POPRAWKI PL Zjednoczona w różnorodności PL. Parlament Europejski

(1)

AM\1147938PL.docx PE618.336v01-00

PL

Zjednoczona w różnorodności

PL

Parlament Europejski

2014-2019

Komisja Spraw Zagranicznych

2018/2017(INI) 8.3.2018

POPRAWKI 1 - 173

Projekt sprawozdania Pier Antonio Panzeri

Zalecenie dla Rady, Komisji i ESDZ w sprawie Libii (2018/2017(INI))

(2)

PE618.336v01-00 2/102 AM\1147938PL.docx

PL

AM_Com_NonLegReport

(3)

AM\1147938PL.docx 3/102 PE618.336v01-00

PL

Poprawka 1 Charles Tannock Projekt rezolucji Umocowanie 4

Projekt rezolucji Poprawka

– uwzględniając rezolucję Rady

Bezpieczeństwa ONZ 2312 (2016), – uwzględniając rezolucję Rady Bezpieczeństwa ONZ 1973 (2011) i wszystkie kolejne rezolucje Rady

Bezpieczeństwa ONZ dotyczące Libii, w tym rezolucję 2380 (2017),

Or. en

Poprawka 2

Manolis Kefalogiannis, Roberta Metsola, Elisabetta Gardini, Jaromír Štětina Projekt rezolucji

Umocowanie 7 a (nowe)

– uwzględniając Konwencję

Narodów Zjednoczonych o prawie morza, Or. en

Poprawka 3

Pier Antonio Panzeri Projekt rezolucji Umocowanie 12

– uwzględniając wspólne oświadczenie w sprawie sytuacji migrantów w Libii, uzgodnione na szczycie Unia Afrykańska – Unia

– uwzględniając wspólne oświadczenie w sprawie sytuacji migrantów w Libii, uzgodnione na szczycie Unia Afrykańska – Unia Europejska w 2017 r., oraz utworzenie

(4)

PE618.336v01-00 4/102 AM\1147938PL.docx

PL

Europejska w 2017 r., przez UA, UE i ONZ trójstronnej grupy zadaniowej wysokiego szczebla,

Or. en

Poprawka 4

Fabio Massimo Castaldo Projekt rezolucji

Motyw A

A. mając na uwadze, że sytuacja w Libii jest bardzo niestabilna i że kraj ten boryka się z wieloma złożonymi i wzajemnie powiązanymi problemami;

mając na uwadze, że niektóre z tych problemów wynikają z czynników strukturalnych, które zawsze istniały w tym kraju, takich jak brak kultury

demokratycznej, powszechna bezkarność i wadliwie funkcjonujący system prawny, słabo zdywersyfikowany system

gospodarczy i słabe społeczeństwo obywatelskie;

Or. it

Poprawka 5

Jaromír Štětina, Michael Gahler Projekt rezolucji

Motyw A

A. mając na uwadze, że sytuacja w Libii jest bardzo niestabilna i że kraj ten boryka się z wieloma złożonymi i wzajemnie powiązanymi problemami;

A. mając na uwadze, że sytuacja w Libii jest bardzo niestabilna i że kraj ten boryka się z wieloma złożonymi i wzajemnie powiązanymi problemami w dziedzinie stabilności politycznej, rozwoju gospodarczego i bezpieczeństwa;

(5)

AM\1147938PL.docx 5/102 PE618.336v01-00

PL

Or. en

Poprawka 6 Marietje Schaake Projekt rezolucji Motyw B

B. mając na uwadze, że kryzys w Libii niesie za sobą następstwa dla całego

otaczającego Libię regionu i UE, wobec czego – z uwagi na kraje sąsiadujące oraz regiony Afryki Subsaharyjskiej i Morza Śródziemnego – zapewnienie stabilności w Libii ma kluczowe znaczenie;

B. mając na uwadze, że kryzys w Libii ma ogromny wpływ na jej mieszkańców i niesie również za sobą następstwa dla całego otaczającego Libię regionu i UE, wobec czego – z uwagi na ludność Libii, kraje sąsiadujące oraz regiony Afryki Subsaharyjskiej i Morza Śródziemnego – zapewnienie stabilności w Libii ma kluczowe znaczenie;

Or. en

Poprawka 7

Motyw B

otaczającego Libię regionu i UE, wobec czego – z uwagi na kraje sąsiadujące oraz regiony Afryki Subsaharyjskiej i Morza Śródziemnego – zapewnienie stabilności w Libii ma kluczowe znaczenie;

otaczającego Libię regionu i UE, wobec czego – z uwagi na kraje sąsiadujące oraz regiony Afryki Subsaharyjskiej i Morza Śródziemnego – zapewnienie stabilności politycznej w Libii ma kluczowe

znaczenie, ponieważ stanowi podstawowy warunek poprawy sytuacji gospodarczej i społecznej w tym kraju;

Or. it

(6)

PE618.336v01-00 6/102 AM\1147938PL.docx

PL

Poprawka 8

Marie-Christine Vergiat Projekt rezolucji

Motyw B a (nowy)

Ba. mając na uwadze, że dziesiątki działaczy politycznych, obrońców praw człowieka, przedstawicieli mediów i innych osobistości publicznych padło ofiarą uprowadzeń lub pogróżek; mając na uwadze, że do ONZ dotarły informacje o arbitralnych zatrzymaniach oraz o stosowaniu tortur i przemocy przez obie strony;

Or. fr

Poprawka 9

Ba. mając na uwadze, że działania UE przynoszą rezultaty w sferze migracji, biorąc pod uwagę, że pod koniec 2017 r.

liczba migrantów zmniejszyła się o jedną trzecią w porównaniu z 2016 r., a także mając na uwadze, że w pierwszych

miesiącach 2018 r. liczba ta spadła o 50 % w porównaniu z tym samym okresem ubiegłego roku;

Or. en

Poprawka 10

Javier Nart, Roberta Metsola, Petras Auštrevičius, Hilde Vautmans Projekt rezolucji

(7)

AM\1147938PL.docx 7/102 PE618.336v01-00

PL

Ba. mając na uwadze, że stabilność na południu Libii stanowi szczególny

problem z uwagi na wysoką niestabilność sąsiadujących z nią państw i potencjalną groźbę rebelii dżihadystów wobec

osłabionych rządów w regionie Sahelu i Sahary;

Or. en

Poprawka 11

Motyw B b (nowy)

Bb. mając na uwadze, że nadal w całym kraju mają miejsce konflikty zbrojne, inne akty przemocy, a także akty łamania międzynarodowych praw

człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego i związane z tym

nadużycia, doprowadzając do setek ofiar śmiertelnych, masowych przesiedleń i kryzysu humanitarnego na wielu obszarach;

Or. fr

Poprawka 12

Motyw B b (nowy)

Bb. mając na uwadze, że UE powinna bardziej aktywnie informować o swoich

(8)

PE618.336v01-00 8/102 AM\1147938PL.docx

PL

wysiłkach dyplomatycznych i dużym wkładzie finansowym we wzmocnienie bezpieczeństwa i sytuacji społeczno- gospodarczej w Libii;

Or. en

Poprawka 13

Motyw B c (nowy)

Bc. mając na uwadze, że według Organizacji Narodów Zjednoczonych ponad 2,4 mln osób potrzebuje pilnej pomocy humanitarnej, około 435 tys.

Libijczyków zostało wysiedlonych w głąb kraju w wyniku konfliktu, a 150 tys.

innych osób, w tym liczni pracownicy migranci, opuściło kraj, szukając schronienia w krajach sąsiadujących, takich jak Tunezja, przez co znacznie obciążają oni zdolności i stabilność kraju;

Or. fr

Poprawka 14 Jaromír Štětina Projekt rezolucji Motyw B c (nowy)

Bc. mając na uwadze, że gospodarka Libii charakteryzuje się nadmiernie rozbudowanym sektorem publicznym, ogromną ilością subsydiów i kwitnącym czarnym rynkiem i jest w pełni

uzależniona od dochodów z ropy naftowej i gazu, oraz mając na uwadze, że kwestia

(9)

AM\1147938PL.docx 9/102 PE618.336v01-00

PL

kontroli i dystrybucji libijskiego bogactwa węglowodorów jest czynnikiem

napędzającym konflikt;

Or. en

Poprawka 15

Motyw B d (nowy)

Bd. mając na uwadze, że warunki życia zwykłych Libijczyków są coraz trudniejsze i dodatkowo komplikuje je kryzys

gotówkowy, niedobory wody i częste przerwy w dostawach energii elektrycznej, a system opieki zdrowotnej w kraju jest w katastrofalnym stanie;

Or. en

Poprawka 16

Motyw B d (nowy)

Bd. mając na uwadze, że wielu migrantów, zwłaszcza tych z Afryki

Subsaharyjskiej, padło ofiarą arbitralnych zatrzymań przez różne ugrupowania zbrojne w tym kraju;

Or. fr

Poprawka 17

Marie-Christine Vergiat

(10)

PE618.336v01-00 10/102 AM\1147938PL.docx

PL

Projekt rezolucji Motyw B e (nowy)

Be. mając na uwadze, że Libia jest ważnym punktem tranzytowym i punktem początkowym dla migrantów, zwłaszcza tych pochodzących z Afryki

Subsaharyjskiej, którzy próbują przedostać się do Europy, a tysiące migrantów i uchodźców, uciekających przed przemocą w Libii, straciło życie podczas próby przepłynięcia Morza

Śródziemnego w celu dotarcia do Europy;

Or. fr

Poprawka 18

Jaromír Štětina, Cristian Dan Preda, Michael Gahler Projekt rezolucji

Motyw B e (nowy)

Be. mając na uwadze, że klimat polityczny w Libii charakteryzuje się głębokim brakiem zaufania między głównymi podmiotami politycznymi i wojskowymi z różnych regionów;

Or. en

Poprawka 19 Jaromír Štětina Projekt rezolucji Motyw B f (nowy)

Bf. mając na uwadze, że kraje takie jak Turcja, Katar, Egipt i Zjednoczone

(11)

AM\1147938PL.docx 11/102 PE618.336v01-00

PL

Emiraty Arabskie mają znaczący wpływ na różne grupy walczących frakcji;

Or. en

Poprawka 20

Motyw B g (nowy)

Bg. mając na uwadze, że Rosja

utrzymuje kontakty z wieloma kluczowymi podmiotami w Libii, ale nadal nie ma pewności co do jej długoterminowych motywów i interesów w Libii;

Or. en

Poprawka 21

Motyw C

C. mając na uwadze, że konflikt w Libii można rozwiązać jedynie przez spójne i kompleksowe podejście, obejmujące wszystkie podmioty

międzynarodowe i zainteresowane strony;

C. mając na uwadze, że ze względu na charakter konfliktu w Libii oraz charakter samego kraju konieczne jest spójne, kompleksowe, pluralistyczne i

partycypacyjne podejście, obejmujące wszystkie podmioty międzynarodowe i przede wszystkim zainteresowane strony, w tym przedstawicieli różnych społeczności lokalnych, przywódców plemion, działaczy społeczeństwa obywatelskiego i

przywódców lokalnych ugrupowań zbrojnych;

Or. it

(12)

PE618.336v01-00 12/102 AM\1147938PL.docx

PL

Poprawka 22 Alojz Peterle Projekt rezolucji Motyw C

C. mając na uwadze, że konflikt w Libii można rozwiązać jedynie przez spójne i kompleksowe podejście, obejmujące wszystkie podmioty

międzynarodowe i zainteresowane strony;

C. mając na uwadze, że konflikt w Libii można rozwiązać jedynie przez spójne i kompleksowe podejście, obejmujące wszystkie podmioty

międzynarodowe i zainteresowane strony, oraz przez zapewnienie poczucia

odpowiedzialności Libii za proces pokojowy i jej włączenia w ten proces;

Or. en

Poprawka 23

Motyw D

D. mając na uwadze, że libijskie porozumienie polityczne i plan działania ONZ na rzecz Libii stanowią jedyne realne ramy dla rozwiązania tego kryzysu;

skreśla się

Or. en

Poprawka 24 Urmas Paet Projekt rezolucji Motyw D

D. mając na uwadze, że libijskie D. mając na uwadze, że libijskie

(13)

AM\1147938PL.docx 13/102 PE618.336v01-00

PL

porozumienie polityczne i plan działania ONZ na rzecz Libii stanowią jedyne realne ramy dla rozwiązania tego kryzysu;

porozumienie polityczne i plan działania ONZ na rzecz Libii oferują ramy dla rozwiązania tego kryzysu;

Or. en

Poprawka 25 Marietje Schaake Projekt rezolucji Motyw D

D. mając na uwadze, że libijskie porozumienie polityczne i plan działania ONZ na rzecz Libii stanowią jedyne realne ramy dla rozwiązania tego kryzysu;

D. mając na uwadze, że libijskie porozumienie polityczne i plan działania ONZ na rzecz Libii stanowią obecnie jedyne proponowane ramy dla rozwiązania tego kryzysu;

Or. en

Poprawka 26

Motyw D

D. mając na uwadze, że libijskie porozumienie polityczne i plan działania ONZ na rzecz Libii stanowią jedyne realne ramy dla rozwiązania tego kryzysu;

D. mając na uwadze, że libijskie porozumienie polityczne i plan działania ONZ na rzecz Libii stanowią główne ramy dla rozwiązania tego kryzysu;

Or. it

Poprawka 27

Motyw D

(14)

PE618.336v01-00 14/102 AM\1147938PL.docx

PL

D. mając na uwadze, że libijskie porozumienie polityczne i plan działania ONZ na rzecz Libii stanowią jedyne realne ramy dla rozwiązania tego kryzysu;

D. mając na uwadze, że libijskie porozumienie polityczne i plan działania ONZ na rzecz Libii stanowią obecnie jedyne realne ramy dla rozwiązania tego kryzysu;

Or. en

Poprawka 28

Motyw D a (nowy)

Da. mając na uwadze, że tożsamości subnarodowe różnych libijskich

społeczności, plemion i grup etnicznych zawsze były głęboko zakorzenione w sferze społeczno-kulturowej Libii i że odgrywają one podstawową rolę w kwestiach

społecznych, politycznych i związanych z bezpieczeństwem kraju; mając na uwadze, że społeczeństwo libijskie ma solidne tradycje nieformalnego rozwiązywania sporów między miastami, plemionami i społecznościami etnicznymi;

Or. it

Poprawka 29 Urmas Paet Projekt rezolucji Motyw D a (nowy)

Da. mając na uwadze, że Libia stała się krajem tranzytowym dla handlu ludźmi;

mając na uwadze, że kraj ten nadal

(15)

AM\1147938PL.docx 15/102 PE618.336v01-00

PL

przyjmuje setki tysięcy migrantów i osób ubiegających się o azyl różnych

narodowości, przy czym wielu z nich żyje w tragicznych warunkach i przez to stanowi łatwy cel dla przemytników;

mając na uwadze zarzuty dotyczące niewolnictwa w Libii;

Or. en

Poprawka 30

Pier Antonio Panzeri Projekt rezolucji Motyw D a (nowy)

Da. mając na uwadze, że w Libii obserwuje się stały wzrost liczby egzekucji pozasądowych, tortur, arbitralnych zatrzymań i masowych ataków na obszary mieszkalne i infrastrukturę, a także coraz częściej dochodzi do nawoływania do nienawiści i przemocy;

Or. en

Poprawka 31

Da. mając na uwadze, że libijskie porozumienie polityczne nie stało się faktem, ponieważ nie zostało wdrożone w praktyce i w związku z tym nie przyniosło oczekiwanych rezultatów, i że w chwili obecnej dokument ten stracił ważność i wymaga przeglądu;

(16)

PE618.336v01-00 16/102 AM\1147938PL.docx

PL

Or. en

Poprawka 32

Barbara Lochbihler w imieniu grupy Verts/ALE Projekt rezolucji

Da. mając na uwadze, że na państwach członkowskich UE biorących udział w wojnie w 2011 r. i na UE jako całości spoczywa szczególny obowiązek niesienia pomocy ludności Libii i wspierania starań o pokój i stabilność w tym kraju;

Or. en

Poprawka 33 David McAllister Projekt rezolucji Motyw D a (nowy)

Da. mając na uwadze, że swymi

działaniami dyplomatycznymi i konkretną pomocą UE wspiera przemianę Libii w stabilne, sprawnie funkcjonujące państwo, a także wspiera prowadzone przez ONZ działania mediacyjne w tym zakresie;

Or. en

Poprawka 34

Pier Antonio Panzeri Projekt rezolucji Motyw D b (nowy)

(17)

AM\1147938PL.docx 17/102 PE618.336v01-00

PL

Db. mając na uwadze, że upadek systemu wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych zwiększa bezkarność w kraju, zawężając możliwości uzyskania przez ofiary ochrony i zadośćuczynienia;

mając na uwadze, że w kilku regionach, nawet w przypadkach, w których złożono doniesienia do policji po popełnieniu przestępstwa, podjęto niewiele działań w celu wszczęcia szybkich, dokładnych, skutecznych, bezstronnych i niezależnych postępowań oraz postawienia sprawców przed wymiarem sprawiedliwości; mając na uwadze, że od 2011 r. w Libii nie skazano żadnego sprawcy należącego do grupy zbrojnej;

Or. en

Poprawka 35

Motyw D b (nowy)

Db. mając na uwadze, że

przepuszczalność granic libijskich sprzyja przemytowi transgranicznemu oraz że rozprzestrzenianie się ugrupowań

zbrojnych na obszarach przygranicznych dodatkowo zaostrzyło rywalizację

przemytników o kontrolę zasobów

transgranicznych i dostęp do nich; mając na uwadze, że zagraniczni bojownicy przybywający do tego kraju i różne sieci przestępcze nadal korzystają z

niekontrolowanego rozprzestrzeniania broni;

Or. it

(18)

PE618.336v01-00 18/102 AM\1147938PL.docx

PL

Poprawka 36

Db. mając na uwadze, że w świetle doniesień wszystkie strony dopuściły się całego szeregu naruszeń praw człowieka i międzynarodowego prawa

humanitarnego, doprowadzając do masowych przesiedleń i kryzysu humanitarnego na wielu obszarach;

mając na uwadze, że dziesiątki działaczy politycznych, obrońców praw człowieka, pracowników wymiaru sprawiedliwości, przedstawicieli mediów i innych

osobistości publicznych padło ofiarą uprowadzeń lub pogróżek; mając na uwadze, że nadal zgłaszane są przypadki arbitralnych zatrzymań i tortur oraz złego traktowania;

Or. en

Poprawka 37

Db. mając na uwadze, że libijska straż przybrzeżna składa się z lokalnych bojówek z Sabraty i Zawiji, które otrzymały fundusze z Zachodu i nie są kontrolowane przez rząd jedności narodowej;

(19)

AM\1147938PL.docx 19/102 PE618.336v01-00

PL

Or. en

Poprawka 38

Motyw D c (nowy)

Dc. mając na uwadze, że obecnie brakuje w tym kraju jasnych i wspólnych ram prawnych dotyczących systemu wyborczego; mając na uwadze, że panujący obecnie klimat bezkarności, powszechnego bezprawia i korupcji, a także rola ugrupowań zbrojnych i libijskich napięć plemiennych i

regionalnych przyczyniają się do dalszego obniżania zaufania do i tak już słabych instytucji publicznych i rządowych;

Or. it

Poprawka 39

Dc. mając na uwadze, że spirala przemocy w Libii jest nieustannie napędzana ogólną bezkarnością za poważne naruszenia praw człowieka;

mając na uwadze, że jeśli nie rozwiąże się tego problemu we właściwy sposób, wobec trwającego bezprawia ludność nie uwierzy w przekazy na temat pokojowego

współistnienia i walki z brutalnym ekstremizmem;

(20)

PE618.336v01-00 20/102 AM\1147938PL.docx

PL

Or. en

Poprawka 40

Dc. mając na uwadze, że władze libijskie są zakładnikami bojówek

niepodlegających Radzie Prezydenckiej i rządowi uznanemu na arenie

międzynarodowej;

Or. en

Poprawka 41

Motyw D d (nowy)

Dd. mając na uwadze, że niepewność i niestabilność polityczna sprawiły, że Libia stała się podatnym terenem dla

działalności ugrupowań

ekstremistycznych; mając na uwadze, że region Fazzan jest strukturalnie

niestabilny i stanowi historyczne miejsce tranzytu uchodźców i migrantów,

przemytu ropy naftowej, złota, broni i narkotyków oraz handlu ludźmi do Europy; mając na uwadze, że w regionie tym istnieją napięcia etniczne i plemienne, które zaostrzyły się po upadku

Kaddafiego, jak również że trwa tam walka o kontrolę nad zasobami kraju;

mając na uwadze, że stabilizacja regionu Fazzan ma zasadnicze znaczenie dla stabilizacji całego kraju;

(21)

AM\1147938PL.docx 21/102 PE618.336v01-00

PL

Or. it

Poprawka 42

Motyw D d (nowy)

Dd. mając na uwadze, że nasilające się ataki na przedstawicieli wymiaru

sprawiedliwości, lokalne organizacje społeczeństwa obywatelskiego, obrońców praw człowieka oraz przedstawicieli mediów – podobnie jak uchodźców i migrantów – przyspieszyły pogarszanie się sytuacji w dziedzinie praw człowieka dla całej ludności cywilnej na terytorium Libii; mając na uwadze, że brak praworządności i bezkarne naruszanie praw człowieka, w tym tortury, arbitralne zatrzymania, egzekucje pozasądowe oraz masowe ataki na ludność cywilną i infrastrukturę, nieustannie napędzają spiralę przemocy w kraju;

Or. en

Poprawka 43

Motyw D e (nowy)

De. mając na uwadze znaczenie lokalnych organów libijskich w

zapobieganiu konfliktom i świadczeniu podstawowych usług publicznych dla ludności;

Or. it

(22)

PE618.336v01-00 22/102 AM\1147938PL.docx

PL

Poprawka 44

Motyw D f (nowy)

Df. mając na uwadze, że problem osób wewnętrznie przesiedlonych, które często muszą mierzyć się z poważnymi

zagrożeniami, takimi jak przekraczanie stref ogarniętych konfliktami, obecność min lądowych i niewybuchów, a także przemoc ze strony różnych bojówek, pozostaje wciąż aktualny;

Or. it

Poprawka 45

Motyw D g (nowy)

Dg. mając na uwadze, że migranci należą do osób najbardziej dotkniętych problemami bezpieczeństwa w Libii, ponieważ często dochodzi wobec nich do przemocy, zatrzymania i arbitralnego pozbawienia wolności ze strony podmiotów niepaństwowych, a także wymuszeń i uprowadzeń dla okupu lub w celu wykorzystania;

Or. it

Poprawka 46 Arnaud Danjean

(23)

AM\1147938PL.docx 23/102 PE618.336v01-00

PL

Projekt rezolucji Ustęp 1 – litera a

a) zapewnienie jak największego wsparcia dla planu działania ONZ na rzecz Libii, przedstawionego we wrześniu 2017 r. przez specjalnego przedstawiciela ONZ Ghassana Salamé, ukierunkowanego na stabilizację Libii i wszechstronny proces pojednania narodowego; kontynuowanie ścisłej współpracy z misją ONZ ds.

wspierania Libii (UNSMI);

a) zapewnienie jak największego wsparcia dla planu działania ONZ na rzecz Libii, przedstawionego we wrześniu 2017 r. przez specjalnego przedstawiciela ONZ Ghassana Salamé, ukierunkowanego na stabilizację Libii i polityczny,

pluralistyczny proces pojednania narodowego; kontynuowanie ścisłej współpracy z misją ONZ ds. wspierania Libii (UNSMI);

Or. fr

Poprawka 47

Ustęp 1 – litera a

a) zapewnienie jak największego wsparcia dla planu działania ONZ na rzecz Libii, przedstawionego we wrześniu 2017 r. przez specjalnego przedstawiciela ONZ Ghassana Salamé, ukierunkowanego na stabilizację Libii i wszechstronny proces pojednania narodowego; kontynuowanie ścisłej współpracy z misją ONZ ds.

a) zapewnienie jak największego wsparcia dla planu działania ONZ na rzecz Libii, przedstawionego we wrześniu 2017 r. przez specjalnego przedstawiciela ONZ Ghassana Salamé, ukierunkowanego na stabilizację Libii i wszechstronny proces pojednania narodowego umożliwiający wszystkim stronom konfliktu udział w procesie negocjacyjnym oraz obejmujący również dialog z ugrupowaniami

zbrojnymi w celu ponownego włączenia ich w proces polityczny i życie

obywatelskie, tak aby osiągnąć stabilne i trwałe porozumienie polityczne;

kontynuowanie ścisłej współpracy z misją ONZ ds. wspierania Libii (UNSMI);

jednoczesne wspieranie lokalnych i regionalnych wysiłków i inicjatyw na rzecz krajowego dialogu libijskiego

mającego na celu zbudowanie właściwego

(24)

PE618.336v01-00 24/102 AM\1147938PL.docx

PL

konsensusu politycznego i dokonanie oceny różnych mechanizmów radzenia sobie z aspektami wynikającymi z wydarzeń z ostatnich lat, w tym

nadużyciami, przemocą i przestępczością;

Or. it

Poprawka 48

Pier Antonio Panzeri Projekt rezolucji Ustęp 1 – litera a

a) zapewnienie jak największego wsparcia dla planu działania ONZ na rzecz Libii, przedstawionego we wrześniu 2017 r. przez specjalnego przedstawiciela ONZ Ghassana Salamé, ukierunkowanego na stabilizację Libii i wszechstronny proces pojednania narodowego; kontynuowanie ścisłej współpracy z misją ONZ ds.

a) zapewnienie jak największego wsparcia dla planu działania ONZ na rzecz Libii, przedstawionego we wrześniu 2017 r. przez specjalnego przedstawiciela ONZ Ghassana Salamé, ukierunkowanego na stabilizację Libii i wszechstronny proces pojednania narodowego osiągnięty przez zaangażowanie wszystkich libijskich podmiotów, w tym wszystkich podmiotów plemiennych; kontynuowanie ścisłej współpracy z misją ONZ ds. wspierania Libii (UNSMI);

Or. en

Poprawka 49 Cristian Dan Preda Projekt rezolucji Ustęp 1 – litera a

a) zapewnienie jak największego wsparcia dla planu działania ONZ na rzecz Libii, przedstawionego we wrześniu 2017 r. przez specjalnego przedstawiciela ONZ Ghassana Salamé, ukierunkowanego na

(25)

AM\1147938PL.docx 25/102 PE618.336v01-00

PL

stabilizację Libii i wszechstronny proces pojednania narodowego; kontynuowanie ścisłej współpracy z misją ONZ ds.

wspierania Libii (UNSMI); stanowcze potępienie wszelkich prób udaremnienia procesu pokojowego pod przywództwem ONZ i wezwanie wszystkich podmiotów do udziału w działaniach dyplomatycznych;

Or. en

Poprawka 50 Tokia Saïfi Projekt rezolucji

Ustęp 1 – litera a a (nowa)

aa) przyjęcie strategii Unii

Europejskiej i jej państw członkowskich na rzecz Libii, którą należy wdrażać w sposób spójny z planem działania ONZ na rzecz Libii, i wyznaczenie celów

obejmujących przywrócenie trwałego i pluralistycznego pokoju, ustabilizowanie i odbudowę kraju;

Or. fr

Poprawka 51

Ustęp 1 – litera b

b) wzmożenie wysiłków

dyplomatycznych mających na celu wsparcie i pomoc w umocnieniu libijskiego rządu jedności narodowej w staraniach na rzecz wypracowania politycznego konsensusu,

skreśla się

(26)

PE618.336v01-00 26/102 AM\1147938PL.docx

PL

zagwarantowania bezpieczeństwa i rozszerzenia sprawowanej władzy na całe terytorium Libii, jako niezbędnego

warunku wstępnego dla budowania państwa i operacji pokojowych;

Or. en

Poprawka 52 Tokia Saïfi Projekt rezolucji Ustęp 1 – litera b

b) wzmożenie wysiłków dyplomatycznych mających na celu

wsparcie i pomoc w umocnieniu libijskiego rządu jedności narodowej w staraniach na rzecz wypracowania politycznego

konsensusu, zagwarantowania bezpieczeństwa i rozszerzenia

sprawowanej władzy na całe terytorium Libii, jako niezbędnego warunku wstępnego dla budowania państwa i operacji pokojowych;

wsparcie i pomoc w stworzeniu warunków dla nowego dialogu między stronami, a także w umocnieniu libijskiego rządu jedności narodowej w staraniach na rzecz wypracowania politycznego konsensusu, zagwarantowania bezpieczeństwa i rozszerzenia sprawowanej władzy na całe terytorium Libii, jako niezbędnego warunku wstępnego dla pluralistycznego rozwiązania politycznego na rzecz

stabilizacji, odbudowy i pojednania kraju, budowania państwa oraz operacji

pokojowych;

Or. fr

Poprawka 53 Marietje Schaake Projekt rezolucji Ustęp 1 – litera b

(27)

AM\1147938PL.docx 27/102 PE618.336v01-00

PL

sprawowanej władzy na całe terytorium Libii, jako niezbędnego warunku wstępnego dla budowania państwa i operacji pokojowych;

sprawowanej władzy na całe terytorium Libii, jako niezbędnego warunku wstępnego dla budowania państwa

opartego na demokracji, praworządności i poszanowaniu praw człowieka, a także dla operacji pokojowych;

Or. en

Poprawka 54 Jaromír Štětina Projekt rezolucji Ustęp 1 – litera b

sprawowanej władzy na całe terytorium Libii, jako niezbędnego warunku wstępnego dla budowania państwa i operacji pokojowych; zapewnienie, aby odpowiedzialność za proces stabilizacji i decyzja o przyszłym kształcie państwa należała do Libijczyków; oraz

zapewnienie, aby niezbędne ogólnokrajowe pojednanie i pilnie

potrzebny kompromis w sprawie dalszych działań na rzecz zjednoczonej Libii opierały się na realistycznej i szczerej analizie realiów panujących w tym kraju;

Or. en

(28)

PE618.336v01-00 28/102 AM\1147938PL.docx

PL

Poprawka 55

Ustęp 1 – litera b

sprawowanej władzy na całe terytorium Libii, jako niezbędnego warunku wstępnego dla budowania państwa i operacji pokojowych; wspieranie

wzmocnienia lokalnych mechanizmów i potencjału w zakresie mediacji i

rozwiązywania sporów; wspieranie tych mechanizmów i powiązanie ich z planem działania ONZ w ramach spójnego i zintegrowanego podejścia prowadzącego do konkretnych i trwałych rezultatów;

Or. it

Poprawka 56

Ustęp 1 – litera b a (nowa)

ba) wzmożenie wysiłków

dyplomatycznych mających na celu wsparcie i pomoc, z uwzględnieniem wpływu przywódców plemiennych we wszystkich regionach kraju, w

umocnieniu rządu, który będzie mógł zagwarantować bezpieczeństwo i rozszerzyć sprawowaną władzę na całe terytorium Libii, jako niezbędnego

(29)

AM\1147938PL.docx 29/102 PE618.336v01-00

PL

warunku wstępnego dla budowania państwa opartego na demokracji, praworządności i poszanowaniu praw człowieka, a także dla operacji

pokojowych, w uzgodnionych i

wynegocjowanych przez Libię ramach, które obejmą złożone podmioty władzy istniejące w kraju;

Or. en

Poprawka 57

ba) opracowanie środków sprzyjających tworzeniu instytucji, budowaniu prawdziwego społeczeństwa obywatelskiego oraz ożywieniu

gospodarki, a także odejściu od nadmiernie rozbudowanej służby

publicznej i wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora prywatnego, które to kwestie są niezbędne do zapewnienia długoterminowej stabilności i dobrobytu w kraju;

Or. en

Poprawka 58 Marietje Schaake Projekt rezolucji

ba) powstrzymanie się od zachowań zagrażających inicjatywom

dyplomatycznym podejmowanym na

(30)

PE618.336v01-00 30/102 AM\1147938PL.docx

PL

szczeblu UE i ONZ, takich jak udzielanie wsparcia wojskowego grupom zbrojnym;

Or. en

Poprawka 59

Ustęp 1 – litera b b (nowa)

bb) wspieranie libijskich wysiłków na rzecz wypracowania nowego porządku konstytucyjnego, który powinien zawierać formułę sprawiedliwej dystrybucji

zasobów ropy naftowej, jak również jasny podział zadań i obowiązków między regionami historycznymi a ewentualnym rządem krajowym; przypomnienie, że nowa konstytucja, która częściowo mogłaby być zainspirowana elementami znowelizowanej konstytucji z 1963 r., pomogłaby w doprowadzeniu do

ogólnokrajowych wyborów, które powinny odbyć się dopiero po należytym spełnieniu warunków koniecznych do zapewnienia wysokiej frekwencji i akceptacji

społecznej;

Or. en

Poprawka 60

Ustęp 1 – litera c

c) dalsze analizowanie i omówienie w instytucjach UE sposobów na lepsze

rozwiązanie wszystkich aspektów konfliktu

c) dalsze ustalanie w instytucjach UE priorytetów dotyczących sposobów na lepsze rozwiązanie wszystkich aspektów

(31)

AM\1147938PL.docx 31/102 PE618.336v01-00

PL

libijskiego, również przez zwrócenie większej uwagi na lokalną dynamikę, jak również wykazanie jedności w zakresie wyznaczanych celów i podejmowanych inicjatyw ze strony wszystkich instytucji i państw członkowskich, tak aby zapewnić spójność działań podejmowanych przez wszystkie zaangażowane podmioty;

konfliktu libijskiego, narzędzi i

instrumentów, jakie należy zastosować, oraz sektorów, w jakie należy się

zaangażować, poza zwróceniem większej uwagi na lokalną dynamikę i wykazaniem jedności w zakresie wyznaczanych celów i podejmowanych inicjatyw ze strony wszystkich instytucji i państw

członkowskich, tak aby zapewnić spójność działań podejmowanych przez wszystkie zaangażowane podmioty;

Or. en

Poprawka 61 Arnaud Danjean Projekt rezolucji Ustęp 1 – litera c

c) dalsze analizowanie i omówienie w instytucjach UE sposobów na lepsze rozwiązanie wszystkich aspektów konfliktu libijskiego, również przez zwrócenie większej uwagi na lokalną dynamikę, jak również wykazanie jedności w zakresie wyznaczanych celów i podejmowanych inicjatyw ze strony wszystkich instytucji i państw członkowskich, tak aby zapewnić spójność działań podejmowanych przez wszystkie zaangażowane podmioty;

c) dalsza realizacja działania prowadzonego przez instytucje UE w odniesieniu do sposobów na lepsze

rozwiązanie wszystkich aspektów konfliktu libijskiego, również przez zwrócenie większej uwagi na lokalną dynamikę, jak również wykazanie jedności w zakresie wyznaczanych celów i podejmowanych inicjatyw ze strony wszystkich instytucji i państw członkowskich, tak aby zapewnić spójność działań podejmowanych przez wszystkie zaangażowane podmioty;

Or. fr

Poprawka 62

Pier Antonio Panzeri Projekt rezolucji Ustęp 1 – litera c

(32)

PE618.336v01-00 32/102 AM\1147938PL.docx

PL

c) dalsze analizowanie i omówienie w instytucjach UE sposobów na lepsze rozwiązanie wszystkich aspektów konfliktu libijskiego, również przez zwrócenie większej uwagi na lokalną dynamikę, jak również wykazanie jedności w zakresie wyznaczanych celów i

podejmowanych inicjatyw ze strony wszystkich instytucji i państw

c) dalsze analizowanie i omówienie w instytucjach UE sposobów na lepsze rozwiązanie wszystkich aspektów kryzysu libijskiego, również przez zwrócenie większej uwagi na lokalną dynamikę, jak również wykazanie jedności w zakresie wyznaczanych celów i podejmowanych inicjatyw ze strony wszystkich instytucji i państw członkowskich, tak aby zapewnić spójność działań podejmowanych przez wszystkie zaangażowane podmioty w ramach szerszej strategii dla regionu;

Or. en

Poprawka 63 Cristian Dan Preda Projekt rezolucji Ustęp 1 – litera c

c) dalsze analizowanie i omówienie w instytucjach UE sposobów na lepsze

rozwiązanie wszystkich aspektów konfliktu libijskiego i na wdrożenie skutecznego, kompleksowego podejścia do tego kraju, również przez zwrócenie większej uwagi na lokalną dynamikę, jak również

wykazanie jedności w zakresie

wyznaczanych celów i podejmowanych inicjatyw ze strony wszystkich instytucji i państw członkowskich, tak aby zapewnić spójność działań podejmowanych przez wszystkie zaangażowane podmioty i uniknąć podejmowania pojedynczych działań, które mają mniejsze szanse poprawić sytuację w tym kraju;

Or. en

(33)

AM\1147938PL.docx 33/102 PE618.336v01-00

PL

Poprawka 64 Alojz Peterle Projekt rezolucji Ustęp 1 – litera c

c) dalsze analizowanie i omówienie w instytucjach UE sposobów na lepsze, pozytywne rozwiązanie wszystkich aspektów konfliktu libijskiego, również przez zwrócenie większej uwagi na lokalną dynamikę, jak również wykazanie jedności w zakresie wyznaczanych celów i

podejmowanych inicjatyw ze strony wszystkich instytucji i państw

Or. en

Poprawka 65

Ustęp 1 – litera c

wywieranie nacisku na państwa

członkowskie, aby zaprzestały udzielania jakichkolwiek form wsparcia dla

(34)

PE618.336v01-00 34/102 AM\1147938PL.docx

PL

rywalizujących ze sobą bojówek lub administracji, ponieważ działania takie udaremniają wysiłki ONZ na rzecz pojednania i osłabiają pozycję UE jako wiarygodnego podmiotu działań

dyplomatycznych;

Or. en

Poprawka 66

Ustęp 1 – litera c a (nowa)

ca) zwiększenie obecności i widoczności oraz wiedzy na temat

złożoności sytuacji w kraju przez ponowne ustanowienie delegatury UE w Trypolisie i powrót do niej stałego unijnego

personelu;

Or. en

Poprawka 67

Ustęp 1 – litera d

d) dalsze podkreślanie, że kryzysu libijskiego nie można rozwiązać przy pomocy interwencji wojskowej, jak również potwierdzenie konieczności powstrzymania się od brutalnej retoryki i używania przemocy przez wszystkie strony i ugrupowania zbrojne w Libii oraz

konieczności demobilizacji i pokojowego rozwiązania konfliktu w celu uniknięcia dalszych strat i ofiar śmiertelnych; uważa

(35)

AM\1147938PL.docx 35/102 PE618.336v01-00

PL

przy tym, że negocjacje powinny służyć jednoczeniu sił libijskich ze wszystkich regionów w celu zbudowania

kontrolowanej przez ludność cywilną struktury bezpieczeństwa narodowego i powinny doprowadzić do podpisania protokołu zobowiązującego wszystkie ugrupowania zbrojne do rezygnacji z użycia siły i przemocy oraz do wycofania całej ciężkiej broni z miast; uważa, że podpisanie takiego protokołu powinno przynieść zachęty ekonomiczne i

finansowe oraz zachęcić sygnatariuszy do działania na rzecz budowy nowych instytucji państwowych;

przy tym, że negocjacje powinny służyć jednoczeniu sił libijskich ze wszystkich regionów w celu zbudowania

kontrolowanej przez ludność cywilną struktury bezpieczeństwa narodowego i powinny doprowadzić do podpisania protokołu zobowiązującego wszystkie ugrupowania zbrojne do rezygnacji z użycia siły i przemocy; uważa, że podpisanie takiego protokołu powinno przynieść zachęty ekonomiczne i

Or. en

Poprawka 68 Marietje Schaake Projekt rezolucji Ustęp 1 – litera d

konieczności demobilizacji i pokojowego rozwiązania konfliktu w celu uniknięcia dalszych strat i ofiar śmiertelnych; uważa przy tym, że negocjacje powinny służyć jednoczeniu sił libijskich ze wszystkich regionów w celu zbudowania

kontrolowanej przez ludność cywilną struktury bezpieczeństwa narodowego i powinny doprowadzić do podpisania protokołu zobowiązującego wszystkie ugrupowania zbrojne do rezygnacji z użycia siły i przemocy oraz do wycofania całej ciężkiej broni z miast; uważa, że

kontrolowanej przez ludność cywilną struktury bezpieczeństwa narodowego i powinny doprowadzić do podpisania protokołu zobowiązującego wszystkie ugrupowania zbrojne do rezygnacji z użycia siły i przemocy oraz do wycofania całej broni z miast; uważa, że podpisanie

(36)

PE618.336v01-00 36/102 AM\1147938PL.docx

PL

podpisanie takiego protokołu powinno przynieść zachęty ekonomiczne i

takiego protokołu powinno przynieść zachęty ekonomiczne i finansowe oraz zachęcić sygnatariuszy do działania na rzecz budowy nowych instytucji państwowych;

Or. en

Poprawka 69

Ustęp 1 – litera d

konieczności demobilizacji i pokojowego rozwiązania konfliktu w celu uniknięcia dalszych strat i ofiar śmiertelnych; uważa przy tym, że negocjacje powinny służyć jednoczeniu sił libijskich ze wszystkich regionów w celu zbudowania

kontrolowanej przez ludność cywilną struktury bezpieczeństwa narodowego i powinny doprowadzić do podpisania protokołu zobowiązującego wszystkie ugrupowania zbrojne do rezygnacji z użycia siły i przemocy oraz do wycofania całej ciężkiej broni z miast; uważa, że podpisanie takiego protokołu powinno przynieść zachęty ekonomiczne i

konieczności demobilizacji i pokojowego rozwiązania konfliktu w celu uniknięcia dalszych strat i ofiar śmiertelnych;

wspieranie celów rozbrojenia,

demobilizacji i reintegracji członków grup zbrojnych ze społeczeństwem, przy

jednoczesnym jednoczeniu libijskich sił bezpieczeństwa ze wszystkich regionów w celu zbudowania kontrolowanej przez ludność cywilną struktury bezpieczeństwa narodowego pod kontrolą rządu jedności narodowej; uważa przy tym, że negocjacje powinny doprowadzić do podpisania protokołu zobowiązującego wszystkie ugrupowania zbrojne do rezygnacji z użycia siły i przemocy oraz do wycofania całej ciężkiej broni z miast; uważa, że podpisanie takiego protokołu powinno przynieść zachęty ekonomiczne i

(37)

AM\1147938PL.docx 37/102 PE618.336v01-00

PL

Or. en

Poprawka 70

Pier Antonio Panzeri Projekt rezolucji Ustęp 1 – litera d

kontrolowanej przez ludność cywilną struktury bezpieczeństwa narodowego i powinny doprowadzić do podpisania protokołu zobowiązującego wszystkie ugrupowania zbrojne do rezygnacji z użycia siły i przemocy oraz do wycofania całej ciężkiej broni z miast; uważa, że podpisanie takiego protokołu powinno przynieść zachęty ekonomiczne i

finansowe oraz zachęcić sygnatariuszy do działania na rzecz budowy nowych

instytucji państwowych;

d) dalsze podkreślanie, że kryzysu libijskiego nie można rozwiązać przy pomocy interwencji wojskowej, jak również potwierdzenie konieczności zobowiązania się do przestrzegania art. 42 libijskiego porozumienia politycznego, przestrzegania zasad międzynarodowego prawa humanitarnego i

międzynarodowych praw człowieka, jak również powstrzymania się od brutalnej retoryki i używania przemocy przez wszystkie strony i ugrupowania zbrojne w Libii oraz konieczności demobilizacji i pokojowego rozwiązania konfliktu w celu uniknięcia dalszych strat i ofiar

śmiertelnych; uważa przy tym, że

negocjacje powinny służyć jednoczeniu sił libijskich ze wszystkich regionów w celu zbudowania kontrolowanej przez ludność cywilną struktury bezpieczeństwa

narodowego z gwarancją przejrzystości i odpowiedzialności, postępującej zgodnie z zobowiązaniami Libii do przestrzegania międzynarodowych praw człowieka, a także powinny doprowadzić do podpisania protokołu zobowiązującego wszystkie ugrupowania zbrojne do rezygnacji z użycia siły i przemocy oraz do wycofania całej ciężkiej broni z miast w ramach spójnego i kompleksowego procesu rozbrojenia, demobilizacji i reintegracji oraz reformy sektora bezpieczeństwa, przeprowadzonego zgodnie z zasadami niedyskryminacji i przejrzystości ustalonymi w libijskim porozumieniu politycznym; uważa, że podpisanie takiego

(38)

PE618.336v01-00 38/102 AM\1147938PL.docx

PL

protokołu powinno pozwolić na

wprowadzenie w życie porozumienia na rzecz pokoju, torując drogę do wolnych i uczciwych wyborów, jak również zachęcić sygnatariuszy do działania na rzecz

budowy nowych instytucji państwowych;

Or. en

Poprawka 71 Cristian Dan Preda Projekt rezolucji Ustęp 1 – litera d

kontrolowanej przez ludność cywilną struktury bezpieczeństwa narodowego i powinny doprowadzić do podpisania protokołu zobowiązującego wszystkie ugrupowania zbrojne do rezygnacji z użycia siły i przemocy oraz do wycofania całej ciężkiej broni z miast; uważa, że podpisanie takiego protokołu powinno przynieść zachęty ekonomiczne i

kontrolowanej przez ludność cywilną struktury bezpieczeństwa narodowego, zwłaszcza, że kwestie bezpieczeństwa leżą u podstaw nieporozumień dotyczących przyszłości kraju, jak również powinny doprowadzić do podpisania protokołu zobowiązującego wszystkie ugrupowania zbrojne do rezygnacji z użycia siły i przemocy oraz do wycofania całej ciężkiej broni z miast; uważa, że podpisanie takiego protokołu powinno przynieść zachęty ekonomiczne i finansowe oraz zachęcić sygnatariuszy do działania na rzecz budowy nowych instytucji państwowych;

Or. en