Przychody i wydatki pokryte z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych

Spełnienie obowiązków związanych z promocją polegającą na publicznym zachęcaniu do przekazania 1% pdof określonych w art. 27c ustawy opp

W sprawozdaniu merytorycznym za 2018 r. w części III pkt 4 Informacja o poniesionych kosztach w okresie sprawozdawczym ppkt 4.2. Koszty kampanii informacyjnej lub reklamowej związanej z pozyskiwaniem 1% podatku od osób fizycznych wykazana została kwota 971,70 zł, którą wydatkowano ze środków 1% pdof na promocję. W informacji dodatkowej do wprowadzenia do sprawozdania finansowego wskazano, że: kwota 541,20 zł przeznaczona została na kampanię na stronie internetowej www.pck.malopolska.pl,; kwota 209,10 zł przeznaczona została na usługi poligraficzne rollupp, a kwota 221,40 zł przekazana została na druk ulotek, co jest zgodne z zapisem określonym w art. 27c ustawy opp.

Przychód (wpływ) środków z tyt. 1 % pdof oraz ich wydatkowanie

60 Dyrektor Pomorskiego OO PCK 6 września 2019 r. złożył Oświadczenie (pismo znak POO.PCK/1538/2019), cyt.:”(…) iż na dzień 31.12.2018 r. prowadzi negocjacje w sprawie zawarcia układu ratalnego z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, dotyczące rozłożenia na raty płatności z tytułu zaległych składek. Warunkiem otrzymania układu ratalnego jest regulowanie bieżących zobowiązań oraz dokonanie korekt deklaracji. Obecnie Oddział odprowadza składki terminowo, jak również systematycznie wykonuje wymagane korekty, jednakże jest to proces długotrwały.

Jesteśmy w stałym kontakcie w tej sprawie z wyznaczonymi pracownikami ZUS O/Gdańsk.”

61 Dolnośląski OO PCK z siedzibą we Wrocławiu, ul. Bujwida 34, 50-345 Wrocław reprezentowany przez ………..….

……….. – Dyrektora DOO PCK zawarł z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych Oddział we Wrocławiu ul. Pretwicza 11, 50-930 Wrocław Umowę nr 120710/2018/I z dnia 12 czerwca 2018 r. o rozłożenie na raty należności z tytułu składek.

62 Dyrektor Mazowieckiego OO PCK 6 września 2019 r. złożył Oświadczenie, cyt.: ”(…) iż na dzień 31.12.2018 r. posiadał w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych zobowiązanie z tytułu układu ratalnego zgodnie z umową nr 440042000009/14 z 20.02.2014.”

63 Zgodnie z informacją złożoną przez Dyrektora Małopolskiego OO PCK z dnia 23 sierpnia 2019 r., cyt.: ”saldo winien w wysokości 2 823,73 PLN na dzień 31.12.2018 r. dotyczy XI 2018 r. i wynika z niezależnego od nas opóźnionego księgowania składek w ZUS.”

58

Zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy opp, podatnik podatku dochodowego od osób fizycznych może (na zasadach i w trybie określonym w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych⁶⁴), przekazać 1% pdof na rzecz wybranej przez siebie organizacji pożytku publicznego. Wpływ środków finansowych z 1% pdof na rachunek bankowy nr ………..

………. (zaksięgowany na koncie:

706 - „Przychody działalności statutowe nieodpłatnej pożytku publicznego – odpis 1% podatku dochodowego” z kontem 130 – „Bieżący rachunek bankowy”) wskazuje, że Stowarzyszenie otrzymało z urzędów skarbowych z terenu całego kraju kwotę 449 343,94 zł⁶⁵. Stowarzyszenie nie ponosi kosztów obsługi rachunku bankowego.

Zarząd Główny PCK uchwałą nr 184/2012 z dnia 28 lutego 2012 r. w sprawie podziału środków pieniężnych uzyskiwanych przez PCK z tytułu odpisu 1 % podatku dochodowego od osób fizycznych (dalej pdof) ustalił, że środki które wpłyną na ww. rachunek podlegają w całości przekazaniu do oddziałów okręgowych PCK w terminie do 31 października każdego roku, według wpłat urzędów skarbowych. Jednocześnie jednostki PCK realizujące zadania z ww. środków zobowiązane zostały do sporządzenia sprawozdania z ich wykorzystania do 31 marca roku następnego.

W ww. uchwale zapisano, mi.in że:

a. Rachunek bankowy o numerze ……… dotyczy wyłącznie wpłat z tytułu 1% pdof,

b. Środki pieniężne z ww. tytułu mogą być wydatkowane wyłącznie na nieodpłatną i odpłatną działalność pożytku publicznego, określoną w przedmiocie działalności PCK w KRS,

c. Środki pieniężne z ww. tytułu podlegają w całości przekazaniu do OO PCK,

d. Jednostki PCK realizujące zadania ze środków 1% pdof, zobowiązane są do sporządzenia sprawozdania z ich wykorzystania.

Kontrolującym nie przedstawiono dokumentu regulującego zasady wykorzystania (wydatkowania) otrzymanych środków z 1% pdof będących w gestii oddziałów.

Biuro ZG przekazało w 2018 r. do dyspozycji poszczególnym oddziałom okręgowym PCK kwoty jn.:

Lp. Nazwa oddziału okręgowego Kwota

1. Dolnośląskie 18 628,04 zł

2. Kujawsko-Pomorskie 21 375,98 zł

64 Ustawa z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 2032 ze zm.),

65 Stowarzyszenie otrzymało od Naczelnika Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie pismo nr 1471-SKI.4052.4169794/18 z 8 października 2018 r. wraz z załącznikiem przekazanym w formie elektronicznej (zawierający dane osób, które zadeklarowały wpływ 1% pdof na rzecz Stowarzyszenia jednocześnie wyrazili zgodę na udostępnienie swoich danych osobowych, przeznaczeniu kwoty 1% pdof, jeżeli podatnik wskazał tzw. cel szczegółowy, kwocie 1% podatku przekazanej na rzecz Stowarzyszenia).

59

3. Lubelskie 19 465,60 zł

4. Lubuskie 13 777,10 zł

5. Łódzkie 38 145,50 zł

6. Małopolskie 42 809,52 zł

7. Mazowieckie 49 579,10 zł

8. Opolskie 24 083,07 zł

9. Podkarpackie 27 538,63 zł

10. Podlaskie 15 254,50 zł

11. Pomorskie 13 099,00 zł

12. Śląskie 43 664,10 zł

13. Świętokrzyskie 21 687,63 zł

14. Warmińsko-Mazurskie 43 499,12 zł

15. Wielkopolskie 20 631,45 zł

16. Zachodniopomorskie 36 105,60 zł

Razem: 449 343,94 zł

Sprawdzono wszystkie informacje⁶⁶ dotyczące wykorzystania środków finansowych otrzymanych z tytułu 1% pdof przesłane do Zarządu Głównego PCK i stwierdzono, że:

a. przysłane informacje z Lubelskiego OO, Lubuskiego OO, Łódzkiego OO, Małopolskiego OO, Opolskiego OO, Podkarpackiego OO, Pomorskiego OO, Śląskiego OO, Świętokrzyskiego OO, Warmińsko-Mazurski OO – nie zawierały daty ich sporządzenia,

b. sporządzone i/lub przekazane z Dolnośląskiego OO (2 lipca 2019 r.), Kujawsko-Pomorskiego OO (28 czerwca 2019 r.), Lubuskiego OO, (wpływ do ZG – 4 lipca 2019 r.), Mazowieckiego OO (3 lipca 2019 r.), Podlaskiego OO (26 czerwca 2019 r.), Wielkopolskiego OO (1 lipca 2019 r.), Zachodniopomorskiego OO (5 lipca 2019 r.) – zostały po terminie,

c. w Dolnośląskim OO – nie wykazano nazwy i kwoty szczegółowego działania.

Zgodnie ze złożonymi informacjami oddziałów okręgowych do Zarządu Głównego:

 wysokość środków niewydatkowanych z lat ubiegłych wyniosła 90 795,60 zł,

 wysokość środków otrzymanych w 2018 r. wyniosła 449 343,94 zł,

 wysokość środków wydatkowanych w 2018 r. wyniosła 377 192,13 zł, w tym:

 ze środków z lat ubiegłych 74 428,48 zł,

 ze środków bieżących 302 763,65 zł,

 wysokość środków pozostałych do wydatkowania w 2019 r. 162 947,41 zł.

66 Jednostki zgodnie z uchwałą Zarządu Głównego nr 184/2012 zobowiązane zostały do złożenia sprawozdania, a nie informacji.

60

W 2018 r. Stowarzyszenie środki z 1% pdof w kwocie ogółem 377 192,13 zł przeznaczyło, zgodnie z art. 27 ust. 2 ustawy o opp jn.:

 obiekty noclegowe turystyczne i miejsca krótkotrwałego zakwaterowania,

 pozaszkolne formy edukacji,

 opiekę zdrowotną,

 pomoc społeczną, itp.

W ramach środków z 1% pdof OO zakupiły m.in. :

 napoje i posiłki regeneracyjne dla krwiodawców uczestniczących w otwartych akcjach poboru krwi, upominki dla HDK, zorganizowały akademie z okazji HDK,

 dla podopiecznych: usługi opiekuńcze, łóżka rehabilitacyjne, okulary korekcyjne do komputera, koszty wyjazdu dzieci na obozy, odzież i buty dla uczniów, pampersy, wypożyczenie łózka rehabilitacyjnego, lekarstwa, posiłki, koce oraz posiłki dla bezdomnych, paczki świąteczne,

 nagrody w konkursach wiedzy o honorowym krwiodawstwie, gry, książki, medale i puchary, artykuły spożywcze, materiały na olimpiady, koszty podróży na pielgrzymkę do Częstochowy HDK, medale,

 smycze na promocję PCK, bluzy-koszule ze znakiem PCK, baner, plakaty na obchody 100-lecia PCK i 60-lecia HDK,

 szkolenia instruktorów pierwszej pomocy,

 worki p/powodziowe,

 materiały i wyposażenie biurowe, benzynę, wynagrodzenia pracowników, umowy zlecenia, znaczki do korespondencji, artykuły sanitarne, naprawę samochodu, ubezpieczenie dla pracowników, samochód dla Grupy Ratownictwa PCK.

Dowody księgowe zakwalifikowane przez OO do ujęcia w wydatkach pokrytych z otrzymanych środków z tytułu 1% pdof były zadekretowane, opisane, sprawdzone pod względem rachunkowym, formalnym i merytorycznym, zawierały identyfikator księgowy i nr dziennika a także źródła pokrycia wydatku, w tym z 1% pdof, z wyjątkiem gdzie stwierdzono następujące uchybienia i nieprawidłowości, jn.:

− brak opisu na jakie działanie przeznaczono środki (OO Warmińsko-Mazurski),

− niejednolity opis faktur wskazujący na pokrycie wydatku z wypracowanego zysku a nie z 1% pdof, oraz zapis, że wydatek pokryto ze składek członkowskich i jednocześnie że pokryto z przychodów 1% podatku”, a także, że zakupiono ze składek klubowych Klubu HDK

61

PCK „Vita” i jednocześnie że zakup sfinansowano ze środków finansowych 1%, (OO Podkarpacki, OO Zachodniopomorski, OO Warmińsko-Mazurski),

− na dowodach KW – Kasa wypłaci w rubryce „komu” wpisywana była instytucja zamiast nazwisko osoby faktycznie pobierającej gotówkę z kasy. (OO Warmińsko-Mazurski, OO Łódzki, OO Mazowiecki, OO Podkarpacki),

 brak podpisu osoby przedkładającej rachunek kosztów podróży oraz brak podpisu osoby odbierającej gotówkę na poleceniach wyjazdu służbowego (OO Zachodniopomorski).