COMPETITION POLICY IN THE POLISH ECONOMY – THEORETICAL AND PRACTICAL ASPECTS
1. Relacje transgraniczne
‘Transgraniczny’ WRSU]\PLRWQLNNWyUHJR]DGDQLHPMHVWQD]\ZDQLHMDNRĞFLOXE
stosunku przedmiotów (Encyklopedia 1992, s. 698) 5HSUH]HQWXMH RQ ]HVSyá FHFK
V\PEROL]XMąF\FK VWDQ\ RUD] G\QDPLNĊ ]GDU]HĔ Z\UDĪDMąFą UXFK '\QDPLNĊ NWyUD
wykracza poza granicH SU]HNUDF]D MH OXE MDNR E\W QLH]DOHĪQ\ IXQNFMRQXMH SRQDG
QLPL7DNZLĊFPRĪQDSRZLHG]LHüĪHprzymiotnik ‘transgraniczny’ tworzy szcze-JyOQ\W\SUHODFMLXND]XMąF\URG]DMLFKDUDNWHURGG]LDá\ZDĔSRPLĊG]\SRGPLRWDPL
SU]HGPLRWDPLLFKFHFKDPLL]DOHĪQRĞFLDPi ujmowanymi przez obserwatora w da-Q\P SXQNFLH F]DVX OXE RGZ]RURZDQLH UR]SDWU\ZDQHJREDGDQHJR ÄPLQLĞZLDWD´
] XZ]JOĊGQLHQLHP ZV]\VWNLFK MHJR VWDQyZ L G\QDPLNL Z RNUHĞORQ\P SU]HG]LDOH
czasowym.
:VSyáSUDFD WUDQVJUDQLF]QD MHVW GHILQLRZDQD Z konwencji madryckiej (Kon-wencja 1980)3w art. 2 jako „(…) NDĪGHZVSyOQLHSRGMĊWHG]LDáDQLHPDMąFHQDFHOX
XPRFQLHQLHLGDOV]\UR]ZyMVąVLHG]NLFKNRQWDNWyZPLĊG]\ZVSyOQRWDPLLZáDG]DPL
WHU\WRULDOQ\PLGZyFKOXEZLĊNV]HMOLF]E\XPDZLDMąF\FKVLĊVWURQMDNUyZQLHĪ]a-warcie pRUR]XPLHĔ L SU]\MĊFLH X]JRGQLHĔ NRQLHF]Q\FK GR UHDOL]DFML WDNLFK ]DPLe-U]HĔ :VSyáSUDFD WUDQVJUDQLF]QD RJUDQLF]RQD MHVW UDPDPL ZáDĞFLZRĞFL ZVSyOQRW
LZáDG]WHU\WRULDOQ\FKZVSRVyERNUHĞORQ\SU]H]SUDZRZHZQĊWU]QH”.
3RZ\ĪV]DGHILQLFMDQDNUHĞODUDP\ZVSyáG]LDáDQLDdla UyĪQHgo typu inicjatyw do realizacji ZVSyOQ\FK SU]HGVLĊZ]LĊü o charakterze gospodarczym, kulturalnym, RFKURQ\ ĞURGRZLVND i G]LDáDĔ o charakterze organizacyjno-SUDZQ\P 3U]\QDOHĪQH
3 PRU(XURSHMVNDNRQZHQFMDUDPRZDRZVSyáSUDF\WUDQVJUDQLF]QHMSRPLĊG]\ZVSyOQRWa-PLLZáDG]DPLWHU\WRULDOQ\PLVSRU]ąG]RQDZ0DGU\FLHGQLDPDMDU.RQZHQFMDWD]RVWDáD
UDW\ILNRZDQDSU]H]3ROVNĊPDUFDU
]DĞ GR GHILQLRZDQ\FK SURFHVyZ ]DVRE\ LQIRUPDFML L WUHĞFL ZLQQ\ VSHáQLDü RGSo-ZLHGQLHVWDQGDUG\QRUP\SUDZQHRUD]UHVSHNWRZDüRNUHĞORQHUHJXá\ i uwarunko-wania. 7ZRU]RQD QD ED]LH W\FK ]DáRĪHĔ ZVSyáSUDca transgraniczna, Z\FKRG]ąF
]XZDUXQNRZDĔSROLW\F]Q\FKSU]\SLVXMących ZLRGąFąUROĊUHJLRQRP, ]DZLHUDZLĊF
i nadaje nowy charakter wielowymiarowym, dotychczasowym relacjom oraz przed-VLĊZ]LĊFLRPJRVSRGDUF]\PEĊGąF\m Z\QLNLHPLQLFMRZDQ\FKVWUDWHJLLLFK]DVLĊJX, rozwoju technologii LJOREDOL]DFMLG]LDáDĔ (Rymarczyk 1996, s. 75 i dalsze).
Istotnym elementem ZH ZVSyáSUDF\ WUDQVJUDQLF]QHM Vą RUJDQL]DFMH ]GROQH
GR XF]HQLD VLĊ SR]\VNLZDQLD SU]HFKRZ\ZDQLD SU]HWZDU]DQLD L XGRVWĊSQLDQLD
LQIRUPDFML L ZLHG]\ RUD] NRQILJXURZDQLD WUHĞFL W konkretnych przypadkach ]DU]ąG]DQLH WUHĞFLą VWDMH VLĊ GHILQLRZDQ\P SRQDG RUJDQL]DFMDPL SURFesem, Z NWyU\P NRPSRQHQW\ WZRU]HQLD G]LHOHQLD VLĊ Z\PLDQ\ popularyzacji czy ab-sorpcji WUHĞFL ED]XMąQD]DVDGDFKSDUW\F\SDFMLZRSDUW\PQDDUFKLWHNWXU]HZVSyá
XF]HVWQLFWZDPRGHOXZ\NRU]\VWXMąF\PQDMQRZV]HWHFKQRORJLH,7 W tej sytuacji poszczególne organL]DFMH ZLQQ\ E\ü SU]\JRWRZDQH QD DEVRUSFMĊ WHFKQRORJLL Ln- IRUPDF\MQ\FKWHFKQLNPXOWLPHGLDOQ\FKRUD]]DGDĔ]ZLą]DQ\FK]QRZ\PSRGHj-ĞFLHPGR]DU]ąG]DQLDWUHĞFLą .DĪGRUD]RZRGRUHDOL]DFMLSU]HGVLĊZ]LĊüWUDQVJUa-nicznych projektowana jest infrastruktura techniczno-programowa. Winna ona WZRU]\ü QRZH PRĪOLZRĞFL SUDF\ SU]HMPRZDQLD WUHĞFL RUJDQL]DF\MQHJR XF]HQLD
VLĊ ZáąF]DQLD QRZ\FK PHGLyZ LQQRZDF\MQRĞFL Z]ERJDFDQLD ZLHG]\ SRV]F]e-JyOQ\FKRVyE]HVSRáyZRUD]XPRĪOLZLDüHIHNW\ZQąZ\PLDQĊLQIRUPDFMLSRPLĊ
dzy pracRZQLNDPL ]HVSRáDPL L RWRF]HQLHP &HFKą WDN WZRU]RQHM LQIUDVWUXNWXU\
MHVWWRĪHMHVWUHNRQILJXURZDOQDLRGGDMHGRG\VSR]\FMLNDĪGHJR]XĪ\WNRZQLNyZ
QDU]ĊG]LD GR Z\NRQDQLD ]DGDĔ UXW\QRZ\FK ]DU]ąG]DQLD WUHĞFLą ZVSRPDJDMąFH
NUHDW\ZQRĞü LQQRZDF\MQRĞü PRW\ZDFMĊ SUDFRZQLNyZ RUD] SURFHGXU\ SRVWĊSo-wania w sytuacjach kryzysowych.
Z europejskiego punktu widzenia istotną UROĊ RGJU\ZD 5HJLRQ 0RU]D %Dá
W\FNLHJRNWyU\ÄF]ĊVWRXZDĪDQ\MHVW]DPRGHORZ\SRGZLHORPDZ]JOĊGDPLZy-SUDFRZDQLDIRUPSRNRMRZHMZVSyáSUDF\Z\VLáNyZQDU]HF]RFKURQ\ĞURGRZLska F]\ ZVSyOQ\FK SU]HGVLĊZ]LĊü´ ĝPLJLHOVND V %DáW\FND ZVSyáSUDFD
WUDQVJUDQLF]QD Z VZ\P ZLHOROHWQLP UR]ZRMX SU]HFKRG]LáD SU]H] UyĪQH VWDGLD
SU]\MPRZDáD DGHNZDWQH GR yZF]HVQ\FK PRĪOLZRĞFL IRUP\ NRQFHQWURZDáD VLĊ
ZRNyáZ\EUDQ\FK]DJDGQLHĔWHPDWyZG]LHG]LQR]UyĪQLFRZDQ\P]DVLĊJXFKa-UDNWHU]H RGG]LDá\ZDĔ RUD] SU]\MPRZDáD VWRVRZQą IRUPĊ RUJDQL]DF\MQą SRU
QSZ\ND]ZDĪQLHMV]\FKRUJDQL]DFMLEDáW\FNLFK (ĝPLJLHOVNDVLGDOV]H
W chwili obecnej, w dobie JOREDOL]DFML SU]\MPXMH IRUPĊ VLHFL SRZLą]DQ\FK
ZVSRVyEIRUPDOQ\LQLHIRUPDOQ\LQWHUHVDULXV]\JUXSVSRáHF]Q\FKL]DZRGRZ\FK
RUD]SRMHG\QF]\FKRVyE5RG]DMVLHFLLFKDUDNWHUUHODFMLSRPLĊG]\ZĊ]áDPLVLHFL
WZRU]HQLHQRZ\FKSRZLą]DĔZLHG]\LG]LHOHQLDVLĊQLąZSá\ZDQDIRUPĊL]DNUHV
WUDQVIHURZDQ\FK LQIRUPDFML L WUHĞFL WZRU]ąF ]DUD]HP VLHFLRZ\ SRU]ąGHN NWyU\
PRĪQDPLHU]\üSDUDPHWU\]RZDüLEDGDü&]DNRQV:F]ĊĞFLNRĔFRZHM
DUW\NXáX Z\V]F]HJyOQLRQH]RVWDQą QDU]ĊG]LDDGUHVRZDQH GR SU]HWZDU]DQLD WUHĞFL
w tym regionie.
2. =DU]ąG]DQLHWUHĞFLą
7UHĞü (ang. content) to „informacje RUJDQL]RZDQHZRNyáRNUHĞORQHJRFHOXGOD
specyficznego wykorzystania” (Boiko 2005, s. 47)4. 7DN ZLĊF WUHĞü WR kolekcja informacjL SRVLDGDMąFD RGSRZLHGQLą VWUXNWXUĊ QS drzewa), przypisana do pewnej kategorii i opisywana SU]\SRPRF\PHWDMĊ]\ND ZWDNLVSRVyEDE\PyFMąZ\NRU]y-VWDü GR NRQNUHWQ\FK ]DGDĔ QS SXEOLNDFMD Z\QLNyZ ZVSyáSUDF\ WUDQVJUDQLF]QHM
w regionie). 7DN SRMPRZDQD WUHĞü VWDQRZL ]DVyE RUJDQL]DFML L PRĪH E\ü konfigu-URZDQD QD ZLHOH UyĪQ\FK VSRVREyZ DGUHVRZDQD GR UyĪQ\FK NODV XĪ\WNRZQLNyZ
RUD] VWDQRZLü SXQNW Z\MĞFLD GOD WZRU]RQ\FK PRGHOL EL]QHVRZ\FK 3RQDGWR Zraz z rozwojem informatyki LSURGXNWyZPXOWLPHGLDOQ\FKWUHĞüPRĪHE\üSU]HND]\Za-QDZUyĪQ\FKIRUPDFKQSMDNRVWUXNWXUDGDQ\FKJUDILNDJáRVILOP celach, E\ü
adresowana do wielu grup odbiorców.
=DU]ąG]DQLH WUHĞFLą obejmuje swoim zakresem zagadnienia przygotowywa-nia, dystrybucji oraz kontroli nad wytwarzaniem oraz przekazywaniem informacji dla RNUHĞORQHJRSURILOXXĪ\WNRZQLNDOXEJUXS\ :RSDUFLXRPHWDMĊ]\NQDGDZDQH
]RVWDQą DWU\EXW\ GOD WZRU]RQHM QRZHM WUHĞFL MHM ]QDF]HQLD SU]\SRU]ąGNRZDQLD GR
SUREOHPX DOER SDPLĊWDQLD VWRVRZQ\FK ZHUVML =DWHP ]DU]ąG]DQLH WUHĞFLą WZRU]\
FLąJQLHNRQLHF]QLH]VREąSRZLą]DQ\FKSURFHVyZZ\ERUXURG]DMXWUHĞFLGODGDQe-go odbiorcy oraz ustalenia sposobu/ów ich realizacji. Czynnikiem o istotnym zna-F]HQLXLZSá\ZDMąF\PQD]DU]ąG]DQLHWUHĞFLąMHVWMHMVWUXNWXUDQDNWyUąVNáDGDVLĊ
SRG]LDáQDVWRVRZQHHOHPHQW\Z\VWĊSXMąFHPLĊG]\ nimi relacje oraz zdefiniowane SRWU]HE\UyĪQ\FKXĪ\WNRZQLNyZ
=SXQNWXZLG]HQLDZVSyáSUDF\WUDQVJUDQLF]QHM]DU]ąG]DQLHWUHĞFLąRGQRVLVLĊ
do:
– gospodarowania na rynku wiedzy,
– Z\NRU]\VWDQLDSR]DU\QNRZHMSURGXNFMLVSRáHF]QHMWZRU]RQHMZHZVSyOQo-tach sieciowych (np]GMĊFLDGRWZRU]RQ\FKJDOHULL czy filmy),
– NRQIURQWRZDQLDWUDG\F\MQHJRSRGHMĞFLD– generowanie przychodów (kosz-ty plus zysk) – ]SUREOHPDW\NąXGRVWĊSQLDQLDZROQ\FK„darmowych” tre-ĞFLNRPXLFR"ZVLHFLDFKNRPSXWHURZ\FK
Koncepcja WZRU]HQLDLXGRVWĊSQLDQLDZVLHFLZROQ\FKGDUPRZ\FKWUHĞFLVWa-QRZL LVWRWQ\ SXQNW Z WZRU]RQ\P PRGHOX EL]QHVRZ\P L VWUDWHJLL ]DU]ąG]DQLD
WUe-4 Content is information that you organize around a specific purpose for a specific use.
Por. równieĪ dalej: Defining Data, Information, and Content; Content Has Format; Content Has Structure; Functionality Is Content.
ĞFLąWinna, z jednej strony, ]DZLHUDüF]\QQLNLPRW\ZXMąFHGRMHMUR]ZRMXG]LHOe-QLD VLĊ QLą IRUPXáRZDü Z\UyĪQLNL XQikaOQRĞFL SU\ZDWQRĞFL ] GUXJLHM ]DĞ ZLQQD
RNUHĞODü]DVDG\MHMkomercjalizacji OXEVWDQRZLüZNáDGZWZRU]RQ\FKDOLDQVDFK