RAPORT O STANIE GMINY DOBIEGNIEW ZA 2018 ROK

(1)

RAPORT O STANIE

GMINY

DOBIEGNIEW

ZA 2018 ROK

(2)

2 SPIS TREŚCI

WSTĘP………3

INFORMACJE OGÓLNE………..……4

OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY DOBIEGNIEW……….4

DEMOGRAFIA………..6

INFORMACJE FINANSOWE………...7

INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO………..…11

INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII…………...…13

STRATEGIA ROZWOJU GMINY DOBIEGNIEW NA LATA 2018-2028……..….13

LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY DOBIEGNIEW DO 2023 ROKU………15

ZADANIA INWESTYCYJNE I REMONTOWE………18

ŁAD PRZESTRZENNY………...…23

OCHRONA ŚRODOWISKA………..…….26

GOSPODARKA MIESZKANIOWA………...…30

POLITYKA SPOŁECZNA………...……30

REALIZACJA UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ W DOBIEGNIEWIE PODJĘTYCH W 2018 ROKU………...……48

BEZPIECZEŃSTWO………...…58

OBRONA CYWILNA I ZARZĄDZANIE KRYZYSOWE………58

SPRAWY OBRONNE……….….58

OCHOTNICZE STRAŻE POŻARNE………..……59

OŚWIATA, KULTURA, KULTURA FIZYCZNA, PROMOCJA GMINY, WSPÓŁPRACA ZAGRANICZNA………..…60

OŚWIATA………60

KULTURA………68

UPOWSZECHNIANIE KULTURY FIZYCZNEJ I SPORTU………76

PROMOCJA GMINY, WSPÓŁPRACA ZAGRANICZNA………82

PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ I GOSPODARKA………...…………84

(3)

3 WSTĘP

Raport o stanie Gminy Dobiegniew za 2018 rok opracowano na podstawie art. 28aa. ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

Celem raportu jest zobrazowanie sytuacji społecznej i gospodarczej gminy oraz podsumowanie działalności Burmistrza Dobiegniewa w roku 2018, w tym realizacja polityk, programów, strategii i uchwał Rady Miejskiej w Dobiegniewie. Opracowanie zawiera dane o aspektach funkcjonowania gminy według stanu na koniec 2018 roku. Ukazuje również trendy rozwojowe i jest podstawą do obiektywnej, opartej na faktach, oceny możliwości dalszego rozwoju gminy.

Raport zawiera analizę następujących obszarów działalności gminy:

 demografia,

 finanse gminy,

 inwestycje gminne i inne zadania remontowe,

 działalność gospodarcza,

 warunki życia mieszkańców (gospodarka mieszkaniowa, infrastruktura techniczna:

wodociągi, kanalizacja, drogi, gospodarka odpadami),

 zagospodarowanie przestrzenne,

 oświata,

 opieka społeczna,

 kultura, sport, rekreacja.

Dla opracowania raportu cenna okazała się wiedza pracowników Urzędu Miejskiego w Dobiegniewie i jednostek organizacyjnych gminy oraz szereg dokumentów, będących w posiadaniu Urzędu, a także informacje zamieszczone na stronach internetowych.

Raport przygotowany został przez Zespół do opracowania projektu Raportu o stanie Gminy Dobiegniew za 2018 rok pod przewodnictwem Sekretarza Gminy. Zespół powołany został przez Burmistrza Dobiegniewa Zarządzeniem Nr28/2019

(4)

4 INFORMACJE OGÓLNE

OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY DOBIEGNIEW

Gmina Dobiegniew jest jedną z 83 gmin województwa lubuskiego. Położona jest na północno-wschodnim skraju województwa w powiecie strzelecko-drezdeneckim. Skrajne położenie gminy jest powodem dużych odległości od miast-stolic województwa: Gorzów Wlkp. – ok. 50 km, Zielona Góra – ok. 160 km. Dobiegniew to gmina graniczna województwa lubuskiego: graniczy z województwami wielkopolskim i zachodniopomorskim.

Miasto i Gmina Dobiegniew zajmuje obszar 35 127 ha, w tym miasto 569 ha.

Gmina ma korzystne położenie komunikacyjne. Przez obszar gminy przebiegają:

 droga krajowa 22 od przejścia polsko-niemieckiego w Kostrzynie nad Odrą do przejścia granicznego polsko-rosyjskiego w Grzechotkach,

 droga wojewódzka 160 Suchań – Międzychód; droga ta łączy Dobiegniew z Poznaniem i Szczecinem,

 linia kolejowa nr 351 Szczecin – Poznań.

Mapa 1. Położenie Gminy Dobiegniew

Źródło: Urząd Miejski w Dobiegniewie

(5)

5

W skład gminy wchodzi miasto Dobiegniew i 13 sołectw (Chomętowo, Głusko, Grąsy, Lubiewko, Ługi, Mierzęcin, Osiek, Ostrowiec, Radęcin, Sarbinowo, Słonów, Słowin, Wołogoszcz). Siedzibą administracyjną gminy jest miasto Dobiegniew. Ludność miasta i gminy liczy 6745 mieszkańców (stan na 31.12.2016 r.).

Mapa 2. Podział administracyjny Gminy Dobiegniew na jednostki pomocnicze

1 miasto Dobiegniew, Sołectwa: 2 Osiek, 3 Chomętowo, 4 Lubiewko, 5 Ługi, 6 Ostrowiec, 7 Słonów, 8 Sarbinowo, 9 Mierzęcin, 10 Wołogoszcz, 11 Grąsy, 12 Słowin, 13 Radęcin, 14 Głusko.

Gmina Dobiegniew leży na „ziemiach odzyskanych”, więc zamieszkuje ją w 100% ludność napływowa z różnych części przedwojennej Polski. To gmina wielokulturowa, zamieszkiwana zarówno przez katolików, jak i osoby wyznania prawosławnego. Znaczną część społeczeństwa stanowią osoby pochodzenia łemkowskiego, czy ukraińskiego.

1 2

3 4

5

6

7

8 9

10 11

12 13

14

(6)

6

„Dobiegniewska tożsamość” budowana była przez lata przez mieszkańców Gminy Dobiegniew. To trudny i mozolny proces ze względu na brak więzi międzyludzkich wynikających ze wspólnych korzeni i tradycji.

DEMOGRAFIA

Na dzień 31.12.2018r. w mieście i gminie Dobiegniew zameldowanych było 6595 osób, w tym 3533 w sołectwach.

W roku 2018 wystąpił ujemny przyrost naturalny, co obrazują rejestry Ewidencji Ludności:

1) 58 urodzeń,

2) 111 osób zmarłych.

Tabela 1. Podział wiekowy mieszkańców gminy Dobiegniew

Wiek przedprodukcyjny

Wiek produkcyjny Wiek poprodukcyjny

Ogólna liczba: 1261 3918 1416

Mężczyźni:

1. miasto 2. wieś

633 2194 473

325 966 275

308 1228 198

Kobiety:

1. miasto 2. wieś

628 1724 943

262 779 455

366 945 488

Jak wynika z powyższej tabeli struktura wiekowa w gminie Dobiegniew szacowała się następująco:

 wiek przedprodukcyjny (czyli dzieci od 0 do 18 lat) wynosi 1261 mieszkańców,

 wiek produkcyjny (kobiety w wieku powyżej 18 do 60 roku życia i mężczyźni do 65 lat) 3918 osób,

 wiek poprodukcyjny (kobiety powyżej 60 roku życia i mężczyźni powyżej 65 lat) – 1416 osób.

W 2018 roku liczba osób, które zameldowały, bądź przemeldowały się na terenie gminy Dobiegniew wyniosła 299. W liczbie tej znajdują się również cudzoziemcy, którzy zameldowali się na pobyt czasowy – 15 osób i na pobyt stały – 2 osoby.

Natomiast 228 osób wymeldowało się z terenu naszej gminy.

(7)

7 INFORMACJE FINANSOWE

Tabela 2. Wykonanie budżetu Gminy Dobiegniew w 2018 roku

TREŚĆ Wykonanie Realizacja w procentach

(do planu)

1. PRZYCHODY BUDŻETU 1 931 847,70 116,24%

spłaty pożyczek udzielonych 104 005,94 146,49%

wolne środki 1 827 841,76 114,89%

2. DOCHODY BUDŻETU 32 718 936,67 99,03%

RAZEM PRZYCHODY I DOCHODY 34 650 784,37 99,85%

1. ROZCHODY BUDŻETU 883 638,00 82,72%

spłata kredytów i wykup obligacji 868 238,00 100,00%

pożyczki udzielone przez jst 15 400,00 7,70%

2. WYDATKI BUDŻETU 32 028 216,56 95,23%

RAZEM ROZCHODY I WYDATKI 32 911 854,56 94,84%

Źródło: Sprawozdanie z wykonania dochodów budżetowych 2018r.

Budżet Gminy Dobiegniew w 2018 r. zamknął się nadwyżką w wysokości 690 720,11zł.

Dochody i przychody ogółem wyniosły 34 650 784,37 zł, a wydatki i rozchody 32 911 854,56zł.

Tabela 3. Wykonanie dochodów budżetowych Gminy Dobiegniew w 2018 r. według ich źródeł powstawania

Wyszczególnienie Wykonanie Udział w dochodach ogółem (%)

Dochody ogółem: 32 718 936,67 100,00%

1. Podatki i opłaty lokalne 11 157 973,69 34,10%

2. Dochody z majątku gminy 304 162,53 0,93%

3. Dochody różne 691 742,02 2,11%

4. Dotacje i subwencje 20 565 058,43 62,86%

1. DOCHODY MAJĄTKOWE 542 085,48 1,66%

2. DOCHODY BIEŻĄCE 32 176 851,19 98,34%

OGÓŁEM: 32 718 936,67 100,00%

(8)

8

Tabela 4. Wykonanie dochodów budżetowych Gminy Dobiegniew w 2018 roku według działów klasyfikacji dochodów budżetowych

Dział Treść Wykonanie

z tego: Wykonanie

do planu (w %)

Udział w dochodach

ogółem w (%) dochody

bieżące

dochody majątkowe 010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO 485 102,67 485 102,67 0,00

100,60% 1,48%

600 TRANSPORT I ŁĄCZNOŚĆ 34 999,99 0,00 34 999,99

16,91% 0,11%

630 TURYSTYKA 103 369,77 74 020,49 29 349,28

67,83% 0,32%

700 GOSPODARKA MIESZKANIOWA 310 580,40 205 866,70 104 713,70

73,00% 0,95%

710 DZIAŁALNOŚĆ USLUGOWA 58 486,50 58 486,50 0,00

97,48% 0,18%

750 ADMINISTRACJA PUBLICZNA 401 956,21 401 956,21 0,00

99,72% 1,23%

751

URZĘDY NACZELNYCH ORGANÓW WŁADZY PAŃSTWOWEJ, KONTROLI I OCHRONY PRAWA ORAZ SĄDOWNICTWA

65 992,37 65 992,37 0,00 90,85% 0,20%

752 OBRONA NARODOWA 1 600,00 1 600,00 0,00 100,00% 0,01%

754 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I

OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA 3 137,10 3 137,10 0,00

100,00% 0,01%

755 WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI 33 808,50 33 808,50 0,00

79,42% 0,10%

756

DOCHODY OD OSÓB PRAWNYCH, OD OSÓB FIZYCZNYCH I OD INNYCH JEDNOSTEK NIEPOSIADAJĄCYCH

OSOBOWOŚCI PRAWNEJ ORAZ WYDATKI ZWIĄZANE Z ICH POBOREM

11 443 009,72 11 443 009,72 0,00 105,06% 34,97%

758 RÓŻNE ROZLICZENIA 8 976 722,14 8 976 722,14 0,00 27,44%

100,04%

801 OŚWIATA I WYCHOWANIE 778 486,14 764 886,14 13 600,00 97,00% 2,38%

852 POMOC SPOŁECZNA 1 854 372,88 1 854 372,88 0,00

99,80% 5,68%

854 EDUKACYJNA OPIEKA

WYCHOWAWCZA 86 491,74 86 491,74 0,00

65,04% 0,26%

(9)

9

855 RODZINA 7 780 959,75 7 674 002,24 106 957,51

97,18% 23,78%

GOSPODARKA KOMUNALNA I

OCHRONA ŚRODOWISKA 190 936,60 39 646,60 151 290,00

101,66% 0,58%

900

KULTURA I OCHRONA

DZIEDZICTWA NARODOWEGO 101 305,55 130,55 101 175,00 _30,71% 0,31%

921

926 KULTURA FIZYCZNA 7 618,64 7 618,64 0,00

105,81% 0,02%

OGÓŁEM 32 718 936,67 32 176 851,19 542 085,48

99,03% 100,00%

W 2018r. dochody zostały wykonane w wysokości 32 718 936,67zł, więcej od ubiegłorocznych o 220 398,89zł.

W 2018r. wydatki budżetu Gminy Dobiegniew wyniosły 32 028 216,56 zł, więcej od ubiegłorocznych o 2 282 391,32zł.

Tabela 5. Wykonanie wydatków budżetowych Gminy Dobiegniew za 2018 rok według działów klasyfikacji wydatków budżetowych ( w zł)

Dział Treść Wykonanie

z tego: Wykonanie

planu (w %)

Udział w wydatkach ogółem (w

%) wydatki bieżące wydatki

majątkowe

010 ROLNICTWO I ŁOWIECTWO 485 995,16 485 995,16

99,14 1,52

600 TRANSPORT I ŁĄCZNOŚĆ 1 269 822,32 536 632,23 733 190,09

81,82 0,05

630 TURYSTYKA 464 762,05 381 518,26 83 243,79

94,99 1,45

700 GOSPODARKA MIESZKANIOWA 211 841,09 183 581,09 28 260,00

90,82 0,73

710 DZIAŁALNOŚĆ USŁUGOWA 102 987,08 102 987,08

82,59 0,32

750 ADMINISTRACJA PUBLICZNA 6 648 929,90 5 127 696,04 1 521 233,86

98,06 20,76

751

URZĘDY NACZELNYCH ORGANÓW WŁADZY PAŃSTWOWEJ, KONTROLI I OCHRONY PRAWA ORAZ SĄDOWNICTWA

65 992,37 65 992,37 90,85 0,21

752 OBRONA NARODOWA 1 600,00 1 600,00 100 -

(10)

10

754 BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE I

OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA 281 310,51 238 547,51 42 763,00

96,29 0,88

756

DOCHODY OD OSÓB PRAWNYCH, OD OSÓB FIZYCZNYCH I OD INNYCH JEDNOSTEK NIEPOSIADAJĄCYCH

OSOBOWOŚCI PRAWNEJ ORAZ WYDATKI ZWIĄZANE Z ICH POBOREM

2 356,24 2 356,24

99,97

-

757 OBSŁUGA DŁUGU PUBLICZNEGO 117 536,36 117 536,36 78,36

0,37

758 RÓŻNE ROZLICZENIA 0 -

-

801 OŚWIATA I WYCHOWANIE 7 803 057,16 7 789 057,16 14 000,00 98,15

24,36

851 OCHRONA ZDROWIA 149 351,57 149 351,57 94,31 0,47

852 POMOC SPOŁECZNA 3 095 460,48 3 095 460,48 9,66

99,05

854 EDUKACYJNA OPIEKA

WYCHOWAWCZA 250 183,44 250 183,44 81,57 0,78

855 RODZINA 7 904 013,54 7 751 374,78 152 638,76

97,76 24,68 GOSPODARKA KOMUNALNA I

OCHRONA ŚRODOWISKA 2 022 009,71 1 118 703,47 903 306,24 6,31

900 92,32

KULTURA I OCHRONA

DZIEDZICTWA NARODOWEGO 614 241,35 510 173,27 104 068,08 1,92

921 ^63,50

926 KULTURA FIZYCZNA 536 766,23 533 266,23 3 500,00

99,17 1,68 WYDATKI OGÓŁEM 32 028 216,56 28 442 012,74 3 586 203,82

95,23 100,00

Źródło: Sprawozdanie z wykonania wydatków budżetowych 2018r.

Największy udział w wydatkach ogółem miały wydatki na: Oświatę i wychowanie (24,36%), pomoc – obejmującą działy: Pomoc społeczna i Rodzina (34,34%).

Zadłużenie Gminy Dobiegniew :

Stan na 31 grudnia 2018 roku: 3 000 000,00 zł DNB Bank Polska SA wg Sprawozdania o stanie zobowiązań wg tytułów dłużnych wg stanu na koniec 2018r.

(11)

11

INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO I. Mienie komunalne

Tabela 6. Wyszczególnienie mienia komunalnego

Wyszczególnienie Miasto Gmina RAZEM ha

Tereny rolne 47,4203 79,2459 126,6662

Lasy – Ls (Rola klasy IV,V.VI) - 6,5800 6.5800

Zadrzewienia - 7,1562 7,1562

Tereny zabudowane mieszkaniowe 12,9266 1,4794 14,406

Tereny inne zabudowane 2,6244 1,4300 4,0544

Tereny niezabudowane 22,0815 0,1192 22,2007

Tereny rekr.wypoczynkowe 16,5560 19,9680 36,524

Drogi 24,5093 243,7644 268,2737

Grunty pod wodami - 0,2800 0,2800

Tereny przemysłowe - 0,8999 0,8999

Nieużytki 2,9662 6,2691 9,2353

Tereny komunikacyjne 0,5814 - 0.5814

Użytki kopalne - 0,9300 0,9300

Razem wg stanu ewidencji gruntów na 31.12.2018 r.

129,6657 368,1221 497,7878

Tabela 7. Grunty stanowiące własność Gminy Dobiegniew oddane w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym i prawnym stan na 31.12.2018 r.

Wyszczególnienie Numer obrębu

Położenie nieruchomości

Powierzchnia ha

Wartość zł

Osoby fizyczne i prawne 0013 Dobiegniew 8,3598 453.245,00 Polski Związek Działkowców -

Rodzinny Związek Działkowy w Dobiegniewie

0018 Słonów 8,9300 89.300,00

(12)

12

Tabela 8. Zestawienie gruntów Skarbu Państwa – Lasy Państwowe będące przedmiotem użytkowania przez gminę Dobiegniew stan na 31.12.2018 r.

L.p. Nazwa obrębu położenia

Powierzchnia ha Cel użytkowania

1. Dobiegniew ul. Leśna 3,6185 Sportowo-rekreacyjny (boisko boczne) 2 Dobiegniew, ul. Leśna 0,2000 Pod komunalnymi ujęcia wody sztuk 2

3. Ługi 0,9218 Droga do m. Niwy

4. Ługi 0,0002 Ustawienie tablicy informacyjnej

II. Majątek Gminy:

2.1. Świetlice wiejskie sztuk 12, przystanki sztuk 28 2.2. Jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych

Na terenie Gminy Dobiegniew działa 7 jednostek OSP w niżej wymienionych miejscowościach: Dobiegniew, Chomętowo, Głusko, Mierzęcin, Osiek, Radęcin, Słowin.

Ochotnicze Straże Pożarne funkcjonują w oparciu o przepisy ustawy „Prawo o stowarzyszeniach” zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 22 lipca 1991 roku o ochronie

przeciwpożarowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 191 ) koszty wyposażenia i utrzymania, szkolenia i zapewnienia gotowości bojowej ochotniczych straży pożarnych ponosi gmina. Budynki – szt.5 (Dobiegniew, Mierzęcin, Chomętowo, Radęcin, Słowin), oraz środki transportu.

2.3. Instytucje kultury, sportu i wypoczynku.

Budynek muzeum Budynek szatni w Mierzęcinie, Kompleks sportowy w Radęcinie w tym świetlica, Kompleks sportowy w Osieku w tym świetlica, Świetlica wraz z kompleksem sportowym w Rolewicach, świetlice w Grąsach, w Ługach w Ostrowcu, Słonowie, Głusku, Ciąg pieszo-rowerowy z pomostami w Dobiegniewie na jez. Wielgie Kompleks rekreacyjno- sportowy przy jeziorach w Dobiegniewie, Ługach, Osieku, Chomętowie, Radęcinie, Budynek wielofunkcyjny Budynek hali sportowej.

2.4. Placówki oświaty i wychowania.

Realizacją zadań własnych gminy zajmują się następujące jednostki oświaty:

1. Przedszkole publiczne 1. Szkoły podstawowe 2. Zespół Szkół.

3. Środki transportu.

2.5. Centrum Integracji Społecznej w Dobiegniewie.

(13)

13 1. Budynek siedziby

2. Garaż 3. Urządzenia 4. Środki transportu

III. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych „Komunalni” Spółka z o.o.

Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych ”Komunalni” Sp. z o.o. jako komunalna spółka Gminy Dobiegniew na podstawie umowy spółki zawartej w dniu 9.03.1992 roku w formie

aktu notarialnego repertorium A numer 57/92 sporządzonej w Kancelarii Notarialnej w Choszcznie, oraz zawartego w dniu 01.01.2009 r. porozumienia w sprawie świadczenia

usługi w zakresie administrowania nieruchomościami Gminy Dobiegniew: administruje zasobami:

mieszkaniowymi i użytkowymi, ciepłownictwa, wodociągów, kanalizacji, zarządzanie cmentarzami komunalnymi.

INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII

STRATEGIA ROZWOJU GMINY DOBIEGNIEW NA LATA 2018-2028

Strategia Rozwoju Gminy Dobiegniew na lata 2018-2028 uchwalona została przez Radę Miejską w Dobiegniewie dnia 19 października 2018 roku Uchwałą nr XLVIII/268/18.

Strategia rozwoju jest dokumentem nadrzędnym, z którego wynikają ramy wszystkich działań podejmowanych na terenie Gminy Dobiegniew. Strategia jest dokumentem określającym priorytety rozwojowe samorządu na podstawie zdiagnozowanych problemów oraz zidentyfikowanych potencjałów. W dokumencie sformułowano pożądany scenariusz rozwoju gminy, wizję, a więc stan oczekiwany w 2028 roku, jej misję, wskazano trzy cele strategiczne odnoszące się do sfery społecznej, gospodarczej oraz przestrzenno-środowiskowej, a także sformułowano wynikające z celów strategicznych cele operacyjne. Strategia zawiera również wykaz przedsięwzięć, które realizują cele dokumentu na obu poziomach.

Tabela 9. Struktura celów strategii rozwoju Gminy Dobiegniew do 2028 roku Cel strategiczny I. Tworzenie warunków do rozwoju społecznego

Gminy Dobiegniew (C I)

Cel operacyjny 1. Wspieranie aktywności i rozwoju społecznego (C I.1)

(14)

14

Cel operacyjny 2. Wspieranie społeczeństwa obywatelskiego i tożsamości lokalnej (C I.2) Cel strategiczny II. Tworzenie warunków do rozwoju gospodarczego

Gminy Dobiegniew (C II)

Cel operacyjny 1. Wspieranie powstawania i stabilnego funkcjonowania przedsiębiorstw (C II.1)

Cel operacyjny 2. Wspieranie i rozwój potencjału turystycznego gminy (C II.2) Cel strategiczny III. Tworzenie atrakcyjnych warunków mieszkaniowych, wysokiej

jakości przestrzeni publicznej i infrastruktury w Gminie Dobiegniew (C III) Cel operacyjny 1. Ochrona środowiska naturalnego, w tym ograniczenie niskiej emisji i

poprawa gospodarki wodno-ściekowej (C III.1)

Cel operacyjny 2. Realizacja budownictwa komunalnego oraz kształtowanie funkcjonalnej i estetycznej przestrzeni publicznej (C III.2)

Źródło: Strategia Rozwoju Gminy Dobiegniew na lata 2018-2028

Strategia określa projekty służce realizacji celów strategii, z których w 2018 roku realizowane były:

C I, C I 1:

 Budowa Centrum Pomocy Społecznej w Dobiegniewie przy ulicy Tuwima,

 Modernizacja kształcenia zawodowego w Gminie Dobiegniew, C I, C I 2:

 Łemkowska Watra,

 Obchody wybuchu II wojny światowej pn. „Nigdy więcej wojny”,

 Konkurs Recytatorski Poezji Oflagu IIC Woldenberg,

 Polsko – niemieckie spotkanie seniorów,

 Polsko – niemieckie spotkanie wędkarzy,

 Rajd Nordic walking,

 Międzynarodowy Młodzieżowy Turniej Piłki Nożnej Dobiegniew Cup im. Kazimierza Górskiego,

C II, C II 2:

 Ochrona cennych siedlisk Drawieńskiego Parku Narodowego oraz przyległych obszarów Natura 2000 poprzez relokację ruchu turystycznego na szlak wodny Mierzęcka Struga – etap II,

C III, C III 1:

 Przebudowa ulic Jedności, Szkolnej, Dembowskiego, Kościuszki, Teatralnej, Parkowej

(15)

15 Kardynała Wyszyńskiego, Krótkiej i Zabytkowej,

 Modernizacja dróg gruntowych,

 Przebudowa kotłowni węglowej przy ul. Szkolnej 1 wraz z rozbudową sieci ciepłowniczej,

 Rozbudowa oczyszczalni ścieków wraz z główną przepompownią ścieków w Dobiegniewie,

C III, C III 2:

 Przebudowa Placu pchor. Starca w Dobiegniewie,

 Zagospodarowanie placu przy ul. Kardynała Wyszyńskiego z przebudową zabytkowego arsenału na Centrum Aktywacji Lokalnej.

LOKALNY PROGRAM REWITALIZACJI GMINY DOBIEGNIEW DO 2023 ROKU Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Dobiegniew do 2023 r. opisuje w sposób kompleksowy realizację procesu rewitalizacji miasta i gminy, zarówno na etapie jej programowania, jak i wdrożenia interwencji.

Program zawiera szczegółową diagnozę Gminy Dobiegniew w celu identyfikacji kluczowych czynników kryzysowych i wyznaczenia w oparciu o te zjawiska obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji.

Dokument prezentuje też wizję stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji, cele rewitalizacji i kierunki działań, przedsięwzięcia rewitalizacyjne oraz ramy finansowe planowanych przedsięwzięć, metody wdrażania, monitorowania i ewaluacji programu rewitalizacji.

Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Dobiegniew do 2023 r. opisuje w sposób kompleksowy realizację procesu rewitalizacji miasta i gminy, zarówno na etapie jej programowania, jak i wdrożenia interwencji.

Tabela 10. Misja procesu rewitalizacji

Misja: ZAPEWNIENIE PRZESTRZENI PRZYJAZNEJ MIESZKAŃCOM, POZWALAJĄCEJ OSIĄGNĄĆ WYSOKI POZIOM ŻYCIA WRAZ Z TWORZENIEM WARUNKÓW DO HARMONIJNEGO ROZWOJU AKTYWNOŚCI SPOŁECZNYCH I GOSPODARCZYCH NA OBSZARZE REWITALIZACJI

Źródło: Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Dobiegniew do 2023 r.

(16)

16 Rysunek 1. Cele i kierunki działania LPR:

Źródło: Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Dobiegniew do 2023 r.

Realizacja celów LPR w 2018 roku:

 Zagospodarowanie placu przy ul. Kardynała Wyszyńskiego z przebudową zabytkowego arsenału na Centrum Aktywizacji Lokalnej - wykonanie dokumentacji technicznej

Cel:

• Tworzenie atrakcyjnych warunków mieszkaniowych

C1. Tworzenie warunków do rozwoju aktywności społecznej i

budowania tożsamości lokalnej

K.1.1 Wspieranie rozwoju społecznego mieszkańców obszaru rewitalizacji

K.1.2. Wspieranie społeczeństwa obywatelskiego, aktywności społecznej i inicjatyw oddolnych

wśród mieszkańców obszaru rewitalizacji

C2. Tworzenie warunków do rozwoju gospodarczego obszaru

rewitalizacji

K.2.1Wspieranie rozwoju przedsiębiorczości i budowanie

partnerstw na rzecz rozwoju gospodarczego

K.2.2 Wspieranie powstawania mikroprzedsiębiorstw i ich

działalności

C3. Wspieranie przedsięwzięć dążących do podniesienia jakości

życia mieszkańców

K.3.1 Ochrona środowiska naturalnego, w tym ograniczenie

niskiej emisji i poprawa gospodarki wodno-ściekowej

K.3.2 Kształtowanie funkcjonalnej i estetycznej przestrzeni

publicznej

C4. Tworzenie atrakcyjnych warunków mieszkaniowych

obszaru rewitalizacji

K.4.1 Realizacja budownictwa komunalnego.

K.4.2 Poprawa stanu istniejącej zabudowy komunalnej oraz infrastruktury towarzyszącej

(17)

17

• Tworzenie warunków do rozwoju aktywności społecznej i budowania tożsamości lokalnej

• Tworzenie warunków do rozwoju gospodarczego

 Przebudowa starej remizy strażackiej na Centrum Pomocy Społecznej przy ul. Tuwima - przygotowanie studium wykonalności, dokumentacji technicznej

Cel:

 Zagospodarowanie Placu pchor. Starca (nawierzchnia, oświetlenie, tereny zielone) - przygotowanie dokumentacji technicznej

Cel:

 Opracowanie dokumentacji projektowej i kosztorysowej dla ulic: Jedności, Szkolnej, Dembowskiego, Kościuszki, Teatralnej, Parkowej, Kardynała Wyszyńskiego, Krótkiej i Zabytkowej

Cel:

• Wspieranie przedsięwzięć dążących do podniesienia jakości życia mieszkańców

• Tworzenie warunków do rozwoju gospodarczego

 Parki i skwery na terenie miasta (alejki, plac zabaw, oświetlenie, nasadzenia, mała architektura) - przygotowanie dokumentacji technicznej

Cel

 Modernizacja kotłowni przy. ul. Szkolnej, połączenie sieci ciepłowniczej pomiędzy kotłowniami przy ul. Mickiewicza i Szkolną, likwidacja kotłowni przy ul. Mickiewicza, rozbudowa sieci ciepłowniczej miasta - przygotowanie dokumentacji wykonawczej

Cel

 Modernizacja oczyszczalni ścieków wraz z główną przepompownią ścieków (biobloki, stacja zlewna, poletka osadowe, stacja do higienizacji osadów, budynek administracyjny) - przygotowanie dokumentacji pełnobranżowej

Cel

(18)

18

 Poprawa stanu środowiska dzięki kompleksowym działaniom unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest

Cel

 Monitoring miasta - przygotowanie dokumentacji technicznej Cel

 Cykl zajęć edukacyjnych w szkołach Cel

 Projekt pt. Wystandaryzowane wsparcie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym i ubóstwem poprzez utworzenie nowego Centrum Integracji Społecznej i wsparcie 6 dotychczas istniejących Centrów Integracji Społecznej na terenie województwa lubuskiego

Cel

 Projekt pt. Reintegracja społeczno-zawodowa w 7 Centrach Integracji Społecznej połączona z animacją otoczenia

Cel

 Profilaktyka uzależnień poprzez realizację: warsztatów profilaktycznych - szkolny program profilaktyki uniwersalnej, spektakli profilaktycznych, festynu pn. „Zachowaj Trzeźwy Umysł”, działalność 3 świetlic profilaktycznych

Cel:

ZADANIA INWESTYCYJNE I REMONTOWE 1. Inwestycje zrealizowane w 2018 r.

1) „Przebudowa drogi we wsi Chomętowo, gmina Dobiegniew”

(19)

19

Zakres zadania obejmował rozbudowę drogi na działkach o nr 156/1, 157, 130/2 oraz 130/4 położonych w Chomętowie, do następujących parametrów:

 kategoria drogi – gminna o nr 001414F,

 klasa drogi – D,

 długości drogi - 306 m,

 szerokość drogi - 3,50 m,

 nawierzchnia drogi – bitumiczna,

 skrajnia – 0,75 m.

2) „Dostosowanie budynków przy ul. Obr. Pokoju 24 w Dobiegniewie do potrzeb siedziby Urzędu Miejskiego w Dobiegniewie” – etap I – w zakresie budynku wysokiego

Zakres zadania obejmował przebudowę budynku po byłej szkole podstawowej z dostosowaniem pod potrzeby siedziby Urzędu Miejskiego (powierzchnia użytkowa obiektu – 710,57 m², powierzchnia zabudowy: 479,11 m², kubatura – 5.972,00 m³, liczba lokali – 25, liczba kondygnacji nadziemnych: 3, podziemnych: 1, w szczególności:

 wymianę instalacji wodno-kanalizacyjnej;

 wykonanie instalacji elektrycznej, komputerowej i telefonicznej;

 roboty rozbiórkowe;

 roboty murarskie;

 roboty remontowe (posadzki, tynki, stolarka drzwiowa i okienna, malowanie, okładziny ścienne).

3) „Remont przepompowni ścieków w miejscowości Dobiegniew zlokalizowanej na działce nr 441/26, obręb 0013 Dobiegniew”

Zakres zadania obejmował wykonanie remontu przedmiotowej przepompowni ścieków na podstawie projektu budowlanego pn. „Remont przepompowni ścieków w m. Dobiegniew dz. nr 441/26”, w tym:

 demontaż istniejącego osprzętu przepompowni,

 czyszczenie i konserwacja zbiornika przepompowni,

 wykonanie podwyższenia zbiornika o ok. 0,5 m,

 montaż nowego wyposażenia przepompowni (montaż wewnątrz studni przepompowni sondy hydrostatycznej, pływakowych sygnalizatorów poziomu,

(20)

20

hydrostatycznych czujników poziomu wraz z ustawieniem poziomów pracy pomp),

 przełożenie kabli od sygnalizatorów, pomp, sond, czujników z pompowni do sterownicy przez przepust kablowy,

 podłączenie przeciągniętych przez przepusty kabli od sygnalizatorów, pomp, sond, czujników w sterownicy,

 wykonanie połączeń ekwipotencjalnych zainstalowanych urządzeń,

 nastawienie parametrów pracy pompowni w sterowniku,

 sprawdzenie poprawności zasilania sterownicy,

 sprawdzenie poprawności sygnałów przychodzących do sterownicy,

 rozruch mechaniczny pompowni – sprawdzenie kierunku obrotów, zabezpieczeń wewnątrz pomp, nastaw zabezpieczeń prądowych pomp,

 rozruch próbny pompowni – sprawdzenie prawidłowości działania algorytmu sterowania pompowni w sterowaniu ręcznym i automatycznym,

 pomiary elektryczne dopuszczające obiekt do eksploatacji,

 szkolenie pracownika obsługi z zakresu eksploatacji pompowni,

 wykonanie protokołów z wykonanych czynności (rozruch, pomiary, szkolenie).

4) Budowa sieci wodno-kanalizacyjnej na terenie położonym nad jeziorem Wielgie w Dobiegniewie

Zakres zadania obejmował budowę sieci wodno-kanalizacyjnej wraz z przepompownią ścieków w szczególności:

 sieci kanalizacji grawitacyjnej Dz 200 PP SN 8 o łącznej długości 273,36 m,

 przyłącza kanalizacyjne z rur PCV Dz 160 o łącznej długości 105,55 mb

 sieć kanalizacyjna tłoczna PE 100 SDR17 PN10 Dz 90 PE o łącznej długości 285,73 m,

 sieć wodociągowa PE 100 SDR17 PN10 Dz 90 PE o łącznej długości 379,92 m z hydrantami przeciwpożarowymi nadziemnymi 2 szt.,

 pompownia ścieków szt. 1.

 przyłącze do sieci energetycznej kablem YKYżo 4x35 mm² od istniejącej skrzynki ZK1x1P do skrzynki przy przepompowni o długości 126,67 m.

2. Zadania przygotowane do realizacji (kompletna dokumentacja projektowa) – dla których w 2018 r. uzyskano pozwolenie na budowę lub przyjęto zgłoszenie:

(21)

21

1) Przebudowa i rozbudowa obiektu Muzeum Woldenberczyków przy ulicy Gorzowskiej 11 w Dobiegniewie,

2) Rozbudowa oczyszczalni ścieków wraz z przepompownią w Dobiegniewie objętych projektem rewitalizacyjnym „Dobiegniew – chcę tu mieszkać, pracować i żyć”,

3) Przebudowa dróg, ulic na Osiedlu Młodych w Dobiegniewie (ul. Kwiatowa, Piękna, Pogodna, Słoneczna, Norwida),

4) „Ochrona cennych siedlisk Drawieńskiego Parku Narodowego oraz przyległych obszarów Natura 2000 poprzez relokację ruchu turystycznego na szlak wodny Mierzęcka Struga – II etap” (dokumentacja projektowa dla budowy infrastruktury turystycznej nad Drawą w m. Łęczyn gm. Dobiegniew).

5) „Dostosowanie budynków przy ul. Obr. Pokoju 24 w Dobiegniewie do potrzeb siedziby Urzędu Miejskiego w Dobiegniewie”– w zakresie zagospodarowania terenu zewnętrznego – droga wewnętrzna, parkingi, chodniki, ogrodzenie, zieleń itp. – etap II,

6) „Dostosowanie budynków przy ul. Obr. Pokoju 24 w Dobiegniewie do potrzeb siedziby Urzędu Miejskiego w Dobiegniewie”– w zakresie budynku niskiego i łącznika. Wykonano dokumentację wykonawczą, kosztorys, przedmiar itp. – etap III.

3. Zadania przygotowywane do realizacji – podpisano w 2018 r. umowę na wykonanie dokumentacji projektowej:

1) Budowa dróg: ul. Chrobrego i części ul. Wodnej (dz. 387/1)

w Dobiegniewie, w zakresie branży drogowej z odprowadzeniem wód opadowych, 2) Budowa sieci kanalizacji sanitarnej do podłączenia budynków nr 20, 21

i 22 przy ul. Gdańskiej w Dobiegniewie, wraz z przyłączami,

3) Budowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej do podłączenia budynków nr 14 i 15 przy ul. Gdańskiej w Dobiegniewie (w działce nr 383/44, od włączenia przy dz. 383/43 do dz. 383/59),

4) Budowa odprowadzenia wód opadowych z działki gminnej drogowej nr 30

w Chomętowie, na działkę drogową nr 150 – spływ powierzchniowy (zastąpienie częściowo zasypanego rowu odwadniającego na dz. nr 32/2, 33/1

i 33),

5) Opracowanie dokumentacji projektowej na przebudowę ul. Dąbrowskiego w Dobiegniewie.

4. Zadania remontowe

1) Zimowe utrzymanie dróg w Gminie Dobiegniew

(22)

22 2) Remont dróg gminnych + zakup tłucznia

Na bieżąco prowadzone są remonty dróg gminnych. W roku 2018 r. zostało wyremontowane ok 14 km dróg gruntowych w Gminie Dobiegniew (Ostrowiec, Lipinka, Podlesiec, Grąsy, Suchów Starczewo, Derkacze, Osiek, Sarbinowo, Grzmikoło, Słonów – Ługi, Niwy, Radachowo, ulice Piękna, Pogodna). Gmina zleciła także remont cząstkowy nawierzchni bitumicznej grysami i emlsją – oczyszczenie istniejącej nawierzchni a następnie uzupełnienie ubytków masą bitumiczną gminnych dróg i ulic (ul. Leśna, Jeńców Obozu IIC, Jedności, Krótka, Słowackiego, Szkolna, Krasickiego, droga-od drogi wojewódzkiej do Słonowa). Została przebudowana droga gminna w miejscowości Chrapów, oraz droga we wsi Chomętowo.

3) Przegląd stanów technicznych mostów

Obiekty poddawane są okresowej kontroli, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego, estetyki obiektu budowlanego oraz jego otoczenia.

4) Montaż znaków na drogach gminnych

Znaki zniszczone, wyblakła farba, zamalowana przez wandali treść to typowe powody dla których są wymieniane znaki drogowe. Została wykonana usługa w zakresie wykonania oznakowania poziomego na ulicach miasta Dobiegniew (ul. Krasickiego, Wileńska, Szkolna, Ściegiennego).

5) Zamontowanie wiaty przystankowej 1 szt.

Wiata przystankowa została zamontowana w miejscowości Rolewice z powodu złego stanu technicznego. Zostały także wykonane prace polegające na umyciu i pomalowaniu wiat przystankowych znajdujących się na terenie Gminy Dobiegniew.

6) Wycinka drzew oraz bieżące zabiegi pielęgnacyjne drzew w pasie drogi

Istniejący zły stan zdrowotny drzew stwarza zagrożenie dla bezpieczeństwa użytkowników dróg oraz mienia i osób przebywających na przyległych nieruchomościach.

7) Podcięcia pielęgnacyjne drzew

- poszerzenie drogi gminnej poprzez wykarczowanie zarośniętego pasa drogi w m.

Słonów – Nowy Młyn

- poszerzenie drogi gminnej poprzez wykarczowanie zarośniętego pasa drogi w m.

Chomętowo,

8) Naprawa przepustów drogowych.

- wykonanie przepustu na drodze gminnej Osiek - Ługi,

(23)

23

- wykonanie przepustu na drodze gminnej w m. Radachowo, - wykonanie naprawy odwodnienia burzowego ul. Konopnickiej, 9) Poprawa jakości oświetlenia drogowego.

Poprawa jakości i efektywności oświetlenia ulicznego w miejscowości Dobiegniew ul.

Gorzowska przy pomocy 40 punktów oświetleniowych LED wraz z niezbędną infrastrukturą zasilającą oraz wymiana 10 punktów oświetleniowych LED ul.

Poznańska.

10) Wykonanie usługi oświetlenia za pomocą 4 punktów oświetleniowych LED ul. Polna, 3 punktów ul. Poznańska, 3 punktów ul. Jeńców Obozu IIC, 1 punkt Chomętowo, 11) Konserwacja oświetlenia drogowego

ŁAD PRZESTRZENNY

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Dobiegniew

Studium uchwalone zostało przez Radę Miejską w Dobiegniewie dnia 28 stycznia 2014r.

uchwałą Nr XLIV/266/14. Następnie przyjęta została uchwała Nr XXIX/164/17 Rady Miejskiej w Dobiegniewie z dnia 30 marca 2017r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Dobiegniew. Studium wskazuje, ze polityka przestrzenna w Gminie Dobiegniew powinna opierać się m.in. o następujące zasady:

 racjonalne zagospodarowanie terenów zabudowanych,

 eliminowanie barier urbanistycznych i architektonicznych dla osób niepełnosprawnych,

 poprawę jakości życia mieszkańców poprzez rozwój infrastruktury technicznej,

 zwiększenie poziomu bezpieczeństwa poprzez modernizację systemu komunikacji drogowej,

 ochronę walorów przyrodniczych, krajobrazowych oraz kulturowych poprzez wprowadzenie odpowiednich ograniczeń w zagospodarowaniu i wykorzystaniu terenów,

 poprawę dostępności usług podstawowych wszystkim mieszkańcom gminy.

Celem Studium jest prowadzenie spójnej polityki przestrzennej, powiązanej z rozwojem gospodarczym i społecznym, z zachowaniem zasad zrównoważonego rozwoju. Na podstawie

(24)

24

obowiązującego Studium realizowane były w 2018 roku działania z zakresu ładu przestrzennego ukierunkowane na tworzenia przyjaznej dla mieszkańców przestrzeni publicznej i wykorzystanie niezagospodarowanych terenów.

Ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy terenu następuje w drodze decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu Burmistrz Dobiegniewa w 2018 r. wydał pięćdziesiąt jeden decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i sposobu zagospodarowania terenu oraz dwie decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Trzy decyzje o warunkach zabudowy dotyczyły wyłącznie zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, dwadzieścia pięć wyłącznie zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, dwie wyłącznie zabudowy usługowej oraz dwadzieścia jeden decyzji obejmowało zabudowę pozostałą, w tym mieszaną (np. budowę budynku mieszkalnego i budynku gospodarczego). Decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dotyczyły budowy sieci wodociągowej oraz budowy sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej. Ponadto została wydana jedna decyzja odmawiająca ustalenia warunków zabudowy, z uwagi na niespełnienie warunków koniecznych do wydania decyzji.

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

W 2018 r. na terenie gminy Dobiegniew obowiązywało dziewiętnaście miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zajmujących powierzchnię 917,22 ha:

 terenów turystycznych nad jeziorem Wielgie w Dobiegniewie (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr XXXI/279/97 z dnia 30 grudnia 1997 r.);

 gminy Dobiegniew w miejscowości Radęcin, Radachowo w zakresie terenów przeznaczonych pod zalesienie Dobiegniewie (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr XXXI/280/97 z dnia 30 grudnia 1997 r.);

 miasta Dobiegniew i terenów przyległych (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr XXIII/183/2001 z dnia 18 września 2001 r.);

 Gminy Dobiegniew w obrębie Mierzęcin i Chrapów w miejscowości Rolewice (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr VIII/75/2003 z dnia 30 września 2003 r.);

 Gminy Dobiegniew (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr VIII/76/2003 z dnia 30 września 2003 r.);

(25)

25

 Miasta Dobiegniew i terenów przyległych (ul. Nowa – Boh. Getta) (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr VIII/77/2003 z dnia 30 września 2003 r.);

 zbiornika wodnego Mierzęcin (Chrapów) w gminie Dobiegniew (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr XXI/209/2005 z dnia 28 kwietnia 2005 r.);

 terenów wypoczynkowo-turystycznych nad jeziorem Osiek (Chomętowskie) (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr XXI/210/2005 z dnia 28 kwietnia 2005 r.);

 działki nr 186/4 w obrębie Mierzęcin (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr XLV/309/2010 z dnia 1 lipca 2010 r.);

 działek nr 81, 82, 83, 84, 86, 87 w obrębie Mierzęcin (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr VIII/36/11 z dnia 31 marca 2011 r.);

 gminy Dobiegniew, obszaru ośrodka wypoczynkowego nad jeziorem Lipie, wraz z obszarem komunikacji i infrastruktury technicznej obsługującej ten ośrodek (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr XII/56/11 z dnia 29 czerwca 2011 r.);

 Strefy turystyczno-sportowej Osiek-Dobiegniew (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr XLVII/327/2010 z dnia 1 października 2010 r.);

 Pojezierza Dobiegniewskiego – Jezioro Wielgie (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr XXVII/156/12 z dnia 26 czerwca 2012 r.);

 Dobiegniewskiej Strefy Przemysłowej w Dobiegniewie (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr XXX/173/12 z dnia 30 października 2012 r.);

 Gminy Dobiegniew (działka nr 9, obręb Słonów) (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr II/8/14 z dnia 29 grudnia 2014 r.);

 gminy Dobiegniew dla przebiegu linii elektroenergetycznej wysokiego napięcia 110 kV (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr VI/36/15 z dnia 30 kwietnia 2015 r.);

 miasta Dobiegniew (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr VIII/45/15 z dnia 24 czerwca 2015 r.);

 terenów turystycznych nad jeziorem Wielgie w Dobiegniewie (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr XVIII/113/16 z dnia 31 maja 2016 r.);

 terenów turystycznych w miejscowości Radęcin, gmina Dobiegniew (uchwała Rady Miejskiej w Dobiegniewie nr XXXVII/212/17 z dnia 30 listopada 2017 r.).

W dniu 12 października 2018 r. została podpisana umowa obejmująca wykonanie zamówienia publicznego – usługi polegającej na opracowaniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Dobiegniew wraz z uchwaleniem planu. Wykonawca został wyłoniony w drodze przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004

(26)

26

r. Prawo zamówień publicznych. Termin realizacji zamówienia publicznego określono na dzień 31 maja 2019 r. Zadanie jest współfinansowane ze środków UE w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020.

Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach określa środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia. Uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla planowanych:

 przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko;

 przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.

Burmistrz Dobiegniewa w 2018 r. wydał dwie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia. Pierwsza decyzja obejmowała budowę budynku wytwórni win gronowych, natomiast druga zamierzenie pn. „Budowa ciepłociągu niskoparametrowego łączącego Miejską Kotłownię przy ul. Szkolnej w Dobiegniewie z Elektrociepłownią na Biogaz w Dobiegniewie wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą”.

Decyzje zatwierdzające podział nieruchomości

Podziału nieruchomości dokonuje się m.in. na podstawie decyzji wójta, burmistrza albo prezydenta miasta zatwierdzającej podział. Podziału nieruchomości można dokonać, jeżeli jest on zgodny z ustaleniami planu miejscowego. W przypadku braku planu miejscowego – jeżeli nieruchomość jest położona na obszarze nieobjętym obowiązkiem sporządzenia tego planu – podziału nieruchomości można dokonać, jeżeli:

 nie jest sprzeczny z przepisami odrębnymi, albo

 jest zgodny z warunkami określonymi w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

Burmistrz Dobiegniewa w 2018 r. wydał dwadzieścia cztery decyzje zatwierdzające podział nieruchomości w oparciu o zapisy ustawy o gospodarce nieruchomościami.

OCHRONA ŚRODOWISKA Program Ochrony Środowiska

Uchwałą Nr XXXV/200/17 Rada Miejska w Dobiegniewie przyjęła „Program Ochrony Środowiska dla Gminy Dobiegniew na lata 2017-2020 z perspektywą na lata 2021-2024”. W Programie zidentyfikowano następujące cele:

(27)

27

 racjonalne użytkowanie zasobów naturalnych,

 ochrona środowiska przyrodniczego i krajobrazu,

 ochrona powietrza,

 ochrona przed hałasem,

 ochrona wód,

 racjonalna gospodarka odpadami,

 prowadzenie skutecznej edukacji.

Realizując cele Programu w 2018 roku gmina prowadziła zadania:

 Zadania inwestycyjne

• Ochrona cennych siedlisk Drawieńskiego Parku Narodowego oraz przyległych obszarów Natura 2000 poprzez relokację ruchu turystycznego na szlak wodny Mierzęcka Struga – etap II,

• Przebudowa kotłowni węglowej przy ul. Szkolnej 1 wraz z rozbudową sieci ciepłowniczej – opracowanie dokumentacji projektowej,

• Rozbudowa oczyszczalni ścieków wraz z główną przepompownią ścieków w Dobiegniewie – opracowanie dokumentacji projektowej,

• Remont przepompowni ścieków w miejscowości Dobiegniew zlokalizowanej na działce nr 441/26, obręb 0013 Dobiegniew,

• Budowa sieci wodno-kanalizacyjnej na terenie położonym nad jeziorem Wielgie w Dobiegniewie,

• Budowa sieci kanalizacji sanitarnej do podłączenia budynków nr 20, 21 i 22 przy ul.

Gdańskiej w Dobiegniewie, wraz z przyłączami,

• Budowa sieci wodociągowej i kanalizacji sanitarnej do podłączenia budynków nr 14 i 15 przy ul. Gdańskiej w Dobiegniewie (w działce nr 383/44, od włączenia przy dz.

383/43 do dz. 383/59),

• Budowa odprowadzenia wód opadowych z działki gminnej drogowej nr 30 w Chomętowie, na działkę drogową nr 150 – spływ powierzchniowy (zastąpienie częściowo zasypanego rowu odwadniającego na dz. nr 32/2, 33/1 i 33),

• Zadania drogowe / Przebudowa drogi we wsi Chomętowo, gmina Dobiegniew;

Przebudowa dróg, ulic na Osiedlu Młodych w Dobiegniewie (ul. Kwiatowa, Piękna, Pogodna, Słoneczna, Norwida); Budowa dróg: ul. Chrobrego i części ul. Wodnej (dz.

387/1) w Dobiegniewie, w zakresie branży drogowej z odprowadzeniem wód opadowych; Opracowanie dokumentacji projektowej na przebudowę ul.

(28)

28

Dąbrowskiego w Dobiegniewie; Opracowanie dokumentacji projektowej na przebudowę 9 ulic w obszarze rewitalizacji/.

 Gospodarka wodno-ściekowa

Zadania z zakresu gospodarki wodno-ściekowej na terenie Gminy Dobiegniew prowadzi Przedsiębiorstwo Usług komunalnych „Komunalni” Sp. z o.o.

W 2018r. przedsiębiorstwo przeprowadziło bieżące remonty ujęć wody. Wymieniono pompę wraz z armaturą na ujęciu wody w Słonowie. Przeprowadzono remont pomp na ujęciach wody w Chomętowie, Ługach i Mierzęcinie. Usunięto w ciągu roku ponad 20 awarii na sieci wodociągowej, z tego trzy w Radęcinie i trzy w pasie drogi krajowej w Dobiegniewie. W miesiącu październiku przeprowadzono hydropneumatyczne czyszczenie sieci wodociągowej na Osiedlu Młodych w Dobiegniewie.

Na oczyszczalni ścieków przeprowadzono remonty bieżące typu: remont mieszadła, zakup flokulantu, czyszczenie sieci kanalizacyjnej, remonty pomp na przepompowniach (20 sztuk), zakup nowych pomp ( 3szt.). W 2018 r. został przeprowadzony remont kapitalny jednej z najstarszych przepompowni ścieków na plaży w Dobiegniewie.

Działalność ta ze względu na wysokie koszty związane z utrzymaniem przepompowni i oczyszczalni, które wymagają pilnych ale bardzo kosztownych remontów przynosi straty.

Urząd Miejski prowadzi nadzór nad wywozem szamb przez mieszkańców poprzez wysyłanie wezwań do okazania się umowami na wywóz nieczystości płynnych lub dowodów uiszczania opłat za te usługi bazując na wykazach wywozu dostarczonych przez jednostki świadczące usługi w zakresie wywozu nieczystości płynnych. Wg prowadzonej ewidencji w roku 2018 na terenie gminy było 57 przydomowych oczyszczalni ścieków oraz 284 szamb. PUK „Komunalni” świadczy usługi wywozu nieczystości płynnych. W roku 2018 r. obsłużyło ponad 50 odbiorców, wywiozło ok. 6,3 tys. m³ ścieków.

 Gospodarka odpadami

Gospodarowaniem odpadami z terenu gminy zajmuje się Celowy Związek Gmin SGO5, którego Gmina Dobiegniew jest członkiem.

W okresie od stycznia do marca 2018r. Spółka PUK „Komunalni” była podwykonawcą firmy Tönsmeier Zachód Sp. z o.o. (prowadzącej gospodarowanie odpadami zlecone przez SGO5) na wykonywanie zadania – „..odbiór odpadów komunalnych z terenu całej gminy Dobiegniew...”. Od 1 kwietnia 2018r. świadczy te usługi będąc podwykonawcą firmy „Laguna” Spółka z o.o. (prowadzącej gospodarowanie odpadami zlecone przez SGO5). W ramach podpisanej umowy Przedsiębiorstwo zobowiązało się do prowadzenia przez okres realizacji umowy PSZOK-u na terenie gminy Dobiegniew. PSZOK czynny

(29)

29

jest w poniedziałki i środy od 10.00 do 18.00 oraz w soboty od 9.00 do 15.00.

Segregowane odpady komunalne mogą tam dostarczać mieszkańcy gminy Dobiegniew, którzy złożyli deklarację w SGO5 i tylko z nieruchomości zamieszkałych. W IV kwartale został zakupiony samochód Fiat Ducato do wywozu odpadów segregowanych.

 Ochrona krajobrazu

Na bieżąco wycinane były drzewa z terenów gminnych zagrażające bezpieczeństwu ludzi i mienia oraz dokonywane zabiegi pielęgnacyjne terenów zielonych. Dokonano też nasadzeń zastępczych w parku miejskim w Dobiegniewie (12 klonów zwyczajnych).

 Ochrona powietrza

Gmina Dobiegniew zakupiła w czerwcu 2018 roku sensor pomiaru jakości powietrza, który mierzy pyły zawieszone PM 2.5 i PM 10 tzw. smog oraz temperaturę, ciśnienie i wilgotność powietrza. Jakość powietrza w mieście analizowana jest na bieżąco – utrzymuje się w wartościach dobrych lub umiarkowanych.

 Prowadzenie edukacji

Edukacja w zakresie potrzeby dbałości o środowisko, w którym żyjemy to bardzo ważna sfera ochrony środowiska. W ramach projektu rewitalizacyjnego prowadzono zajęcia edukacyjne dla dzieci i młodzieży Gminnego Zespołu Szkół w Dobiegniewie dotyczące zachowań obywatelskich i zachęcające do czynnego włączenia się w poprawę jakości życia, zamieszkiwania, pracy. Jeden blok zajęć pt. „Obserwuję, analizuję, informuję”

poświęcony był ochronie środowiska i polegał m.in. na badaniu jakości wody oraz zanieczyszczenia powietrza. Uczniowie prowadzili badania, analizowali oraz opracowali informacje jak racjonalnie korzystać z wody, jak chronić powietrze. Informacje publikowane były na stronach internetowych gminy oraz w broszurach informacyjnych.

Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest

Opracowanie programu usuwania wyrobów zawierających azbest to jedno z zadań samorządu gminnego, wynikający z zapisów ustawowych. Program ten otwiera drogę do sięgania po dofinansowanie działań związanych z demontażem, transportem i składowaniem (utylizacją) wyrobów azbestowych. Ponadto jego realizacja wpływa znacząco na polepszenie jakości powietrza, a tym samym zwiększa komfort życia w gminie, poprawiając stan środowiska naturalnego.

Celem zadania jest utylizacja azbestu z terenu Gminy Dobiegniew, a przez to wyeliminowanie szkodliwego wpływu i niebezpiecznych dla zdrowia skutków działania azbestu. Cele planowanego zamierzenia są zgodne z Programem usuwania azbestu i wyrobów

(30)

30

zawierających azbest z terenu Gminy Dobiegniew na lata 2015-2032, przyjętego Uchwałą Nr XII/68/15 Rady Miejskiej w Dobiegniewie z dnia 27 listopada 2015 roku w sprawie przyjęcia Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Dobiegniewa lata 2015-2032.

Gmina pozyskuje środki na ten cel od 2015 roku. Również w 2018 roku otrzymała dofinansowanie do zadania polegającego na utylizacji wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Dobiegniew w wysokości 7.531,49 zł w formie dotacji na cele bieżące stanowiące 100% kosztów kwalifikowanych zadania. Środki z dotacji pochodziły z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie. Dofinansowanie przyznane było w ramach Programu System - Wsparcie działań ochrony środowiska i gospodarki wodnej realizowanych przez partnerów zewnętrznych. Część 1) Usuwanie wyrobów zawierających azbest. W ramach ww. zadania z 17 nieruchomości, znajdujących się na terenie Gminy Dobiegniew, usunięto 11,572 Mg azbestu, stanowiącego odpad niebezpieczny. Aby zutylizować azbest w ramach przedmiotowego zadania należało spełnić warunki, o jakich mowa w Zarządzeniu Nr 30/2018 Burmistrza Dobiegniewa z dnia 19 kwietnia 2018 roku w sprawie przyjęcia „Regulaminu przyznania dofinansowania do zadań związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Dobiegniew”.

GOSPODARKA MIESZKANIOWA Gospodarka mieszkaniowa 2018 r.:

a) Liczba wniosków złożonych na mieszkania komunalne i socjalne z zasobów gminy:

- 23 wnioski

b) Liczba osób kwalifikujących się i oczekujących na przydział lokalu socjalnego:

- 3 osoby

c) Liczba osób kwalifikujących się i oczekujących na przydział lokalu komunalnego:

- 13 osób

Osoby nie spełniające warunków uchwały w sprawie zasad i trybu wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta i Gminy Dobiegniew – 7 osób.

POLITYKA SPOŁECZNA

Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych

Uchwała Nr XXVI/150/16 Rady Miejskiej w Dobiegniewie z dnia 20 grudnia 2016 roku w sprawie: przyjęcia Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na terenie Gminy Dobiegniew na lata 2016-2026.

(31)

31

Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie

Uchwała Nr XLVI/279/14 Rady Miejskiej w Dobiegniewie z dnia 13 marca 2014 roku w sprawie zatwierdzenia i realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Dobiegniew na lata 2014- 2016.

Zadania z zakresu pomocy społecznej realizuje w imieniu gminy Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobiegniewie, działający w formie jednostki budżetowej gminy.

Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje zadania m.in. z zakresu:

 pomocy społecznej,

 świadczeń rodzinnych,

 funduszu alimentacyjnego,

 postępowania wobec dłużników alimentacyjnych,

 dodatków mieszkaniowych,

 ochrony zdrowia psychicznego,

 wspierania rodziny i pieczy zastępczej,

 świadczenia rodzicielskiego ,, 500+”,

 świadczenia dobry start ,, 300+”,

 przeciwdziałania przemocy w rodzinie,

 Kart Dużej Rodziny.

Pomoc społeczna w myśl ustawy o pomocy jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości, zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka.

Prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje:

- osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty – 701,00zł - osobie w rodzinie, której dochód na osobę nie przekracza - 528,00zł

przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednego z powodów:

· ubóstwa,

· sieroctwa,

· bezdomności,

(32)

32

· bezrobocia,

· niepełnosprawności,

· długotrwałej lub ciężkiej choroby,

· przemocy w rodzinie,

· potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,

· bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych i wielodzietnych ,

· braku umiejętności w przystosowaniu się do życia młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo-wychowawcze,

· trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy,

· trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,

· alkoholizmu lub narkomanii,

· zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej,

· klęski żywiołowej lub ekologicznej.

Tabela 11. Rzeczywista liczba osób i rodzin objętych pomocą w roku 2018:

Liczba mieszkańców gminy

Liczba osób, którym przyznano świadczenie

Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach

% mieszkańców gminy objęty

pomocą

6593 658 470 994 15,07

Źródło: Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobiegniewie

Świadczenia pieniężne

 Zasiłek stały – przysługuje:

· pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej,

· pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, całkowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie

Tabela 12. Wypłacone zasiłki stałe w roku 2018

Liczba osób Liczba świadczeń Kwota wypłaconych zasiłków (zł)

98 993 505 399,77

Źródło: Ośrodek Pomocy Społecznej w Dobiegniewie