UCHWAŁA NR XXXIX/267/09 RADY POWIATU W MIĘDZYRZECZU
z dnia 30 grudnia 2009 r.
w sprawie „Powiatowego programu zapobiegania przest ępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego”.
Na podstawie art.12 pkt 9b ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późniejszymi zmianami) Rada Powiatu uchwala:
§ 1. „ POWIATOWY PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ OCHRONY BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI I PORZĄDKU
PUBLICZNEGO NA LATA 2009 - 2012 W POWIECIE MIĘDZYRZECKIM .
Celem programu jest umacnianie poczucia bezpieczeństwa obywateli w powiecie, tworzenie atmosfery nietolerancji dla sprawców przestępstw, eliminowanie źródeł patologii społecznych, kształtowanie przekonań, że jedynie skoordynowane działania wielu instytucji i osób indywidualnych mogą przynieść pożądane rezultaty.
Istotą programu jest próba skoncentrowania działań w obszarach występowania przestępstw i przesłanek sprzyjających patologiom społecznym oraz określenie kierunków działania, rodzajów i form przedsięwzięć.
Program adresowany jest do instytucji utworzonych dla zapewnienia ładu i porządku publicznego oraz instytucji, których funkcjonowanie w oparciu o statutowe cele działalności może lub powinno wpływać na tworzenie / bezpośrednio lub pośrednio / warunków bezpiecznej egzystencji obywateli w naszym powiecie.
2 ROZDZIAŁ I
BEZPIECZEŃSTWO OBYWATELI I PORZĄDEK PUBLICZNY W LATACH 2006 – 2008 W POWIECIE MIĘDZYRZECKIM.
Część statystyczna
Rok Ilość przestępstw ogółem
Przestępstwa kryminalne
Wykrywalność ogólna w %
2006 1831 1183 68,9
2007 2136 1210 76,2
2008 1716 916 78,1
W podstawowych kategoriach przestępczości kryminalnej udział poszczególnych kategorii przestępstw przedstawia się następująco:
Kradzieże Rok Rozboje Bójki i
pobicia
Kradzieże z
włamaniem Kradzieże mienia
Przestępstwa narkotykowe
Przestępstwa nieletnich
2006 13 31 278 400 48 122
2007 26 26 227 360 175 149
2008 11 28 181 297 31 _
Nietrzeźwi kierujący:
2007 – 350 2008 – 527
Dane dotyczące działań PCPR w obszarze wsparcia dla rodziny dysfunkcyjnej.
3 Ośrodek Interwencji Kryzysowej kryzysowy jest miejscem, którego zadaniem jest bezpieczne schronienie dla ochrony kobiet i dzieci przed przemocą jakiegokolwiek rodzaju ze strony dowolnych osób.
• w roku 2007 z możliwości schronienia w OIK skorzystało 29 osób, w tym 14 dzieci.
Były to rodziny zamieszkujące w gminach: Międzyrzecz, Pszczew, Bledzew, Przytoczna.
• w roku 2008 z bezpłatnego schronienia w Ośrodku Interwencji Kryzysowej skorzystało 27 osób, w tym 15 dzieci. Były to mieszkanki gmin: Międzyrzecza, Pszczewa, Bledzewa i Trzciela. Mieszkańcy OIK korzystali z następujących form pomocy: konsultacji i wsparcia psychologicznego, pracy socjalnej, porad prawnych.
Część opisowa
Przytoczone wyżej dane statystyczne i próba oceny bezpieczeństwa i porządku w powiecie nie odzwierciedlają w pełni rzeczywistości. Nie znana jest rzeczywista ilość popełnionych przestępstw, przypadków przemocy w rodzinie, rozmiar różnego rodzaju interwencji nauczycieli w szkołach (i ich skuteczność), i innych zdarzeń które pośrednio lub bezpośrednio zapobiegły popełnieniu przestępstw. Nie badano wpływu prokuratorów, funkcjonariuszy Policji, Straży Pożarnej na postawy młodzieży – którzy odbywają spotkania w szkołach – na ilość popełnionych przestępstw.
Na podstawie sprawozdań Komendanta Powiatowego Policji można stwierdzić, że poczucie bezpieczeństwa obywateli w naszym Powiecie jest duże, że w Powiecie panują warunki sprzyjające bezpiecznemu życiu obywateli i zapewnianiu porządku publicznego.
Analizując dostępne dane statystyczne należy stwierdzić, że zmniejsza się ilość przestępstw w tym kryminalnych oraz wzrasta procent wykrywalności. Można z tego wyciągnąć wniosek, że stosunkowo skutecznie identyfikowany jest krąg osób je popełniających, co może być znaczące dla planowanych i realizowanych zamierzeń mających na celu ograniczenie przestępczości.
W zakresie przestępczości kryminalnej należy szczególną uwagę zwrócić na przestępczość nieletnich oraz przestępstwa narkotykowe.
PCPR realizuje program „Partner”, czyli działania korekcyjno – edukacyjne skierowane do sprawców przemocy w rodzinie. Ściśle współpracują z Policją, głównie z dzielnicowymi którzy podejmują interwencje rodzinne. Oni informują nas o występującej przemocy w danej rodzinie i dalej pracownik PCPR nawiązuje kontakt z ofiarą, oferując pomoc. Średnio w miesiącu bywa 15 takich zgłoszeń.
23 czerwca 2009 r. ruszył drugi etap ogólnopolskiej kampanii społecznej
„Dzieciństwo bez przemocy”, której celem jest przeciwdziałanie stosowaniu kar fizycznych wobec dzieci. Organizatorami akcji pod hasłem „Bite dzieci widzą świat inaczej” są Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej oraz Fundacja Dzieci Niczyje. Partnerem kampanii jest Pogotowie dla Ofiar Przemocy Niebieska Linia IPZ, a patronuje jej PARPA, która osiem lat temu zainicjowała pierwszy etap „Dzieciństwa bez przemocy”.
Głównym celem drugiego etapu kampanii jest uświadomienie negatywnych konsekwencji bicia dzieci oraz promowanie metod wychowawczych alternatywnych do kar fizycznych. Adresatami działań prowadzonych w ramach „Dzieciństwa bez przemocy” są rodzice oraz profesjonaliści, którzy mogą podejmować działania edukacyjne prowadzące do wyeliminowania kar fizycznych w rodzinie.
PCPR i Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Międzyrzeczu, zostali Ambasadorami ogólnopolskiej Kampanii „Dzieciństwo bez przemocy”
w 2009 r.
4 ROZDZIAŁ II
OBSZARY I KIEUNKI DZIAŁANIA ZAPEWNIAJĄCE PORZĄDEK PUBLICZNY I BEZPIECZEŃSTWO OBYWATELI POWIATU.
I. OBSZAR - MŁODZIEŻ
Kierunki działania.
1. Zapewnianie dzieciom i młodzieży bezpiecznego pobytu w szkole.
2. Pogłębianie wiedzy rodziców, nauczycieli, wychowawców z zakresu problemów wychowania młodzieży.
3. Objęcie uczniów szkół ponadpodstawowych programem edukacji prawnej.
4. Rozpoznanie środowisk negatywnie oddziałujących na młodzież szkolną.
5. Kształtowanie społecznie pożądanych postaw młodzieży.
6. Objęcie opieką wychowawczą nieletnich sprawców czynów karalnych.
7.Przeciwdziałanie spożywaniu przez młodzież alkoholu oraz zażywaniu środków odurzających.
II. OBSZAR – PRZESTĘPCZOŚĆ POSPOLITA
Kierunki działania.
1. Objęcie procesem resocjalizacji osób wielokrotnie popełniających przestępstwa.
2. Propagowanie społecznych i technicznych sposobów przeciwdziałania przestępczości.
3. Wspieranie przedsięwzięć kulturalnych i sportowych w środowiskach podatnych na popełnianie przestępstw.
4. Szerzenie wiedzy o przyczynach, przesłankach i zachowaniach sprzyjających zdarzeniom przestępczym.
5. Monitorowanie miejsc najczęstszego występowania przestępstw.
5 III. OBSZAR – PRZEMOC W RODZINIE
Kierunki działania.
1. Realizacja Programu korekcyjno – edukacyjnego dla sprawców przemocy „Partner”.
2. Prowadzenie Ośrodka Interwencji Kryzysowej dla ofiar przemocy.
3. Realizacja Programu Pomocy Dziecku i Rodzinie w zakresie pracy socjalnej z dzieckiem w rodzinie stosującej przemoc.
4. Uczestnictwo w kampaniach ogólnopolskich na rzecz uświadamiania zakazu stosowania przemocy.
ROZDZIAŁ III
GŁÓWNE PRZEDSIĘWZIĘCIA INSTYTUCJI REALIZUJĄCYCH ZADANIA
ZAPEWNIAJĄCE LUB WSPIERAJĄCE PORZĄDEK PUBLICZNY I
BEZPIECZEŃSTWO OBYWATELI.
Instytucje uczestniczące w realizacji programu.
1. Szkoły podstawowe, gimnazja oraz szkoły ponadgimnazjalne.
2. Poradnie Psychologiczno-Pedagogiczne.
3. Świetlice środowiskowe itp.
4. Stowarzyszenia.
5. Uczniowskie kluby sportowe.
6. Organizacje pozarządowe.
7. Ośrodki sportu i rekreacji.
8. Domy kultury.
9. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
10. Policja.
11. Państwowa Straż Pożarna, Ochotnicze Straże Pożarne.
6 Rodzaje przedsięwzięć.
1. Edukacyjno – wychowawcze.
2. Profilaktyczne i resocjalizacyjne.
3. Kulturalno – rozrywkowe.
4. Sportowe i turystyczne.
5. Operacyjne.
Formy przedsięwzięć 1. Szkolenia.
2. Spotkania środowiskowe.
3. Rozmowy indywidualne i grupowe.
4. Wieczornice, wystawy, plenery, ko nkursy, pokazy.
5. Zawody sportowe.
ROZDZIAŁ IV
SPRAWY ORGANIZACYJNE
Komisja na posiedzeniach roboczych :
- opracuje plan wdrożenia programu i współpracy z uczestnikami jego realizacji - ocenia i akceptuje realizację ustalonych przedsięwzięć.
Rada Powiatu upoważnia Komisję do uzupełniania programu w zakresie uznanym
przez Komisję za konieczny, wynikający z nowych zagrożeń wymagających podjęcia działań w trakcie trwania kadencji Komisji.
Rada Powiatu zobowiązuje Komisję do przedstawienia informacji o treści zamierzeń ujętych w opracowanym planie wdrożenia programu oraz o zakresie działania uczestników program.”
7
§ 2. Na realizację programu Rada Powiatu przeznaczy środki finansowe określone każdego roku w uchwale budżetowej.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Staroście Międzyrzeckiemu.
§ 4. Traci moc Uchwała Nr XLIII/334/06 Rady Powiatu w Międzyrzeczu z dnia 28 czerwca 2006 r.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodnicząca Rady Powiatu Zofia Plewa
