WIRTSC
MONAKCHRIFT DES VEREINES DEUTSCHER INGENIEURE »REDIGIERT U HERAUSGEGEBEN VON DR-HERMANN BECK UND D -M E/ER
I. JA H R G . JANUAR 1908 I. H E F T
^ - ^ 3 j o 8
DER IN GENIEU R
IE V ER W A LTU N G SW ISSEN SCH A FTEN .
Von PROF. W. FRANZ, C harlottenburg.
D ie k u ltu relle E n tw ick lu n g eines S ta a te s is t in hohem M aße abhängig von den in tellek tu ellen F ä h ig k eiten sein er B eam ten sch aft, in sb eso n d ere von denjenigen d er h ö h eren V e rw altu n g sb eam ten , die im m o d ern en S ta a te als die w ic h tig ste n B eam ten zu g elten haben. D ie Schichtung, au s d er die le tz te re n entnom m en w e rd e n , die U m gebung, in d er sie au fw ach sen , die W issen sch aften , in denen sie u n te rric h te t w erd en , sind vo n so sta rk e m Einfluß auf alle In stitu tio n en , die u n te r ih re r H and en tsteh en , daß für die in n ere S ta a tsle itu n g kaum eine a n d e re M aß reg el w e its c h a u e n d e r P o litik so w ich tig ist, als eine g u te V orbildung des N ach w u ch ses d er h ö h eren V erw altu n g sb eam ten .
M it B eso rg n is steh en w ir v o r d e r T a tsa c h e , daß diese V orbildung in vielen S ta a te n u n se re s V a te rla n d e s in den le tz te n Ja h rz e h n te n m angelh aft* g ew o rd en i s t D ie L a n d ta g sv e rh a n d lu n g e n im g rößten B u n d e ssta a t hab en v o r w enigen Ja h re n n u r all zu deutlich die b edenklichen S ch äd en g e z e ig t die h ier v o r
h anden sind. U n b e stritte n is t seitd em die vo n allen S eiten au fg estellte B e
hauptung, daß die w isse n sc h a ftlic h e V orbildung (in sb eso n d ere d as H ochschul
studium ) d er V erw a ltu n g sb e a m te n nicht m eh r zeitgem äß ist. N icht m ehr zeitg em äß , — d as is t gew iß G rund genug zu e rn s te r Ü berlegung.
In dem S y ste m u n se re r B eam ten erzieh u n g lie g t ein sc h w e re r F e h le r; er h a t den g e g e n w ä rtig e n ä u ß e rs t b edenklichen Z u stan d v ersch u ld et. D er F ehler b e ste h t in d e r V erbindung d er w issen sch aftlic h en V o rb ereitu n g v on zw ei w e se n tlic h v e rsc h ie d e n e n B erufen, dem B eru f d e r V erw altu n g e in e rse its m it dem d e r R echtspflege a n d e re rse its. E s ist und w ird im m er unm öglich bleiben, einen gan zen B eru fssta n d m it einem an d eren , d er g anz an d e re Ziele und Auf
gab en h at, in se in e r w issen sch aftlic h en V o rb ereitu n g so s ta r r zu v erb in d en , w ie dies h ie r geschieht. E s is t w id ersin n ig zu v erlan g en , daß jed er zukünftige V e rw a ltu n g sb e a m te — gleichgültig, m it w elchen geistigen A n l^ ® « , und m it
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w elch en Idealen e r sein S tudium b eg in n t —, e r s t J u r is t w e rd e n m ü sse (und ein g a n z e s S tudium auf die J u risp ru d e n z v e rw e n d e n m ü sse ), um dan n n a c h d er S tu d ie n z e it anzufangen, ein V e rw a ltu n g s b e a m te r zu w e rd e n . D aß je d e r
— ohne A usnahm e — diesen W eg gehen m uß, d a s ist d er F eh ler. D as J u r is te n m onopol h a t die ak ad em isch e B ildung d er V e rw a ltu n g s b e a m te n auf ein to te s G leis g efah ren . V e r f a h r e n i s t s i e . So m uß m an h e u te d a s ak ad e m isc h e S tu d iu m d e r V e rw a ltu n g k ennzeichnen.
W ie d a s gekom m en is t?
Ein b e so n d e re s H ochschulstudium , ein B eru fsstu d iu m für V e rw a ltu n g s b e a m te , g ib t es in D eu tsch lan d se it e tw a z w e ih u n d e rt Ja h re n . D ie A nfänge fallen zeitlich zu sam m en m it d e r E rk e n n tn is von d er N o tw en d ig k eit w ir ts c h a f t
lich er S ch u lu n g ; m it einem e ig e n a rtig e n U n te rric h t w o llte m an öko n o m isch e, s ta a tsw is se n sc h a ftlic h e , k a m e ra listisc h e K en n tn isse v e rb re ite n .
D ie G rün d u n g vo n neu en L e h ra n sta lte n * ) un d die E in rich tu n g v o n neu en L eh rk an zeln an den v o rh a n d e n e n U n iv e rs itä te n (au ch vo n neuen F a k u ltä te n und In stitu te n ) is t b ezeich n en d für die B ew eg u n g . U nd d e u tlic h e r noch lä ß t sich an den L e h rp ro g ra m m e n u nd den P rü fu n g sb e stim m u n g e n v erfo lg en , w ie die n eu e B eru fsb ild u n g g e d a c h t w ar.**)
B is ü b e r die M itte des v o rig e n J a h rh u n d e rts h in au s w a re n h ie rn a c h die m eisten S ta a te n b e d a c h t, den N ach w u ch s d e r h ö h e re n V e rw a ltu n g so a u sz u bilden, daß w e n ig ste n s ein e rh e b lic h e r B ru c h te il d e r B e a m te n ein e e in g eh e n d e K enntnis v on L an d und L eu ten e rh ielt. D ie an g eh en d en B e a m te n m ußten n ach w eisen , daß sie die g esch ich tlich en und g eo g ra p h isc h e n V e rh ä ltn isse d es L an d es, sein e a d m in is tra tiv e n E in rich tu n g en so w o h l w ie die B e n u tz u n g s
w e ise n se in e r vo n d e r N a tu r g eg eb en en H ülfsm ittel und B o d e n sc h ä tz e kennen.
G e g en stan d d er P rü fu n g en vo n V e rw a ltu n g s b e a m te n w a r z. B. L a n d w irts c h a ft, B erg b au , B a u k u n st, T ech n o lo g ie, n a tü rlic h e B esch affen h eit d es L a n d e s u sw .
*) C o lle g iu m i l l u s t r e in T ü b i n g e n , C o l le g i u m C a r o li n u m in B r a u n s c h w e ig , M o s e r 's A k a d e m ie i n H a n a u , B ü s c h ’s A k a d e m ie i n H a m b u r g , d i e K a m e r a l H o h e S c h u l e i n K a i s e r s l a u t e r n , d a s K a m e r a l - i n s t i t u t i n I n g o l s t a d t u n d L a n d s h u t.
* * i E i n L e h r p r o g r a m m f ü r V e r w a l t u n g s b e a m t e u n d S t a a t s w i r t e a u s d e m E n d e d e s 18. J a h r h u n d e r t s :
1) D i e L a n d w i r t s c h a f t s k u n s t u n d B e r g w e r k s w i s s e n s c h a f t m i t i h r e n G r u n d w is s e n s c h a f te n , d e r ö k o n o m is c h e n B o t a n ik , d e r ö k o n o m is c h e n Z o o lo g ie , d e r M in e r a lo g i e , d e r M a r k s c h e i d e k u n s t 2) D i e T e c h n o lo g i e o d e r S t a a t s w i r t s c h a f t s k u n s t
3 D i e K o m m e r z ie n - o d e r H a n d l u n g s w i s s e n s c h a f t m i t d e r M ü n z w i s s e n s c h a f t
4) D i e b ü r g e r l i c h e B a u k u n s t , w e l c h e d i e G r u n d s ä t z e f e s t h ä l t n a c h d e n e n d i e d e n v e r s c h i e d e n e n E n d z w e c k e n d e s g e s e l l s c h a f t l i c h e n L e b e n s e n ts p r e c h e n d e n z u m W o h l s t ä n d e d e r L ä n d e r h ö c h s t n ö t ig e n G e b ä u d e a u f g e f ü h r t w e r d e n s o lle n .
5) D i e P o l iz e i , d i e a u f a l l e d i e g e n a n n t e n G e w e r b e u n d N a h r u n g s a r t e n i h r e V o r s o r g e e r s t r e c k t . 6) D i e e ig e n t li c h e K a m e r a l- u n d F i n a n z w i s s e n s c h a f t d i e s i c h m i t d e r v o r ü g l i c h s t e n A r t d i e E i n k ü n f t e d e s S t a a t e s s o z u e r h e b e n , d a ß i h r e Q u e l l e n i m m e r e r g i e b ig e r w e r d e n m ö g e n , b e f a ß t U n d d e r e n t s p r e c h e n d e S t u d i e n p l a n : 1. S e m e s t e r . N a t u r r e c h t r e i n e M a th e m a t i k , ö k o n o m is c h e B o t a n i k , M i n e r a lo g i e u n d Z o o lo g ie . 2 . S e m e s t e r . A n g e w a n d te M a th e m a t i k , C h e m ie , P h y s i k , u n t e r i r d i s c h e G e o g r a p h ie u n d r e i n e M a th e m a t i k .
3. S e m e s t e r . L a n d w i r t s c h a f t V i e h a r z n e i k u n s t F o r s t w i s s e n s c h a f t B e r g w e r k s w i s s e n s c h a f t e n , M i n e r a l o g i e u n d ö k o n o m is c h e B o t a n ik .
4 S e m e s t e r T e c h n o lo g i e o d e r S t a d t w i r t s c h a f t K o m m e r z ie n - u n d M ü n z w i s s e n s c h a f t p o l i t i s c h e Ö k o n o m i e , n ä m l i c h d i e P o l iz e i - u n d F i n a n z w i s s e n s c h a f t d a s g e s a m t e K a m e r a l r e c h n u n g s w e s e n u n d d i e e i g e n t l i c h e S t a a t s k u n s t C h e m ie u n d L a n d w i r ts c h a f t s k u n s t .
B e i e in e r V e r lä n g e r u n g d e s S t u d i u m s w i r d d e m a n g e h e n d e n S t a a t s w i r t w e i t e r e m p f o h l e n : p r a k t i s c h e M e c h a n i k , H y d r o s t a t i k , H y d r a u li k , H y d r o t e c h n i k , b ü r g e r l i c h e B a u k u n s t , S t r a ß e n - u n d B r ü c k e n b a u .
FRANZ, INGENIEUR UND V ER W A LT U N G SW ISSE N SC H A FT EN 3
Die N eugründungen des 18. Ja h rh u n d e rts w a re n a b e r nich t leb en siäh ig ; die B ew eg u n g w a r v e rfrü h t und konnte nich t zu ein er d au ern d en Institution fü h ren ; die F ach sch u len sind alle w ie d e r eingegangen, o d er in besteh en d en U n iv ersitäten aufgegangen. Und bei den le tz te re n ist dann im L aufe des v o rig e n Ja h rh u n d e rts g e ra d e derjen ig e U n terrich t, d er d as W esen tlich e, E igen
a rtig e der V orbildung sich ern konnte, g anz v e rk ü m m e rt. D as ist ein b e d e u t
s a m e r V organg. Von den n a tu rw issen sch aftlich -tech n isch en und w irts c h a ft
lichen F äch ern is t nur eine D isziplin, die V o lk sw irtsc h a ftsle h re , übrig ge
b lieb en ; ihr ist in dem d erzeitig en U n te rric h t d e r h ö h eren V e rw a ltu n g s
beam ten neben den R ec h tsw isse n sc h a fte n nur ein b esch eid en er P la tz an g e w iesen . D i e a k a d e m i s c h - w i s s e n s c h a f t l i c h e V o r b i l d u n g
d i e s e r B e a m t e n i s t h e u t e f a s t a u s s c h l i e ß l i c h v o n d e r J u r i s p r u d e n z b e h e r r s c h t . Die zukünftigen V erw altu n g sb eam ten stu d ie re n so, als ob sie R ich ter o d er R e c h tsa n w ä lte w e rd e n w ollten. Sie stu d ie re n die R ech tsw issen sch aften und m üssen d as S tudium m it d er e rs te n ju ristisc h e n P rü fu n g abschließen. Z w a r sollen den R e c h tsw isse n sc h a fte n (d re i
jä h rig ) auch noch die „ S ta a tsw iss e n sc h a fte n “ zugefügt w e rd e n , und es w erd en n ach den P rü fu n g so rd n u n g en (z. B. P re u ß e n ) auch die G rundlagen d ieser W issen sch aften v e rla n g t; es ist a b e r b ek a n n t genug, daß diese B estim m ungen in ih re r p ra k tisc h e n A usführung nu r ein M inim um g a ra n tie re n . E s fällt kein in den ju ristisch en F äch ern gut v o rb e re ite te r K andidat durch, w eil er sch w ach e K enntnisse in der V o lk sw irtsc h a ftsle h re g e z e ig t h ätte. In einigen B u n d es
s ta a te n sind S ta a tsw iss e n sc h a fte n ü b erh a u p t n ich t G eg en stan d d er P rüfung.
Um von d er reinen Ju risp ru d e n z los zu kom m en (die an den L a n d e s
u n iv e rsitä te n seit langem ihren P la tz b e h a u p te te ), h a tte F ried rich W ilhelm I.
1727 die e rs te K am eralp ro fessu r g eg rü n d e t und bestim m t, die K am m er- re fe re n d a rie n sollten S ta a ts w irts c h a ft stu d ie re n ; e r w ollte k e i n e J u r i s t e n , s o n d e r n S t a a t s w i r t e . N icht rech tsfo rm ale S chulung h a tte den F ü rste n und S ta a tsm ä n n e rn des 18. Ja h rh u n d e rts v o rg e s c h w e b t; sie w ollten ih re zukünftigen B eam ten auf d er G rundlage w irtsc h a ftlic h e r E rk en n tn is für d ie A ufgaben d er S ta a ts v e rw a ltu n g v o rb e re ite n . D ie dam alige A nsicht w ird v ie lle ic h t am b esten k la r au s einem B erich t, den d er S ach sen -E isen ach sch e i i o f r a t Ju s ti an M a ria T h e re sia e rs ta tte te .* ) Ju s ti w a r M itte d es 18. J a h r
h u n d e rts an d as W ien e r K ollegium T h eresian u m als D ozent für K am eral-, K om m erzien- und B e rg w e se n b eru fen w o rd en , w e il m an auch in Ö sterreich
„d ie gleiche E rfah ru n g g em ac h t h atte, w ie in D eutschland, näm lich, daß die Ju riste n nach A b solvierung ih rer S tudien für den p ra k tisc h e n S ta a tsd ie n st un genügend au sg eb ild et ersc h ie n e n “ . Ju sti m einte, daß alle die d er R eg ieru n g u n d d e r W irtsc h a ft des S ta a te s dienenden W issen sch aften w ie : S ta a tsk u n st, Polizei, K om m erzien-, B e rg w e rk s-, K am eral- und F in an zw issen sch aft n eb st Ö konom ie in einem u n zertren n lich en Z usam m enhang m itein an d er stän d en , und e n tw ir ft h iern ach einen U n terrich tsp lan . In einer s p ä te r v e rfa ß te n „ S ta a ts
w irtsc h a ft und S y ste m a tisc h e A bhandlung aller ökonom ischen und K am eral- -w issenschaften“ (1753) w ird w ie d e r betont, daß die U n iv ersitäten die Ju g en d in denjenigen W issen sch aften g enugsam u n te rric h te n sollen, die sie als einstige S ta a ts b e d ie n te o d e r rechtschaffene B ü rg e r nötig haben, um d e r A llgem einheit
*) N a c h S tie d a . D i e N a t io n a l ö k o n o m i e a ls U n iv e r s i tä l s w i s s e n s c h a f t “. L e ip z ig , B, G . T e u b n e r 06.
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n ü tz e n und ih re P flichten erfüllen zu k ö n n en ; so m üßten vo n den zah lre ic h e n B e a m te n in den K am m er-, P o lizei- und a n d e re n W irtsc h a ftsk o lle g ie n die
■ökonomischen und K a m e ra lw isse n sc h a fte n d u rc h a u s g e le rn t sein. A ls m an 200 J a h r e v o rd e m in D e u tsch lan d noch k ein e K am m erk o lleg ien und k e in e K am eralisten g e h a b t h ab e, h a b e m an R e c h tsg e le h rte als B e a m te neh m en m üssen und im ü brigen seien ehem alige L ak aien , L ä u fe r und S c h re ib e r, g e m eine J ä g e r und dergl. P e rsö n lic h k e ite n oft zu den a n seh n lich sten Ä m tern im S ta a te em p o rg estieg en . J e tz t sei die S a c h la g e w e se n tlic h g e ä n d e rt. D ie Z eiten, d a R e c h t s g e 1 e h r t e z u a l l e n B e d i e n u n g e n d e s S t a a t s b r a u c h b a r w a r e n , s e i e n v o r ü b e r . So J u s ti v o r 150 Ja h re n . E s m u te t w ie eine Ironie an, w en n w ir sehen, daß h eu te w ie d e ru m d a s U b e r
w ieg en d er ju ristisc h e n S chulung zu b ek lag e n is t und daß es sc h e in t, als ob w ir au s dem D ilem m a n ic h t h erau sk o m m e n können. A b er die L a g e is t h e u te doch eine w e se n tlic h an d ere. A ls die oben g e sc h ild e rte B e w e g u n g e in s e tz te , den V e rw a ltu n g s b e a m te n ein B eru fsstu d iu m zu sich ern , w a re n g e ra d e die en tsch eid en d en W is se n sg e b ie te : die N a tu rw isse n sc h a fte n , die T ech n ik , die V o lk sw irtsc h a ft, im A nfänge ih re r E n tw ick elu n g . Ih re E n tfa ltu n g a b e r zu U n iv e rs itä tsw iss e n sc h a fte n und als G e g en stän d e d es H o c h sc h u lu n te rric h te s d e r V e rw a ltu n g sb e a m te n is t u n te rb ro c h e n w o rd e n d u rch die G rü n d u n g d e r n e u z eitlich en H ochschulen, d er B au - und G e w e rb e -, F o rs t- und B e rg a k a d e m ie n , d e r T ech n isc h en , L a n d w irtsc h a ftlic h e n und H an d elsh o ch sch u len . W a s Ju s ti v o n d e r Z u sam m en fassu n g d er den R eg ieru n g e n und d e r W irts c h a ft d e s S ta a te s dienenden W isse n sc h a fte n g e s a g t h a tte , w a r an d e r U n iv e rs itä t n ic h t m eh r zu befolgen. D er U n te rric h t in den N a tu rw is se n sc h a fte n , d e r L a n d - und F o rs tw irts c h a ft, d e r G ew e rb e k u n d e und T ech n ik u sw . w a r an d e r ein zig en H ochschule d e r V e rw a ltu n g n ich t m e h r zu h alten , w e il e r b e so n d e re , n e u e und en tw ick lu n g sfä h ig e L e h rs tä tte n gefunden h a tte . H ierin m ü s s e n w i r d i e t i e f e r e U r s a c h e s u c h e n f ü r d e n e i g e n t ü m l i c h e n R ü c k s c h r i t t . H ie ra u s e rg ib t sich auch die B e a n tw o rtu n g d e r g e ste llte n F r a g e : D as B eru fsstu d iu m d er V e rw a ltu n g is t im L aufe d es v o rig e n J a h r h u n d e rts m it dem d e r R ech tsp fleg e zu sam m en g efallen , n i c h t e t w a w e i l d i e R e c h t s w i s s e n s c h a f t w i e d e r a l s d i e W i s s e n s c h a f t d e r V e r w a l t u n g e r k a n n t w u r d e , so n d ern w eil die infolge d e r G rü n d u n g vo n neuen H ochschulen im L eh rp lä n e e n ts ta n d e n e n L ü ck en d u rch n ic h ts a n d e re s au sg efü llt w e rd e n kon n ten , als d u rch D isziplinen d e s R ech ts. D e r O rg a n isa tio n d er U n iv e rs itä t e n tsp re c h e n d w a r die ju ristisc h e F a k u ltä t die g eg eb en e A bteilung, in d e r V e rw a ltu n g s b e a m te zu stu d ie re n h a tte n . E s i s t deshalb auch nich t richtig, w en n b e h a u p te t w ird , es sei die E rk e n n tn is vo n dem hohen W e rte ju ristis c h e r S chulung g e w e se n , die d azu g e fü h rt h a b e , den V e rw a ltu n g s b e a m te n e r s t zum Ju ris te n zu m achen. D aß eine lä n g e re B e
sc h äftig u n g m it den F ra g e n d es R e c h ts von v o rzü g lich em Einfluß auf die G eistesb ild u n g sein kann, w a r n ic h t zu b e s tre ite n und w ird auch h e u te n ic h t b e s tritte n . A ber d a s w a r n i c h t A u s g a n g s p u n k t . D er z u k ü n ftig e V e rw a ltu n g s b e a m te m u ß te sich se lb stv e rstä n d lic h E inblick in die R e c h ts o rd n u n g en d es S ta a te s un d d er b ü rg e rlic h e n G esellsch aft e rw e rb e n ; d a m an a b e r d a rü b e r h in au sg eh en d g e ra d e die w ic h tig ste n W isse n sc h a fte n doch nich t w eiterp fleg en und ih re r E n tw ick elu n g n ich t folgen k o n n te, so w a r m an um so g e n e i g t e r , d er J u risp ru d e n z die g rö ß e re B ed eu tu n g z u zu m e ssen , als d a m it
SC H IFF, INGENIEUR UND W IR T SC H A FTSR R A X IS 5
zugleich eine V ereinfachung und V erbilligung des U n te rric h tsb e trie b e s v e r bunden w a r. Z w ei B erufe in einem S tudium , e tw a s E in fac h eres gab es ja nicht. F ü r k lein ere S ta a te n w a r d a s ein w ic h tig e s A rgum ent, und für den G ro ß sta a t und für d as R eich kam noch a n d e re s hinzu. E s b ild ete sich ein g ro ß er B eru fsstan d , d er „ p ra k tisc h d a s W ohl und W eh e d er gan zen V olks
g em ein sch aft in die H an d “ bekam . Die J u s tiz und die V e rw altu n g w u rd e n in steigendem M aße aus einem einzigen großen V o rra tb e h ä lte r v e rs o rg t, und das ste llte schließlich für alle A ufgaben, die die neue Z eit in so ü b e rre ic h e r Zahl b ra c h te , die B eam ten sch aft. D er „ J u r is t“ w u rd e d er A kadem iker, d er alles kann, d er sich in je d e r T ä tig k e it z u re c h t fand, der schließlich im S ta a t w ie in d er S e lb stv e rw a ltu n g , im P a rla m e n t und im W irtsc h a ftsle b e n die F ü h ru n g ü b e r
nahm und auch auf dem G eb iete des U n te rric h tsw e s e n s die entsch eid en d e S tim m e h a tte . H ier sp ra c h diese S tim m e und sp ric h t bis h e u te : Ju risp ru d en z ist die W isse n sc h a ft d er V erw altu n g , und die U n iv e rs itä t ist die einzige V er
w altu n g sh o ch sch u le. (F o rtse tz u n g folgt.)
IN G EN IEU R UND W IR TSCH A FTSPRA X IS.
Von EMIL SCHIFF, B erlin -G ru n ew a ld .
Kein T ech n ik er kann w irtsc h a ftlic h e r K enntnisse e n tra te n . S e lb st d er nur m it m ath em atisch en R echnungen b e sch äftig te o d e r als L e h re r w irk e n d e In
g enieur d arf ohne S ch ad en nich t überseh en , daß die tech n isch e W isse n sc h a ft nicht S e lb s tz w e c k ist, so n d ern u n m ittelb ar od er — durch L ösung von K ulturaufgaben — m itte lb a r d er Schaffung w irtsc h a ftlic h e r W e rte dient. B e so n d ers häufig tre te n n atu rg em äß w irtsc h a ftlic h e F ra g e n an den In d u strie- Ingenieur h eran , und es e rsc h e in t d ah er zw eckm äßig, ihnen nachzugehen.
Ein W irtsc h a ftsg e b ie t, d a s in e rs te r R eihe in B e tra c h t kom m t, is t das P re isw e se n . D er en tw e rfe n d e und d er au sführende, d e r v e ra n sc h la g e n d e und d er ab sc h ä tz e n d e Ingenieur b edürfen nicht nu r auf S c h ritt und T r itt d er P r e is k enntnis von Stoffen und Löhnen, G eg en stän d en und A nlagen, so n d ern auch d er E rk en n tn is d er G ru n d sätze d er S elb stk o sten - und P reisb ild u n g . E s ist n icht m öglich, eine M aschine o d er eine B ah n an lag e w irtsch aftlich und w e tt
b ew erb sfäh ig zu en tw e rfe n o d er auszu fü h ren , w en n nich t die P re is e d e r e r
forderlichen Stoffe und A rbeitslöhne b e k a n n t sin d ; das gen ü g t a b e r n ich t:
auch die P re is e von E rzeu g n issen und A nlagen, die m it den gep lan ten in W e ttb e w e rb tre te n können, m üssen g ek an n t sein. W e r D am pfturbinen bauen w ill, muß n ich t n u r b erech n en können, w ie v ie l die H erstellu n g ihn und w iev iel sie an d e re F a b rik a n te n k o ste t, so n d ern auch, zu w elch em P re is e D am pf
m aschinen, G asm aschinen, D ieselm otoren und a n d e re K raftm aschinen h e rz u stellen sin d ; w e r eine ele k trisc h e B ahn v o rsch läg t, muß auch die P re is v e r- h ältn isse bei D am pfbahnen b eh errsch en . W ie w e it das E rfo rd ern is d e r P r e is kenntnis gehen kann, ist an g ed eu tet, w en n m an an die B ed eu tu n g d er B oden
p reise für tech n isch e A nlagen — von B ahnanlagen, w o sie oft au ssch lag g eb en d sind, ganz ab g eseh en — denkt. Bei einem stä d tisc h e n E le k triz itä tsw e rk w e rd e n oft die technischen E rw äg u n g en ü b e r die A rt d er K raftan lag e g eg e n über dem Einflüsse, den die R au m b ed arfsfrag e in Folge der B o d en p reise a u s
übt, zu rü c k tre te n .
Von g rö ß te r W ich tig k eit is t die rich tig e E rre c h n u n g d e r S e lb s tk o ste n , s o w ohl die V o rau sb e re c h n u n g w ie die n a c h trä g lic h e F e stste llu n g . M an g elh aften V o rstellu n g en auf diesem G eb iete en tsp rin g e n neb en fa lsc h e r B eu rteilu n g d e s M a rk te s die m eisten w irtsc h a ftlic h e n M ißerfolge. E rfo rd erlich is t z u n ä c h st die K enntnis d er G rundbegriffe, w ie sie die folgende T afel v e ra n sc h a u lic h t.
A r b e its to f f e m i t F r a c h t, V e r p a c k u n g , A n f u h r , Z o ll H e r s te l lu n g s l ö h n e m i t A i b e it e r v e r s ic h e r u n g s k o s t e n
o r d e n t l ic h e A b s c h r e ib u n g e n f ü r A b n u t z u n g u n d A l t e r n d e r F a b r i k a n la g e n
B e t r i e b s l e i t u n g ( G e h ä lt e r , L ö h n e , B u r e a u - U n k o s te n ) R a u m k o s te n
f e s t e S o h u l d z in s e n f ü r F a b r i k k a p i t a l i e n
K o s t e n f ü r K r a f t, L i c h t, H e i z u n g , L ü f tu n g , R e i n ig u n g , P f ö r t n e r , W ä c h t e r
U n t e r h a l t u n g d e r F a b r ik a n l a g e n ( I n s t a n d h a l tu n g , A u s b e s s e r u n g e n ) L a g e r n u n d B e w e g e n v o n S to ff e n u n d S t ü c k e n
V e r s ic h e r u n g s g e b ü h r e n f ü r F e u e r u s. w . S t e u e r n ( d ie F a b r i k b e tr e f f e n d )
V e r s ic h e r u n g s k o s t e n f ü r A n g e s t e l l te u n d ( so g . u n p r o d u k t i v e ) A r b e ite r
G e s c h ä f t s f ü h r u n g u n d V e r w a l tu n g ( G e h ä lt e r , L ö h n e , g e w ä h r l e i s t e t e G e w in n a n t e i l e , U n k o s t e n ) '
o r d e n t l ic h e A b s c h r e ib u n g e n u n d U n t e r h a l t u n g s k o s t e n f ü r G e s c h ä f t s a n l a g e n ( V e r w a lt u n g s g e b ä u d e , I n v e n t a r u . s. w .) f e s t e S c h u l d z i n s e n f ü r G e s c h ä f t s k a p it a l i e n
R a u m k o s te n m i t L ic h t, H e i z u n g , K r a f tv e r b r a u c h ( A u f z ü g e , L ü f tu n g )
w e r b e n d e U n k o s t e n ( R e is e n d e , A n z e i g e n , V e r m i t t e l u n g s g e b ü h r e n ) L a g e r n u n d F r e il ie f e r u n g v o n V e r k a u f s w a r e n
V e r s ic h e r u n g s k o s t e n f ü r F e u e r u . s . w .
S t e u e r n ( d e n a l l g e m e i n e n G e s c h ä f t s b e tr ie b b e tr e f f e n d ) V e r s i c h e r u n g s k o s t e n f ü r A n g e s t e l l te u n d H i l f s k r ä f t e
G e w in n ( R ü c k la g e n e in s c h l. a u ß e r o r d e n t l i c h e r A b s c h r e ib u n g e n , K a p i ta l v e r z i n s u n g )
W a g n i s g e b ü h r ( N a c h lä s s e . A u s f ä lle )
U n k larh eit h e rr s c h t auch oft ü b e r die E rg ä n z u n g sk o s te n , die nich t selten den E rfolg en tsch eid en . B e so n d e rs w ic h tig sind die festen K osten, die in n erh alb g ro ß e r U m satzg ren zen gleich hoch b leiben. ' E rs t auf G rund k la r e r V o r
stellu n g en ü b e r die p reisb ild en d en G rößen ist eine z u v e rlä s s ig e F a b rik b u c h führung, die auch die nicht u n m itte lb a r w e rb e n d e n K osten gen au n a c h w e ist, m öglich. D ie a lte S e lb stk o ste n re c h n u n g sw e ise , bei d er ein gleich m äß ig er V o m h u n d e rtsa tz d er L ohn- o d e r A rb eitssto ffk o sten bei allen E rz e u g n isse n d esselb en B e trie b e s für A b n u tzu n g und F a b rik u n k o ste n au fg esch lag en w ird , ist für v e rw ic k e lte re , in s b e so n d e re g em isch te B e trie b e u nzutreffend. F ü r die H e rste llu n g von M asch in en g rö ß en , die b e so n d e rs k o stsp ie lig e und um fang
reiche, selten a u sg e n u tz te W e rk z e u g m a sc h in e n erfo rd e rn , sind a n d e re S ä tz e für A b sch reib u n g , V erzin su n g und P la tz k o s te n rich tig als für M a s s e n e rz e u g nisse. S o lch e E rw ä g u n g e n hab en F a b rik e n , die frü h e r m it einem D u rc h
S C H IF F , INGENIEUR UND W IR T S C H A F T S P R A X IS 7
sc h n ittsa u fsc h la g e v o n 100 aufs H u n d e rt d es A rb eitslo h n es rech n eten , dazu gefü h rt, bei E rzeu g n issen gleicher A rt, a b e r v e rs c h ie d e n e r G röße A bstufungen von 40 b is 400 vH einzuführen. D ad u rch kann die g an ez M a rk tla g e um g estoßen w e rd e n . Die F älle, w o sich F a b rik a n te n im Irrtu m d a rü b e r befinden, w ie sich U nkosten und G ew inn au s d er F a b rik a tio n auf v e rsc h ie d e n e G attungen ih re r E rz e u g n isse v e rte ile n , sind — m itu n te r zum S ch ad en g an z e r Industrien
— häufig.
E benso w ich tig w ie die V o rau sb erech n u n g von A nschaffungskosten ist bei tech n isch en A nlagen die V o rau sb erech n u n g d er B e trie b se rg e b n iss e ; von ihr h ä n g t d er E rfolg oft noch m ehr ab als von d er tech n isch guten A usführung, denn die falsche V o rau ssich t des W irtsc h a fts e rg e b n is se s ist m eist noch s c h w e re r g u tzu m ach en als ein A nlagefehler. A us der N o tw en d ig k eit, sow ohl die A usgaben w ie die E innahm en v o rau sz u b e re c h n e n , erg e b e n sich F rag en , die ü b e r die E rre c h n u n g d er S e lb stk o ste n w e it hinausgehen. So sind bei P lan u n g ein er E isen b ah n a n lag e u n te r an d eren w irtsch aftlich en F ra g e n die folgenden zu lö sen : W ah l d er B e trie b s k ra ft; T ra ss ie ru n g n ach den G sichts- p u n k ten d er A nlagekosten — b e so n d e rs d es G ru n d e rw e rb s —, des w irts c h a ft
lichen W e rte s d e r zu b erü h re n d e n od er zu ersch ließ en d en G ebiete m it ihrem H in terlan d e und d e r b e ste h e n d e n od er zu e rw a rte n d e n A n schlußw ege; A b
sc h ä tz u n g d er V e rk e h rsd ic h te an P e rs o n e n und G ü te rn ; T ariffrag en . H äufig e rfo rd e rt die zw eck m äß ig e G estaltu n g tech n isch er E n tw ü rfe auch die K enntnis d er W irtsc h a fts v e rh ä ltn iss e frem d er In d u strien o d er die F äh ig k eit, ra s c h in sie einzudringen.
E ine w ich tig e T eilfrag e der W irtsc h a ftlic h k e itsre c h n u n g bilden die Ab
schreib u n g en . S ie h ängen n ich t nu r von d er tech n isch en E n tw e rtu n g , also dem A ltern und d er A bnutzung, so n d ern auch von w irtsch aftlich en Einflüssen ab. Z w a r fo rd e rt d as G e se tz bei B etrie b sa n la g e n n ich t die B e w e rtu n g zum jew eilig en V e rä u ß e ru n g sw e rte , so n d ern e rk lä rt die A b setzu n g ein er d er B e- trie b sw e rtm id e ru n g en tsp rech en d en A bschreibung für zu reich en d ; u n te r dem D rucke des W e ttb e w e rb e s und des rasch en tech n isch en F o rts c h ritte s w e rd e n a b e r h eu te die m eisten tech n isch en A nlagen frü h er, als A lterssch w äch e es b e dingen w ü rd e , b eseitig t. A uch die H eim fallast bei K onzessionsanlagen kann eine A b sch reib u n g au s w irtsch aftlich en G ründen v e ra n la sse n .
W esen tlich is t auch die rich tig e U n tersch eid u n g zw isch en E rs a tz (E r
gänzung, E rn eu eru n g ) und V erb esseru n g en , denen A n lag ek o sten n atu r z u kom m t, und U n terh altu n g , die sich au s d er laufenden In stan d h altu n g und den A u sb esseru n g en zu sa m m e n se tz t und zu den B e trie b sk o ste n g ehört.
R eiche P re is - und S elb stk o ste n k e n n tn isse schaffen im V erein m it gutem technischem W issen gro ß e V o rteile: beim E inkäufen, beim V erkaufen, bei der b erufsm äßigen A b sc h ä tz u n g s tä tig k e it; oft e rsp a re n sie m ühselige E n tw u rfs
und V e ran sch lag u n g sarb eit. T r itt dazu auf d er G rundlage reich er E rfahrungen die sic h e re E rk en n tn is d er G undbedingungen für die W irtsc h a ftlic h k e it te c h n isch er B etrieb e, z. B. des m aßgebenden Einflusses des A u sn u tzu n g sfak to rs und d er w irtsch aftlich en G ru n d g esetze, w ie z. B. der W ech selw irk u n g en z w isch en A ngebot und N achfrage, so e n tw ic k e lt sich bei g ü n stig er V eran lag u n g eine fa s t gefühlsm äßige U rteilssich erh eit in bezu g auf die B e trie b s
a u ssich ten von E rw erb su n tern eh m en .
E inen w ich tig en Z w eig w irtsc h a ftlic h e n W isse n s b ild e t für den In g en ieu r das L o h n w esen . D ie ein fach ste E n tlohnungsform , d e r Zeitlohn, is t z u m e ist durch d as S tü c k lo h n v e rfa h re n und d a s noch v e rw ic k e lte r e P rä m ie n v e r fah ren v e rd r ä n g t w o rd e n . D iese sind G ru n d p feiler d e r n eu zeitlich en In d u s trie w irtsc h a ft. Ih re B ed eu tu n g ist eine d o p p e lte : sie en tlohnen die tü c h tig e re L eistu n g b e s s e r und v erb illig en tro tz d e m d as A rb e itsstü c k , indem sie, ohne eine s c h w e r d u rc h fü h rb a re B eau fsich tig u n g n ö tig zu m ach en , den F leiß des A rb e ite rs a n sp o rn e n ; g leich zeitig führen sie eine b e s s e re A u sn u tzu n g d er W e rk z e u g m a sc h in e n und so n stig en B etrieb sh ilfsm ittel, d es P la tz e s un d des B e trie b sk a p ita ls h erb ei. D ie K enntnis d e r den v e rsc h ie d e n e n V erfah ren e ig e n tüm lichen G ru n d sä tz e b e d e u te t noch k ein e B e h e rrs c h u n g d ie s e r au ch sozial w ich tig en F ra g e n ; auch die W irk u n g en auf den A rb e ite r u nd die B esch affen h e it d es E rz e u g n isse s m ü ssen in R ech n u n g g ezo g en w e rd e n . H äufige H e ra b se tz u n g d e r S tü c k lo h n sä tz e w e g e n e rre ic h te r h o h e r S tu n d e n v e rd ie n s te kann nich t n u r eine b eg reiflich e In te re sse n m in d e ru n g , so n d e rn infolge d es v o n der O rg a n isa tio n au sg eh en d en Z w a n g e s b e w u ß te U n te rle istu n g e n d e r T ü c h tig ste n z u r F o lg e h aben. D ie in A m erik a e rd a c h te n P rä m ie n v e rfa h re n , die g e g e n ü b er dem S tü ck lo h n eine B e g re n z u n g des V e rd ie n s te s a n stre b e n , indem sie au ß er einem S tu n d en lo h n e ein e S o n d e rv e rg ü tu n g g e w ä h re n , die m it d e r Z eit
e rs p a rn is g e g e n ü b e r e in e r an genom m enen A rb e itsd a u e r ste ig t, h ab e n sich b e i
sp ie lsw e is e infolge W id e rs ta n d e s u n se re r A rb e ite r in D eu tsc h la n d n ic h t a n n ä h e rn d so einzuführen v e rm o c h t w ie in A m erika.
D ie in d u strielle V e rw a ltu n g s tä tig k e it ste llt noch m an ch e a n d e re w ir t
sch aftlich en A nfo rd eru n g en an den T ech n ik er. So b e d in g t d e r E in k au f neb en tech n isch em W isse n u nd W a re n k e n n tn is se n n ic h t n u r die K enntnis d e r ein
sch läg ig en M a rk tv e rh ä ltn is s e , so n d ern ü b e rh a u p t ric h tig e s w irtsc h a ftlic h e s D enken. D ie E n tsch eid u n g n a c h dem einen o d e r a n d e re n h e rv o rste c h e n d e n G e sic h tsp u n k te s t a tt n ach d e r G e sa m th e it d e r w irtsc h a ftlic h e n B e g le it
u m stän d e is t beim E in k au f allzu häufig. E s k an n a b e r je n ach d en U m stä n d e n ric h tig o d e r falsch sein, ein te u r e re s und b e s s e re s E rz e u g n is einem b illig eren und g e rin g e re n v o rz u z ie h e n . W ä h lt z. B. ein K äufer, für den nich t schon die G eld frag e e n tsc h e id e t, eine g e g e n ü b e r einem a n d e re n A n g eb o te um 40 000 M te u r e re 1000 P S c-D am p fm asch in e und e rz ie lt d afü r die n ich t u n w e se n tlic h e D a m p fe rsp a rn is v on 1 kg für die P S e - S t u n d e , so w ird u n te r D u rc h sc h n itts v e rh ä ltn is se n die erh eb lich e Ja h re s le is tu n g v o n e tw a 2 M illionen P fe rd e k ra ftstu n d e n n ö tig sein, um d a s M ehr an A b sch reib u n g und V erzin su n g auszu g leich en . A ußer d e r F ra g e d e r B e trie b ssic h e rh e it, d e re n W ic h tig k e it je n ach dem V e rw e n d u n g sz w e c k e se h r v e rs c h ie d e n sein k an n , w e rd e n in diesem F alle d er v o ra u s sic h tlic h e U n tersch ied in den U n te rh a ltu n g sk o s te n (I n s ta n d haltu n g , A u sb e sse ru n g e n ) un d d e r R e s tw e r t bei A u ß erd ien ststellu n g , u n te r U m stän d en auch noch a n d e re G e sic h tsp u n k te , den A u ssch lag g eb en . M it d er A u sn u tzu n g e in e r lä n g e re n L e b e n sd a u e r is t au s den e rw ä h n te n G rü n d en n ich t allgem ein zu rechnen. Je n ach den B e trie b s v e rh ä ltn is s e n w ird also die E n t
sch eid u n g v e rs c h ie d e n auszufallen h ab en . So re c h n e t d e r A m e rik a n e r b e i
sp ie lsw e ise m it einem w e it sch n elleren E rs a tz s c h ritte als d e r D eu tsch e. O ft w ird auch ü b e r v e rs c h ie d e n e B e trie b s k rä fte auf G ru n d ein seitig en V erg leich en s d e r B e trieb ssto ffk o sten g e u rte ilt. W ä re d as w irtsc h a ftlic h rich tig , so g ä b e es im A nschlüsse an stä d tisc h e G as- und E le k triz itä ts n e tz e fa s t n u r G a sm o to re n ,
S C H IFF, INGENIEUR UND W IR T S C H A F T S P R A X IS 9 k au m a b e r E lek tro m o to ren für g ew erb lich e Betriebei; denn die B rennstoff
k o sten v e rh a lte n sich w ie 1 : 2. D as G egenteil ist der F all; der V ergleich der g e s a m t e n B etrie b sk o ste n e rg ib t eben ein a n d e re s Bild als die G eg en ü b er
stellu n g z w e ie r z w a r h e rv o rste c h e n d e n , allein a b e r nich t m aßgebenden G rößen.
Auch d as A b rech n u n g sw esen e rfo rd e rt häufig die M itw irk u n g des In
g e n ie u rs, nam entlich des B a u le ite rs g rö ß e re r tech n isch er A nlagen.
In hohem M aße e rfo rd e rt d er B eruf des L e ite rs tech n isch er B etrieb e für öffentliche Z w ecke, w ie B ahnen, E le k triz itä tsw e rk e , G asan stalte n , w irts c h a ft
liches V erstän d n is. U rteil ü b er die V erh ältn isse und B edürfnisse aller an dem B e trie b sz w e c k e B eteilig ten und ü b er die d a ra u s h e rv o rg eh en d en geschäftlichen M öglichkeiten ist h ier notw endig.
Am d rin g en d sten tr itt d as E rfo rd e rn is w irtsch aftlich en D enkens an den in W o rt o d e r S ch rift w e rb e n d tätig en Ingenieur h eran . D abei w irk t n ich ts b e fru c h te n d e r auf die E n tw u rfs- und F a b rik a tio n stä tig k e it als die h ierb ei sich e rg e b e n d e lebendige B e rü h ru n g m it dem M ark te. O hne g enaue w irts c h a ft
liche K enntnisse vo n d er eigenen In d u strie, ohne die F äh ig k eit zur B eurteilung d e r W irtsc h a fts v e rh ä ltn iss e der V e rb ra u c h e r lassen sich die b esten technischen K en n tn isse n ich t au sn u tzen . H än g t d er E inzelerfolg auch s ta rk m it p ersö n lichen E ig en sch aften zusam m en, so is t doch ein b re ite r e r E rfolg nicht ohne w irtsc h a ftlic h e s Z ielbew ußtsein d en k b ar. N am entlich b ed in g t die bei te c h n isch en G eschäften allgem ein übliche m ündliche V erhandlung w irtsch aftlich es V erstän d n is und im Z u sam m enhänge dam it k aufm ännische G ew an d th eit.
V iele Ingenieure sind berufen, als selb stän d ig e G esch äftsleu te o d er V or
s tä n d e von G esellschaften eine allgem ein leiten d e T ä tig k e it auszuüben. Auch bei ein er T ren n u n g der A rb eitsg eb ie te innerhalb einer G esch äftsleitu n g h ö rt die g esetzlich e und in den m eisten F ällen auch die m oralische V e ra n tw o rtlic h k e it n ich t bei den technischen E rw äg u n g en auf. Zudem is t schon bei vielen B eam ten stellu n g en eine völlige T ren n u n g w irtsc h a ftlic h e r und tech n isch er B e
tä tig u n g u n d u rch fü h rb ar, ein D irek to r im w a h re n W o rtsin n e ab er, der nicht a u ch die w irtsch aftlich en G esich tsp u n k te voll w ü rd ig t, ist nich t denkbar.
N atu rg em äß b e d a rf d er g esch äftsfü h ren d e T e ch n ik er auch w e ite rg e h e n d e r S o n d e rk e n n tn isse . B eso n d ers w ich tig ist d as V erstän d n is d er B uchführung u n d des A bschlusses. V ersteh en und W e rte n eines A bschlusses b e d e u te t fre i
lich m eh r als die K enntnis d e r B uchführungs- und A bschlußform en. B ezeich n en d is t in d ieser R ichtung, daß der U nkundige d er G ew innziffer den größten W e r t beim ißt, d er K enner nu r einen bed in g ten . Die A n lag en w erte, ihr Zu
w ach s, die A b schreibungen, die flüssigen M ittel, die etw aig e n B eteiligungen,
•der B esitz an W e rtp a p ie re n , die A ußenstände, die L a g e rb e stä n d e , der E rsatz a n B etrieb sh ilfsm itteln , die V erschuldung gegen und ohne U nterpfand, die R ü ck stellu n g en , die Q uellen des G ew inns und sein V erh ältn is zum U m sätze, zu den U nkosten, zum N en n g esch äftsk ap itale und zu den w irklichen w erb en d en M itteln, d er V ergleich d ie se r Ziffern m it den früheren A bschlußergebnissen
•und den en tsp rech en d en W erten bei W ettb e w e rb u n te rn e h m u n g e n — das sind fü r den K enner w esen tlich e U rteilsm aß stäb e. W e r solcher B eu rteilu n g nicht fähig ist, ist nicht zum D irek to r g eeig n et und kann als g e w isse n h a fte r M ann die V e ra n tw o rtu n g sla s t nich t tra g e n , kann auch einen eigenen B etrieb nicht o h n e g ro ß es W ag n is leiten. Die L eitung g rö ß e re r U nternehm en fo rd e rt natiir-
lich auch die F äh ig k eit zur B eu rteilu n g d er allgem einen heim ischen W ir t
sc h a ftsv e rh ä ltn iss e , oft auch des W e ltm a rk ts und des G eld m ark tes.
D er w irtsc h a ftlic h u n te rric h te te Ingenieur is t s o g a r v e rm ö g e d e r G e
w öhnung an m a th e m a tisc h e B ehandlung und g ra p h isc h e D a rste llu n g g eeig n e te r A ufgaben berufen, auf g ew issen G eb iete n d er k au fm än n isch en V e r
w altu n g sch ö p ferisch zu w irk e n : d as gilt von d er in d u striellen S ta tis tik und d er d rin g en d nötigen U m g estaltu n g d er B uchführung, in s b e so n d e re d e r v e r b re ite te n falschen A b sch reib u n g sv erfah ren . Die ä u ß e re E in rich tu n g d er V e r
w altu n g h a t e r b e re its durch die Schaffung vo n B u reau m a sch in en , w ie S c h re ib -, R echen-, K opierm aschinen, und H ilfsm itteln w ie die K a rto th e k g ü n stig beeinflußt.
Bei d er w irtsch aftlich en A usbildung d es In g en ieu rs ko m m t es n ich t in e r s te r R eihe auf th e o re tisc h e v o lk sw irtsc h a ftlic h e K en n tn isse an, noch g e n ü g t die A nlernung k au fm än n isc h er Ü bung. Auf die G ew ö h n u n g an w irts c h a ftlic h e s D enken kom m t es an. S ie allein g ib t die sic h e re G ru n d lag e z w e c k v o lle r te c h n isch er T ä tig k e it und in d u strieller O rg an isatio n . D as A ufnehm en w irts c h a ft
licher L eh ren ohne v o rh e r e rw o rb e n e , reich e p ra k tisc h e E rfa h ru n g w ird im allgem einen w en ig nützen, m itu n te r a b e r d u rch u n k ritisc h e A n w en d u n g vo n L ehrm einungen sch ad en . Zur K lärung s e lb s te rw o rb e n e r E rfah ru n g en , zu ih re r E inordnung in d as W irtsc h a ftsle b e n d er G e sa m th e it und z u r G ew in n u n g e in e s h öheren, allg em ein eren S ta n d p u n k te s können th e o re tisc h e S tu d ien dem In du striellen w ohl dienen.
W irtsc h a ftlic h e s W issen und D enken d e r E inzelnen können für die G e
sa m tin d u strie se h r w e rtv o ll sein. S ie leh ren K risen an zeich en d eu te n und e r zeugen H em m ungen g eg en ü b er m a n c h e ste rlic h e r Z ü g ello sig k eit d e s W e tt
b e w e rb s. A uch d as V erh ältn is zw isch en In d u strie und B a n k g e w e rb e kan n d a durch g ew in n en , indem e in e rse its ein er u n an g em e ssen en A b h än g ig k eit d er In d u strie v o rg e b e u g t, a n d e rs e its d er G e ld m a rk t v o r ü b e rtrie b e n e n A nsprüchen d er In d u strie g e sc h ü tz t w ird .
M it w irtsc h a ftlic h e n K enntnissen m ü ssen re c h ts- und g e se llsc h a fts w isse n sch aftlich e v e rb u n d e n sein, w en n d er In g en ieu r als In d u strie lle r s e in e r A ufgabe
— auch d er im öffentlichen L eben se in e r h a rre n d e n — voll g e re c h t w e rd e n w ill. Ä hnlich w ie an d e re n Z w eigen u n se re r K ultur, so m a n g e lt auch u n serem W irtsc h a ftsle b e n nicht d er — k au fm än n isch e o d e r tec h n isc h e — S p e z ia list, w ohl a b e r m a n g elt es häufig noch an In d u striellen im w a h re n S inne, an t a t k räftig e n , g ediegenen P e rsö n lic h k e ite n , die m it te c h n isc h e r und w irts c h a ft
lich er E rk e n n tn is g e s ä ttig t sind.
D IE M A SCH IN EN LIEFERU N G UND DAS G E S E T Z .
Von RICH. WAHLE, H ild en im R hld.
( V o r g e tr a g e n im N i e d e r r h e in i s c h e n B e z irk s v e ^ e in d e u t s c h e r I n g e n i e u r e .)
F ü r einzelne von u ns is t d er M asch in en b au die K unst d e r H e rste llu n g v o n M aschinen, die g ew issen A nfo rd eru n g en e n tsp re c h e n , für a n d e re die K u n st, d u rch den B au und den V e rtrie b vo n M aschinen G eld zu v e rd ie n e n . W e n n jene ih re P flich t e rfü llt seh en , so b ald die M aschine den B e trie b o rd n u n g sm äß ig übernom m en h a t, b le ib t für d iese au ß erd em noch die k e in e s w e g s le ic h te re A ufgabe, den A bnehm er d avon zu ü b erzeu g en , daß und in w ie w e it die ü b e r-
W A HLE, M A SCHIN ENLIEFERU NG UND G ESETZ 11
nom m enen V erpflichtungen, die n iem als ausschließlich tech n isch er A rt sind, e r füllt sind und die bedu n g en e G egenleistung ein zu treten h at. Den m it den te c h nischen je tz t aufs innigste v e rk n ü p ften rechtlichen F ra g e n h a t ein jed er von uns, d e r nach außen V e ra n tw o rtu n g trä g t, m ehr als ihm lieb w a r, A ufm erk
sam k eit zu sch en k en g e h a b t und sich dabei von d er N o tw en d ig k eit ü b erzeugt, einen Ü b erb lick und einige K enntnisse d a rü b e r, w a s R e c h te n s ist, zu g e w innen.
W e r lediglich auf em pirischem W eg e L ösungen finden w ill, w ird zum eist an u n ric h tig e r S telle en tgegenkom m end o d er unnachgiebig sein, bew illigen, w a s e r nich t m ußte, o d er F o rd eru n g en stellen, zu denen e r nicht b erech tig t w a r, da die so g en an n te R echtsem pfindung und d as g elten d e R ech t oft zw ei v o n e in a n d e r g an z v e rs c h ie d e n e D inge sind. Noch einige B em erkungen, ehe ich z u r S a ch e ü b erg eh e. Z u n äch st w ill ich die F ra g e b e a n tw o rte n , w ie w eit d as V e rtra u e n b e g rü n d e t ist, daß die nachfolgenden A usführungen eines In
g en ieu rs ü b er den sp rö d en R echtsstoff sachlich rich tig sind. B eratu n g und K ritik v o n b eru fe n e r fach m än n isch er S eite sind se lb stv e rstä n d lic h in au s
g ieb ig er W e ise v o rau sg e g a n g e n , sodaß alle angezogenen G esetze und B ei
spiele in dem v o rg e b ra c h te n W o rtla u t auf der p ra k tisc h e n R ech tsü b u n g b e ruhen. Sie th e o re tisc h zu e rö rte rn , ist nich t A ufgabe dieses V o rtra g e s. Die A ufgabe, R echtsbegriffe, die durch cm, g und sk nicht g em essen w erd en können, allseitig zu b e h e rrsc h e n , e rfo rd e rt, w ie jede an d e re W issen sch aft, die volle Z eit und H ingabe ein es M enschen. D ie A ufgabe, die ich m ir g estellt habe, b e s te h t n u r darin, den V erlauf ein er M aschinenlieferung vom A ngebot bis zur Schlußzahlung zu durcheilen und auf die am m eisten in teressieren d en g esetzlich en B estim m ungen an H and d er landläufigsten B eispiele hinzuw eisen.
Ein W erk , d as diese B estim m ungen, so w e it sie in der M asch in en in d u strie am häufigsten a u ftre te n , aus dem G esich tsw in k el b e tra c h te t, in w elchem sie uns e rsch ein en , und d as auch die für uns w ich tig sten E ntscheidungen en th ält, gibt es b e d a u e rlic h e rw e ise bis h eu te noch nicht,*) so nützlich es w ä re , so viel M ühe und K opfzerbrechen es R ich tern , A nw älten und uns selb er e rsp a re n w ü rd e. V ielleicht b ieten m eine A usführungen für B eru fen ere eine A nregung dazu, sich m it diesem G ed an k en g an g n ä h e r zu befassen.
An die S p itze m eines V o rtra g e s stelle ich den S a tz : „H andle s te ts nach dem G esetz, und du w irs t es an deiner S eite finden, w en n du es b ra u c h s t;
h an d e lst du gegen d as G esetz, so findest du es dann auf S eite deiner G eg n er.“
Die B estim m ungen, m it denen ich mich besch äftig en w e rd e , befinden sich fast säm tlich in der au s 5 B ü ch ern b esteh en d en S am m lung, die den T itel B ü rg e r
liches G esetzb u ch führt, und z w a r in den erste n beiden B üchern m it den Ü b er
sch riften A llgem einer T eil und R ech t d er S c h u ld v erh ältn isse.
F a s t alle diese B estim m ungen entfallen, w enn sich die P a rte ie n auf an d ere geeinigt h ab en . D a es a b e r fast unm öglich ist, eine W illen serk läru n g so genau zu b eg ren zen , daß für alle m ög lich erw eise e in tre te n d e n Fälle B estim m ungen v o rg eseh en sind, so gib t es keine L ieferung, bei d er nicht neben den be
stim m ten A bm achungen die allgem einen B estim m ungen des G e setzes An
w e n d u n g zu finden h ätten . Es sei jedoch b em erk t, daß nicht alle S o n d er
• ) I n z w is c h e n i s t e in k l e i n e r e s k r it is c h e s S c h r if tc h e n e r s c h ie n e n , b e t i t e l t : F r a n k , A l f o n s ; D i e M a s c h in e n - tn d u s t r ie u n d ih r e G e f ä h r d u n g d u r c h d ie R e c h ts p r e c h u n g . F r e ib u r g i. B. 1907. I. B ie le f e ld . — R ed
ab m ac h u n g en u n b ed in g t G eltung h ab en . S olche, die geg en z w in g en d e V o r
sch riften d es G e se tz e s od er gegen die g u ten S itte n v e rsto ß e n , sind vo n v o rn h erein nichtig.
W enn jem an d sich bei d er B estellu n g ein er M aschine au sb ed in g t, allen von ihm bei d er A bnahm e zu stellen d en A nfo rd eru n g en h ab e d er L ie fe re r ohne W id e rre d e n achzukom m en, so b ra u c h t d er le tz te re doch n u r g e re c h te , ab e r nich t u n g e re c h te V o rsch riften zu erfü lle n ; denn die B estim m u n g v e rs tö ß t, nam entlich so w e it sie auf le tz te re au sg e d e h n t w ird , geg en die g u ten S itten . E ine V erein b aru n g , durch die d er E m pfänger z u g e ste h t, d er L ie fe re r b ra u c h e fü r S ch ad en n ich t zu haften, w ird u n w irk s a m — d e r L ie fe re r kan n also tr o tz dem zum S c h a d e n e rs a tz h e ran g ezo g en w e rd e n — , w'enn e r m it V o rsa tz o d er A rg list g eh an d elt h a t. U n sere L ieferu n g en b eginnen gew ö h n lich m it einem sch riftlich en K o sten an sch lag . D ieser is t n ach dem G e se tz ein A n tra g auf S chließung eines V e rtra g e s. Ein V e rtra g kom m t d a d u rch z u sta n d e , daß beide P a rte ie n einen überein stim m en d en W illen zum A u sd ru ck b rin g e n : A w ill die M aschine liefern, B w ill sie ü bernehm en, b e id e s zu v e re in b a rte n B edingungen.
Die sch riftlich e F o rm ist h ierb ei k e in e s w e g s v o rg e sc h rie b e n . D ie m ündliche, bei w e lc h e r also b eid e T eile an w e se n d sind, und auch die telep h o n isch e sind g leich b erech tig t. B ei allen d reien ist, w en n es zum S tr e ite kom m t, bei d er A uslegung d er w irk lic h e W ille d e r V e rtra g sc h lie ß e n d e n zu erfo rsc h e n . B ei einem g u t a b g efaß ten sch riftlich en V e rtra g ist d as am le ic h te s te n und s ic h e rste n m öglich. B ei den an d e re n F o rm en ist m an, w en n es zum S tr e ite d a rü b e r kom m t, w a s v e re in b a rt w u rd e , m e h r als bei jenem auf Z eugen u nd N eb en u m stän d e a n g e w ie se n ; d esh alb is t e r die z w eck m äß ig ste. An den K o ste n a n sch lag ist d er F a b rik a n t gebunden, falls e r n ich t d a s W o rt „ fre ib le ib e n d “ o d e r d erg leich en d a ra u f g esc h rie b e n h a t, jedoch n u r so lan g e, als d e r E in g an g d e r A n tw o rt u n te r reg elm äß ig en U m stän d en e r w a r t e t w e rd e n d arf. B ei ein
fachen G e g en stän d en m ußte also d e r E m p fän g e r d a s A ng eb o t am T a g e des E inlaufens o d e r am n äch stfo lg e n d en b e a n tw o rte n , bei G e g en stän d en , bei w elch en eine lä n g e re P rü fu n g n ö tig ist, d a rf e r sich au ch die h ie rfü r e rf o rd e r
liche Z eit lassen. W en n also jem and, d e r einen K o sten an sch lag e rh a lte n h at, uns nach 8 T a g e n sc h re ib t, e r k önne sich noch n ich t en tsch eid en , w e il die A ngebote ein ig er K o n k u rren ten a u ssteh en , so b ra u c h e n w ir n a c h h e r den A uf
tr a g n ich t m e h r anzunehm en. N atü rlich w ü rd e es einem F a b rik a n te n auf die D a u e r se h r sc h le c h t gehen, w en n e r sich auf den S ta n d p u n k t des G e se tz e s stellte. E r w ird dies auch nu r in dem A usnahm efalle tun, w en n durch e in g e tre te n e U m stän d e die A usführung u n e rw ü n sc h t ist, z. B. w e n n e r e n td e c k t, daß e r einen g roßen R ech en feh ler b eg an g en h a t o d er d erg leich en . A us diesem G ru n d e b edingen sich auch B eh ö rd en bei V erdin g u n g en g ew ö h n lich aus, daß je d e r E in reich en d e an seinen A n sch lag b is zu einem im v o ra u s an g eg eb en en Z eitp u n k t g ebunden bleiben m uß; die A n b ieter sind dann so la n g e g ebunden, im allgem einen ist es für den F a b rik a n te n n ich t p ra k tisc h , w en n es n ich t a u s
drücklich v e rla n g t w ird , eine b estim m te B in d u n g sfrist für den K o sten an sch lag an zu g eb en . E r w ird den A u ftrag zu m eist annehm en, auch w en n e r s p ä te r e r te ilt w ird , b e ra u b t sich a b e r d es M ittels, bei v e r s p ä te te r E rte ilu n g z u rü c k z u tre te n , w en n b e so n d e re G rü n d e dafü r sp rech en .
W en n d er E m p fän g er des K o ste n a n sc h la g e s uns den A u ftrag e rte ilt, a b e r an dem A ngebot e tw a s än d e rt, z. B. den P r e is b e sc h n e id e t o d e r die L ie fe rz e it
W A H LE, M A SCHINENLIEFERU NG UND G ESETZ 13
v e rk ü r z t und dergl., so ist dies nach dem G esetz als A blehnung, v erb u n d en m it einem neuen A n trag e, zu b e tra c h te n , den e r uns stellt, an den also er, a b e r n ich t w ir gebunden sind. N ehm en w ir ihn in d er ordnungsm äßig kurzen F ris t an, so is t e r gebunden, im an d eren F alle kann e r z u rü c k tre te n . Auch S tillsch w eig en k ann eine A nnahm e b ed eu te n , w enn dies nach d er V e rk e h rsitte üblich ist o d er au s den U m ständen h e rv o rg e h t. W enn w ir ein er F irm a einen A u ftrag lediglich u n te r N ennung d es P re is e s e rte ilt haben und sie b e stä tig t ihn u n te r B ezugnahm e auf ih re gleichzeitig ein g esan d ten g ed ru ck ten L iefe r
bedingungen, so sind w ir an diese gebunden, w en n w ir nicht rech tzeitig Ein
sp ru ch erh eb en . N icht s ta tth a ft ist es jedoch, w en n eine F irm a auf dem R ech n u n g sfo rm u la re v o rg e d ru c k te neue B estim m ungen stellt, z. B. „zah lb ar am 15ten d es d er L ieferung folgenden M o n ates“ . An solche b rau ch en w ir uns nicht zu h a lte n ; denn sie sind eine ein seitig e Ä nderung eines schon besteh en d en V e rtra g e s und d a h e r ungültig. So lange die P a rte ie n sich nich t ü b er alle P u n k te eines V e rtra g e s g eein ig t h aben, ü b er die nach d er E rk lä ru n g auch nur ein er P a rte i eine V erein b aru n g getroffen w e rd e n sollte, ist im S treitfälle der V e rtra g n ich t g eschlossen. W en n also in der m ündlichen S chlußverhandlung ü b er einen lan g en und ausführlichen K o sten an sch lag die v e rfü g b a re Z eit m it d er B e ra tu n g d er z w e c k m ä ß ig ste n M aßnahm en und des P re is e s v e rstric h e n ist, und diese P u n k te se lb st end g ü ltig festg ele g t sind, und w enn m an sich u n te r H inw eis auf eine abschließende B e ra tu n g d es R e ste s am nächstfolgenden T a g e tre n n t, d arf dann d er A uftrag als e rte ilt b e tr a c h te t w e rd e n ? K einesw egs!
W enn sich in d ie se r B e ra tu n g eine E inigung ü b er K ra ftv e rb ra u c h , L iefe r
z e it usw . n ich t erzielen läßt, ist alles V o ran g eg an g en e w e rtlo s. D asselb e tr itt ein, w en n s p ä te re U m stän d e erg eb en , daß nu r eine sc h e in b a re Einigung Vor
tag, die b eid en T eile sich also in W irk lich k eit n ich t geeinigt haben.
W ir hab en z. B. übernom m en, 300 W alz en rin g e aus vom B e ste lle r zu sen d en d en Z ylindern au s S iem en s-M artin -S tah l zu d rehen, und es ste llt sich bei der A nkunft h e ra u s , daß sie au s b e so n d e rs h a rte m M ateria l b esteh en . Da in d e r A n frage n u r vo n S .-M .-S tahl die R ede w a r, b ra u c h te n w ir nu r m i t t e l h a r t e n an zu n eh m en ; es lag nich t in u n se re r A bsicht, zu dem ang eb o ten en P re is e b e so n d e rs h a rte n zu drehen, und w ir b rau ch en den A uftrag nicht a u sz u führen. U nerheblich a b e r ist es, w enn eine Einigung ü b er solche P u n k te nicht au sd rü ck lich erfo lg t ist, w elch e durch H a n d elsg eb rau ch o d er G esetz g e reg elt sind. E s w ä re z. B. vo n beiden T eilen v e rg e s se n w o rd en , Z ahlungs- und G aran tieb ed in g u n g en zu v e re in b a re n . H ä tte n beide T eile b is dahin m e h re re G esch äfte zu s te ts denselben Z ahlungs- und G aran tieb ed in g u n g en ab g e
sch lo ssen g eh ab t, so w ü rd e n diese ohne w e ite re s gelten. Im an d eren F alle w ü rd e n die g esetzlich en gelten. D er R ich ter w ü rd e jedoch nich t zugeben, daß ein er d er T eile den V e rtra g als ungültig e rk lä rt, w eil ü b e r diese P u n k te k ein e A bm achungen getroffen w u rd en , auch nicht, daß er den an d eren n a c h trä g lic h v o r die W ah l stellt, b eso n d e re V o rsch riften d a rü b e r hinzunehm en o d er z u rü c k z u tre te n .
S olche U n terlassu n g en dürfen a b e r n u r P u n k te betreffen, von denen an zu nehm en ist, daß d er V e rtra g auch ohne g enaue B estim m ungen d a rü b e r zu
s ta n d e gekom m en w ä re .
Ein A uftrag, d er u n ter V o rb eh alt sch riftlich er B estätig u n g e rte ilt w o rd en ist, b in d et den B e ste lle r e rs t, w en n e r diese e rte ilt h at. Ein b e so n d e rs k enn
zeic h n en d es B eispiel h a b e ich v o r k u rzem erfah ren . D er V e rtr e te r e in e r b e d eu ten d e n G esellsch aft h a tte einen großen P o s te n M aschinen in einem W e tt
b e w e rb in A u ftrag e rh a lte n , bei dem m e h re re n ic h t s e h r h a rm o n ie re n d e D ire k to re n d er b estellen d en A k tien g esellsch aft a n w e se n d w a re n . A ls e r n ach A b sta ttu n g d es D an k es die T ü rk lin k e in die H and nahm , klopfte ihm e in e r d erse lb e n w o h lw o llen d auf die S c h u lte r m it den W o rte n : „D as heißt, H e rr N., d e r A u ftrag gilt e rs t nach sch riftlich er B e stä tig u n g .“ D iese B e stä tig u n g ist niem als eingetroffen. In den m eisten F ällen b ie te t die n ich t v o llkom m ene, ein d eu tig e und ab sch ließ en d e E rled ig u n g so lc h e r V erh an d lu n g en b eid en T eilen die M öglichkeit d es R ü c k tritte s, w o b ei gem äß d e r h eu tig en In d u s trie la g e d e r L iefe rer d e r le id tra g e n d e T eil sein w ird .
Ich w ill nun zu dem K apitel d er Irrtü m e r und F e h le r ü b erg eh en .
D as S p ric h w o rt s a g t: Irre n is t m en sch lich ; — a b e r d as L eh rg eld z a h lt im g esch äftlich en L eben d e r Irren d e. Ein K o sten an sch lag , d e r s e h r billig a u sg e fallen ist, w eil bei d er B erech n u n g irg en d w o ein F eh ler g e m a c h t w u rd e , w o durch die Sum m e z. B. a n s ta tt m it 13 000 m it 12 000 M und etlich en H u n d erten , Z ehnern und E in ern abschloß, m uß e rfü llt w e rd e n , s e lb s t w en n d iese U rsa c h e m it v ö llig er S ic h e rh e it n a c h g e w ie se n w e rd e n kann. G leichw ohl g ib t es eine g e w iss e A rt vo n Irrtu m , w elch e uns b e re c h tig t, von einem V e rtr a g e d urch
„A nfechtung“ z u rü c k z u tre te n . D er b etreffen d e S a tz la u te t: „ W e r b ei d er A bgabe ein e r W ille n se rk lä ru n g ü b er d eren In h alt im Irrtu m w a r, o d e r eine E rk lä ru n g d ieses In h altes ü b e rh a u p t nich t ab g eb en w o llte, k ann die E rk lä ru n g an fech ten , w en n anzunehm en ist, daß e r sie bei K enntnis d e r S a c h la g e und bei v e rs tä n d ig e r W ü rd ig u n g des F alles nicht ab g eg eb en hab en w ü rd e ; als Irrtu m üb er den In h alt d e r E rk lä ru n g gilt auch d er Irrtu m ü b e r solche E ig en sch a ften d er P e rs o n o d e r d e r S ach e, die im V e rk e h r als w esen tlich an g eseh en w e rd e n .“ D ie A nfechtung m uß u n v e rz ü g lic h erfolgen.
Es w ä re jedoch gefehlt, anzunehm en, daß eine A nfechtung w e g e n d es e r w äh n ten B e rech n u n g sfeh lers o d e r im allgem einen w e g e n e in es Irrtu m s, d e r u n s z u r L a s t fällt, erfo lg en k a n n ; so n d e rn ihr w ü rd e n u r sta ttg e g e b e n , w en n d e r A n b ieten d e o h n e sein V ersch u ld en die S a c h la g e falsch b e u rte ilt h a t, o d er w eil er d u rch einen U ng eh o rsam d e r k ö rp e rlic h e n M ech an ik e tw a s a n d e re s a u sg e d rü c k t h a t, als e r w ollte.
W en n w ir z. B. g leich zeitig eine D am pfm aschine m it R id e r- und ein e solche m it V en tilsteu eru n g auf v o rg e d ru c k te n F o rm u la re n a n b ieten , uns in le tz te re n jedoch v e rg re ife n , so daß w ir z. B. die in d e r A u sführung v ie l te u r e re V entilm aschine für 10 000, die R id e rm a sc h in e für 13 000 M an b ieten , so w e rd e n w ir m it Erfolg an fech ten k ö n n en ; denn w ir h a tte n n ich t die A bsicht, die M aschinen w ie gesch eh en an zu b ie ten , so n d e rn u m g e k e h rt. B ei dem A n g eb o t m it dem R ech en feh ler h a tte n w ir jedoch die A bsicht, m it 12 000 M an zu b ie ten . D aß d ies d esh alb gesch ah , w e il w ir uns v o rh e r in d e r B e re c h n u n g g e ir r t h a tte n , k o m m t b ei d er E n tsch eid u n g n ich t in F ra g e .
H ä tte ein K o n k u rren t g leich zeitig nu r eine V en tilm asch in e an g e b o te n , und z w a r für 11 600 M, fern er den P re is, als e r g e h ö rt h a tte , e r sei viel zu te u e r, a u f 11 000 M v e rrin g e rt, nach A ufklärung d es S a c h v e rh a lte s a b e r w ie d e r auf 11 600 M e rh ö h t, so w ü rd e n w ir dem A nfrag en d en 600 M w a h rsc h e in lic h
■ersetzen m üssen. W ir w e rd e n ein w en d en , daß e r bei g e b ü h re n d e r A ufm erk
sa m k e it s e lb st h ä tte auf den F e h le r kom m en m ü ssen , und es w ird u n se re
G ELD -, W A REN - UND A RBEITSM A RK T 15 V eru rteilu n g lediglich davon abhängen, ob m an von dem K auflustigen solche K enntnisse d er betreffenden V erh ältn isse m it R ech t e rw a rte n darf. Ist dies nich t d er Fall, so w e rd e n w ir zw eifellos zum S c h a d e n e rs a tz v e ru rte ilt.
O hne S c h a d e n e rs a tz w e rd e n w ir jedoch anfechten können, w enn w ir w ie frü h e r ü bernom m en h aben, 300 W a lz e n rin g e au s vom B e ste lle r roh gelieferten Z ylindern au s S ie m en s-M artin -S tah l zu dreh en und es sich bei A nkunft h e ra u s
ste llt, daß sie au ß ero rd en tlich po rö s geg o ssen sind, so daß m an b eso n d ers lan g sam d reh en muß, d am it nicht b estän d ig die W erk zeu g sch n eid e bricht, Im G e g e n sa tz zu d er frü h eren W alz en lieferu n g ist diesm al ein V e rtra g zu stan d e g ek o m m en ; beide T eile h a tte n nich t e rw a rte t, daß d as S ta h lw e rk so porös liefern w e rd e , und so b ra u c h e n w ir nicht zum b edungenen P re is e zu drehen, d a ein so u n g ü n stig es M ateria l nicht v o rau szu seh en w ar.
E in in d er P e rs o n lieg en d er A n fechtungsgrund b e ste h t, w enn w ir nach A bschluß des V e rtra g e s erfah ren , d er B esteller h ab e k u rz v o rh e r den O fien- b a ru n g se id g e le iste t und sei m ittellos. Auch w en n eine w esen tlich e V er
m ö g e n sv e rsc h le c h te ru n g d es B e ste lle rs nach dem A bschluß des V e rtra g e s ein- tritt, b ra u c h e n w ir nich t zu liefern, b e v o r er an g em e ssen e S ich erh eit g eleistet o d er v o rh e r b e z a h lt hat.
Ehe w ir d a s K apitel der K o stenanschläge v e rla sse n , w ollen w ir noch den Fall e rö rte rn , w en n eine L ieferung ohne V o ran sch lag übernom m en w o rd en ist.
In diesem F alle s a g t d a s G esetz, daß die B estim m ung d e r G egenleistung dem F a b rik a n te n z u s te h t: ein er d er w en ig en F älle, w o es sich g la tt auf seine Seite stellt. N atürlich kann e r n ich t nach G utdünken fo rd ern , denn die B estim m ung ist für den än d eren T eil n u r v erbindlich, w enn sie der B illigkeit en tsp rich t, so n st en tsc h e id e t d a s U rteil. H ierm it w ollen w ir die B esp rech u n g d er B e stim m ungen v o r d er E rteilu n g des A uftrags abschließen und uns denen z u w enden, w elch e n ach h er gelten. (F o rtse tz u n g folgt.)
II. D E R G E L D - , W A R E N - U N D A R B E I T S M A R K T .
V o r b e m e r k u n g .
D en n ach steh en d en T abellen ü b er die F o n d s- und W a re n b ö rse , über den B ank- und P riv a td isk o n t, so w ie üb er die W e c h se lk u rse und die B ew egung d er E innahm en aus d er (B ö rse n -) U m sa tz ste u e r und dem E m issionsstem pel w e rd e n im z w eite n H efte u n se re r Z eitsch rift w e ite re Z usam m enstellungen folgen. A ls G ra d m e sse r d er E n tw icklung des G eld- und K ap italm ark tes w erd en noch die In an sp ru ch n ah m e d er R eich sb an k und die jew eilige M etalldeckung d er um laufenden B an k n o ten zu r D arstellu n g gelangen. D er B eu rteilu n g der allgem einen W irtsc h a fts la g e w e rd e n fe rn e r D iagram m e d er B ew eg u n g der G ü terein n ah m en der E isenbahnen, d er H öhe d er K ohlen- und R o h eisen fö rd eru n g und d er W a re n e in - und -au sfu h r dienen. Ü ber die L ag e des A rb e its
m a rk te s w ird anhand v e rsc h ie d e n e r Q uellen ebenfalls regelm äßig b e ric h te t w erd en . Alle diese N achw eise sollen bis aui w e ite re s in je zw eim o n atig en A b
stän d en g egeben und h alb jäh rig so w ie g an zjäh rig , s p ä te r auch in m ehrjährigen Z w isch en räu m en zu sam m en g efaß t w erd en . Den A nfang m achen in diesem H efte D arstellu n g e n der E n tw icklung in d er Z eit vom N ovem ber 1906 bis N ovem ber 1907. E s w ird kaum zu v erm eid en sein, daß dem L e se r der den D iagram m en beig eg eb en en T e x te der eine oder an d e re technische F a ch au sd ru ck au s dem B ö rsen - und B ankleben nich t ganz k lar ist. W ir w erd en diesem M angel durch V eröffentlichung vo n einschlägigen A ufsätzen zu begegnen suchen und b e scheiden uns für h eu te m it gelegentlichen Einflechtungen von E rläu teru n g en .
