1. DIAGNOZA STANU POLSKIEGO TRANSPORTU - WNIOSKI
1.9 Analiza SWOT dla transportu w Polsce
Analiza SWOT dla transportu w Polsce została zaprezentowana w tabeli poniżej.
MOCNE STRONY SŁABE STRONY
INFRASTRUKTURA
korzystne (w tym nadmorskie) położenie geograficzne Polski na skrzyżowaniu ważnych korytarzy transportowych;
istniejąca oraz realizowana sieć autostrad i dróg szybkiego ruchu, pokrywająca odcinki o największym natężeniu ruchu;
stosunkowo duża gęstość i coraz wyższa jakość sieci kolejowej w głównych korytarzach transportowych oraz niektórych linii regionalnych;
duży potencjał polskich portów morskich;
posiadanie przez porty morskie w Gdańsku, Gdyni oraz Szczecinie-Świnoujściu statusu portów sieci bazowej TEN-T;
lokalizacja większości portów lotniczych w niedużej odległości od centrum pobliskich miast;
układ śródlądowych dróg wodnych, korzystny z punktu widzenia potrzeb przewozowych;
dobre warunki topograficzne kraju (płaski teren i brak aktywności sejsmicznej), sprzyjające budowie prostych szlaków (istotnych dla systemów dużej prędkości i innych z gwarantowanym wysokim standardem);
równomierne rozmieszczenie regionalnych ośrodków społeczno-gospodarczych na terytorium całego kraju;
relatywnie niewielka gęstość zaludnienia poza obszarami zurbanizowanymi;
krajowy potencjał przemysłowy w zakresie wytwórczym i wykonawczym w obszarze infrastruktury transportowej.
duży stopień zużycia wielu elementów infrastruktury liniowej i punktowej;
brak spójnej sieci kolejowej i liczne brakujące fragmenty na sieci wynikające z powodów historycznych;
brak lotniska spełniającego warunki do budowy dużego międzykontynentalnego hubu lotniczego dla Polski i Europy Środkowo-Wschodniej i nieusuwalne ograniczenia dla rozwoju lotniska im. Fryderyka Chopina w Warszawie;
brak węzłów intermodalnych umożliwiających budowę krajowego systemu kolejowych przewozów intermodalnych;
występowanie wąskich gardeł i brakujących ogniw w sieci;
niezadowalająca jakość wielu odcinków linii kolejowych oraz infrastruktura wpływająca na prędkość pociągów:
układy geometryczne torów, rozjazdy, przejazdy w poziomie szyn (w związku z obowiązującymi regulacjami dot. bezpieczeństwa);
ruch tranzytowy przebiegający przez obszary zurbanizowane;
nierównomierność regionalnego rozmieszczenia i dostępności sieci, w tym występujące obszary peryferyjne wymagające lepszego włączenia do sieci transportowej;
brak sieci dostosowanej do dużej prędkości ruchu kolejowego;
brak spójnej sieci autostrad i dróg ekspresowych;
słabe wykorzystanie transportu wodnego śródlądowego z uwagi na niską jakość infrastruktury żeglugi śródlądowej;
ograniczona dostępność transportowa polskich portów morskich i brak ich integracji z terminalami towarowymi na zapleczu;
finansowanie infrastruktury dróg krajowych zobowiązaniami – narastające zadłużenie Krajowego Funduszu Drogowego (KFD);
słaba integracja międzygałęziowa transportu;
niski poziom innowacyjności sieci i zastosowania inteligentnych systemów transportowych;
wciąż nieefektywne i kosztowne rozwiązania w zakresie zapobiegania negatywnym oddziaływaniom na środowisko;
niski poziom bezpieczeństwa ruchu drogowego i kolejowego (szczególnie w odniesieniu do bezpieczeństwa niezmotoryzowanych uczestników ruchu);
niezadowalający poziom standaryzacji informacyjnej na stacjach pasażerskich;
spiętrzenia inwestycyjne utrudniające rozwój producentom i usługodawcom oraz okresowo zwiększające koszty.
RYNKI TRANSPORTOWE
dynamicznie rozwijający się rynek przedsiębiorstw sektora TSL, w szczególności przewoźników drogowych;
silna pozycja polskich przewoźników samochodowych na europejskim rynku transportowym;
duża liczba zatrudnionych i dobre kwalifikacje pracowników większości przedsiębiorstw;
liczebny i nowoczesny tabor samochodowy;
umiejętne i skuteczne zarządzanie przedsiębiorstwami samochodowymi;
stosunkowo duży udział transportu zbiorowego w obsłudze dużych miast;
regularne serwisy oceaniczne wiodących na świecie armatorów kontenerowych, współtworzące kompleksową ofertę rynkową polskich portów morskich.
asymetria popytu na transport, skierowanego głównie na transport samochodowy;
niewystarczająca konsekwencja w działaniach na rzecz przenoszenia przewozów na gałęzie o niższej presji środowiskowej;
niewystarczające jakościowo środki transportu kolejowego i śródlądowego wodnego;
niska pozycja konkurencyjna polskich przewoźników i armatorów na rynkach transportu lotniczego i morskiego;
nikłe znaczenie lotniczych przewozów cargo;
duża liczba wypadków, zwłaszcza w ruchu drogowym, ale także na przejazdach kolejowo-drogowych;
wysokie obciążenie dla środowiska naturalnego, zwłaszcza ze strony transportu samochodowego;
niska konkurencyjność sektora kolejowego w przewozie towarów;
pogarszająca się oferta transportu zbiorowego na terenach niezurbanizowanych i peryferyjnych;
ograniczona integracja taryfowa w transporcie zbiorowym;
niewielka liczba polskich armatorów morskich dysponujących niewielką flotą transportową;
bardzo niska konkurencyjność sektora transportu wodnego śródlądowego wynikająca z zaniedbań infrastrukturalnych;
negatywny wpływ emisji zanieczyszczeń powietrza substancjami szkodliwymi z transportu drogowego na zdrowie ludzkie i środowisko.
SZANSE ZAGROŻENIA
INFRASTRUKTURA
zapewnienie ciągłości sieci połączeń w państwach sąsiadujących z polską siecią transportową – zwiększenie międzynarodowej dostępności transportowej;
dostępność środków unijnych na rozbudowę infrastruktury;
dostępność środków unijnych na inwestycje w przyjazne środowisku formy transportu: transport zbiorowy w miastach, transport kolejowy i wodny;
rozwój nowoczesnych technologii, w tym w szczególności rozwój sieci 5G, usprawniających funkcjonowanie transportu, w tym usług cyfrowych;
rosnąca dostępność transportowa;
poparcie społeczne dla działań związanych z budową nowoczesnej infrastruktury drogowej (drogi szybkiego ruchu) oraz kolejowej (modernizacja obecnej sieci, budowa linii wysokich standardów, standaryzacja usług świadczonych na stacjach pasażerskich);
osiągnięcie integracji międzygałęziowej i europejskiej interoperacyjności sieci – eliminacja brakujących ogniw w sieci regionalnej i lokalnej;
przystosowanie istniejącej intermodalnej infrastruktury punktowej dla żeglugi śródlądowej;
rozwój innowacyjnych technologii ITS wspierających zarządzanie i bezpieczeństwo ruchu;
polityka transportowa UE wspierająca rozwój przyjaznych środowisku rodzajów transportu;
wykorzystanie korzystnego położenia Polski
utrzymywanie się dotychczasowych barier opóźniających realizację modernizacji infrastruktury;
zakłócenia w funkcjonowaniu systemu transportu kolejowego spowodowane realizacją inwestycji na istniejącej sieci wraz licznymi jej zamknięciami; cennych przyrodniczo – wysokie ryzyko kolizji przyrodniczo-przestrzennych, protestów społecznych opóźniających i utrudniających realizację przedsięwzięć infrastrukturalnych;
niepewność odnośnie przyszłości finansowania transportu ze środków UE;
rosnące koszty budowy i utrzymania infrastruktury transportowej;
niekontrolowane procesy rozwoju przestrzennego i konieczność stałej rozbudowy infrastruktury w postępującym urban sprawl;
ryzyko występowania opóźnień w realizacji prac na kluczowych szlakach transportowych, w tym prowadzących do polskich portów morskich od strony lądu;
na skrzyżowaniu głównych korytarzy transportowych;
ukończenie prac na kluczowych szlakach transportowych prowadzących do polskich portów morskich od strony lądu oraz poprawa dostępu do nich od strony morza;
inwestycje w infrastrukturę portową i zwiększenie potencjału polskich portów morskich;
stworzenie polskiego systemu Port Community System w portach morskich;
społeczne oczekiwanie standaryzacji usług świadczonych na stacjach pasażerskich;
duży potencjał spektakularnej poprawy atrakcyjności infrastruktury kolejowej przy relatywnie niewielkich przedsięwzięciach inwestycyjnych;
wykorzystanie renty zapóźnienia i rozwój i wdrażanie przełomowych technologii;
duże projekty infrastrukturalne (CPK) uzasadniające rozwój technologii i absorbujące w sposób zorganizowany (integrujące) innowacyjne rozwiązania.
dynamiczny wzrost gospodarczy powodujący zwiększony popyt na transport;
dobre warunki popytowe i technologiczne dla rozwoju kolei dużych prędkości;
wdrażanie zasady użytkownik płaci i zanieczyszczający płaci na sieci infrastrukturalnej, w tym dróg krajowych, wprowadzenie systemu ETC (ang. Electric Toll Collection System – Elektroniczny system poboru opłat);
wzrastająca mobilność społeczeństwa;
rosnące zainteresowanie użytkowników transportem zbiorowym o dobrej jakości;
zakończone modernizacje sieci kolejowej i zakupy taboru pasażerskiego, które przyczyniły się do wzrostu atrakcyjności połączeń kolejowych, w tym poprawy obsługi osób niepełnosprawnych i o ograniczonej możliwości poruszania się;
rosnąca skuteczność środków stosowanych w systemach poprawy bezpieczeństwa, w transporcie;
rozwój technologii napędów nisko- i zero- emisyjnych;
poprawa integracji międzygałęziowej i technologicznej systemu transportowego;
duży potencjał wzrostu rynku kolejowych przewozów pasażerskich;
zwiększenie potencjału i pozycji rynkowej polskich armatorów morskich i śródlądowych;
niewystarczające środki finansowe na modernizację systemów transportu i logistyki;
działania protekcjonistyczne niektórych państw członkowskich UE i nieadekwatne działania KE ograniczające funkcjonowanie polskich przedsiębiorstw transportowych na rynkach europejskich;
nieskuteczność środków zmniejszania środowiskowej uciążliwości transportu;
utrzymująca się silna dynamika rozwoju motoryzacji indywidualnej;
zaostrzenie konkurencji na rynkach transportowych;
postępujące osłabienie roli tranzytowej polskiego systemu transportowego;
dezintegracja systemu regionalnych i ponadregionalnych przewozów kolejowych;
braki kadrowe w sektorze transportu;
niekorzystna struktura wiekowa ludności i negatywne prognozy demograficzne;
silna konkurencja ze strony dużych europejskich hubów lotniczych i portów morskich;
zanik konkurencji na europejskim i światowym rynku żeglugowym;
zakłócanie konkurencji rynkowej (m.in. w transporcie morskim) na poziomie międzynarodowym w wyniku wprowadzania w życie niekorzystnych przepisów prawnych;
pogłębianie wykluczenia transportowego;
przejęcie większości przesiadkowego ruchu lotniczego przez zagraniczne huby;
utrzymanie niskiego poziomu udziału kolei w ruchu pasażerskim;
spadek zapotrzebowania na przewozy kolejowe i śródlądowe związany z odchodzeniem od technologii węglowych w energetyce;
występująca różnica między importem a eksportem skutkująca koniecznością magazynowania kontenerów lub wykonywania przejazdów z próżnymi kontenerami.
transatlantyckich, euroazjatyckich;
rozwój technologii elektromobilności oraz pojazdów autonomicznych w celu zastosowania w transporcie miejskim i podmiejskim oraz jako rozwiązanie ostatniej mili kolejowego transportu międzymiastowego.
Ocena polskiego transportu, przedstawiona w powyższej analizie SWOT, w sposób syntetyczny wskazuje na mocne strony polskiego transportu, które odpowiednio wykorzystane przyczynią się do zwiększenia szans i uniknięcia zagrożeń rozwojowych. Prowadzi także do następujących wniosków: położenie Polski w centrum Europy i na przecięciu głównych szlaków komunikacyjnych, a także korzystne uwarunkowania topograficzne terytorium naszego kraju, stwarzają dogodne warunki dla obsługi ruchu tranzytowego oraz rozwoju przedsiębiorstw działających w obszarze transportu, spedycji i logistyki. Dla pełnego wykorzystania tych zalet konieczna jest m.in. rozbudowa, modernizacja i rewitalizacja istniejącej infrastruktury transportowej. Infrastruktura ta, odpowiednio wyposażona w nowoczesne rozwiązania technologiczne przyczyni się do rozwoju handlu i turystyki, a także stworzenia nowych możliwości biznesowych dla polskich przedsiębiorstw (pozyskiwanie inwestycji zagranicznych oraz ekspansja na rynki trzecie), a przez to do wzmocnienia pozycji konkurencyjnej gospodarki Polski na rynku międzynarodowym, a także wpłynie na poprawę jakości życia obywateli.
2. PROGNOZA POPYTU NA TRANSPORT – WNIOSKI