Oddziaływanie na klimat akustyczny

Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Rejon ulicy W. Majakowskiego w Poznaniu położony jest we wschodniej części miasta i obejmuje obecnie głównie tereny istniejącej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej (por. załącznik nr 1 prognozy).

Projekt planu jw. nie przewiduje zasadniczych zmian w dotychczasowym zagospodarowaniu i użytkowaniu terenów na przedmiotowym obszarze. Głównym celem sporządzenia tego planu jest ustalenie przeznaczenia terenów oraz określenie sposobów ich zagospodarowania i zabudowy, w tym jednoznaczne określenie linii rozgraniczających między terenami o różnym przeznaczeniu, wyznaczenie linii zabudowy w celu uniknięcia niekontrolowanych przekształceń terenów, szczególnie od strony cennej przyrodniczo doliny Cybiny, oraz ochronę połączeń widokowych z zielenią. Sporządzenie przedmiotowego projektu planu pozwoli nie tylko na określenie zasad zagospodarowania, ale także na zdefiniowanie zasad kształtowania ochrony środowiska, w tym ochrony akustycznej.

48

Projekt planu Rejon ulicy W. Majakowskiego w Poznaniu ustala przeznaczenie terenów pod następujące funkcje: tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej – oznaczone na rysunku planu symbolami 1-24MN, teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej lub zabudowy usługowej – oznaczony symbolem MN/U, teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej lub zabudowy usługowej – oznaczony symbolem MW/U, teren zabudowy usługowej sakralnej – oznaczony symbolem UK, teren sportu i rekreacji – oznaczony symbolem US, teren zieleni – oznaczony symbolem ZO, teren zieleni urządzonej – oznaczony symbolem ZP, tereny infrastruktury technicznej – elektroenergetyki i kanalizacji – oznaczone odpowiednio symbolami E i K, a także tereny komunikacji dróg publicznych – oznaczone symbolami KD-Z, KD-L, 1-14KD-D i 1-2KD-Dxs, tereny publicznych ciągów pieszych – oznaczone symbolami 1-7kx, tudzież tereny dróg wewnętrznych – oznaczone symbolami KDW oraz 1-6KDWxs.

Spośród wymienionych rodzajów terenów, w projekcie planu objęto ochroną akustyczną w środowisku – na podstawie przepisów ustawy Prawo ochrony środowiska⁶⁹ oraz przepisów wykonawczych, czyli rozporządzenia w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku⁷⁰ – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej MN, teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej lub zabudowy usługowej MN/U oraz teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej lub zabudowy usługowej MW/U.

Ponadto, ustalenia projektu planu nie wykluczają na terenach zabudowy MN/U i MW/U – lokalizacji wrażliwych akustycznie usług oświaty i zdrowia, czyli szkół, przedszkoli lub żłobków, domów opieki społecznej oraz szpitali, a także mniej wrażliwych akustycznie obiektów zamieszkania zbiorowego, które również objęto ochroną akustyczną w środowisku.

W związku z powyższym, w projekcie planu – w zakresie kształtowania komfortu akustycznego w środowisku – ustalono zapewnienie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku: dla terenów MN – jak dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, a dla terenów MN/U i MW/U – jak dla terenów mieszkaniowo-usługowych.

Natomiast w przypadku lokalizacji na terenach zabudowy MN/U oraz MW/U szkół, przedszkoli lub żłobków, domów opieki społecznej, szpitali lub obiektów zamieszkania zbiorowego – projekt planu ustala zapewnienie, w granicach działki budowlanej na której zlokalizowany będzie taki obiekt lub zabudowa, dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku odpowiednio jak dla terenów zabudowy związanej ze stałym lub czasowym pobytem dzieci i młodzieży, terenów domów opieki społecznej, terenów szpitali w miastach lub terenów zabudowy zamieszkania zbiorowego.

Oznacza to, że wymienione wyżej funkcje obiektów, realizowane na terenach zabudowy MN oraz MN/U mogą być na nich lokalizowane jedynie w przypadku zapewnienia tym obiektom – w granicach działki budowlanej, odpowiednich, wymaganych dla nich standardów akustycznych w środowisku, czyli w rejonach nie skażonych ponadnormatywnym hałasem samochodowym.

Szczególnie dotyczy to lokalizacji usług oświaty i zdrowia jw. – o wyższych wymaganiach akustycznych w środowisku niż wymagane w przypadku terenów mieszkaniowo-usługowych.

W przypadku występowania poziomów hałasu w środowisku wyższych niż wymagane maksymalne dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku dla wymienionych wrażliwych akustycznie rodzajów terenów usług oświaty i zdrowia czy zabudowy zamieszkania zbiorowego – funkcje terenów i obiektów jw. nie powinny być lokalizowane w miejscach o ponadnormatywnych dla nich warunkach akustycznych w środowisku do czasu poprawy tych warunków w ich bezpośrednim otoczeniu lub w granicach działki budowlanej, na której miałyby powstać.

Ustalenie jw., dotyczące zasady lokalizowania na terenach zabudowy MN/U oraz MW/U dodatkowych bardziej wrażliwych akustycznie funkcji obiektów i terenów – zostało sformułowane w nawiązaniu do przepisu art. 112 ustawy Prawo ochrony środowiska⁷¹, który mówi, że „Ochrona przed hałasem polega na zapewnieniu jak najlepszego stanu akustycznego środowiska, w szczególności poprzez: 1) utrzymanie poziomu hałasu poniżej dopuszczalnego …”. W związku z tym, nie ma powodu ustalania słabszych standardów akustycznych w środowisku dla bardziej wrażliwych akustycznie funkcji usług oświaty i zdrowia (czyli na poziomie wymagań dedykowanych terenom mieszkaniowo-usługowym), i przywoływanie art. 114 ust. 2 ustawy jw.

Z kolei, w przypadku lokalizacji zabudowy zamieszkania zbiorowego na terenach MN/U oraz MW/U projekt planu ustala zapewnienie w granicach działki budowlanej, na której zlokalizowany

69 Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2019 r., poz. 1396, tekst jednolity ze zm.)

70 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 112)

71 Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2020 r., poz. 1219, tekst jednolity z późn. zm.)

49

będzie taka zabudowa, dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku jak dla terenów zabudowy zamieszkania zbiorowego, co oznacza takie same wymagania akustyczne w środowisku, jak w przypadku terenów mieszkaniowo-usługowych.

Projekt planu ustalił na obszarze projektu planu tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej 1-24MN, dla których – na podstawie rozporządzenia w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku⁷² – wymagane jest zapewnienie odpowiednich standardów akustycznych w środowisku (od hałasu samochodowego i kolejowego) jak dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, na poziomie równoważnym: L^*Aeq D/N = 61/56 dB, odpowiednio w całej porze dziennej i porze nocnej (czyli w przedziale czasu odniesienia równym 16 godzinom pory dnia – od godz. 6⁰⁰ do godz. 22⁰⁰ oraz 8 godzinom pory nocy – od godz. 22⁰⁰ do godz. 6⁰⁰), a w przypadku definiowania długookresowego średniego poziomu hałasu – na poziomie: L^*_DWN = 64 dB i L^*_N = 59 dB, odpowiednio w porze dzienno-wieczorno-nocnej i porze nocnej (czyli dla L_DWN wyznaczonego w przedziale czasu odniesienia równym wszystkim dobom w roku, z uwzględnieniem pory dnia – od godz. 6⁰⁰ do godz. 18⁰⁰, pory wieczoru – od godz. 18⁰⁰ do godz. 22⁰⁰ i pory nocy – od godz. 22⁰⁰ do godz. 6⁰⁰, oraz dla L_N wyznaczonego w przedziale czasu odniesienia równym wszystkim porom nocy w roku, tj. od godz. 22⁰⁰ do godz. 6⁰⁰).

Poziomy dźwięku jw. stanowią również dopuszczalne kryteria akustyczne w środowisku dla hałasu komunikacyjnego – przede wszystkim hałasu samochodowego, w przypadku lokalizacji na terenach MN/U oraz MW/U szkół, przedszkoli lub żłobków, domów opieki społecznej lub szpitali, na granicach działki budowlanej na której zlokalizowany będzie taki obiekt lub zabudowa.

Wymagania akustyczne dla pory nocnej nie będą obowiązywały jednak w przypadku niewykorzystywania terenów, zgodnie z ich funkcją w porze nocy – np. w przypadku szkół, przedszkoli czy żłobków.

Projekt planu ustalił również na obszarze projektu planu teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej lub zabudowy usługowej MN/U oraz teren zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej lub zabudowy usługowej MW/U, dla których – na podstawie rozporządzenia jw. – wymagane jest zapewnienie odpowiednich standardów akustycznych w środowisku (od hałasu komunikacyjnego jw.) jak dla terenów mieszkaniowo-usługowych, na poziomie równoważnym: L^*Aeq D/N = 65/56 dB, odpowiednio w całej porze dziennej i porze nocnej, oraz w przypadku definiowania długookresowego średniego poziomu hałasu – na poziomie: L^*_DWN = 68 dB i L^*_N = 59 dB, odpowiednio w porze dzienno-wieczorno-nocnej i porze nocnej.

Poziomy te stanowią również dopuszczalne kryteria akustyczne w środowisku dla hałasu komunikacyjnego jw. w przypadku lokalizowania na terenach MN/U oraz MW/U zabudowy zamieszkania zbiorowego, na granicach działki budowlanej na której zlokalizowany będzie taki obiekt lub zabudowa.

Z kolei, w przypadku występowania i oddziaływania potencjalnych źródeł hałasu związanych z działalnością usługową, w tym także działalnością związaną z usługami oświaty i zdrowia jw.

– możliwą na terenach MN w ramach przepisów ustawy Prawo budowlane⁷³ oraz zlokalizowanych na pozostałych terenach MN/U, MW/U czy UK – tj. źródeł hałasu od tzw. pozostałych obiektów i działalności będącej źródłem hałasu (np. urządzeń technicznych, agregatów prądotwórczych, czerpni, wyrzutni wentylatorów, transportu wewnętrznego, czy np. hałasu związanego z zabawami dzieci i młodzieży) – dopuszczalne poziomy dźwięku w środowisku, na podstawie rozporządzenia jw.

wynoszą odpowiednio: L^*_{Aeq D/N} = 50/40 dB – dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz szkół, przedszkoli, żłobków czy domów opieki społecznej i szpitali, oraz L^*Aeq D/N = 55/45 dB – dla terenów mieszkaniowo-usługowych oraz terenów i obiektów zabudowy zamieszkania zbiorowego, odpowiednio w przedziale czasu odniesienia równym 8-miu najmniej korzystnym godzinom dnia kolejno po sobie następującym oraz w przedziale czasu odniesienia równym 1 najmniej korzystnej godzinie nocy, a także L^*_DWN = 50 dB i L^*_N = 40 dB – w przypadku pierwszego rodzaju zabudowy, oraz L^*_DWN = 55 dB i L^*_N = 45 dB – w przypadku drugiego rodzaju zabudowy, odpowiednio w przedziale czasu odniesienia równym wszystkim dobom w roku oraz wszystkim porom nocy w roku.

Do tej grupy źródeł hałasu należy zaliczyć również np. obiekt infrastruktury technicznej elektroenergetyki – zlokalizowany na terenie E, z którego hałas nie może przekraczać podanych wyżej dopuszczalnych wartości poziomów w środowisku na granicach z terenem zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej 1MN (czyli wartości L^*DWN = 50 dB i L^*N = 40 dB) – w bezpośrednim sąsiedztwie którego został zlokalizowany w tym projekcie planu.

72 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 112)

73 Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r., poz. 1186, tekst jednolity ze zm.)

50

Ochroną akustyczną w środowisku nie objęto w projekcie planu terenu sportu i rekreacji US – jako tereny rekreacyjno-wypoczynkowe. Na terenie tym dopuszczono m.in. lokalizację placów zabaw czy ciągów pieszych i rowerowych. Ochroną akustyczną w środowisku nie objęto także terenów zieleni ZO i ZP.

Na terenie US nie będą mogły odbywać się imprezy lokalne lub miejskie, które potencjalnie mogłyby być źródłem niepożądanych zjawisk akustycznych w środowisku – dla otoczenia, podlegając przepisom uchwały Rady Miasta Poznania w sprawie ograniczenia czasu funkcjonowania instalacji lub korzystania z urządzeń⁷⁴.

W projekcie planu ustalono również zapewnienie wymaganych standardów akustycznych na granicach z terenami o zdefiniowanych (różnych) wymaganiach akustycznych w środowisku, co oznacza konieczność zapewnienia na takich wspólnych (lub sąsiedzkich) granicach dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku – jak dla terenów o wyższych wymaganiach akustycznych.

Ustalenie to zapisano w związku z potencjalnym niekorzystnym oddziaływaniem na siebie terenów i obiektów o różnych wymaganiach akustycznych w środowisku, tudzież różnych poziomach emitowanych zakłóceń akustycznych do środowiska, głównie związanych z oddziaływaniem tzw.

pozostałych obiektów i działalności będącej źródłem hałasu – dla terenów zlokalizowanych nie tylko w sąsiedztwie bezpośrednim, ale i przez ulicę, np. wewnętrzną lub inną o małym natężeniu ruchu pojazdów. Jest to istotne w przypadku sąsiedztwa terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej 6,8,17MN z terenem MN/U oraz terenów 3,9,10MN z terenem MW/U – czyli sąsiedztwa terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, o wyższych wymaganiach akustycznych w środowisku, z terenami MN/U, MW/U – o wymaganiach słabszych.

Ustalenie to dotyczy również terenów 3,4,10,11,12,13,14,21MN sąsiadujących z terenem UK, dla którego wymagań akustycznych w środowisku w ogóle nie definiuje się.

Do takich newralgicznych sąsiedztw mogą być również zaliczone tereny zabudowy lub działki, na których zostaną zrealizowane przede wszystkim szkoły, przedszkola lub żłobki wymagające zapewnienia wysokich standardów akustycznych w środowisku, oraz graniczące z nimi tereny zabudowy MN czy MN/U i MW/U.

Źródłami konfliktów i zagrożeń akustycznych w środowisku może być również działalność wrażliwych akustycznie funkcji usług oświaty i zdrowia, głównie szkół czy przedszkoli – w przypadku oddziaływania ich hałaśliwych boisk czy placów zabaw, na tereny z nimi sąsiadujące, oraz hałaśliwa praca urządzeń technicznych funkcjonujących w pozostałych obiektach.

Ocena zagrożenia niepożądanym hałasem dotyczy wówczas kryteriów wymaganych dla tzw.

pozostałych obiektów i działalności będącej źródłem hałasu, które omówiono wyżej w tym rozdziale.

W rozdz. 2.10 niniejszej prognozy opisano oddziaływanie hałasu samochodowego i kolejowego, w tym zagrożenie południowo-zachodniej części obszaru przedmiotowego projektu planu – hałasem samochodowym od ul. Kobylepole, na podstawie dokumentacji aktualnej Mapy akustycznej miasta Poznania 2017⁷⁵. Zasięgi oddziaływania tego hałasu dotyczą położenia obserwatora na wysokości referencyjnej ok. 4 m nad poziomem terenu, zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie szczegółowego zakresu danych ujętych na mapach akustycznych oraz ich układu i sposobu prezentacji⁷⁶ – co ilustruje załącznik nr 3, na tle granic projektu planu oraz planowanych granic terenów.

Z analizy plansz zamieszczonych na załączniku nr 3 wynika, że obecnie hałas samochodowy od odcinka ul. Kobylepole objętego granicami projektu planu – ulicy zbiorczej KD-Z, która prowadzi przede wszystkim ruch zewnętrzny (w ciągu ulic: Kobylepole, Piwna, abpa W. Dymka, Browarna) – przekracza standardy akustyczne w środowisku wymagane dla istniejącej wzdłuż niej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, a więc wartości: L^*DWN = 64 dB, w porze dzienno-wieczorno-nocnej, oraz L^*_N = 59 dB, w porze nocnej.

Poziomy hałasu samochodowego od ul. Kobylepole jw. kształtują się wzdłuż północnej granicy terenu komunikacji KD-Z – na najwyższym poziomie wartości: ok. L_DWN = 70-71 dB (wzdłuż południowych granic terenów istniejącej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej) – przekraczając kryterium dopuszczalne dla tej zabudowy (L^*_DWN = 64 dB) o ok. ∆L_DWN = 6-7 dB, w porze dzienno-wieczorno-nocnej, a także na poziomie wartości ok. LN = 60-61 dB – przekraczając dopuszczalne

74 Uchwała Nr XXXVI/614/VII/2016 Rady Miasta Poznania z dnia 18 października 2016 r. w sprawie ograniczenia czasu funkcjonowania instalacji lub korzystania z urządzeń, z których emitowany hałas może negatywnie oddziaływać na środowisko na terenie miasta Poznania (Dz. Urz. Woj. Wlkp. Nr 6249, z dnia 26 października 2016 r.)

75 Mapa akustyczna miasta Poznania 2017, AkustiX, lemitor OCHRONA ŚRODOWISKA, wrzesień 2017

76 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu danych ujętych na mapach akustycznych oraz ich układu i sposobu prezentacji (Dz. U. z 2007 r., Nr 187, poz. 1340)

51

kryterium (L^*_N = 59 dB) o ok. ∆L_N = 1-2 dB, w porze nocnej. Hałas samochodowy od przedmiotowego odcinka ul. Kobylepole oddziałuje negatywnie na pierwszy rząd działek zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, ale nie wpływa niekorzystnie na warunki akustyczne w środowisku wzdłuż ul. Żbikowej oraz ul. Wiewiórczej, położonych wyżej. Hałas samochodowy wzdłuż południowych elewacji budynków położonych bezpośrednio wzdłuż omawianego odcinka ul. Kobylepole jest oczywiście nieco mniejszy niż wzdłuż południowych granic działek i kształtuje się maksymalnie na poziomie wartości:

ok. LDWN = 66-67 dB, w porze dzienno-wieczorno-nocnej, oraz ok. LN = 56-57 dB, w porze nocnej.

(W przypadku zlokalizowania w tym miejscu terenów mieszkaniowo-usługowych lub zabudowy zamieszkania zbiorowego przekroczenia byłyby mniejsze w porze dzienno-wieczorno-nocnej (L^*DWN = 68 dB) – o ok. ∆LDWN = 2-3 dB, a więc zbliżone do przekroczeń w porze nocnej (ok. ∆L_N = 1-2 dB)).

W przyszłości przewiduje się, że ruch pojazdów ul. Kobylepole nie powinien znacząco zwiększać się, w związku z potrzebą zastosowania już teraz rozwiązań przeciwhałasowych, które raczej nie będą zachęcały do zwiększonego natężenia i szybszego przejazdu tą ulicą.

Ochronie środowiska przed oddziaływaniem ponadnormatywnych wartości poziomów hałasu samochodowego – w otoczeniu przedmiotowego odcinka ul. Kobylepole – służyć będą ustalenia sformułowane w zakresie zasad modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji, dotyczące przede wszystkim dopuszczenia na terenach dróg stosowania technicznych elementów uspokojenia ruchu oraz rozwiązań przeciwhałasowych na terenie KD-Z, z wyłączeniem lokalizacji ekranów akustycznych, a także dopuszczenia lokalizacji dodatkowych, innych niż ustalone planem elementów układu drogowego, w tym drogowych obiektów inżynierskich m.in. na terenach dróg.

Rozwiązania jw. – w postaci np. ograniczenia prędkości jazdy, w tym dzięki zastosowaniu szykan w jezdni wymuszających to ograniczenie, zapewnienie płynności ruchu pojazdów, stosowanie cichych nawierzchni, ograniczenie udziału pojazdów ciężkich w potoku – będą miały charakter przeciwhałasowy o skuteczności niewielu decybeli, ale ich zastosowanie powinno dotyczyć kilku działań jednocześnie, aby uzyskać pożądane obniżenie poziomu hałasu. W przypadku przedmiotowego odcinka ul. Kobylepole nie mogą być zastosowane ekrany akustyczne, w związku z bezpośrednią obsługą komunikacyjną z tej ulicy zabudowy mieszkaniowej położonej po jej północnej stronie, w granicach projektu planu.

Problem uciążliwości akustycznej ul. Kobylepole – z uwagi na skalę przekroczeń dopuszczalnych standardów akustycznych w środowisku – powinien być przedmiotem działań przeciwhałasowych podejmowanych już obecnie lub działań planowanych, niezależnie od prac nad projektem planu.

Niestety, obowiązujący dokument Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Poznania⁷⁷ nie planuje takich działań dla ul. Kobylepole.

Zagadnienia związane z istniejącą oraz prognozowaną uciążliwością akustyczną ul. Kobylepole powinny być zatem zbadane na etapie postępowania administracyjnego dotyczącego realizacji ew.

planowanej przebudowy lub modernizacji tej ulicy, czyli w dokumentacji Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia (KIP) lub w raporcie – ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (OOŚ), sporządzanych dla tego typu inwestycji, w celu uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia.

Ponadto przewiduje się, że przejazdy pojazdów samochodowych, odbywające się w obszarze przedmiotowego projektu planu, nie będą powodowały obniżenia standardów akustycznych w środowisku – w otaczającej zabudowie mieszkaniowej, przede wszystkim mieszkaniowej jednorodzinnej, bowiem w celu przeciwdziałania niepożądanym skutkom akustycznym, w ustaleniach projektu planu dopuszczono również na terenach tych dróg – jak to już omówiono w przypadku ul. Kobylepole – stosowanie technicznych elementów uspokojenia ruchu, a także lokalizację dodatkowych, innych niż ustalone planem elementów układu drogowego, w tym drogowych obiektów inżynierskich.

Do czasu realizacji rozwiązań przeciwhałasowych wzdłuż odcinka ul. Kobylepole – w celu zapewnienia wymaganych poziomów dźwięku w budynkach mieszkalnych, zgodnie z wymaganiami polskich norm stosowanych w budownictwie – w ustaleniach projektu planu dopuszczono stosowanie zasad akustyki architektonicznej i budowlanej w budynkach z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi. Ustalenie to dotyczy budynków zlokalizowanych przede wszystkim w południowej części terenów 18,19,20,21MN oraz w zachodniej części terenu 24MN, czyli działek budowlanych przylegających bezpośrednio do odcinka ul. Kobylepole, czyli do terenu KD-Z.

77 Uchwała Nr LXIX/1253/VII/2018 Rady Miasta Poznania z dnia 26 czerwca 2018 r. w sprawie „Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Poznania” (Dz. Urz. Woj. Wlkp. z dnia 4 lipca 2018 r., poz. 5498)

52

Ustalenie to służy uzyskaniu możliwości zapewnienia wymaganych poziomów dźwięku wewnątrz pomieszczeń zamkniętych, zgodnych z ich przeznaczeniem – na podstawie wymagań polskich norm stosowanych w akustyce budowlanej, przy zapewnieniu jednocześnie wymiany powietrza z otoczeniem (ale nie poprzez rozszczelnienie okien np.).

Stosowanie zasad akustyki architektonicznej dotyczy właściwego ze względów akustycznych rozkładu pomieszczeń w budynkach (nie tylko mieszkalnych, także biurowych, usługowych, czy wymagających szczególnej koncentracji uwagi), który uwzględnia zagrożenia akustyczne zewnętrzne i wewnętrzne w tych budynkach, i odnosi się głównie do projektowanych, nowych budynków (na terenach 18,19,20MN) lub istniejących budynków podlegających przebudowie funkcji pomieszczeń. Z kolei, stosowanie zasad akustyki budowlanej dotyczy wszystkich budynków wymagających ochrony akustycznej wewnątrz pomieszczeń (przy zamkniętych oknach i drzwiach), narażonych m.in. na ponadnormatywne dla wnętrz pomieszczeń oddziaływanie akustyczne z zewnątrz, i wiąże się z potrzebą stosowania przegród zewnętrznych w tych budynkach o odpowiedniej izolacyjności akustycznej, w tym głównie okien o podwyższonej izolacyjności akustycznej, przy zapewnieniu wymiany powietrza z otoczeniem.

Ustalenie dotyczące stosowania zasad akustyki architektonicznej i budowlanej dotyczy istniejących i planowanych budynków lokalizowanych na terenach zabudowy znajdujących się w strefach ponadnormatywnego oddziaływania hałasu samochodowego – wskazanych wyżej, charakteryzujących się poziomami przekraczającymi wartości dopuszczalne w środowisku:

L^*_DWN = 64 dB, oraz L^*_N = 59 dB, odpowiednio w porze dzienno-wieczorno-nocnej i porze nocnej.

Ustalenie to może fakultatywnie dotyczyć również budynków, które znajdują się bądź znajdą poza obszarami ponadnormatywnego oddziaływania hałasu samochodowego w środowisku – na terenach, gdzie poziomy hałasu samochodowego nadal są wysokie mimo, że już nie przekraczają wartości dopuszczalnych. Poziomy dźwięku w środowisku wyższe niż wartości LAeq D/N = 60/50 dB, w odpowiednich przedziałach czasu oceny w porze dziennej i nocnej (zgodnych z wymaganiami polskich norm), niezależnie od rodzaju terenu zabudowy, nie gwarantują – jak to było dotąd (na mocy rozporządzenia w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku⁷⁸, które przestało obowiązywać w październiku 2012 r.) – uzyskania wymaganych poziomów dźwięku wewnątrz pomieszczeń zamkniętych, wyposażonych w okna o standardowej i rzeczywistej izolacyjności akustycznej, przy zapewnieniu wymiany powietrza z otoczeniem (zgodnie z wymaganiami przepisów polskich norm, stosowanych w dziedzinie akustyki budowlanej).

Należy również upewnić się, czy w przypadku bardzo małych odległości istniejących budynków położonych wzdłuż przedmiotowego odcinka ul. Kobylepole, szczególnie w przypadku budynków starych – nie występuje zagrożenie wibracjami szkodliwymi dla zdrowia ludzi (zgodnie z aktualnymi Polskimi Normami PN-B-02170:2016-12 i PN-B-02171:2017-6). Zagadnienia te powinny być zbadane na etapie postępowania administracyjnego dotyczącego realizacji ew. przebudowy tej ulicy, czyli w dokumentacji Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia (KIP) lub w raporcie – ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (OOŚ), sporządzanych dla takich przedsięwzięć.

Jednocześnie należy zaznaczyć, że lokalizację zabudowy wymagającej zapewnienia komfortu akustycznego wewnątrz pomieszczeń (zamkniętych) – na terenach charakteryzujących się wysokimi poziomami hałasu w środowisku – dopuszczają przepisy rozporządzenia w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie⁷⁹, które mówią m.in. (DZIAŁ IX,

§ 325, ust. 2), że: „Budynki z pomieszczeniami wymagającymi ochrony przed zewnętrznym hałasem i drganiami należy chronić przed tymi uciążliwościami poprzez … racjonalne rozmieszczenie

§ 325, ust. 2), że: „Budynki z pomieszczeniami wymagającymi ochrony przed zewnętrznym hałasem i drganiami należy chronić przed tymi uciążliwościami poprzez … racjonalne rozmieszczenie