Dokumenty szczebla wojewódzkiego 141

11.2.1. Strategia Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020

Celem nadrzędnym zawartym w Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020 jest trwały i zrównoważony rozwój województwa oparty na optymalnym i efektywnym wykorzystaniu wewnętrznych potencjałów rozwojowych regionu w zgodzie z uwarunkowaniami zewnętrznymi.

Łęczyca w Strategii Rozwoju… określona jest jako ośrodek o wysokim potencjale rozwojowym. Charakteryzuje się wysokim poziomem przedsiębiorczości mieszkańców, koncentracją podmiotów otoczenia przedsiębiorczości, co jest ważnym czynnikiem lokalizacji nowych inwestycji gospodarczych oraz stosunkowo wysokimi dochodami z podatku CIT.

Zauważono również na terenie miasta niepokojące zjawisko jakim jest tracenie funkcji społeczno - gospodarczych, które może niekorzystnie wpłynąć na rozwój obszaru i przyczynić się do jego peryferyzacji.

Zamek w Łęczycy został zaliczony do najcenniejszych zasobów dziedzictwa kulturowego obszaru turystycznego doliny rzeki Bzury. Łęczyca wyróżnia się również dobrą jakością bazy noclegowej

11.2.2. Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego - Łódzkie 2030+

Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa jest elementem regionalnego planowania strategicznego, w którym następuje konkretyzacja przestrzenna celów sformułowanych w strategii rozwoju województw oraz sformułowanie celów i kierunków polityki przestrzennej, dająca podstawę do formułowania tej polityki w programach operacyjnych i programach rozwoju.

Łęczycę zaliczono do ośrodków ponadlokalnych wraz z Brzezinami, Łaskiem, Opocznem, Pajęcznem, Poddębicami i Wieruszowem. Miasta te pełnią funkcje miast powiatowych, o dosyć zróżnicowanej atrakcyjności osadniczej, w tym zasobów mieszkaniowych. Ośrodki ponadlokalne w regionie wykazują również znaczne zróżnicowanie pod względem struktury funkcjonalnej, a tym samym charakteru ich potencjału rozwojowego. Miastami o charakterze mieszkaniowym i mieszkaniowo - przemysłowym są: Brzeziny, Łask i Wieruszów, funkcje przemysłowo - turystyczne pełnią Łęczyca, Opoczno i Pajęczno, natomiast Poddębice są ośrodkiem o funkcjach turystycznych. Generalnie miasta ponadlokalne dysponują średnim potencjałem gospodarczym, z wyjątkiem Łasku. Jako ośrodki powiatowe, w większości organizujące obszary rozwojowe zlokalizowane na obrzeżach województwa, odgrywają szczególną rolę w kształtowaniu ponadlokalnych powiązań funkcjonalnych i spójności terytorialnej regionu.

Dla Łęczycy jako obszaru funkcjonalnego o znaczeniu regionalnym wyznaczono Miejski Obszar Funkcjonalny (MOF), czyli ośrodek powiatowy i strefa jego bezpośredniego oddziaływania, będąca miejscem dynamicznych procesów wzrostu i rozwoju gospodarczego, w tym powstawania nowych miejsc pracy i zamieszkania.

Przekształcenia struktur przestrzennych w MOF miast powiatowych, będących biegunami wzrostu społeczno - gospodarczego i miejscem generowania działań prorozwojowych, są szczególnie intensywne, a dbałość o jakość przestrzeni oraz harmonijny rozwój zgodny z zasadami rozwoju zrównoważonego staje się głównym wyzwaniem w zakresie kształtowania atrakcyjnych miejsc do życia. MOF miast powiatowych są miejscem koncentracji konfliktów i kosztów wynikających przede wszystkim z procesów suburbanizacji.

Do najważniejszych problemów MOF miast powiatowych należą:

 brak ładu przestrzennego,

 obniżenie jakości środowiska przyrodniczego,

 nadmierna emisja zanieczyszczeo,

 braki infrastrukturalne, w tym związane z transportem zbiorowym.

Jednocześnie analizy zasięgu pośredniego oddziaływania ośrodków powiatowych, przeprowadzone na podstawie procesów migracyjnych oraz dojazdów do pracy i szkół, wykazały szersze strefy powiązań funkcjonalnych, stanowiące podstawę dla wzmacniania zasięgów oddziaływania i kreowania przyszłej polityki rozwoju przestrzennego ośrodków pełniących rolę regionalnych, subregionalnych i ponadlokalnych biegunów wzrostu.

Ponadto Łęczyca zaliczona została także do dwóch z ośmiu obszarów fukncjonalnych o znaczeniu regionalnym, tj. do Sieradzkiego oraz Kutnowsko - Skierniewickiego Rolniczego OF, tworzącego Obszar Rozwoju Intensywnego Rolnictwa oraz Turystycznego OF Dolin Pilicy, Warty i Bzury, tożsamego z Obszarami Turystycznymi Dolin Rzecznych Pilicy,Warty i Bzury.

Główną rolą Łęczycy w Rolniczym Obszarze Funkcjonalnym jest rozwój przetwórstwa rolno - spożywczego z obszaru.

Natomiast w Obszarze Funkcjonalnym Doliny Bzury, w którym leży miasto, ma być ono jedną z największych atrakcji. Miasto jest jednym, z najbardziej charakterystycznych produktów turystycznych regionu - zamek wraz z organizowanym na nich międzynarodowym turniejem rycerskim oraz niewielka odległość od Tumu, unikatowego w skali kraju przykładu architektury romańskiej. Jako najważniejsze wyzwania rozwojowe w obszarze wskazano:

 bardzo słabo rozwiniętą infrastrukturę turystyczną, (m.in. bazę noclegową i gastronomiczną),

 presję urbanizacyjną na tereny cenne przyrodniczo i obszary zalewowe.

Tabela 36. Cele i kierunki rozwoju przestrzennego województwa łódzkiego

Źródło: Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego

Dla Miejskich Obszarów Funkcjonalnych ośrodków powiatowych - obszarów o znaczeniu regionalnym - przyjmuje się kierunki działań wskazane w celu szczegółowym I. Planu zagospodarowania przestrzennego województwa łódzkiego.

Dla pozostałych obszarów funkcjonalnych o znaczeniu regionalnym przyjmuje się cele strategiczne i strategiczne kierunki działao bezpośrednio ze „Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020”.

Jednocześnie zakłada się, że w celu równoważenia rozwoju i kształtowania harmonijnych struktur funkcjonalno - przestrzennych, działania prorozwojowe we wszystkich obszarach funkcjonalnych będą prowadzone zgodnie ze wskazanymi zasadami zagospodarowania i kształtowania przestrzeni wpływającymi na ład przestrzenny oraz wzmocnienie atutów rozwojowych:

1. zachowanie czytelnych granic między obszarami zabudowy a terenami otwartymi, 2. unikanie pasmowego rozwoju zabudowy wzdłuż tranzytowych ciągów komunikacyjnych, 3. ograniczanie urbanizacji na terenach, które nie znajdują się w zasięgu obsługi publicznym

transportem zbiorowym,

4. ograniczanie urbanizacji na terenach, które nie mają możliwości do objęcia zbiorczymi systemami infrastruktury technicznej,

5. ograniczanie urbanizacji na terenach pełniących funkcje korytarzy przewietrzających, 6. ograniczanie urbanizacji na terenach o ryzyku wystąpienia naturalnych

i antropogenicznych zagrożeń środowiska m.in. szczególnego zagrożenia powodzią w miastach, wystąpienia poważnych awarii oraz ryzyka związanego z ustanowionymi obszarami ograniczonego użytkowania itd., oraz zakaz urbanizacji na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią poza obszarami miejskimi,

7. ograniczanie negatywnej ingerencji w tereny cenne przyrodniczo i krajobrazowo,

8. kształtowanie struktur funkcjonalno - przestrzennych z poszanowaniem atutów lokalizacyjnych wynikających z ukształtowania terenu i walorów krajobrazowych,

9. ochrona i kształtowanie osi widokowych, dominant przestrzennych, sylwet, panoram wraz z przedpolami ekspozycji,

10. ograniczanie lokalizacji i eliminacja przestrzennych elementów dysharmonijnych z krajobrazem (m.in. reklam, obiektów obcych kulturowo),

11. kształtowanie struktur obszarów zabytkowych z poszanowaniem autentyzmu i integralności,

12. kształtowanie struktur mieszkaniowych wraz z zapleczem podstawowych usług publicznych,

13. lokalizacja terenów zieleni urządzonej jako integralnej części struktur funkcjonalno - przestrzennych,

14. powiązanie systemów zieleni miejskiej z ponadlokalnym systemem przyrodniczym, 15. lokalizacja elementów retencjonujących wodę jako integralnych części struktur

funkcjonalno - przestrzennych,

16. ograniczanie negatywnego oddziaływania elementów infrastrukturalnych na struktury funkcjonalno - przestrzenne,

17. sytuowanie elementów infrastrukturalnych we wspólnych korytarzach,

18. rozwój rozdzielczych i dystrybucyjnych sieci infrastrukturalnych: gazowych, ciepłowniczych, wodociągowych i kanalizacyjnych w zasięgu strefy racjonalnego rozwoju sieci.