Kronika

Kronika

Palestra 3/4(16), 105-110

1. ZAGADNIENIA ADWOKATURY JEDNYM Z GŁÓWNYCH TEMATÓW OBRAD NAJBLIŻSZEGO ZJAZDU

KRAJOWEGO ZRZESZENIA PRAWNIKÓW POLSKICH

Jak już podaw aliśm y poprzednio, termin V W alnego Zjazdu Krajowego Z PP ustalony został na m iesiąc maj br.

Dotychczasowe doświadczenia uczą nas, że krajow e zjazdy ZPP były doniosłym i w ydarzeniam i w życiu praw nictw a polskiego. N ajbliższy zaś Zjazd będzie m ia ł dla adwokatury szczególne znaczenie, zgodnie bowiem z uchwalonym w dniu 2 fi stycznia br. przez Zarząd Główny ZPP programem Zjazdu zagadnienia adwo­ katury będą jednym z zasadniczych tem atów obrad.

Dla pełniejszego zorientow ania kolegów adwokatów w program ie Zjazdu oraz w planowanym przebiegu prac przedzjazdowych podajem y poniżej pełny tekst uchw ały Plenum Zarządu G łównego ZPP z dnia 25.1.1959 r.:

U c h w a ł a

Nawiązując do podjętej na plenarnym zebraniu w dniu 16 listopada 1958 r. uchwały o zwołaniu w maju 1959 r. V W alnego Zjazdu D elegatów Zrzeszenia Praw ników Polskich, Zarząd Główny postanowił:

Obrady Zjazdu trwać będą 3 — 4 dni.

Obok obrad plenarnych przewiduje się obrady sekcyjne w następujących sekcjach;

1. Sekcja Prawa Karnego z tematem obrad „Aktualne problemy w alki z p rzes­ tępczością gospodarczą” oraz ew entualnie „Zagadnienie przestępczości n ieletnich ”.

2. Sekcja Prawa C yw ilnego z tem atem obrad „Zagadnienie uporządkowania w łasności chłopskiej”.

3. Sekcja Prawa A dm inistracyjnego z tem atem obrad „Środki um ocnienia praworządności w adm inistracji”.

4. Sekcja Prawa Pracy z tematem obrad „Podstaw ow e kierunki uporząd­ kowania prawa pracy”.

5. Sekcja problem atyki zawodów praw niczych z tem atam i obrad: a) rola adwokatury jako współczynnika wym iaru spraw iedliwości,

b) o w łaściw e ukształtow anie pomocy prawnej w gospodarce uspołecznionej. Zarząd Główny zaproponuje Zjazdowi powołanie m.i. Kom sji Statutow ej i metod pracy organizacyjnej Zrzeszenia i K om isji W spółpracy M iędzynaro­ dowej.

Zarząd Głów ny ustala iloczyn w yborczy dla wyboru delegatów na V W al­ ny Zjazd w stosunku: 1 delegat na 50 członków ZPP.

Wybory delegatów na V W alny Zjazd będą przeprowadzane w sposób następujący:

106 N r 4 a) każde koło liczące nie mniej niż 50 członków w ybiera delegatów na Zjazd na w alnym zebraniu w stosunku: 1 delegat na każde pełne 50 człon­ ków (nadwyżek nie uwzględnia się);

b) koło, które liczy m niej niż 50 członków, wybiera na Zjazd jednego delegata w spólnie z jeszcze jednym kołem położonym na obszarze tego sa ­ m ego okręgu na w alnym zebraniu odbytym razem z tym kołem, lub oddzielnie. Zarząd okręgu określi, jakie koła łączą się dla dokonania wyboru wspólnego

delegata na Zjazd, oraz oznaczy sposób przeprowadzenia tego wyboru; c) Zarząd okręgu w ramach pozostającej do jego dyspozycji liczby ogólnej m andatów może przyznać prawo sam odzielnego wyboru delegata na Zjazd kołu, które liczy m niej niż 50 członków.

Zarządy okręgów podadzą do 10 lutego 1959 r. do wiadom ości Prezydium Zarządu Głównego ścisłą ew idencję członków w szystkich kół położonych na obszarze okręgu.

Prezydium Zarządu Głównego ustali liczbę mandatów dla każdego okręgu, biorąc za podstawę: a) ogólną liczbę członków w szystkich kół w okręgu — w stosunku: 1 mandat na każdą liczbę 50 członków (z uw zględnieniem końcówek nie m niejszych n iż 25) oraz b) 'liczbę mandatów, jaka okaże się niezbędna do tego, by każde 2 koła okręgu liczące poniżej 50 członków m ogły dokonać wyboru 1 delegata na W alny Zjazd.

W alne zebrania !kół powinny odbyć się najpóźniej od dnia 31 m arca br. N a w szystkich w alnych zebraniach kół należy przedyskutow ać referat ina temat: „Bilans osiągnięć w zakresie praworządności i aktualne zadania ZPP”. W w a l­ nych zebraniach kół pow inni uczestniczyć przedstaw iciele zarządów okręgów. W alne Zjazdy ołkręgów powinny odbyć się najpóźniej do dnia 30 kw ietnia 1959 r. Na zjazdach w ojew ódzkich należy przedyskutow ać referat sprawo- zdawczo-progiramowy. Zgodnie z § 29 statutu zjazdy w ojew ódzkie w ybierają po dwu delegatów na V Walny Zjazd Krajowy.

Referaty przewidziane w programie obrad Sek cji V W alnego Zjazdu D ele­ gatów przygotow yw ane będą w następującym trybie:

a) Prezydium Zarządu Głównego powoła 3—5 osobowe zespoły centralne dla opracowania poszczególnych tem atów sekcyjnych. Zespoły te obowiązane są w oparciu o pomoc Kom isji Zarządu Głównego do przygotow ania założeń referatu oraz ew entualnie ankiety dla sekcji przy zarządach okręgowych w term inie do 20 lutego br.,

b) niezależnie od prac zespołów centralnych zarządy okręgów włączą sekcje okręgow e do opracowania ankiet oraz koreferatów.

U stala się term in zgłaszania koreferatów do dnia 10.111. br., a ich opra­ cow an ia do dnia 15 kw ietnia br. Sekcje okręgowe pow inny opracować ankiety

w term inie do 15 marca br.,

c) referaty z zakresu problem atyki objętej programem obrad sekcyj Zjazdu mogą być również opracowywane indyw idualnie przez członków Zrzeszenia. R eferaty indyw idualne powinny być zgłoszone do 1 marca br., a przedłożone odpowiednim zespołom centralnym najpóźniej do 1 k w .etnia br.

Zarządy okręgów obowiązane są podać do wiadom ości Prezydium Zarządu G łów n ego propozycje zmian w statucie ZPP najpóźniej w ciągu 7 dni pe

N r 4 K R O N IK A ₁₀₇

Zarząd G łówny w zyw a w szystk ie organizacje terenowe Zrzeszenia do doło­ żenia m aksym alnych starań, aby przygotowaniom do Zjazdu nadać charakter jak najbardziej w szechstronny i intensywny, mając na uwadze, że Zjazd powinien:

a) dokonać bilansu dotychczasowych osiągnięć i przeobrażeń, jakie p rzy­ niósł w dziedzinie um ocnienia praworządności Październik 1956 r. i okres, który po nim nastąpił,

b) określić obowiązki, jakie nakładają na środowisko prawnicze aktualne zadania państw owe,

c) podnieść rangę zawodu praw nika w op inii społecznej,

d) stać się okazją do zebrania tych spostrzeżeń i doświadczeń, które po­ w in n y być uw zględnione w dalszym rozwoju naszego państwa, a zwłaszcza w resorcie wym iaru spraw iedliw ości i organach adm inistracji państw ow ej.

e) wskazać środki ożyw ienia i rozszerzenia działalności Zrzeszenia P raw n i­ ków Polskich.

Zarząd Główny upoważnia Prezydium do ścisłego oznaczenia daty Zjazdu oraz do dokonania tych niezbędnych zm ian w program ie Zjazdu i trybie przygotowań do Zjazdu, które w toku dalszych' prac okażą się niezbędne.

2. Z ŻYCIA IZB ADWOKACKICH I z b a b i a ł o s t o c k a

j

Na porządku dziennym um ieszczone zostały rów nież punkty: „Sprawy etyki zawodowej adwokatury” i „Sprawa udziału członków Izby w pracy sp ołeczn ej”. Po zagajeniu obrad przez w icedziekana adwokata Feliksa K rajew skiego, zgro­ m adzenie powołało na przew odniczącego obrad adwokata Edwarda Dąbrowskiego. Po wysłuchaniu referatu adwokata Ireneusza Bolińskiego w spraw ie C entral­ nego Funduszu Z asiłków i przeprowadzeniu dyskusji Zgromadzenie postanow iło zreasum ować u ch w ałę W alnego Zgromadzenia z dnia 30 marca 1958 r. w spraw ie utw orzenia lokalnego funduszu zasiłków, a to wobec projektu stworzenia takiego funduszu przy Naczelnej Radzie Adwokackiej w skali ogólnokrajowej i w związku z tym odstąpić od stw orzenia funduszu lokalnego.

Na tem at zagadnień dotyczących etyki zawodowej dłuższe referaty w ygło sili adwokaci Mikołaj K la je w sk i1 i W ładysław Ryńca.

Adwokat Ryńca om awiał w sw ym referacie zagadnienia etyki adwokackiej głów nie na tle doświadczeń, jakich dostarczyła mu praca na stanow isku rzecznika dyscyplinarnego. P odk reślił on, że forum sądowe jest od w iek ów jakby małym parlam entem , w którym ścierają się poglądy na daną ściśle określoną sprawę i w którym zarazem znajduje swój w ym ow ny w yraz istotny tenor opinii spo­

1 Obszerny referat adwokata K lajewskiego, ze w zględu na poruszone w nim zagadnienia o charakterze ogólnym , zam ieszczam y in extenso w n iniejszym n u ­ m erze n a str. 28 (Red.).

108 K R O N IK A _{N r}

4-łecznej. Sądy — to m iejsca, w których najbardziej ujaw niają się bolączki społe­ czeństw a i jego słabości. Sygnalizują one w ładzy ustawodawczej, co w danym okresie historycznym w ym aga naprawy. N iejednokrotnie pod w pływ em tego sygnału w ładza ustaw odawcza w ydaje odpowiednie akty ustawodawcze. Przykładem tego u nas są rap. dekrety o ochronie w łasności społecznej lub ustaw a antychuli- gańska. Stąd też znaczenie roli adwokatury, której głos słuchany jest z uwagą nie tylko przez sąd i podsądnych, lecz również przez opinię społeczną. Pam ię­ tając o tym oraz o odpow iedzialności za w łasn e słowa, adwokaci powinni w ypełniać obowiązki zaw odowe z całą powagą i ze zrozumieniem sw ej roli jako w spółczyn ­ nika w ym iaru spraw iedliwości w ustalaniu prawdy obiektywnej.

Na tle tych uw ag ogólnych i poczynionych przez siebie spostrzeżeń adw. Ryńca om ów ił zauw ażone ujemne objawy, wskazując jednocześnie na konieczność n ale­ żytego ustosunkow ania się do klienta, do sądu oraz do prokuratury i organów 4Jedczych, jak rów nież na konieczność w łaściw ego zachowania się w stosunku do kolegów i przestrzegania w życiu prywatnym zasad przyzwoitości.

Po w ysłuchaniu obu referatów Walne Zgromadzenie postanow iło przyjąć je jako w ytyczne w pracy zawodowej i w stosunkach koleżeńskich.

W spraw ie udziału członków Izby w pracy społecznej w ygłosił referat adwokat Wenolik.

Po w ysłuchaniu referatu W alne Zgromadzenie postanowiło w ezwać w szystkich członków do bardziej aktyw nego udziału w pracy społecznej, zalecając Radzie opracowanie szczegółów i form tej pracy.

K r o n i k a k a t o w i c k a

1. A dw okaci katow iccy, pragnąc przyczynić się do szybszej realizacji podej­ m owanej przez społeczeństwo akoji mającej na celu uczczenie M illenium przez budowę tysiąca szkół, podjęli w zespołach adwokackich zobowiązanie przekazy­ w ania na fundusz budowy szkół 2% od obrotu przez okres 1 roku.

2. N iektóre zespoły adwokackie oprócz tablic um ieszczonych na nieruchom oś­ ciach, w których mają siedzibę, zam ieszczały tablice orientacyjne również w gm achu sądowym . Poniew aż w m ieście M. adw. S., prowadzący indyw idualną praktykę, też um ieścił sw oją tablicę informacyjną w gmachu sądowym, tuż obok lab lic zespołów, przeto Rada Adwokacka w Katowicach podjęła uchw ałę pole­ cającą zarówno zespołom adwokackim w M. i T., jak i adw. S. usunięcie tablic c rientacyjnych z gmachu sądowego.

3. W związku ze św iętam i Bożego Narodzenia oraz zakończeniem roku Rada Adwokacka w Katowicach przyznała wdowom po adwokatach zapomogi w grani­ cach cd 500 do 2 000 zł.

4. Rada A dwokacka w Katowicach, przejęta troską o młodzież prawniczą, przeprow adziła dyskusję na tem at etatów aplikantów adwokackich. Ze względu na to, że w ydatki Rady Adwokackiej na ten cel w ynoszą około 300 tys. zi rocznie, a liczba etatów aplikanekich jest za mała w stosunku do liczby podań i zgłoszeń, przeto Rada Adwokacka uznała, iż niezależnie od pewnej liczby etatów, którym i dysponuje Rada Adwokacka, zachodzi potrzeba przerzucenia kosztów utrzym ania aplikantów adwokackich na te zespoły adwokackie, które będą korzy­ stać z usług aplikantów.

N r 4 K RO N IK A ₁₀₉

Poniew aż Naczelna Rada A dwokacka zajęła stanow isko, że aplikant adwokacki powinien się szkolić pod nadzorem patrona, i to najw yżej przez 6 m iesięcy, przeto zajdzie konieczność w iększego obciążania — w ramach zespołów — tych adwokatów, którzy mając dużą praktykę, będą korzystali z pomocy aplikantów w w iększej m ierze an iżeli inni adwokaci w zespole.

5. Poważna różnica zdań zaznaczyła się wśród adwokatów Izby katow ickiej w związku z treścią art. 10 ustaw y o ustroju adwokatury.

Naczelna Rada Adwokacka w Warszawie, wychodząc z założenia, że organy adwokatury pow inny być w ybierane w jednakowym term inie, w ypow iedziała się w tym sensie, by najbliższe w aln e zgromadzenia izb adwokackich dokonały wyboru rad adwokackich. Wobec tego, że na terenie Izby Adwokackiej w K ato­ w icach w ybory odbyły się 30 września 1956 r., obecna Rada Adwokacka pow inna w m yśl w ym ienionego przepisu w ykonyw ać swoje obowiązki aż do października 1959 r. Z drugiej jednak strony nowa Rada m usiałaby w yczekiw ać na rozpoczęcie sw ej działalności około pół roku, co byłoby zjaw iskiem sztucznym i niepożą­ danym. W tym stanie członkowie Rady Adwokackiej w K atowicach postanow ili zrezygnować w cześniej z pełnienia swych funkcji i um ożliw ić w ten sposób nowej Radzie Adw okackiej rozpoczęcie sw ej działalności.

W ielu jednak kolegów zajm uje stanowisko, że zarówno cytow any przepis u staw y, jak i Regulam in wyrażają m yśl o 3-letniej kadencji Rady i dlatego rezygnacja poszczególnych członków pociągnęłaby jedynie w stąpienie w ich m iej­ sce zastępców, a nie potrzebę ukonstytuowania się nowej Rady. D latego też człon ­ k ow ie Rady doszli do wniosku, że interpretacja — zgodnie z ustaw ą — jest taka, iż należy m andaty złożyć na W alnym Zgromadzeniu Izby, które ze sw ej strony m oże polecić ukonstytuow anie się i rozpoczęcie działalności nowej Rady zaraz po wyborach po przyjęciu rezygnacji członków poprzedniej Rady.

I z b a k r a k o w s k a

W styczniu 1959 r. w K rakowie odbył się egzamin k w alifikacyjny dla k andy­ datów na aplikantów adwokackich. Wobec zgłoszenia się 102 kandydatów Rada A dwokacka pow ołała trzy kom isje egzam inacyjne, których przewodnictwo objęli dziekan i obaj w icedziekani Rady Adwokackiej.

Przedm iotem egzam inu b yły najogólniejsze wiadom ości z zakresu geografii politycznej, z polskiej i powszechnej historii politycznej, historii praw a i historii literatury oraz przepisy ogólne prawa cyw ilnego i karnego.

W yniki egzam inów b yły następujące:

1) stopień b. dobry (30 punktów) osób 2 2) stopień plus dobry (24,5 do 29,5 pkt) „ 25 3) stopień dobry (24 punkty) „ 8 4) stopień plus dost. (20 do 23,5 pkt) „ 23

5) stopnie niższe „ 32

6) odstąpiło od egzaminu „ 12 razem: „ 102

Wobec takiego w yniku egzam inu Rada Adwokacka w pisała na listę aplikantów ze skutkiem natychm iastow ym tylko sześć osób, które uzyskały co najm niej

1 1 0 K R O N IK A N r 4

28 punktów, natom iast zapewniła w pis, w m iarę zw alnian a się etatów, dalszym sześciu osobom, z-k tórych pięć uzyskało co najm niej 26,5 punkta.

I z b a p o z n a ń s k a

1. Akcja Rady Adwokackiej w celu uzyskania obniżki czynszu za lokale biu­ rowe zespołów adwokackich zakończyła się pom yślnie, gdyż po złożeniu um oty­ w owanego w niosku, Prezydium W ojewódzkiej Rady Narodowej w ydało podległym sobie prezydiom pow iatow ych rad narodowych polecenie stosow ania obniżki stawki czynszowej do 50%. Co się tyczy lokali biurowych zespołów adwokackich w samym Poznaniu, Prezydium Rady Narodowej m. Poznania ma w najbliższych dniach zająć analogiczne stanowisko.

2. W dniu 7.II. br. Rada A dwokacka w espół z Radą M iejscową ZNP U niwer­ sytetu im. Adam a M ickiew icza w Poznaniu urządziła w ieczór karnawałowy w auli uniw ersyteckiej Collegium Minus.

3. Członkowie Poznańskiej Izby A dw okackiej, doceniając doniosłość obchodu M illenium istnienia Państw a Polskiego, opodatkowali się specjalnym podatkiem od osiągniętych dochodów za rok 1959, przeznaczając uzyskane z tego tytułu sumy na rzecz K om itetu W ojewódzkiego Budowy Szkół.