WOJT GMINY KOWAL ZARZ^DZENIE NR 99/2017 pow. wloclawski
Wojta Gminy Kowal
z dnia 28.12.2017 r.
w sprawie wprowadzenia Regulaminu przeprowadzania zamowien publicznych o wartosci szacunkowej nie przekraczaj^cej wyrazonej w zlotych rownowartosci kwoty 30 000 euro
w Urz^dzie Gminy Kowal
Dziatajqc na podstawie art. 4, ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamowien Publicznych (t. j. Dz. U. z 2017poz. 1579 z pozn, zm.) oraz art. 68 i 69 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku ofinansachpublicznych (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 2077)
zarzqdzam, co nastepuje:
§1.
Przyjmuje si§ do stosowania Regulaminu przeprowadzania zamowien publicznych o wartosci szacunkowej nie przekraczaj^cej wyrazonej w zlotych rownowartosci kwoty 30 000 euro w Urz^dzie Gminy Kowal, w brzmieniu okreslonym Zalqczniku do niniejszego Zarzadzenia
§2.
1. W dniu podpisania niniejszego zarz^dzenia traci moc obecnie obowi^zuj^ce zarzadzenie Nr 21/2014 Wojta Gminy Kowal z dnia 26.05.2014 roku w sprawie zmiany regulaminu udzielania zamowien publicznych, ktorych wartosc nie przekracza wyrazonej w ztotych rownowartosci kwoty 30 000 euro w Urz^dzie Gminy w Kowalu.
2. Zarzadzenie wchodzi w zycie z dniem podpisania.
ZAL^CZNIK do Zarz^dzenia Mr 99/2017 W6jta Gminy Kowal z dnia 28.12.2017r. w sprawie zmiany Regulaminu przeprowadzania zam6wien publicznych o wartosci szacunkowej nie przekraczajacej wyrazonej w zlotych rownowartoSci kwoty 30 000 euro
REGULAMIN PRZEPROWADZANIA ZAMOWIEN PUBLICZNYCH O WARTOSCI SZACUNKOWEJ NIE PRZEKRACZAJ4CEJ WYRAZONEJ W ZLOTYCH ROWNOWARTOSCI KWOTY 30 000 EURO W URZ^DZIE GMINY KOWAL
§1.
1, Regulamin okresla wewnftrzne zasady post^powania przy wydatkowaniu przez komorki organizacyjne Urzedu srodkow publicznych, ktorych wartosc nie przekracza wyrazonej w zlotych wartosci 30 000 euro, do ktorych to zamowien nie stosuje sie przepisow ustawy Prawo zamowien publicznych.
2. Pracownicy komorek organizacyjnych Urzedu odpowiedzialni za udzielanie zam6wien publicznych, obowi^zani s^ do znajomosci i stosowania odpowiednich przepisow powszechnie obowiqzuj^cych oraz niniejszego Regulaminu.
§2.
Ilekroc w Regulaminie jest mowa o:
1) ,,Zamawiaj^cym" - nalezy przez to rozumiec Gmine Kowal;
2) MKierowniku Zamawiajqcego" - nalezy przez to rozumiec Wqjta Gminy Kowal lub osoby, ktorym Kierownik Zamawiaj^cego powierzyl wykonywanie zastrzezonych dla siebie czynnosci na podstawie pisemnego upowaznienia lub pelnomocnictwa;
3) ,,pracowniku merytorycznym"- nalezy przez to rozumiec pracownika Urzedu Gminy Kowal, odpowiedzialnego za realizacj? danego zamowienia;
4) ,,PZP" - nalezy przez to rozumiec ustawe z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamowien publicznych (tj, Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 z pozn. zm.);
5) ,,regulaminie" - nalezy przez to rozumiec niniejszy Regulamin udzielania zamowien publicznych w Urz^dzie Gminy Kowal;
6) ,,dostawach" - nalezy przez to rozumiec nabywanie rzeczy, praw oraz innych dobr w szczegolnosci na podstawie umowy sprzedazy, dostawy, najmu, dzierzawy oraz leasingu;
7) ,,robotach budowlanych" - nalezy przez to rozumiec wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robot budowlanych okreslonych w przepisach wydanych na podstawie art. 2c
PZP lub obiektu budowlanego, a takze realizacj^ obiektu budowlanego, za pomoc^
dowolnych srodkow, zgodnie z wymaganiami okreslonymi przez zamawiaj^cego;
8) ,,uslugach" - nalezy przez to rozumiec wszelkie swiadczenia, ktorych przedmiotem nie s^
roboty budowlane lub dostawy, a s^ uslugami okreslonymi w przepisach wykonawczych;
9) ,,§rodkach publicznych" - nalezy przez to rozumiec srodki publiczne w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;
10) ,,szacunkowej wartosci zamowienia" - nalezy przez to rozumiec wartosc, ktorej podstawa^
ustalenia jest calkowite szacunkowe wynagrodzenie Wykonawcy, bez podatku od towarow i ushig, ustalone przez Zamawiaj^cego z nalezyt^ starannosciq;
ll),,wykonawcy" - nalezy przez to rozumiec osob$ fizyczn^, osobe prawn^ albo jednostke organizacyjn^ nieposiadaj^c^ osobowosci prawnej, ktora ubiega si^ o udzielenie zamowienia publicznego, zlozyla ofert^ lub zawarfa umow^ w sprawie zamowienia publicznego;
12) ,,zamowieniach publicznych" - nalezy przez to rozumiec umowy odplame, zawierane mi^dzy Zamawiaj^cym, a Wykonawcy, ktorych przedmiotem s^ ushigi, dostawy lub roboty budowlane;
13),,kom6rkach organizacyjnych" - nalezy przez to rozumiec: referaty, samodzielne stanowiska pracy w Urz^dzie Gminy Kowal;
14),,Kierowniku komorki organizacyjnej" - nalezy przez to rozumiec kierownika referatu, samodzielne stanowiska pracy.
§3.
OG6LNE ZASADY UDZIELANIA ZAMOWIEN PUBLICZNYCH
1. Sposob udzielania zamowien publicznych uzalezniony jest od wartosci przedmiotu zamowienia i dzieli sie na:
1) uslugi, dostawy i roboty budowlane, ktorych wartosc szacunkowa nie przekracza wyrazonej w zlotych wartosci progowej okreslonej w art. 4 pkt 8 ustawy PZP;
2) dostawy, uslugi i roboty budowlane, ktorych wartosc szacunkowa przekracza wyrazona^
w ztotych wartosc progowa, okreslon^ w art. 4 pkt 8 ustawy PZP;
2. Nie wolno, w celu unikni^cia stosowania przepisow ustawy,
1) J^czyc zamowien, ktore odrebnie udzielane wymagaj^ zastosowania roznych przepisow ustawy;
2) dzielic zamowienia na odr^bne zamowienia, w celu unikni^cia l^cznego szacowania ich wartosci.
3. Warunkiem uruchomienia post^powania o zamowienie publiczne jest posiadanie odpowiednich srodkow fmansowych przeznaczonych na realizacj^ przedmiotu zamowienia, auj^tych w budzecie Gminy. Wydatkowanie srodkow nast^puje na podstawie zatwierdzonego przez Kierownika Zamawiaj^cego planu zamowieh publicznych Urz^du.
§4.
UDZIELANIE ZAMOWIEN PUBLICZNYCH O WARTOSCI SZACUNKOWEJ NIE PRZEKRACZAJ^CEJ WYRAZONEJ W ZLOTYCH WARTOSCI PROGOWEJ
OKRESLONEJ W ART. 4 PKT 8 PZP.
1. Do zamowien o wartosci szacunkowej nie przekraczaja_cej wyrazonej w zlotych kwoty okreslonej w art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamowien publicznych nie stosuje sig. Zamowienia musza bye jednak dokonvwane zgodnie z art. 44 ust. 3 ustawv z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, tj.:
1) w sposob celowy i oszcz^dny, z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektow zdanych nakladow, oraz optymalnego doboru metod i srodkow siuz^cych osi^gni^ciu zalozonych celow;
2) w sposob umozliwiaj^cy terminow^ realizacj^ zadan;
3) w wysokosci i terminach wynikaj^cych z wczesniej zaci^gni^tych zobowi^zah.
2. Realizacja zamowien odbywa si? z zachowaniem zasad: uczciwej konkurencji, jawnosci, przejrzystosci, dost^pnosci oraz rownego traktowania Wykonawcow. Ogloszenia o prowadzonych post^powaniach mog^ byd zamieszczane na stronie internetowej Jednostki lub w Biuletynie Informacji Publicznej Jednostki.
3. Kierownik Zamawiaj^cego:
1) zatwierdza wnioski o wszcz^cie post^powania w tym ustala pracownikow merytorycznie odpowiedzialnych za przygotowanie i przeprowadzenie post^powania w sprawie udzielenia zamowienia;
2) moze powolac komisje przetargowa i ustalic regulamin jej pracy;
3) zatwierdza projekty dokumentow przygotowanych w trakcie procesu udzielania zamowienia publicznego;
4) zatwierdza i podpisuje umow? z wykonawc^, ktorego ofert? uznano za najkorzystniejsz^, po dokonaniu kontrasygnaty Glownego Ksi^gowego;
5) nadzoruje caly przebieg procesu udzielenia zamowienia publicznego.
4. Kierownik zarnawiaj^cego moze powierzyc pisemnie wykonywanie zastrzezonych dla niego czynnosci pracownikom zamawiaj^cego.
5. Kierownik Zamawiaja_cego dokonuje oceny celowosci udzielenia zamowienia z punktu widzenia potrzeb Jednostki i realizowanych przez nitj zadah.
6. Obowi^zkiem skladaj^cego wniosek jest dopilnowanie odpowiednio wczesniejszego terminu zgloszenia zamowienia tak, aby umozliwic przeprowadzenie procedur zgodnie z zasadami okreslonymi w art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych i zachowac terminowosc i ci^glosc zamowien.
7. Obowi^zkiem pracownika merytorycznego jest staranne i przejrzyste przygotowanie i przeprowadzenie procedury.
8. Pracownik merytoryczny zobowi^zany jest do bezstronnego, obiektywnego oraz rzetelnego wyboru Wykonawcy.
§5.
USTALENIE WARTOSCI SZACUNKOWEJ ZAMOWIENIA
1. Procedura udzielania zamowien publicznych, ktorych wartosc nie przekracza wyrazonej w zlotych rownowartosci kwoty 30 000 euro rozpoczyna si$ od wstepnego oszacowania kosztow (telefonicznie lub za posrednictwem Internetu) lub rozeznaniem rynkowym poprzez rozeslanie zaproszenia do skladania ofert cenowych na dane zamowienie.
2. Procedury opisanej w § 5 pkt. 1 jak rdwniez obowi^zku zawierania umowy w formie pisemnej nie stosuje si? do kwoty ponizej 20 000,00 zl. netto.
3. Regulamin przewiduje stosowanie wyl^czeh - odst^pienia od regulaminu:
1) dla zamowien, ktore mog^ bye swiadczone tylko przez jednego wykonawc^:
a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze: dostawy wody lub odprowadzanie sciekow do sieci kanalizacyjnej, dostaw gazu, ciepla, powszechne ushigi pocztowe, usiugi przesylowe energii elektrycznej, ciepla i paliw gazowych,
b) w przypadku udzielania zamowienia w zakresie dzialalnosci tworczej i artystycznej, nie majq zastosowania zasady niniejszego regulaminu;
2) regulaminu nie stosuje sie w przypadku zamowien zwi^zanych z ograniczeniem skutkow zdarzenia losowego wywolanego przez czynniki zewn^trzne, ktorego nie mozna bylo przewidziec z pewnosci^, w szczegolnosci zagrazaj^cego bezposrednio zyciu lub zdrowiu ludzi lub groz^cego powstaniem szkody w znacznych rozmiarach;
3) regulaminu nie stosuje si$ w przypadku zamowien reklamowych w prasie lokalnej oraz lokalnych mediach;
4) na umotywowany przez pracownika merytorycznie odpowiedzialnego za realizacj? zamowienia wniosek, Kierownik Zamawiaj^cego moze wyrazic zgode na odstaj)ienie od stosowania zasad
okreslonych niniejszym regulaminem i dokonac zamowienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawc^.
§6.
1. Osoba na stanowisku ds. zamowieh publicznych przeprowadza rozeznanie rynku majace na celu wylonienie wykonawcy zamowienia, spemiajacego mozliwie w najszerszym stopniu wymagania opisane we wniosku o udzielenie zamowienia (ofercie), w szczegolnosci analizuje ceny, jakie oferuJ3 wykonawcy za wykonanie przedmiotu zamowienia.
2. Wymagania ustala sie bior^c pod uwag?, ze dokonywanie wydatkow musi nast?powac w sposob celowy i oszcz?dny, z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektow z danych nakladow.
3. Zapytania do wykonawcow i skladane przez nich oferty moga^ bye kierowane faksem lub mailem a w przypadku zamowieh o wartosci nieprzekraczaj^cej 20.000 zl netto takze telefonicznie.
4. W przypadku kierowania zapytan i skladania ofert faksem lub mailem, zal^cza si^ je do protokohi zamowienia.
5. Zapytania nalezy kierowac do co najmniej trzech wykonawcow, chyba, ze wykonanie przedmiotu zamowienia oferuje mniejsza liczba wykonawcow.
§7.
1. Zamowien udziela si$ Wykonawcy, ktory zlozy najkorzystniejsz^ ofert?.
2. Za ofert? najkorzystniejsz^ uwaza sie oferte z najnizsz^ cena lub przedstawiaj^c^
najkorzystniejszy bilans ceny i innych wymagan opisanych we wniosku o udzielenie zamowienia.
3. Osoba na stanowisku ds. zamowieh publicznych wraz z dwiema innymi osobami, komisyjnie sporz^dzaj kazdorazowo protokol zamowienia, stanowi^cy Zalqcznik Nr 1
4. Protokol zamowienia wraz z zal^cznikami przedstawia sie Kierownikowi Zamawiajacego celem zatwierdzenia i podpisania umowy z wybranym wykonawcy.
§8.
Umow? w sprawie zamowieh publicznych, ktorych wartosc nie przekracza wyrazonej w zlotych rownowartosci kwoty 30 000 euro zawiera si? na podstawie wzoru okreslonego w Zalqczniku 2 do niniejszego regulaminu, chyba ze specyfika przedmiotu zamowienia wymaga odmiennych postanowieh.
§9.
SPRAWOZDAWCZOSC
Wykonanie rocznego sprawozdania o udzielonych zamowieniach oraz biez^ca kontrola wydatkow i monitorowanie wartosci udzielonych zamowien sq. mozliwe poprzez prowadzenie ewidencji zamowien do 30 000 euro wg rodzajow zamowienia- Zalqcznik Nr 3 do niniejszego regulaminu.
§10.
POSTANOWIENIA KONCOWE
1. Po zakonczeniu post^powania, kompletna dokumentacja przechowywana jest w komorce organizacyjnej, ktora przeprowadzita post^powanie o udzielenie zamowienia przez okres co najmniej 4 lat, liczac od konca roku kalendarzowo w ktorym udzielono zamowienia.
2. Nadzor w imieniu Kierownika Zamawiaj^cego nad realizacja^ zadan na podstawie niniejszego regulaminu sprawuje Skarbnik i Sekretarz Gminy Kowal.
3. Osoby prowadz^ce nadz6r i kontrole w przypadku ujawnienia naruszenia postanowieri niniejszego Regulaminu czy zapisow umowy, zobowi^zane s^ do zlozenia pisemnego zawiadomienia do Kierownika Zarnawiaj^cego.
4. Stwierdzona przez Skarbnika lub Sekretarza Gminy Kowal, ujawniona w trakcie kontroli nierzetelnosc wykonawcy winna bye udokumentowana w protokole kontroli, ktory nalezy przekazac Kierownikowi Zamawiaj^cego.
5. Wszystkie osoby wymienione w niniejszym Regulaminie zobowiqzane sq. do bezwzglfdnego przestrzegania postanowien Regulaminu i obowi^zuj^cych przepisow w biez^cej dziaialnosci shizbowej.
6. Osoby winne naruszenia dyscypliny finansow publicznych ponosza^ odpowiedzialnosc zarowno w przypadku dziaiania, jak i zaniedbania z winy nieumyslnej, powoduj^ce
7. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym regulaminie maja^ zastosowania przepisy:
1) ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (t j. Dz. U. z 2017 r. poz. 459 z pozn.
zm.);
2) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamowien publicznych (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz.
1579 zpozn. zm.);
3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t. j. Dz. U. 2016 poz. 2077);
4) ustawy z dnia 22 czerwca 2016r. o zmianie ustawy- Prawo zamowien publicznych oraz niektorych innych ustaw (Dz. U. z 2016 r. poz. 1020) .
Zalqczniki do niniejszego Regulaminu
1. Wzor protokohi z przeprowadzonego postepowania o wartosci szacunkowej nie przekraczaj^cej kwot okreslonych w art. 4 pkt. 8 Ustawy.
2. Wzor umowy.
3. Ewidencja zamowien do 30 000 euro wg rodzajow zamowienia.
mgrStanitaw
dpis Wojta)
ZAL^CZNIK NR 1 do Regulaminu przeprowadzania zam6wieh publicznych o wartosci szacunkowej nie przekraczajaeej wyrazonej w zlotych rdwno wartosci kwoty 30 000 euro
pieczf 6 komorki organizacyjnej
Protokol z przeprowadzonego post^powania o wartosci szacunkowej nie przekraczaja.ee] kwot okreslonych w art. 4 pkt. 8 Ustawy
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamowien publicznych (t. j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 z pozn. zm.)
1. Przedmiot zamowienia:
2. Wartosc szacunkowa zamowienia:
netto PLN tj EURO**
brutto PLN tj EURO**
wysokosc podatku VAT %
3. Rodzaj przeprowadzonej procedury Zapytanie ofertowe
Zapytanie ofertowe zostalo skierowane do wykonawcy/6w pismem znak
>
z dnia za posrednictwem (faksem, e-mailem, pocztq)*
\a i adres wykonawcy/,
2 3
4. Porownanie ofert:
Do upfywu terminu skladania ofert, tj. do dnia wptynejy za posrednictwem (faksem, e-mailem, pocztq)*•> nastepujqce oferty:
Nr Oferty
Nazwa i adres firmy Warto^6 brutto zl Termin realizacji dni/tyg. Gwarancja mies.
1.
W Zalqczeniu przestane ... (faksem, e-mailem, pocztq)*0 oferty.
5. Wskazanie wykonawcy i uzasadnienie wyboru:
Sposrod zlozonych ofert, jako najkorzystniejszjj wybrano ofert? Wykonawcy:
Nazwa Wykonawcy/adres ...
Cena brutto - ... zl., Termin realizacji - ...
Inne istotne elementy oferty -
Uzasadnienie wyboru:
i nazwisko pracownika prowadzspego post^powanie 1 ... (podpis)
2 ... (podpis)
Zatwierdzam wybor wykonawcy
/data, podpis i pieczgc kierownika Zamawiajqcego/
wybra£ wta^ciwe
ZAL^CZNIK NR 2 do Regulaminu przeprowadzania zam6wiefi publicznych o wartoSci szacunkowej nie przekraczajacej wyrazonej w zlotych r6wnowarto£ci kwoty 30 000 euro
Wzor Umowy nr ...
zawarta dnia pomiedzy;
Gniiiuj Kowal majaca^ siedzib? w Kowalu 87-820, ul. Piwna 33 reprezentowanym przez:
Stanislawa Adamczyka - Wojta Gminy Kowal zwanym dalej Zamawiajqcym,
reprezentowan^ przez:
zwanym dalej Wykonawc^.
§1
Niniejsz^ umow? zawarto bez stosowania przepisow Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamowien publicznych (Dz.U. z 2017 poz. 1579 z p6zn. zm.), na podst. art. 4 pkt 8 cytowanej ustawy.
§2
Zamawiaj^cy zamawia, a Wykonawca przyjmuje do wykonania zamowienie na
§3
1. Wykonawca zobowiqzuje si^ wykonac zamowienie o ktorym mowa w § 2 w terminie 2. Przez wykonaniezamowieniarozumiesi^:
§4
1. Cena za wykonanie zamowienia, o ktorym mowa w § 2 wynosi ... zl netto + VAT ... % (tj ... zl) czyli l^cznie brutto ... zl (slownie:
2. Kwota okreslona w ust 1 jest cena_ ryczahow^ i obejmuje wykonanie catosci przedmiotu zamowienia, o ktorym mowa w § 2
3. Wynagrodzenie, o ktorym mowa w ust.l obejmuje wszelkie ryzyko i odpowiedzialnosc Wykonawcy za prawidlowe oszacowanie wszystkich kosztow zwi^zanych z wykonaniem przedmiotu zamowienia.
§ 5
1. Wynagrodzenie platne b^dzie przelewem, na wskazany przez Wykonawce rachunek bankowy, w ci^gu dni, od daty dostarczenia Zarnawiaj^cemu prawidlowo wystawionej faktury VAT lub rachunku.
2. Data^ zaplaty faktury b^dzie data obci^zenia konta Zamawiaj^cego.
§6
1. Wykonawca zaplaci Zamawiaj^cemu kar^ umown^ w przypadku:
- zwtoki w wykonaniu umowy w wysokosci 0,1% wynagrodzenia brutto okreslonego w § 4 za kazdy dzien zwloki,
- zwloki w usuni^ciu wad w wysokosci 0,1% wynagrodzenia brutto okreslonego w § 4 za kazdy dzieii zwloki
- odst^pienia od umowy przez Zamawiaj^cego z przyczyn obci^zaj^cych Wykonawce w wysokosci 5% wynagrodzenia okreslonego w § 4.
2. Kare, o ktorej mowa w ust. 1, Wykonawca zapJaci na wskazany przez Zamawiaj^cego rachunek bankowy przelewem, w terminie 14 dni kalendarzowych od dnia dor^czenia mu z^dania Zamawiaj^cego zaplaty takiej kary umownej. Zamawiaj^cy jest upowazniony do potr^cenia naleznych kar umownych z wynagrodzenia Wykonawcy.
3. Zamawiaj^cy upowazniony jest do domagania sie odszkodowania na zasadach ogolnych, jezeli poniesiona szkoda przekracza kary umowne.
§7
W sprawach nie unormowanych umow^ zastosowanie maj^ przepisy Kodeksu Cywilnego.
§8
Wszelkie zmiany niniejszej umowy mog^ bye dokonywane pod rygorem niewaznosci jedynie w formie pisemnego aneksu, z podpisami upowaznionych przedstawicieli obu stron.
§ 9
Do rozstrzygania sporow wyniklych na tie wykonania umowy wlasciwy jest Sad wlasciwy dla siedziby Zamawiajacego.
§10
Umowa zostala sporz^dzona w dwoch jednobrzmiqcych egzemplarzach po jednym dla kazdej ze stron.
ZAMAWIAJ4CY WYKONAWCA
ZAL^CZNIK NR 3 do Regulaminu przeprowadzania zamowien publicznych o wartosci szacunkowej nie przekraczaj^cej wyrazonej w zlotych r6wnowartosci kwoty 30 000 euro
Nazwa i adres Jednostki
Ewidencja zamowien do 30 000 euro wg rodzajow zamowienia
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
Nr umowy / zlecenia Wykonawca Data faktury Nazwa towaru/ ushigi
Razem wartosc zamowien
Wartosc netto [zl.]
Wartosc brutto [zl.]
