Bronisław Sitek
"Diritto degli enti locali", Francesco
Staderini, Padowa 2009 : [recenzja]
Studia Prawnoustrojowe nr 24, 335-336
UWM
Studia Prawnoustrojowe 24
2014
Recenzje
Francesco Staderini, D iritto degli enti locali, ed. 12,
Padowa 2009, ss. 459.
S a m o rz ą d te r y to r ia ln y o d g ry w a c o ra z w a ż n ie js z ą ro lę w e w s p ó łc z e sn y m św iecie, z a ró w n o ty m tzw . z a c h o d n im , j a k i w k r a ja c h m u z u łm a ń s k ic h czy a f r y k a ń s k ic h . J e s t to e fe k t n ie ty lk o g lo b a liz a c ji, a le ró w n ie ż p o w olnego o d c h o d z e n ia od k o n c e p c ji p a ń s tw a n a ro d o w e g o n a rz e c z c o ra z w ię k sz e j sw o b o d y d e c y d o w a n ia o so b ie p rz e z lo k a ln e spo łec zn o ści.
N a k o n ty n e n c ie e u ro p e js k im ź ró d e ł s a m o rz ą d n o ś c i n a le ż y s z u k a ć p rz e d e w s z y s tk im w s y s te m ie o rg a n iz a c y jn y m a n ty c z n e g o R z y m u , g d zie m i a s t a p o s ia d a ły d a le k o id ą c ą a u to n o m ię n a w e t w s p r a w a c h są d o w y c h . W iele a n ty c z n y c h w ło sk ic h m ia s t do d z is ia j j e s t g m in a m i (m u n ic y p iu m ), w y s ta rc z y w sp o m n ie ć ta k i e m i a s t a j a k B a r i, P a d w a , T a r a n to c z y n N e a p o l. S tą d w a r to zac h ę cić p o lsk ie g o c z y te ln ik a in te r e s u ją c e g o się p r o b le m a ty k ą s a m o r z ą d u t e ry to r ia ln e g o do z a p o z n a n ia się z o rg a n iz a c ją s a m o r z ą d u w e W ło szech .
F ra n c e s c o S ta d e r in i j e s t o so b ą b a rd z o z n a n ą w św iecie n a u k i z lic z n y c h p u b lik a c ji d o ty c z ą c y ch fin a n s ó w p u b lic z n y c h , a je g o d zieło d o ty czące s a m o r z ą d u te r y to r ia ln e g o d o cze k ało się aż 12 ed y cji, co w s k a z u je n a w a rto ś ć te g o o p ra c o w a n ia . P o d rę c z n ik D ir itto d e g li e n ti lo ca li s k ła d a się z d w u n a s tu ro zd ziałó w , a k tó w p r a w n y c h d o ty c z ą c y ch s a m o rz ą d ó w w e W ło sz e c h o ra z i n d e k s u rzeczow ego. P ie rw s z y r o z d z ia ł (s. 1 -3 0 ) m a c h a r a k t e r w s tę p u czy w p ro w a d z e n ia w o m a w ia n e z a g a d n ie n ia . R o z d z ia ł d r u g i (s. 3 1 -4 6 ) z a w ie r a in fo rm a c je n a t e m a t p o c z ą tk ó w i h is to ry c z n e g o ro z w o ju a u to n o m ii lo k a ln y c h . A u to r k ró tk o o m ó w ił p o sz c z e g ó ln e a k ty p r a w n e , b ę d ą c e p o d s ta w ą o rg a n iz a c ji s a m o r z ą d u te r y to r ia ln e g o po II w o jn ie ś w ia to w e j. W ro z d z ia le tr z e c im (s. 4 7 - 7 0 ) p r z e d s ta w io n e z o s ta ły a k tu a ln ie o b o w ią z u ją c e a k ty p r a w n e d o ty c z ą c e sa m o rz ą d ó w , w ty m s t a t u t y i in n e re g u la c je . W ro z d z ia le c z w a rty m (s. 7 1 - 1 0 2 ) szczegóło w o o m ó w io n o s t a t u t y , lo k a ln e u c h w a ły i z a r z ą d z e n i a w ła d z y lo k a ln e j. W ro z d z ia le p ią ty m (s. 1 0 3 -1 1 0 ) p r z e d s ta w io n a z o s ta ła k w e s tia m ia s t m e tr o p o lita r n y c h o ra z o rg a n iz a c ji a d m in is tr a c y jn e j R z y m u . P rz e d m io te m r o z d z ia łu sz ó ste g o (s. 1 1 1 -1 3 0 ) s ą in s t r u m e n t y p r z y d a tn e p r z y n a w ią z y w a n iu w sp ó ł p ra c y p o m ię d z y s a m o r z ą d a m i, z w ła sz c z a tw o r z e n iu z w ią z k ó w m ię d z y g m in n y ch . R o z d z ia ł sió d m y (s. 1 3 1 -1 4 0 ) d o ty c zy g m in n y c h o rg a n ó w z d e c e n tra liz o w a n y c h , z w ła s z c z a d z i e l n i c i w s i. W r o z d z i a l e ó s m y m (s. 1 4 1 - 1 8 2 ) p rz e d s ta w io n e z o s ta ły o rg a n y g m in y i p o d s ta w y p r a w n e ic h fu n k c jo n o w a n ia .
336
RecenzjeD o ty c h o rg a n ó w z a lic z a się r a d ę m ia s ta , z a r z ą d i b u r m is tr z a . P rz e d m io te m ro z d z ia łu d z ie w ią te g o (s. 1 8 3 -2 1 0 ) j e s t a p a r a t b iu ro k r a ty c z n y , czyli u r z ą d g m in y , w ty m je g o o rg a n iz a c ja i z a s a d y fu n k c jo n o w a n ia . R o z d z ia ł d z ie s ią ty (s. 2 1 1 -2 6 2 ) p rz y b liż a z a d a n ia gm iny, k tó r e s ą o k re ś lo n e n ieco in a c z e j n iż m a to m ie jsc e w P o lsce . W ro z d z ia le je d e n a s ty m (s. 2 6 3 -3 1 8 ) p rz e d s ta w io n y z o s ta ł s y s te m k o n t r o l i n a d s a m o r z ą d a m i t e r y t o r i a l n y m i w e W ło s z e c h , z w ła sz c z a k o n tr o li a k tó w lo k a ln y c h , fu n k c jo n o w a n ia o rg an ó w . P rz e d m io te m ro z d z ia łu d w u n a s te g o (s. 3 1 9 -3 6 4 ) s ą z a s a d y o d p o w ie d z ia ln o śc i osób b ę d ą c y ch o r g a n a m i g m in y o ra z p ra co w n ik ó w . P o d rę c z n ik F r a n c e s c a S ta d e r in ie g o j e s t n ie z w y k le c e n n y m o p ra c o w a n ie m z a w ie ra ją c y m cało ścio w e s p o jrz e n ie n a s a m o rz ą d y lo k a ln e w e W ło sz e c h . L e k tu r a te g o o p ra c o w a n ia p o zw o li c z y te ln ik o w i n a le p s z e z ro z u m ie n ie o rg a n iz a c ji i fu n k c jo n o w a n ia s a m o rz ą d ó w te r y to r ia ln y c h , w ty m o rg an ó w , z a d a ń gm iny, tw o r z e n ia p r a w a lo k a ln e g o czy k o n tr o li sa m o rz ą d ó w . M a n k a m e n te m te g o o p ra c o w a n ia j e s t b r a k s z e rs z e j l i t e r a t u r y p rz e d m io tu .
