egzaminacyjnych
Wzorem lat ubiegłych, w 16-stu izbach okrę-gowych przeprowadzone zostały 2 sesje egzami-nacyjne – wiosenna i jesienna. Krajowa Komisja Kwalifikacyjna, jako organ II instancji, czuwa nad unifikacją i poprawnością stosowanych procedur kwalifikacyjnych i egzaminacyjnych.
Przed sesjami egzaminacyjnymi, dla każdej spe-cjalności uprawnień budowlanych, KKK definiuje katalog przepisów prawa regulujących proces bu-dowlany. Wykaz obowiązujących aktów prawnych i stosowanych norm, opracowany dla sesji wio-sennej i jesiennej odpowiednio na dzień 1 stycznia oraz 1 lipca, publikowany jest przed każdą sesją na stronie internetowej PIIB.
W celu zapewnienia jednolitego poziomu eg-zaminu we wszystkich izbach okręgowych, KKK administruje bazą pytań egzaminacyjnych (BPE) zawierającą pytania testowe i ustne, które są pod-stawą przeprowadzenia egzaminu.
BPE podlega nieustannym modyfikacjom, po-nieważ każda nowelizacja prawa wpływa na treść i rzeczowy zakres pytań, a niejednokrotnie redukuje znaczną ich liczbę. Utrzymanie wysokiej jakości stanu BPE to prawdziwe wyzwanie. KKK podejmuje trud wzbogacania BPE przed każdą sesją egzaminacyjną o nowe pytania, szczegól-nie w tych obszarach, które wynikają z wnikliwej analizy posiadanych zasobów. Autorami pytań są doświadczeni zawodowo specjaliści branżo-wi – członkobranżo-wie KKK i OKK. Ponadto, w oparciu
o ścisłą współpracę z okręgowymi komisjami kwalifikacyjnymi, skutecznie usuwane są wszel-kie wątpliwości i nieścisłości w pytaniach egza-minacyjnych, które były wykorzystane w bieżącej sesji.
W roku 2017 w obowiązującym katalogu ak-tów prawnych odnotowano zmiany w 62 prze-pisach w sesji wiosennej i 56 w sesji jesiennej.
W ramach szeroko zakrojonych prac grupy spe-cjalistów z różnych dziedzin gruntownie zmody-fikowano i zharmonizowano z aktualnymi prze-pisami łącznie 1127 pytań testowych oraz 333 pytania ustne. Ponadto wzbogacono BPE o 50 nowych pytań ustnych.
Zgodnie ze statutem, KKK opracowuje na potrze-by każdej sesji jednolite testy egzaminacyjne dla wszystkich okręgowych komisji kwalifikacyjnych.
Liczba i rodzaje testów wyznaczone są precyzyjnie przez poszczególne OKK po zakończeniu etapu kwalifikacji wniosków.
Testy są weryfikowane przez Zespół Specjalistów powoływany i nadzorowany przez Sekretarza KKK.
Należy podkreślić, że realizacja zadania wyma-ga uważnej analizy ogromnej liczby pytań, które wchodzą w skład testów – dla przykładu 125 te-stów różnych rodzajów zawiera łącznie ok. 6750 pytań egzaminacyjnych.
Przygotowanie zestawów pytań na egzaminy ustne w znacznie większym stopniu angażuje okrę-gowe komisje kwalifikacyjne. OKK wykorzystują bazę pytań ustnych BPE i odpowiednie oprogramo-wanie, otrzymywane przed każdą sesją egzamina-cyjną od KKK, ale mają również swój udział w two-rzeniu autorskich pytań z zakresu praktycznego stosowania wiedzy technicznej. Szczególną troską KKK jest zintegrowane działanie wszystkich okrę-gowych komisji kwalifikacyjnych również i w tym zakresie.
W roku 2017 KKK wyznaczyła sobie odpowie-dzialny cel i podjęła trudne zadanie zbudowania informatycznego systemu obsługi egzaminów na uprawnienia budowlane, współpracującego on--line z okręgowymi komisjami kwalifikacyjnymi.
Prace nad projektem wstępnym zostały wykonane w 2017 r., zostaną zakończone i próbnie wdrożone w 2018 r.
Rys. 5.2.1. Liczba testów przekazanych przez KKK do OKK w roku 2017.
5.2. Sprawozdanie z sesji wiosennej i jesiennej 2017 roku
W roku 2017 sesja wiosenna (XXIX) rozpoczęła się 19 maja, jesienna (XXX) – 17 listopada. Har-monogram egzaminów ustnych ustalany był przez przewodniczących poszczególnych okręgowych
komisji kwalifikacyjnych, ponieważ czas trwania sesji zależy od przewidywanej liczby kandydatów.
Proporcje liczbowe testów opracowanych przez KKK dla 10 specjalności uprawnień budowlanych na potrzeby dwóch sesji egzaminacyjnych zesta-wiono w Tabeli 5.2.1. Porównanie liczbowe testów przekazanych do poszczególnych izb okręgowych w roku 2017 prezentuje Rys. 5.2.1.
Tabela 5.2.1. Liczba testów egzaminacyjnych opracowanych przez KKK w roku 2017 dla 10 specjalności uprawnień budowlanych.
SPECJALNOŚCI LICZBA TESTÓW
XXIX sesja XXX sesja Suma
Konstr.-budowlana 21 22 43
Inż. drogowa 12 17 29
Inż. mostowa 9 15 24
Inż. kolejowa-KOB 8 15 23
Inż. kolejowa-SRK 10 15 25
Inż. hydrotechniczna 11 15 26
Inż. wyburzeniowa 0 0 0
Inst. telekomunikacyjna 17 15 32
Inst. sanitarna 19 20 39
Inst. elektryczna 16 20 36
Suma 123 154 277
Jak widać z powyższych danych, na potrzeby dwóch sesji egzaminacyjnych KKK opracowała 277 rodzajów testów, okręgowe komisje kwa-lifikacyjne otrzymały łącznie 1561
wydrukowa-nych zestawów testowych. Realizacja takiego zadania to poważny problem organizacyjny, wy-magający dodatkowego, wzmożonego nakładu pracy.
Rys. 5.2.2. Liczba uprawnień budowlanych nadanych w roku 2017 w poszczególnych specjalnościach budow-lanych.
Rys. 5.2.3. Liczba osób, które uzyskały uprawnienia budowlane w roku 2017 w poszczególnych izbach okręgowych.
W roku 2017 wzrosła liczba kandydatów do awansu zawodowego. Okręgowe komisje kwalifi-kacyjne rozpatrzyły w sumie 6910 nowych wnio-sków o nadanie uprawnień budowlanych. 97,4%
osób spełniło wymagane kryteria i uzyskało prawo przystąpienia do egzaminu, co potwierdziło wy-soki stopień poprawności składanych wniosków.
Należy jednak podkreślić, że systematycznie ro-śnie liczba osób zdających egzamin poprawko-wy – łącznie w dwóch sesjach 1188 kandydatów zaliczało ponownie egzamin testowy, popraw-kowy egzamin ustny – 1873 osoby (co stanowi odpowiednio 16% i 24% wszystkich zdających).
Rezultaty osiągane przez tę grupę osób są przed-miotem dodatkowej analizy.
Łącznie w sesjach wiosennej i jesiennej we wszyst-kich okręgowych komisjach kwalifikacyjnych do eg-zaminu testowego przystąpiło 7475 osób oraz 7826 osób do egzaminu ustnego. W skali kraju 1262 oso-by nie zaliczyły testu, 1904 kandydatów nie sprosta-ło wymogom egzaminu ustnego, czyli łącznie 3166 osób otrzymało decyzję o odmowie nadania upraw-nień budowlanych z powodu niezaliczenia egzaminu.
W wyniku przeprowadzenia dwóch sesji egzami-nacyjnych branża budowlana pozyskała 5922 spe-cjalistów uprawnionych do wykonywania samo-dzielnych funkcji technicznych w budownictwie.
Liczbę uprawnień nadanych w roku 2017 szczególnych branżach ilustruje Rys. 5.2.2., w po-szczególnych izbach okręgowych – Rys. 5.2.3.
Szczegółową statystykę egzaminacyjną, łącznie dla sesji wiosennej i jesiennej roku 2017, zaprezen-towano w Tabeli 5.2.2. na str. 102.
Ogólna zdawalność testu, mierzona w skali kra-ju dla dwóch sesji, ukształtowała się na poziomie 83,1%, przy czym wyniki sesji jesiennej były lepsze o 5% w porównaniu z sesją wiosenną. Egzamin ustny jest miarodajnym wskaźnikiem umiejętności praktycznego stosowania wiedzy technicznej i de facto skuteczniej niż test weryfikuje kompetencje kandydata. Tę część egzaminu w sesji wiosennej pomyślnie zaliczyło 75,9% kandydatów, w sesji jesiennej sukces osiągnęło 75,5% osób. Analiza
porównawcza rezultatów dwóch grup zdających – nowych kandydatów oraz osób, które zdawały egzamin poprawkowy, potwierdziła obserwacje z roku ubiegłego. Zarówno na egzaminie pisem-nym, jak i ustpisem-nym, podczas sesji wiosennej i jesien-nej, wyniki egzaminów poprawkowych były niższe od ok. 10% na egzaminie pisemnym do ok. 15% na egzaminie ustnym. Omówione powyżej rezultaty, wyrażone w skali procentowej dla dwóch etapów egzaminu, w odniesieniu do poszczególnych okrę-gowych komisji kwalifikacyjnych, zaprezentowano na Rys. 5.2.4. Wyniki osiągane w poszczególnych specjalnościach ilustruje Rys. 5.2.5.
Rys. 5.2.4. Zdawalność egzaminu testowego i ustnego w OKK (%)
Rys. 5.2.5. Zdawalność egzaminu testowego i ustnego w poszczególnych specjalnościach uprawnień budowlanych (%).
Rys. 5.2.6. Zdawalność egzaminu testowego i ustnego w latach 2012–2017 (%).
Jak widać na rysunkach, występuje ogromne zróżnicowanie wyników. Należy jednak powyższe dane, w każdym przypadku, rozpatrywać w rela-cji do liczby egzaminowanych kandydatów. Domi-nujący wpływ na dane statystyczne mają bowiem tylko 4 specjalności: konstrukcyjno-budowlana, instalacyjna sanitarna oraz w mniejszym stopniu – instalacyjna elektryczna i inżynieryjna drogowa.
Krajowa Komisja Kwalifikacyjna kontynuuje ob-serwację wyników egzaminów w poszerzonym kontekście minionych sesji. Szczególną troską KKK jest coraz niższy poziom zdawalności egza-minu ustnego. Na Rys. 5.2.6. zaprezentowano średnie w skali kraju wyniki zdawalności części pisemnej i ustnej egzaminu podczas 6-ciu ostat-nich lat.
Wzorem lat ubiegłych, w ramach obowiązków organu nadzorującego, członkowie KKK wizyto-wali okręgowe komisje kwizyto-walifikacyjne podczas sesji egzaminacyjnych. W sesji wiosennej wizyto-wano 10 izb okręgowych, w sesji jesiennej – 9.
Sprawozdania wszystkich obserwatorów sesji z ramienia KKK zgodnie potwierdzają wzorową or-ganizację i przyjazną atmosferę podczas egzami-nów na uprawnienia budowlane we wszystkich
izbach okręgowych. Wnioski z wizytacji przebiegu egzaminów były przedmiotem dyskusji na posie-dzeniach KKK, także z udziałem przewodniczą-cych OKK oraz podczas spotkania informacyjno--szkoleniowego, które odbyło się we wrześniu.
Współpraca wszystkich komisji kwalifikacyjnych skutecznie wpiera osiąganie wysokich standardów przeprowadzanych egzaminów na uprawnienia budowlane.