Rada
Unii Europejskiej
Bruksela, 13 lutego 2018 r.
5842/18 PV/CONS 3 AGRI 59 PECHE 34
PROJEKT PROTOKOŁU RADA UNII EUROPEJSKIEJ
(Rolnictwo i rybołówstwo) 29 stycznia 2018 r.
SPIS TREŚCI
Strona
1. Przyjęcie porządku obrad ... 3
2. Zatwierdzenie punktów A ... 3
a) Punkty nieustawodawcze b) Punkty ustawodawcze Działania o charakterze nieustawodawczym 3. Program prac prezydencji ... 4
4. Komunikat Komisji „Przyszłość rolnictwa i produkcji żywności” ... 4
5. Sytuacja na rynku ... 6
6. Kwestie związane z handlem produktami rolnymi... 6
Sprawy różne 7. a) Bliskowschodni proces pokojowy ... 6
b) Sytuacja na rynku mięsa wieprzowego ... 6
c) Zarządzanie zapasami publicznymi odtłuszczonego mleka w proszku ... 6
d) Konferencja ministrów rolnictwa (2018) w kontekście Światowego Forum ds. Żywności i Rolnictwa ... 6
e) Wnioski z konferencji ministerialnej poświęconej Xylella fastidiosa ... 6
f) Posiedzenie wysokiego szczebla dotyczące afrykańskiego pomoru świń, które odbyło się podczas Międzynarodowego Zielonego Tygodnia ... 6
g) Eliminacja afrykańskiego pomoru świń w UE – zaangażowanie europejskich badań naukowych ... 6
*
* *
1. Przyjęcie porządku obrad
Rada przyjęła porządek obrad zamieszczony w dok. 5468/18.
2. Zatwierdzenie punktów A
a) Punkty nieustawodawcze 5469/18
Rada przyjęła punkty A wymienione w dok. 5469/18. Oświadczenia dotyczące tych punktów są zamieszczone w addendum.
Oto powiązane dokumenty dotyczące poniższych punktów:
Rolnictwo
1. Rozporządzenie ustalające 2017 dotyczące odtłuszczonego mleka w proszku
Przyjęcie
Punkt zatwierdzony przez Specjalny Komitet ds. Rolnictwa 22 stycznia 2018 r.
15440/17 + ADD 1 15436/17
+ COR 1 (de)
Transport
3. UE–USA: zawarcie umowy o transporcie lotniczym Przyjęcie
Punkt zatwierdzony przez Coreper (część I) 26 stycznia 2018 r.
5383/18 + ADD 1 13419/16
+ COR 1 (cs) 4. UE–ASECNA: umowa o współpracy dotyczącej rozwoju
nawigacji satelitarnej oraz zapewniania na rzecz lotnictwa cywilnego powiązanych służb
Wniosek o wydanie zgody przez Parlament Europejski
Punkt zatwierdzony przez Coreper (część I) 26 stycznia 2018 r.
5465/18 11351/17 + COR 1 (bg)
Sprawy gospodarcze i finansowe
22. Decyzja Rady zatwierdzająca zewnętrznych biegłych rewidentów EBC Przyjęcie
Punkt zatwierdzony przez Coreper (część II) 24 stycznia 2018 r.
5160/18 5015/18 + COR 1 (et) Sprawy zagraniczne
33. Środki ograniczające wobec Tunezji – przegląd – decyzja i rozporządzenie wykonawcze
Przyjęcie
Punkt zatwierdzony przez Coreper (część II) 24 stycznia 2018 r.
5267/18 15813/17 15815/17 + COR 1 (cs)
b) Punkty ustawodawcze (obrady otwarte dla publiczności zgodnie
z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 5470/18 Sprawy zagraniczne
Dodatkowe cła przywozowe na niektóre produkty pochodzące z USA (ujednolicenie)
Przyjęcie aktu ustawodawczego
Punkt zatwierdzony przez Coreper (część II) 24 stycznia 2018 r.
5406/18
PE-CONS 60/17
Rada zatwierdziła stanowisko Parlamentu Europejskiego w pierwszym czytaniu i proponowany akt został przyjęty na mocy art. 294 ust. 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.
(Podstawa prawna: art. 207 ust. 2 TFUE)
Działania o charakterze nieustawodawczym 3. Program prac prezydencji
Prezentacja przygotowana przez prezydencję
Przewodniczący przedstawił program prac prezydencji bułgarskiej w sektorach rolnictwa i rybołówstwa.
4. Komunikat Komisji „Przyszłość rolnictwa i produkcji żywności”
Informacje przekazane przez Komisję Wymiana poglądów
5241/18
Na podstawie pytań zaproponowanych przez prezydencję w dok. ST 5241/2018 INIT, Rada dokonała wymiany poglądów na temat komunikatu Komisji pt. „Przyszłość rolnictwa
i produkcji żywności”, skupiając się na wartości dodanej WPR, kluczowych celach UE w celu jej utrzymania i dalszego wzmocnienia i na właściwym poziomie pomocniczości. Rada
zapoznała się też z informacjami przekazanymi przez komisarza Phila Hogana na temat głównych aspektów komunikatu. Na zakończenie dyskusji prezydencja podsumowała ustnie wnioski z obrad nad wymienionym punktem porządku obrad, jak następuje:
1. Ministrowie podkreślili wartość dodaną WPR dla rolników, obywateli i ogółu społeczeństwa oraz jej kluczową rolę dla zapewniania bezpiecznej, wysokiej jakości żywności w wystarczającej ilości, ochrony środowiska, łagodzenia zmiany klimatu, podtrzymywania dynamiki i zrównoważoności obszarów wiejskich, przyczyniania się do zapewniania godziwego zarobku rolnikom oraz utrzymania produkcji rolnej w całej UE, w tym na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.
2. Kilku ministrów uznało, że można jeszcze bardziej zwiększyć wartość dodaną WPR, w szczególności w odniesieniu do ochrony środowiska, łagodzenia zmiany klimatu i przystosowania się do niej oraz realizacji określonych przez ONZ celów
zrównoważonego rozwoju do roku 2030. Jednakże będzie to możliwe tylko poprzez oparte na zaufaniu partnerstwo z rolnikami. Dlatego też istotne jest, aby rolnicy nadal byli w centrum polityki i by WPR po roku 2020 zapewniała im odpowiednie zachęty.
3. Wielu ministrów jasno stwierdziło, że osiągniętą do tej pory wartość dodaną można było uzyskać tylko dzięki obecnemu poziomowi wsparcia UE. Jeżeli rolnicy mają nadal dostarczać tych i innych dóbr publicznych, należy ich odpowiednio wynagradzać.
4. Ministrowie uznali ponadto, że cele WPR określone w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) są nadal aktualne i podkreślili w szczególności, że ważne jest, by zapewnić rolnikom godziwe warunki życia. Podkreślili też, że konieczne jest, aby WPR zapewniała równe traktowanie i uczciwą konkurencję wśród rolników, jak również wszystkich innych podmiotów w łańcuchu żywnościowym.
5. Ministrowie zasadniczo z zadowoleniem przyjęli propozycję Komisji, aby zwiększyć obecny poziom pomocniczości. Jednocześnie podkreślili, jak ważne jest uproszczenie i zapewnienie wystarczającej elastyczności, tak by państwa członkowskie mogły uwzględniać uwarunkowania krajowe i regionalne, bez szkody dla równych warunków działania. Delegacje opowiedziały się za zmniejszeniem obciążeń administracyjnych zarówno dla rolników, jak i organów publicznych i za zapobieganiem opóźnieniom w płatnościach, w oparciu o wnioski wyciągnięte z programów rozwoju obszarów wiejskich. Kilku ministrów uznało, że większa pomocniczość nie powinna zagrażać wspólnemu charakterowi WPR, która powinna pozostać polityką prawdziwie
europejską. Wszelka renacjonalizacja lub fragmentacja WPR zagroziłyby jej wartości dodanej. Większą pomocniczość należy wdrażać w taki sposób, aby państwa
członkowskie mogły podejmować istotne decyzje strategiczne dostosowane do potrzeb krajowych, a jednocześnie faktycznie przyczyniać się do realizacji celów uzgodnionych na poziomie UE.
6. Jeśli chodzi o strategiczne plany dotyczące WPR zaproponowane w komunikacie, ministrowie zwrócili się o dodatkowe informacje, aby lepiej zrozumieć skutki tych planów (w szczególności w odniesieniu do pierwszego filaru).
Rada omówiła następujące działania o charakterze nieustawodawczym i kwestie w ramach punktu
„Sprawy różne” (5–7).
5. Sytuacja na rynku
Informacje przekazane przez Komisję 5402/18
5487/18 6. Kwestie związane z handlem produktami rolnymi
Informacje przekazane przez Komisję 5344/18
Sprawy różne
7. a) Sytuacja na rynku cukru po zniesieniu systemu kwot
Informacje przekazane przez delegację Polski 5340/18 b) Sytuacja na rynku mięsa wieprzowego
Informacje przekazane przez delegację Polski 5342/18 c) Zarządzanie zapasami publicznymi odtłuszczonego mleka
w proszku
Informacje przekazane przez delegację Belgii
5503/18
d) Konferencja ministrów rolnictwa (2018) w kontekście Światowego Forum ds. Żywności i Rolnictwa (Berlin, 20 stycznia 2018 r.)
Informacje przekazane przez delegację Niemiec
5481/18
e) Wnioski z konferencji ministerialnej poświęconej Xylella fastidiosa
(Paryż, 1 grudnia 2017 r.)
Informacje przekazane przez delegację Francji i Komisję
5163/18
f) Posiedzenie wysokiego szczebla dotyczące afrykańskiego pomoru świń, które odbyło się podczas Międzynarodowego Zielonego Tygodnia (Berlin, 19 stycznia 2018 r.)
Informacje przekazane przez delegację Niemiec
5558/18
g) Eliminacja afrykańskiego pomoru świń w UE – zaangażowanie europejskich badań naukowych
Informacje przekazane przez delegację Republiki Czeskiej
5559/18
Punkt oparty na wniosku Komisji.
Pierwsze czytanie
Debata jawna zgodnie z art. 8 ust. 2 regulaminu wewnętrznego Rady.
