Krakowska Akademia
im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego
Karta przedmiotu
obowiązuje studentów, którzy rozpoczęli studia w roku akademickim 2012/2013 WydziałNauk o Bezpieczeństwie
Kierunek studiów: Bezpieczeństwo wewnętrzne Profil: Ogólnoakademicki
Forma studiów: Stacjonarne Kod kierunku: BW
Stopień studiów: I
Specjalności: Zarządzanie bezpieczeństwem w środowisku lokalnym
1 Przedmiot
Nazwa przedmiotu Partnerstwo w realizacji zadań publicznych
Kod przedmiotu WNOB BWA1S SP4 12/13
Kategoria przedmiotu Grupa zajęć specjalizacyjnych
Liczba punktów ECTS 4
Język wykładowy polski
2 Forma zajęć, liczba godzin w planie studiów
Semestr W C K S L I E Le
4 10 10 0 0 0 0 0 0
Legenda: W — WykładC — Ćwiczenia, LektoratK — KonwersatoriumS — SeminariumL — Labolatorium, WarsztatyI — InneE — E-LearningLe — Lektorat
Cel 1 - zapoznanie studentów ze specyfiką partnerstwa publiczno- prywatnego, podstawami i uwarunkowaniami prawnymi jego zastosowania jako metody realizacji zadań publicznych;
Cel 2 - wskazanie na umiejętności analizy sektora publicznego oferowane przez partnerstwo publiczno prywatne w sferze rozwiązania problemów bezpieczeństwa publicznego.
4 Wymagania wstępne
1 bez wymagań wstępnych;
5 Modułowe efekty kształcenia
MW1 W1 - scharakteryzuje cechy, funkcje i potencjalne korzyści wynikające ze stosowania partnerstwa publiczno- prywatnego dla społeczności lokalnych, szczególnie w sferze bezpieczeństwa;
MW2 W2 - omówi regulacje prawne oraz rozwiązania organizacyjne normujące zasady stosowania, partnerstwa publiczno- prywatnego w praktyce;
MU3 U1 - przedstawi podstawowe relacje związane z tworzeniem i funkcjonowaniem partnerstwa publiczno - pry- watnego;
MK4 K1 - będzie bardziej otwarty na budowanie lokalnych relacji związanych z tworzeniem i wykorzystywaniem potencjału tkwiącego w środowiskach lokalnych dla poprawy stanu bezpieczeństwa.
6 Treści programowe
Wykład
Lp Tematyka zajęć Liczba godzin
Opis szczegółowy bloków tematycznych
W1
Partnerstwo publiczno-prywatne - szansa rozwoju, bariery i korzyści - definicje partnerstwa lokalnego, rodzaje i formy partnerstw lokalnych, - prawne podstawy
funkcjonowania partnerstwa publiczno prywatnego, - proces budowania partnerstwa - trwałość partnerstwa, - zarządzanie partnerstwem, - funkcje
w partnerstwie, - realizacja projektów, - sukces partnerstwa;
2
W2
Funkcjonowanie partnerstwa i jego wpływ na lokalne środowisko społeczno-gospodarcze - rozpoznawanie rzeczywistych potrzeb i problemów społeczności lokalnej, - podejmowanie inicjatyw obliczonych na
pomoc społecznościom, - wpływ partnerstwa publiczno prywatnego na rozwój lokalny, - bariery i korzyści partnerstwa publiczno - prywatnego
w rozwoju lokalnym, - przykłady dobrych praktyk;
2
W3
Partnerstwo publiczno-prywatne jako perspektywiczna forma partnerstwa międzysektorowego - partnerstwo publiczno-prywatne jako rodzaj prywatyzacji
i sposób realizacji zadań jednostek samorządu terytorialnego - zagadnienie korzyści w partnerstwie publiczno-prywatnym, - ryzyko w projektach partnerstwa publiczno-prywatnego, - korzyści dla interesu publicznego
wynikających z realizacji przedsięwzięcia w ramach, partnerstwa publiczno-prywatnego;
2
W4
Rynek partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce: - rynek koncesji i PPP - statystyki ogólne, - warunki realizacji przedsięwzięć w formule koncesji i w PPP, - procedura wyboru partnera prywatnego, - biznesowe uwarunkowania realizacji
przedsięwzięć w koncesji i w PPP;
1
Strona 2/6
Wykład
Lp Tematyka zajęć Liczba godzin
Opis szczegółowy bloków tematycznych
W5
Partnerstwo publiczno-prywatne w prywatyzowaniu zadań publicznych ze sfery bezpieczeństwa i porządku publicznego na szczeblu gminy: - zadania publiczne
gminy w sferze bezpieczeństwa i porządku publicznego, - idea partnerstwa publiczno prywatnego w prywatyzowaniu zadań publicznych w sferze
bezpieczeństwa i porządku publicznego, - korzyści z partnerstwa publiczno-prywatnego w sferze bezpieczeństwa i porządku publicznego, -
budowanie partnerskich publiczno prywatnych form współpracy sektora administracji, biznesu i społecznego w sferze bezpieczeństwa i porządku
publicznego.
3
Razem 10
Ćwiczenia, Lektorat
Lp Tematyka zajęć Liczba godzin
Opis szczegółowy bloków tematycznych C1
Zasady współpracy sektora publicznego i sektora prywatnego w zakresie bezpieczeństwa publicznego - studium przypadku partnerstwa publiczno - prywatnego - zakres podmiotowy i przedmiotowy, - ryzyko, źródła finansowania,
modele partnerstwa, procedura realizacji;
2
C2
Podstawy prawne partnerstwa publiczno-prywatnego: - ustawa o partnerstwie publiczno prywatnym, - ustawa prawo zamówień publicznych, - ustawa o koncesji na roboty budowlane lub usługi, - ustawa Kodeks spółek handlowych,
- ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
2
C3
Cykl projektu partnerstwa publiczno-prywatnego: - wprowadzenie do projektu:
a) wybór kierownika projektu, b) wybór doradcy transakcji; - studium wykonalności projektu: a) analiza potrzeb, b) analiza opcji, c) badanie projektu, d) analiza finansowa (w tym analiza ryzyka - wyceny, unikania), e) mechanizm płatności; - plan realizacji PPP: a) zapytanie o kwalifikacje partnera
prywatnego, b) zapytanie ofertowe procedura negocjacyjna, c) wybór partnera prywatnego negocjacje i umowa.
4
C4 - prezentacja projektu, zaliczenie ćwiczeń. 2
Razem 10
7 Metody dydaktyczne
M16. Wykłady
M13. Studium przypadku M3. Ćwiczenia projektowe M5. Dyskusja
8 Obciążenie pracą studenta
Forma aktywności
Średnia liczba godzin na zrealizowanie
aktywności Godziny kontaktowe z nauczycielem akademickim, w tym:
Godziny wynikające z planu studiów 20
Konsultacje przedmiotowe 10
Egzaminy i zaliczenia w sesji 5
Współpraca przy opracowywaniu projektu 15
Godziny bez udziału nauczyciela akademickiego wynikające z nakładu pracy studenta, w tym:
Przygotowanie się do zajęć, w tym studiowanie zalecanej literatury 20
Opracowanie wyników 0
Przygotowanie raportu, projektu, prezentacji, dyskusji 30
Sumaryczna liczba godzin dla przedmiotu wynikająca z
całego nakładu pracy studenta 100
Sumaryczna liczba punktów ECTS dla przedmiotu 4
9 Metody oceny
Ocena podsumowująca P8. Zaliczenie pisemne P11. Aktywność na zajęciach
I1. ocena eseju/projektu
Warunki zaliczenia przedmiotu
1 - zaliczenie eseju/projektu warunkuje dopuszczenie do zaliczenia wykładów; - dwa typy pytań: 1) pytania otwarte mające na celu zweryfikować zamierzony efekt kształcenia polegający na umiejętności racjonalne- go podejścia do zagadnień partnerstwa publiczno-prywatnego oraz prezentacji własnych przemyśleń i wnio- sków powstałych w trakcie realizacji przedmiotu, 2) pytania odtwórcze weryfikujące stopień opanowania treści przedmiotu.
Kryteria oceny
Na ocenę 3
- wiedza: wykazuje braki w wiedzy, ale nie uniemożliwiają one dalszej edukacji i mogą zostać usunięte; - umiejętności: rozwiązuje problemy typowe, o niewielkim stopniu trudności, poczynił nieznaczne postępy w sferze planowania i organizacji pracy w grupie; - postawy: pracuje niesystematycznie;
Na ocenę 3.5
- wiedza: opanował podstawowe elementy programu. Poprawnie odtwarza wiedzę - słaby poziom wnioskowania; - umiejętności: rozwiązuje problemy typowe, poprawnie operuje informacją, wykorzystuje techniczne środki zobrazowania informacji; - postawy: przejawia przeciętną aktywność;
Na ocenę 4
- wiedza: opanował materiał programowy w stopniu zadowalającym, samodzielnie korzysta z źródeł informacji, poprawnie rozumuje w kategoriach
przyczynowo-skutkowych; - umiejętności: wykazuje dobre przygotowanie w sferze komunikacji i umiejętności interpersonalnych, kreatywność na średnim poziomie;
- postawy: jest aktywny, podejmuje wybrane zadania dodatkowe;
Na ocenę 4.5
- wiedza: zdobył pełen zakres wiedzy przewidziany w programie, sprawnie wykorzystuje wiedzę do rozwiązywania zadań z zakresu przedmiotu; - umiejętności: w sferze rozwiązywania problemów umiejętnie dokonuje oceny problemów, procesów, zjawisk oraz osób; -postawy: żywo zainteresowany aktualną problematyką przedmiotu, postawa racjonalna, krytyczna, kreatywna;
Na ocenę 5
- wiedza: zdobył wiedzę wykraczającą poza zakres materiału programowego.
Pochodzi ona z różnych źródeł poza literatury podstawowej; - umiejętności:
student twórczy w odpowiedzi, nieszablonowy, nie unika krytyki i oceny, ma własne zdanie; - postawy: aktywny, chętnie stawia pytania i przedstawia problemy do dyskusji, wysoka kultura słowa mówionego.
10 Macierz realizacji przedmiotu
Modułowe efekty kształcenia dla
przedmiotu
Odniesienie do efektów kierunkowych
Treści programowe Metody
dydaktyczne Sposoby oceny
MW1
K_W03, K_W04, K_W05, K_W09, K_W11, K_W13,
K_W14
W1, W2, W3, W4, W5, C1, C2, C3
M16, M13, M3,
M5 P8, P11, I1
MW2
K_W08, K_W09, K_W11, K_W12, K_W14, K_W18
W2, W3, W4, W5, C1, C2, C3
M16, M13, M3,
M5 P8, P11, I1
MU1
K_U07, K_U09, K_U10, K_U11,
K_U15
W2, W3, W5, C1, C2, C3, C4
M16, M13, M3,
M5 P11, I1
MK1 K_K02, K_K06,
K_K09, K_K11 C1, C2, C3, C4 M3, M5 P11, I1
11 Wykaz literatury
Literatura podstawowa:
[1] E. Y. Yescombe — Partnerstwo publiczno prywatne, Kraków, 2008, Oficyna
[2] B. P. Korbus, M. Strawiński — Partnerstwo publiczno - prywatne. Nowa forma realizacji zadań publicz- nych, Warszawa, 2006, Lexis Nexis
[3] - — - ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno prywatnym, Warszawa, 2008, Dz. U., z 2009 r. nr 19, poz. 100.
[4] - — - ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Warszawa, 2003, Dz. U. z 2003 r. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.
[5] - — - ustawa z dnia 29 stycznia 2004r. prawo zamówień publicznych, Warszawa, 2004, Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z późn. zm.
[6] - — - ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesjach na roboty budowlane lub usługi, Warszawa, 2009, Dz. U.
Nr 19, poz. 101,
Literatura uzupełniająca:
[1] P. Garnecki — Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa, 2009, C. H. Beck [2] W. Pyzioł, A. Szumański, I. Weiss — Prawo spółek, Bydgoszcz Kraków, 2006, Branta
12 Informacje o nauczycielach akademickich
Oboba odpowiedzialna za kartę
prof. KAAFM dr hab. Janusz Ziarko (kontakt: januszziarko@interia.pl)
Oboby prowadzące przedmiot
Janusz Ziarko (kontakt: januszziarko@interia.pl)
