1. Uchwały Zjazdowe do realizacji przez Krajową Radę PIIB
W czasie obrad XVI Krajowego Zjazdu Sprawoz-dawczego PIIB odbywającego się w dniach 23-24 czerwca 2017 r. podjęto 2 uchwały do realizacji przez Krajową Radę, które zostały zrealizowane.
2. Działalność Zjazdowej Komisji Uchwał i Wniosków oraz Komisji Wnioskowej KR 2.1.
Na XVI Krajowym Zjeździe Sprawozdawczym PIIB uchwałą Nr 8/17 została powołana KUiW
działają-ca w czasie trwania Zjazdu, tj. w dniach w dniach 23–24 czerwca 2017 r.
Podczas XVI Krajowego Zjazdu Sprawozdawcze-go PIIB do KUiW wpłynęło łącznie 17 wniosków:
■ 7 wniosków wpłynęło przed Zjazdem jako wnioski z XVI Okręgowych Zjazdów,
■ 10 wniosków wpłynęło w czasie obrad XVI Kra-jowego Zjazdu zgłoszonych przez delegatów.
■ 1 wniosek Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 9 czerwca 2017 r. skierowany do XVI Kra-jowego Zjazdu PIIB w sprawie podjęcia uchwały w zakresie wprowadzenia zakazu łączenia funkcji w organach samorządu zawodowego inżynie-rów budownictwa z jednoczesnym pełnieniem
Lp. Wyszczególnienie Kwota w zł
1. Ryczałt Przewodniczącego KKR 51152,74
2. Ekwiwalenty za posiedzenia i kontrole w tym: w ramach nadzoru 38885,00
3. Koszt narady szkoleniowej w Łodzi (z OKR) 15971,00
4. Obsługa administracyjna i delegacje Ujęte w kosztach KI
stanowisk w organach administracji architekto-niczno-budowlanej lub nadzoru budowlanego.
Wnioski z XVI Okręgowych Zjazdów skierowane do XVI Krajowego Zjazdu Sprawozdawczego PIIB zostały rekomendowane przez Krajową Radę PIIB Zjazdowi z podziałem na trzy grupy.
Wnioski zgłoszone przez delegatów na XVI Zjeź-dzie Komisja przeanalizowała i posegregowała na 3 grupy. Wnioski zostały przedstawione delegatom Zjazdu w formie załączników do sprawozdania KUiW, a następnie poddane pod głosowanie, po-przedzając ich prezentowanie odpowiednimi reko-mendacjami Komisji.
Wniosek ministra XVI Krajowy Zjazd rozpatrzył i przyjął w tej sprawie Uchwałę nr 20/17, w któ-rej uznał, że podjęcie uchwały w sprawie nie leży w zakresie kompetencji samorządu zawodowego.
XVI Krajowy Zjazd Sprawozdawczy PIIB w dniu
W 2017 roku Komisja Wnioskowa przyjęła i koor-dynowała realizację 38 wniosków, w tym:
■ 26 wniosków z XVI Okręgowych Zjazdów (19 wniosków skierowanych bezpośrednio do KR oraz 7 wniosków skierowanych do XVI Krajowe-go Zjazdu PIIB),
■ 10 wniosków zgłoszonych przez delegatów na XVI Krajowym Zjeździe PIIB,
■ 1 wniosek zgłoszony do XVI Krajowego Zjazdu przez Ministra Infrastruktury i Budownictwa,
■ 1 wniosek zgłoszony do Biura PIIB po XVI Kra-jowym Zjeździe PIIB.
Członkowie Krajowej Rady na posiedzeniu w dniu 13.12.2017 r. przyjęli informację o realizacji wnio-sków.
3. Wykonanie uchwał Krajowej Rady PIIB w 2017 roku
W 2017 roku odbyło się 8 posiedzeń Prezydium Krajowej Rady, na których podjęto 3 uchwały.
Krajowa Rada PIIB odbyła 6 posiedzeń, na któ-rych podjęła 28 uchwał, z któktó-rych 1 nie zrealizowa-no, a 2 są w trakcie realizacji.
Stosownie do postanowień art. 12. ust. 1. Usta-wy z dnia 15 grudnia 200 r. wszystkie uchwały zostały przekazane do Ministra Infrastruktury i Bu-downictwa.
4. Zarządzenia Prezesa KR w 2017 roku
W 2017 roku Prezes KR wydał 58 zarządzeń, któ-re dotyczyły m. in.: powołania składów orzekają-cych KR, zespołów weryfikacyjnych, przeprowadze-nia inwentaryzacji w PIIB.
5. Koszty działalności Krajowej Rady w 2017 roku
Tabela 6. Koszty działalności Krajowej Rady w 2017 roku
Lp. Wyszczególnienie 2016 r.
(koszty w zł) 2017 r.
(koszty w zł)
1. Ryczałty wypłacone członkom Krajowej Rady 340924,85 358069,18
2. Ekwiwalenty za posiedzenia KR i Prezydium KR 70050,00 66500,00
3. Narady z Przewodniczącymi OIIB 5980,00 3219,00
4. Narada szkoleniowa dla Skarbników 15202,00 13725,00
5. Koszt narady szkoleniowej sekretarzy i dyrektorów biur 34464,01 – 6. Koszty Komisji Współpracy z zagranicą w tym składki na ECCE i ECEC 117612,17 78254,56 7. Koszty udziału w konferencjach krajowych, Dniach Budowlanych, kongresach 9640,05 124795,50
8. Koszty Public Relations 122692,16 119665,46
9. Koszty Komisji wnioskowej 6125,00 8050,00
10. Koszty Komisji prawno-regulaminowej 5950,00 4025,00
6. Działalność Komisji i Zespołów powołanych przez Krajową Radę:
6.1. Komisja Prawno- -Regulaminowa PIIB
W 2017 r. Komisja Prawno-Regulaminowa dzia-łała w oparciu o zasady określone w Uchwale nr 21/R/04 Krajowej Rady PIIB z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie zmiany zasad funkcjonowa-nia Komisji Prawno-Regulaminowej oraz w skła-dzie powołanym uchwałą Prezydium nr 7/P/2014 z 6.08.2014 r. zatwierdzonej uchwałą Krajowej Rady nr 11/R/14 z 10.09.2014 r. Komisja w 2017 r.
odbyła 2 posiedzenia. Między posiedzeniami, dro-gą elektroniczną, do członków Komisji były prze-kazywane na bieżąco projekty założeń do aktów prawnych, projekty ustaw i rozporządzeń oraz inne dokumenty będące w zakresie kompetencji Komisji Prawno-Regulaminowej, celem ich analizy, zaopi-niowania lub wniesienia ewentualnych uwag.
Przedmiotem prac Komisji Prawno-Regulami-nowej było opiniowanie i udział w realizacji wnio-sków zgłoszonych na okręgowych zjazdach oraz na Krajowym Zjeździe, opiniowanie projektów aktów prawnych przekazywanych do Izzy z ministerstw lub Sejmu RP, prace inicjowane przez Krajowa Radę lub Komisję, a związane z propozycjami zmian w prze-pisach obowiązujących lub z interpretacją przepisów odnoszących się do samorządu zawodowego.
6.2. Komisja Ustawicznego Doskonalenia Zawodowego
W 2017 r. Komisja działała na podstawie uchwały Prezydium nr 9/P/2014 z 6.08.2014 r.
zatwierdzonej uchwałą Rady Krajowej nr 11/R/14 z 10.09.2014 r.
W 2017 r. komisja odbyła 2 posiedzenia, na któ-rych omawiano między innymi:
■ projekt uchwały w sprawie podnoszenia kwa-lifikacji zawodowych inżynierów budownictwa,
■ zasady obowiązkowych szkoleń zawodowych wszystkich członków PIIB,
■ propozycje nowych tematów wykładów e-lear-ningowych,
■ standardy dotyczące opinii i ekspertyz technicz-nych w budownictwie.
W ramach działań Komisja Ustawicznego Do-skonalenia Zawodowego przygotowała w ujęciu statystycznym informację dotycząca szkoleń i kon-ferencji organizowanych przez izby okręgowe oraz zamówionych czasopism przez członków okręgo-wych izb.
6.3. Komisja Medalu Honorowego PIIB
Komisja powołana została uchwałą Prezydium KR nr 10/P/2014 z dnia 6.08.2014 r. i zatwierdzona Uchwałą KR nr 11/R/14 z dnia 10.09.2014 r.
W roku 2017 Komisja odbyła 2 posiedzenia. Do komisji wpłynęło 9 wniosków o nadanie Medalu Honorowego PIIB. Komisja przeanalizowała pod względem merytorycznym i formalnym wszystkie wnioski, które do niej wpłynęły. Cztery wnioski zostały przez Komisję zaopiniowane pozytywnie i przygotowano dla nich projekty uchwał. Cztery Medale Honorowe zostały wręczone podczas XVI Krajowego Zjazdu PIIB.
Lp. Wyszczególnienie 2016 r.
(koszty w zł) 2017 r.
(koszty w zł) 11. Koszty Zespołu ds. przebudowy i modernizacji budynku przeznaczonego
na siedzibę PIIB 8550,00 3500,00
12. Koszt Zespołu ds. ubezpieczeń – –
13. Koszty Komisji ustawicznego doskonalenia zawodowego 6450,00 3850,00
14. Koszty Komisji ds. Statutu – –
15. Koszty Komisji Medalu Honorowego 2000,00 2275,00
16. Koszty obsługi prawnej w kosztach
ogólnych KR w kosztach ogólnych KR
17. Koszty delegacji w kosztach
ogólnych KR w kosztach ogólnych KR Razem 745640,24
wzrost o 7,47% 785928,70 wzrost o 5,4%
6.4. Komisja Współpracy z Zagranicą
Komisja Współpracy z Zagranicą działała w roku 2016 na podstawie uchwały Prezydium nr 11/P/14 z dnia 6.08.2014 r. zatwierdzonej uchwałą Rady Krajowej nr 14/R/2014 z dnia 10.09.2014 r.
W roku 2017 współpraca PIIB z zagraniczny-mi organizacjazagraniczny-mi i instytucjazagraniczny-mi była realizowana w dwóch zasadniczych obszarach, a mianowicie:
■ w obszarze A, odpowiadającym współpracy ogólnoeuropejskiej,
■ w obszarze B, odpowiadającym europejskiej współpracy regionalnej.
Powyższa działalność jest obszernie przedstawiona w sprawozdaniu z działalności Krajowej Rady PIIB.
6.5. Zespół ds. przebudowy i modernizacji budynku przeznaczonego na siedzibę PIIB przy ul. Kujawskiej 1 w Warszawie
Zespół został powołany Uchwałą Rady Krajowej nr 22/R/2015 z dnia 21/10.2015 r.
Zespół działa w oparciu o zapisy uchwały, regula-min zamawiania robót budowlanych, usług i dostaw związanych z przebudową i modernizacją budynku przeznaczonego na siedzibę PIIB ww. uchwały oraz regulaminu dokonywania zakupów, zlecania dostaw i świadczenia usług na rzecz PIIB zgodnie z uchwałą KR nr 38/R/09 z dnia 16.12.2009 r.
Zespół odbył w 2017 r. 11 posiedzeń. Ponadto członkowie Zespołu uczestniczyli w 16 cotygodnio-wych naradach konferencyjnych, 3 spotkaniach roboczych oraz w spotkaniu Komisji PINB ds. usta-lenia przyczyn i okoliczności zaistnienia katastrofy budowlanej.
Działalność Zespołu jest obszernie przedstawiona w sprawozdaniu z działalności Krajowej Rady PIIB.
6.6. Komisja ds. wyrobów budowlanych
Komisja została powołana uchwałą Prezydium nr 12/P/2014 z dnia 6.08.2014 r. i zatwierdzona uchwałą KR nr 11/R/14 z dnia 10.09.2014 r.
W 2017 roku Komisja odbyła 6 posiedzeń w dniach. Działania Komisji ds. Wyrobów
Budow-lanych w roku 2017 skupiły się przede wszystkim na monitorowaniu i udziale w procedurze opiniowania projektów rozporządzeń Ministerstwa Infrastruktury i Budownictwa, udzielaniu odpowiedzi na pytania kierowane do Komisji drogą mailową, analizowaniu sytuacji w sektorze wyrobów budowlanych, moni-torowaniu działań Rady ds. Wyrobów Budowlanych przy GUNB. Komisja pracowała nad uwagami do projektu rozporządzenia zmieniającego rozporzą-dzenie w sprawie sposobu deklarowania właściwo-ści użytkowych wyrobów budowlanych oraz spo-sobu znakowania ich znakiem budowlanym z dnia 17 listopada 2016 r. (Dz.U. z 2016 r. poz. 1966).
7. Współpraca Izby z organami zewnętrznymi
W 2017 r. zmieniły się warunki uczestniczenia w posiedzeniach komisji sejmowych przez pod-mioty zewnętrzne. Uczestniczenie w posiedzeniach komisji stało się bardzo utrudnione. Opiniowano projekty ustaw o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegow-ni i domów dla bezdomnych, ustawie o ochronoclegow-nie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy, o zmianie kodeksu cywilnego, o zmianie usta-wy o drogach publicznych, przy realizacji Progra-mu Budowy Dróg Krajowych na lata 2017–2023.
Uczestniczono przy procedowaniu projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz projektu ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości.
Powyższa działalność jest obszernie przedstawiona w sprawozdaniu z działalności Krajowej Rady PIIB.
8. Działalność Public Relations w 2017 r.
Polityka public relations (PR) w 2017 r. opierała się na długofalowych działaniach przyjętych w po-przednich latach oraz na wytycznych „Stanowiska XV Krajowego Zjazdu PIIB w sprawie warunków wykonywania zawodu inżyniera budownictwa”.
Rok 2017 był także szczególnym rokiem dla dzia-łań PR ze względu na obchody 15-lecia utworzenia samorządu zawodowego inżynierów budownictwa oraz rozpoczęcie obwodowych zebrań wyborczych w okręgowych izbach, będących zwiastunami okręgowych zjazdów sprawozdawczo-wyborczych
w 2018 r. Rok 2017 to również aktywny rok dla działań legislacyjnych związanych z pracami nad projektem ustawy o architektach, inżynierach bu-downictwa oraz urbanistach, projektem Kodeksu urbanistyczno-budowlanego oraz projektem usta-wy o zmianie niektórych ustaw w związku z uprosz-czeniem procesu inwestycyjno-budowlanego.
Sztandarowym wydarzeniem PR 2017 r. była zorga-nizowana 16 marca 2017 r. przez PIIB konferencja pt.
„Etyka i odpowiedzialność zawodowa inżynierów bu-downictwa – fundamentem zaufania społecznego”.
9. Działalność szkoleniowa Krajowej Rady
W dniach 19–20.05.2017 r. zorganizowano na-radę szkoleniową skarbników Okręgowych Rad w Olsztynie. Uczestniczyło 19 osób. Program nara-dy obejmował poniższe tematy:
■ realizacje budżetów okręgowych izb oraz spra-wozdań finansowych,
■ bieżące akta prawne dotyczące rachunkowości,
■ przepisy regulujące zagadnienia umów cywilno- -prawnych.
10. Działalność wydawnicza 10.1.
W 2017 r. wydano 11 numerów miesięcznika
„Inżynier Budownictwa”. Objętość numerów wy-nosiła 120 stron dla numerów 1-9 i 100 stron dla numerów 10-12. Czasopismo wydawane było w nakładzie około 118000 egzemplarzy.
10.2.
Po raz kolejny wydano „Katalog Inżyniera” w na-kładzie 10000 egz. i objętości 212 stron.
10.3.
W roku 2017 ukazały się:
■ „Vademecum” (2 tomy) o tematyce: izolacji w budownictwie oraz infrastrukturze
komunika-cyjnej – w nakładzie 3000 i 4000 egz. i objętości 76 i 60 stron.
■ Publikacja „Kreator Budownictwa Roku” ukazała się w nakładzie 2000 egz. – tytuł nadawany na uroczystej gali.
■ „Przewodnik Projektanta” nowa pozycja w port-folio Wydawnictwa PIIB – w nakładzie 5000 egz.
oraz objętości 76 stron.
10.4.
Wydawnictwo prowadzi serwisy internetowe dla profesjonalistów: www.inżynierbudownictwa.pl;
miesięczna liczba odsłon przekroczyła 230000, (615000 w 2015 r.; 525000 w 2016 r.) www.katalo-ginżyniera.pl: miesięczna liczba odsłon przekroczyła 50000 (155000 w 2015 r.; 145000 w 2016 r.).
10.5.
Wszystkie katalogi są produktami komercyjny-mi finansowanykomercyjny-mi z przychodów reklamowych.
Wszystkie katalogi są dostępne w formie elektro-nicznej.
10.6.
Finansowanie, zakup i kolportaż czasopisma
„Inżynier Budownictwa” regulowały n/w uchwały:
■ Uchwała Nr 16/16 z dnia 24.06.2016 r. podjęta przez XV Krajowy Zjazd PIIB w sprawie uchwale-nia budżetu PIIB na rok 2017,
■ Uchwała Nr 16//R/16 Krajowej Rady PIIB z dnia 19.10.2016 r. w sprawie zatwierdzenia wydat-ków na czasopismo PIIB „Inżynier Budownictwa”
w roku 2017,
■ Uchwała nr 26/R/17 Krajowej Rady z 13 /.12.2017 r. w sprawie zatwierdzenia aktualizacji budżetu PIIB na 2017 rok.
10.7.
Koszty zakupu i wysyłki „Inżyniera Budownic-twa” ponoszone przez PIIB w 2017 r. obrazuje poniższa tabela:
„IB”Nr
11. Ustalenia pokontrolne 11.1.
KKR przeprowadziła kontrolę w oparciu o przed-łożoną dokumentację.
11.2.
Po zapoznaniu się z treścią protokołów z posie-dzeń Krajowej Rady PIIB oraz jej Prezydium KKR stwierdza, że działalność Prezydium i Krajowej Rady w 2017 roku była zgodna ze Statutem i Re-gulaminami PIIB.
11.3.
Uchwały podjęte w 2017 roku przez Prezydium KR, zatwierdzone przez Krajową Radę zostały zrealizowane.
11.4.
Z 28 Uchwał podjętych w 2017 roku przez Krajo-wą Radę: 25 zostało zrealizowanych, 1 niezrealizo-wana, 2 są w trakcie realizacji.
11.5.
XVI Krajowy Zjazd Sprawozdawczy PIIB w dniu 24.06.2017 r. podjął Uchwałę Nr 21/17, w której przyjął sprawozdanie Komisji Uchwał i Wniosków XV Krajowego Zjazdu PIIB oraz wskazał organy Izby odpowiedzialne za realizację zgłoszonych wniosków.
11.6.
Komisja Wnioskowa KR przekazała do realizacji wnioski Zjazdowe według kompetencji. Członkowie Krajowej Rady na posiedzeniu w dniu 13.12.2017 r.
przyjęli informację o realizacji wniosków. Komisja działała w sposób właściwy i kompetentny.
11.7.
KKR stwierdza, że Komisja Prawno-Regulaminowa działała w 2017 r. w pełnym zakresie przypisanych jej obowiązków, w sposób właściwy i kompetentny.
11.8.
KKR stwierdza, że Komisja Medalu Honorowego działała w roku 2017 w sposób właściwy i kompe-tentny.
11.9.
KKR ocenia pozytywnie działania Komisji Współ-pracy z Zagranicą.
11.10.
KKR stwierdza, że powołany przez Krajową Radę uchwałą Nr 22/R/2015 z dnia 21.10.2015 r. Ze-spół ds. przebudowy i modernizacji budynku prze-znaczonego na siedzibę PIIB kontynuował pracę w 2017 roku i realizował zadania określone w ww.
uchwale.
11.11.
KKR stwierdza, że do dnia zakończenia kontroli nie przedstawiono dokumentów dotyczących prze-budowy i modernizacji budynku przeznaczonego na siedzibę PIIB, z których wynikałyby poniższe in-formacje:
■ jakie były przyczyny katastrofy,
■ kto ponosi odpowiedzialność za skutki katastrofy,
■ kto poniesie konsekwencje finansowe.
11.12.
W 2017 r. PIIB zakupiła od Spółki Wydaw-niczej czasopismo „Inżynier Budownictwa”
w ilości 1170934 egz. za kwotę 2933458,83 – 1133172,90 (zwrot z OIIB) = 1800285,93 zł
Koszty wysyłki czasopism do członków wyniosły ogółem:
2017479,26 – 538059,75 (zwrot z OIIB) – 1298410,00 (zwrot od Spółki „IB”) = 181009,51 zł (6 278,02 zł w 2016 r.).
Sumaryczny koszt zakupu i wysyłki „IB” z przy-gotowaniem bazy adresowej w 2017 r. poniesio-ny przez PIIB wyniósł: 1981295,44 zł – wzrost 9,99 % (w roku 2016 – 1801748,28; w roku 2015 – 1832804,89 zł).
11.13.
KKR stwierdza, że Wydawnictwo PIIB Sp. z. o.o.
spełnia cele, które zostały przed nim postawione.
Działania Wydawnictwa, które zostały zapisane w akcie notarialnym powołującym spółkę są reali-zowane.
11.14.
KKR uważa, że budowanie zewnętrznego wize-runku samorządu zawodowego inżynierów bu-downictwa wymaga kontynuowania działań, które będą wpływały pozytywnie na postrzeganie Izby oraz umożliwiały realizację ważnych dla członków zadań. W ocenie KKR działania PR należy w dal-szym ciągu intensyfikować.
11.15.
KKR stwierdza, że w minionej kadencji wybór nie-których przedstawicieli PIIB do instytucji i podmio-tów zewnętrznych nie był zatwierdzany przez Radę Krajową.
11.16.
W czasie kontroli KKR zapoznała się ze sprawoz-daniem z działalności Krajowej Rady w 2017 roku.
Kontrola potwierdza, że zawarte w sprawozdaniu dane są zgodne ze stanem faktycznym.
12. Zalecenia 12.1.
KKR stwierdza, że Komisja Ustawicznego Dosko-nalenia Zawodowego między innymi opiniowała opracowane wykłady e-learninigowe i opracowa-ła zasady dokształcania inżynierów, ale nie do-prowadziła do ostatecznego przyjęcia dokumen-tów (nie została zrealizowana uchwała nr 1/R/17 z dnia 01.03.2017 r.). KKR zaleca zrealizowanie ww. uchwały.
12.2.
KKR zaleca Krajowej Radzie wykonanie ustaleń pokontrolnych punkt 4 i 5 protokołu z kontro-li przebudowy i modernizacji siedziby PIIB z dnia 24.04.2017 r., tj.:
4. „Zespół kontrolny KKR stwierdza, że do chwili kontroli nie opracowano dokumentów, w któ-rych powinny być zawarte terminy i źródła fi-nansowania inwestycji (Harmonogram rzeczo-wo-finansowy realizacji inwestycji)”.
5. „Zespół kontrolny KKR po przeanalizowaniu sytuacji finansowej PIIB oraz dokumentów związanych z realizacją inwestycji stwierdza,
że na dzień zakończenia kontroli Krajowa Izba nie dysponuje środkami finansowymi koniecz-nymi do sfinansowania modernizacji siedziby przy ul. Kujawskiej”.
12.3.
KKR stwierdza, że Komisja ds. wyrobów budow-lanych działała w roku 2017 w sposób właściwy i kompetentny, jednak nie zrealizowała proponowa-nego wcześniej zakresu działania, tj. przygotowania przez PIIB w roku 2016 programu warsztatów szko-leniowych lub szkoleń e-learningowych przeznaczo-nych dla członków PIIB, a dotyczących wprowadza-nia i znakowawprowadza-nia wyrobów budowlanych, zgodnie z przepisami nowo wprowadzonej ustawy. KKR zale-ca zrealizowanie ww. zakresu działania.
12.4.
KKR zaleca, aby osoby reprezentujące PIIB w in-stytucjach i podmiotach zewnętrznych były wybie-rane spośród delegatów na krajowe zjazdy i za-twierdzane przez Krajową Radę.