\MQHM

LWHFKQRORJLF]QHM:SURFHVDFK]PLDQ]DFKRG]ąF\FKZ]DU]ąG]DQLXSURGXNFMąURl- QLF]ą GRVWU]HF PRĪQD ]MDZLVNR NRQZHUJHQFML SROHJDMąFH QD ]EOLĪDQLX VLĊ PHWRG

LWHFKQLN]DU]ąG]DQLDVWRVRZDQ\FKZUROQLFWZLHLW\FKNWyUH]QDMGXMą]DVWRVRZDQLH

ZSURGXNFMLSU]HP\VáRZHM6LáDPLQDSĊGRZ\PLWHMNRQZHUJHQFMLVąZ]URVt znacze- QLD ZLHG]\ Z WZRU]HQLX ZDUWRĞFL HNRQRPLF]QHM L UR]ZyM WHFKQRORJLL LQIRUPDF\j- nych.

1. Istota wiedzy

,QWHQV\ZQ\ UR]ZyM WHFKQRORJLL VLHFLRZ\FK Z]URVW ĞZLDGRPRĞFL NRUSRUDFML

VLOQHQDV\FHQLHSURGXNWyZLXVáXJZLHG]ąROEU]\PLHLVWDOH]ZLĊNV]DMąFHVLĊWHPSR

]PLDQ GXĪD URWDFMD SUDFRZQLNyZ L LQQH F]\QQLNL VSRZRGRZDá\ ĪH ]DU]ąG]DQLH

ZLHG]ąSU]H]NLONDRVWDWQLFKODWVWDZDáRVLĊEDUG]RSRSXODUQH:]DVRERZ\PSo- GHMĞFLX GR ]DU]ąG]DQLD ZLHG]ą DNFHQWXMH VLĊ SUREOHP Z\NRU]\VW\ZDQLD ZLHG]\

LVWQLHMąFHM RUDz tworzenia QRZHM : W\P NRQWHNĞFLH PRĪQD Z\UyĪQLü WU]\ URG]DMH

wiedzy U\VRNWyU\FKPyZLVLĊZyZF]DVJG\SU]HGVLĊELRUVWZRVWDUDVLĊGRVWo- VRZDüZLHG]ĊGRVWUDWHJLL

– wiedza zasadnicza, – wiedza zaawansowana, – wiedza innowacyjna

Zasobem centralnym wiedzy organizacyjnej jest wiedza spersonalizowana, na NWyUąVNáDGDMąVLĊZLHG]DMDZQDZLHG]DQLHMDZQDZLHG]DXNU\WDLW]ZUG]HĔZLe- dzy spersonalizowanej. :LHG]D MDZQD FHFKXMH VLĊ MDVQ\P VSUHF\]RZDQLHP L usys- tematyzowaniem oraz przedstawiana jest w sposób formalny, podczas gdy wiedza ukryta nie jest sformalizowana i VWDQRZL ]ELyU LQG\ZLGXDOQ\FK XPLHMĊWQRĞFL L Go- ĞZLDGF]HĔ SUDFRZQLNyZ Wiedza jawna jest przedmiotem komunikacji, podczas gdy wiedza ukryta jest niekomunikowalna; przekazywana w drodze socjalizacji.

5G]HĔZLHG]\VSHUVRQDOL]RZDQHMMHVWV]F]HJyOQ\P]DVREHPZLHG]\MDZQHMLXNUy-

WHMF]áRZLHNDNWyU\SR]ZDODZQLRVNRZDüQDSRGVWDZLHX]\VNDQ\FKGDQ\FKLQIRr-

PDFMLLXRJyOQLRQHJRGRĞZLDGF]HQLD2UJDQL]DFMDSRVLDGDSRQDGWRZLHG]ĊVNRG\Ii-

NRZDQą L XJUXQWRZDQą NWóra powstaje w efekcie stosowania i rozwijania wiedzy

VSHUVRQDOL]RZDQHMZSURFHVDFK]DFKRG]ąF\FKZRUJDQL]DFML .

Rys. 1. Typy wiedzy organizacyjnej ħUyGáR (Perechuda 2005).

2. =DU]ąG]DQLHZLHG]ąSURGXNF\MQą

1DMF]ĊĞFLHM SRMDZLDMąFą VLĊ Z OLWHUDWXU]H GHILQLFMą ]DU]ąG]DQLD ZLHG]ą MHVW

przedstawiona przez P. Murraya i A. Myersa (Strojny 2000)NWyUDWRRNUHĞOD]DU]ą

G]DQLH ZLHG]ą MDNR ÄRJyá SURFHVyZ XPRĪOLZLDMąF\FK WZRU]HQLH XSRZV]HFKQLDQLH

i wykorzystywanie wieG]\GRUHDOL]DFMLFHOyZRUJDQL]DFML´.RQFHSFMD]DU]ąG]DQLD

ZLHG]ąSRZVWDáDSLHUZRWQLHZGXĪ\FKILUPDFKGRUDGF]\FKNWyUH]DF]Ċá\WZRU]\ü

banki danych konsultantów, projektów doradczych, problemów organizacyjnych i ]DVWRVRZDQ\FKUR]ZLą]DĔZFHOX]ZLĊNV]HQLDHIHNW\ZQRĞFLLVNXWHF]QRĞFLSUDNW\N

doradczych. WHGáXJ'-6N\UPH ]DU]ąG]DQLHZLHG]ąWRÄVSUHF\]RZDQHL systema- W\F]QH]DU]ąG]DQLHNOXF]RZąZLHG]ąL]ZLą]DQ\PL]QLąSURFHVDPLWZRU]HQLDJUo- PDG]HQLDRUJDQL]RZDQLDUR]SRZV]HFKQLDQLDXĪ\FLDLHNVSORDWDFji wiedzy w trak- cie funkcjonowania organizacji” 0LNXáD 3LHWUXV]ND-Ortyl, Potocki 2002). Zarzą

G]DQLHZLHG]ąRSLHUDVLĊQDWU]HFKJáyZQ\FKSURFHVDFKWZRU]HQLDXSRZV]HFKQLe- nia i wykorzystywania wiedzy (Mazurkiewicz 2005), obok których istotne znacze- nie w V\VWHPLH]DU]ąG]DQLDZLHG]ąPDMąUyZQLHĪ (Strojny 2000):

– WHFKQRORJLDF]\OLV\VWHP\ZVSRPDJDQLDGHF\]MLEąGĨWHĪQDU]ĊG]LDRSUa-

cowane do potrzeb indywidualnych,