UCHWAŁA NR XXXVIII/387/2017 RADY MIEJSKIEJ W GRYFICACH. z dnia 30 sierpnia 2017 r.

z dnia 30 sierpnia 2017 r.

w sprawie przyjęcia aktualizacji Strategii Rozwoju Gminy Gryfice na lata 2005-2024

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 6a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2016 r., poz. 446, zm. poz. 1579 i 1948 oraz z 2017 r. poz. 730 i 935) i art. 3 pkt 3 z dnia 6 grudnia 2006 r. ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz. U. 2017 r. poz. 1376, 1475) Rada Miejska w Gryficach uchwala, co następuje:

§ 1. Aktualizuje się Strategię Rozwoju Gminy Gryfice na lata 2005-2024 będącą załącznikiem do uchwały Nr VI/47/2015 Rady Miejskiej w Gryficach z dnia 25 lutego 2015 roku w zakresie:

1) Cel 1 - w Tabeli 1 Rozwój produkcji i usług regionalnych - Działalność produkcyjno-usługowa w pkt 1 (Stworzenie strategii rozwoju i promocji produkcji regionalnej) zmienia się okres realizacji z 2014- 2015 na 2014-2020,

2) Cel 1 - w Tabeli 1 Rozwój produkcji i usług regionalnych - Działalność produkcyjno-usługowa w pkt 2 (Rozwój i poprawa infrastruktury handlowej na obszarach wiejskich i w mieście Gryfice) zmienia się okres realizacji z 2014-2015 na 2014-2020,

3) Cel 1 - w Tabeli 4 Wsparcie działalności gospodarczej - Działalność gospodarcza w pkt 1 (Utworzenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Gryficach) zmienia się okres realizacji z 2014-2015 na 2014-2020,

4) Cel 3 - w Tabeli 6 Rozwój mieszkalnictwa - Mieszkalnictwo komunalne i prywatne w pkt 3 (Uzbrojenie terenów pod budownictwo mieszkaniowo-usługowe, wg WPF, w tym: terenów w rejonie ulic Śniadeckich i Ogrodowa w Gryficach) zmienia się okres realizacji z 2014-2015 na 2014-2024.

§ 2. Załącznikiem do uchwały jest tekst jednolity Strategii Rozwoju Gminy Gryfice na lata 2005-2024.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gryfic.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Krzysztof Tokarczyk

S T R A T E G I A

R O Z W O J U

G M I N Y

G R Y F I C E

Biuro NA LATA 2005 - 2024

Studiów

i Projektów GRYFICE

Europejskich

Zespół autorski:

Rafał Tokarski Agnieszka Tokarska Agnieszka Nowicka

Strategia Rozwoju Gminy Gryfice na lata 2005-2024 została opracowana na zamówienie

Burmistrza Gryfic.

Z e s p ó ł a u t o r s k i p r a g n i e w y r a z i ć s e r d e c z n e p o d z i ę k o w a n i a w s z y s t k i m o s o b o m , k t ó r e a k t y w n i e

w z i ę ł y u d z i a ł w t w o r z e n i u S t r a t e g i i R o z w o j u G m i n y G r y f i c e

SZCZECIN – GRYFICE

SPIS TREŚCI

CZĘŚĆ I

STRATEGIA ROZWOJU GMINY GRYFICE

NA LATA 2005 - 2024 ... 7

1. DEFINICJA STRATEGII ROZWOJU GMINY ... 8

2. ZASADY BUDOWY STRATEGII ... 8

3. PRZEBIEG PRAC NAD STRATEGIĄ GMINY ... 10

GRYFICE ... 10

4. MISJA I CELE STRATEGICZNE GMINY GRYFICE ... 12

5. DRZEWO CELÓW ... 13

6. CEL STRATEGICZNY 1 ... 16

6.1 R^{OZWÓJPRODUKCJIIUSŁUG}REGIONALNYCH ... 17

6.2 ROZWÓJUSŁUGTURYSTYCZNYCHIOKOŁOTURYSTYCZNYCH ... 19

6.3 ROZWÓJUSŁUGMEDYCZNO-OPIEKUŃCZYCH ... 20

7. CEL STRATEGICZNY 2 ... 22

7.1 ZRÓWNOWAŻONYROZWÓJINFRASTRUKTURYTRANSPORTOWEJ ... 22

7.2. ZRÓWNOWAŻONYROZWÓJINFRASTRUKTURYTECHNICZNEJ ... 23

7.3 R^OZWÓJINFRASTRUKTURAOCHRONYŚRODOWISKA ... 26

8. CEL STRATEGICZNY 3 ... 27

8.1 OCHRONAIROZWÓJDZIEDZICTWANATURALNEGOIKULTUROWEGO ... 28

... 28

8.2 ROZWÓJSPORTUIREKREACJI ... 29

... 29

8.3 R^OZWÓJINFRASTRUKTURYIUSŁUGEDUKACYJNYCH ... 29

... 29

8.4 ROZWÓJUSŁUGSPOŁECZNYCH ... 30

... 30

8.5 WSPARCIEROZWOJURYNKUPRACYIPRZECIWDZIAŁANIEBEZROBOCIU ... 31

... 31

8.6 R^OZWÓJMIESZKALNICTWA ... 32

... 32

9. CELE I ZADANIA. CZĘŚĆ TABELARYCZNA ... 33

CZĘŚĆ II ANALIZA SWOT ... 72

I . KONSULTACJE SPOŁECZNE ... 73

II. ANALIZA SWOT ... 77

1. MOCNE I SŁABE STRONY GMINY GRYFICE - PODSUMOWANIE ... 77

1.1 POŁOŻENIE, GOSPODARKA PRZESTRZENNA, ZAGOSPODAROWANIE TERENU ... 77

1.2 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I KOMUNIKACYJNA ... 78

1.6 SŁUŻBA ZDROWIA ^I POMOC SPOŁECZNA ... 79

1.7 ROZWÓJ GOSPODARCZY ... 80

2. SZANSE I ZAGROŻENIA DLA ROZWOJU GMINY - PODSUMOWANIE ... 80

2.1 POŁOŻENIE, GOSPODARKA PRZESTZRZENNA, ZAGOSPODAROWANIE TERENU ... 80

2.2 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I KOMUNIKACYJNA ... 81

2.3 GOSPODARKA MIESZKANIOWA ... 81

2.4 KULTURA, SPORT I TURYSTYKA ... 82

2.5 WYKSZTAŁCENIE, EDUKACJA, POTENCJAŁ LUDZKI ... 83

2.6 SŁUŻBA ZDROWIA I OPIEKA SPOŁECZNA ... 83

2.7 ROZWÓJ GOSPODARCZY ... 83

3. MOCNE I SŁABE STRONY ROZWOJU GMINY GRYFICE - CZĘŚĆ TABELARYCZNA I OPISOWA ... 84

3.1 POŁOŻENIE, GOSPODARKA PRZESTZRZENNA, ZAGOSPODAROWANIE TERENU ... 84

3.2 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I KOMUNIKACYJNA ... 85

3.3 GOSPODARKA MIESZKANIOWA ... 86

3.4 KULTURA, SPORT I TURYSTYKA ... 88

3.5 WYKSZTAŁCENIE, EDUKACJA, POTENCJAŁ LUDZKI ... 89

3.6 SŁUŻBA ZDROWIA, OPIEKA SPOŁECZNA ... 90

3.7 ROZWÓJ GOSPODARCZY ... 91

4. SZANSE I ZAGROŻENIA ROZWOJU GMINY GRYFICE - CZĘŚĆ TABELARYCZNA I OPISOWA ... 92

4.1 POŁOŻENIE, GOSPODARKA PRZESTRZENNA, ZAGOSPODAROWANIE TERENU ... 92

4. 2 INFRASTRUKTURA TECHNICZNA I KOMUNIKACYJNA ... 94

4.3 GOSPODARKA MIESZKANIOWA ... 95

4.4 KULTURA, SPORT I TURYSTYKA ... 97

4.5 WYKSZTAŁCENIE, EDUKACJA, POTENCJAŁ LUDZKI ... 99

4.6 SŁUŻBA ZDROWIA, POMOC SPOŁECZNA ... 100

4.7 ROZWÓJ GOSPODARCZY ... 101

CZĘŚĆ III RAPORT O STANIE GMINY - GRYFICE SIERPIEŃ 2014 ... 103

1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY GRYFICE ... 104

1.1 RYS HISTORYCZNY ... 104

1.2 GMINA GRYFICE OBECNIE ... 105

2. ŚRODOWISKO NATURALNE ... 106

2.1 POŁOŻENIE I UKSZTAŁTOWANIE POWIERZCHNI ... 106

2.2 WARUNKI GLEBOWE ... 107

2.3 WARUNKI WODNE ... 107

2.4 FLORA ... 112

2.5 FAUNA ... 116

2.6 SUROWCE MINERALNE ... 116

2.7 WARUNKI KLIMATYCZNE ... 117

4.2 SIEĆ OSADNICZA ... 130

4.3 WŁADZE LOKALNE ... 132

5. BUDŻET ... 134

5.1. BILANS DOCHODÓW I WYDATKÓW BUDŻETOWYCH ... 134

5.2 DOCHODY ... 137

5.3 CHARAKTERYSTYKA DOCHODÓW ... 139

5.4 WYDATKI ... 144

5.5 CHARAKTERYSTYKA WYDATKÓW ... 145

6. DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA ... 148

6.1 UWARUNKOWANIA ... 148

6.2 ZASOBY SIŁY ROBOCZEJ ... 148

6.3 RYNEK PRACY ... 150

6.4 BEZROBOCIE ... 153

6.5 GOSPODARKA ... 156

6.6 ROLNICTWO ... 159

6.7 RYBACTWO ... 167

6.8 LEŚNICTWO ... 167

7. WARUNKI ŻYCIA MIESZKAŃCÓW ... 168

7.1 SYTUACJA MIESZKANIOWA ... 168

7.2 ZAOPATRZENIE W WODĘ ... 170

7.3 ODPROWADZANIE ŚCIEKÓW ... 171

7.4 GOSPODARKA ODPADAMI STAŁYMI ... 172

7.5 PRZECIWDZIAŁANIE ZAGROŻENIOM NATURALNYM ... 173

7.6 ZAOPATRZENIE W ENERGIĘ ELEKTRYCZNĄ I CIEPLNĄ ORAZ W GAZ ... 174

7.7 TELEFONIZACJA I INFORMATYZACJA ... 180

7.8. KOMUNIKACJA ... 181

8. OŚWIATA ... 183

8.1 EDUKACJA PRZEDSZKOLNA ... 184

8.2 EDUKACJA NA POZIOMIE SZKOŁY PODSTAWOWEJ ... 185

8.3 EDUKACJA GIMNAZJALNA ... 188

8.4 EDUKACJA PONADGIMNAZJALNA ... 189

9. KULTURA I SPORT ... 194

10. POMOC SPOŁECZNA, ORGANIZACJE POZARZĄDOWE ... 198

11. SŁUŻBA ZDROWIA ... 203

CZĘŚĆ I

STRATEGIA ROZWOJU GMINY GRYFICE

NA LATA 2005 - 2024

1. DEFINICJA STRATEGII ROZWOJU GMINY

STRATEGIA oznacza koncepcję funkcjonowania gminy (miasta) w dłuższym okresie czasu, tj. w perspektywie 10÷15 lat. Zawierać ona powinna główne cele rozwojowe gminy (miasta), środki prowadzące do ich realizacji, a także sposoby i reguły zachowania podmiotów zaangażowanych w jej realizację. Strategia powinna koncentrować się na podstawowych i najważniejszych problemach gminy (miasta), warunkujących jego rozwój społeczny i gospodarczy.

2. ZASADY BUDOWY STRATEGII

• musi być tworzona przy aktywnym uczestnictwie lokalnych środowisk oraz szeroko konsultowana i uzgadniana z przedstawicielami społeczności lokalnej;

• musi być zgodna z zasadami zrównoważonego rozwoju, tj. łączyć w harmonijny sposób troskę o zachowanie dziedzictwa przyrodniczego

i kulturowego z postępem cywilizacyjny m i ekonomicznym, uwzględniając zaspokajanie zarówno bieżących potrzeb społecznych jak i potrzeb przyszłych pokoleń;

ROZWOJ ZRÓWNOWAŻONY według koncepcji AGENDA 21

ROZWÓJ SPOŁECZNY ROZWÓJ EKOLOGICZNO- PRZESTRZENNY ROZWÓJ

GOSPODARCZY

ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ LOKALNY

Źródło: M. Keating, Globalny Program Działań – Szczyt Ziemi, GEA

• powinna być spójna ze strategiami: narodową, wojewódzką oraz powiatowymi i gmin sąsiednich;

• musi formułować zbiór perspektywicznych, realnych celów rozwojowych i ich modyfikacje w zależności od zmieniających się uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych;

• musi określać potrzebne zasoby ludzkie, rzeczowe, finansowe i naturalne, niezbędne do realizacji przyjętych celów;

• musi precyzować sposoby postępowania (reguły działania, dyrektyw) zapewniające realizację przyjętych perspektywicznych celów rozwojowych oraz optymalne wykorzystanie i rozmieszczenie przestrzenne zasobów;

• musi być dokumentem dynamicznym (weryfikowalnym).

3. PRZEBIEG PRAC NAD STRATEGIĄ GMINY GRYFICE

Faza I – Organizacja prac

1. Powołanie przez burmistrza Zespołu ds. Strategii 2. Ogłoszenie o przystąpieniu do sporządzenia strategii

3. Przyjęcie wstępnej koncepcji prac nad przygotowaniem strategii 4. Przyjęcie zasad organizacji pracy

Faza II – Analiza i diagnoza stanu gminy Gryfice 1. Analiza istniejących dokumentów i materiałów 2. Opracowanie statystycznego wizerunku gminy

3. Przeprowadzenie analizy warunków rozwoju (SWOT):

- sporządzenie i udostępnienie na stronach internetowych ankiety;

- rozesłanie ankiet do przedstawicieli instytucji publicznych, organizacji społecznych oraz ważniejszych podmiotów gospodarczych funkcjonujących na terenie gminy;

- zestawienie wyników ankiet.

4. Opracowanie Raportu o Stanie Gminy

1. Zebranie opinie w zakresie oceny stanu gminy 2. Sformułowanie misji gminy

3. Określenie celów strategicznych, celów szczegółowych 4. Wytyczenie zadań

Faza IV – Uchwalenie strategii Gminy Gryfice 1. Przeprowadzenie konsultacji społecznych.

2. Przyjęcie i zatwierdzenie strategii przez Radę Miejską

Schemat realizacji poszczególnych etapów przy opracowywaniu strategii oraz podmiotów je realizujących.

FAZA II

Powołanie Zespołu ds.

Strategii

Ogłoszenie o przystąpieniu do sporządzenia strategii

Przyjęcie wstępnej koncepcji prac

Przyjęcie zasad organizacji pracy

Burmistrz Gryfic

Zespół ds. Strategii koordynacja prac

Zespołu

Niezależni eksperci Analiza istniejących dokumentów i

opracowanie statystycznego wizerunku gminy

Raport o Stanie Gminy Analiza SWOT

FAZA I

Konsultacja i przyjęcie Raportu o Stanie Gminy

Sformułowanie Misji

4. MISJA I CELE STRATEGICZNE GMINY GRYFICE

M I S J A

Gmina Gryfice liderem produkcji regionalnej opartej na zasobach endogenicznych oraz na usługach specjalistycznych,

gwarancją

zaspokojenia aspiracji jej mieszkańców.

Osiągniecie pozycji lidera produkcji regionalnej w oparciu o zasoby endogeniczne, jest postrzegane jako zdobycie dominującej pozycji w zakresie wykreowania produktów/usług niszowych, mających potencjał bycia produktami regionalnymi, marką gminy w oparciu o wewnętrzne (endogeniczne) zasoby gminy, takie jak: rolnictwo, przetwórstwo rolno-spożywcze, logistyka, turystyka itp.

Zasoby endogeniczne stanowią potencjał własny gminy, na który składa się zespół czynników geograficzno-przyrodniczo- kulturowych oraz rodzaje aktywności jej mieszkańców.

Rozwój usług specjalistycznych zmierzać będzie w kierunku stworzenia silnego sektora usług medyczno–opiekuńczych, rekreacyjno-turystycznych oraz

Przedstawiciele środowisk lokalnych i grup branżowych, indywidualni

mieszkańcy Ustalenie zadań

Konsultacje społeczne Strategii

Uchwalenie Strategii

FAZA VI Rada Miejska

Naszymi aspiracjami są: możliwość pracy w atrakcyjnym zawodzie lub prowadzenie własnej działalności gospodarczej

w miejscu zamieszkania oraz funkcjonowanie w estetycznej przestrzeni urbanistyczno-przyrodniczej wyposażonej w nowoczesną infrastrukturę techniczną i komunikacyjną.

5. DRZEWO CELÓW

Misja

MISJA

Gmina Gryfice liderem produkcji regionalnej opartej na zasobach endogenicznych oraz na usługach specjalistycznych, gwarancją

zaspokojenia aspiracji jej mieszkańców.

CEL

STRATEGICZNY

O s i ą g n i ę c i e d o m i n u j ą c e j p o z y c j i g o s p o d a r c z e j w

z a k r e s i e p r o d u k c j i r e g i o n a l n e j o p a r t e j n a z a s o b a c h e n d o g e n i c z n y c h

g m i n y G r y f i c e .

CEL

STRATEGICZNY

Z a p e w n i e n i e m i e s z k a ń c o m r o z w o j u s p o ł e c z n o - k u l t u r a l n e g o

1.1 Rozwój produkcji i usług regionalnych

2.4

Rozwój usług społecznych

turystycznych i okołoturystycznych

1.3 Rozwój usług medyczno- opiekuńczych

2.1 Ochrona i rozwój dziedzictwa naturalnego i kulturowego

1.4 Wsparcie rozwój podmiotów gospodarczych

CEL

STRATEGICZNY

Z a p e w n i e n i e z r ó w n o w a ż o n e g o r o z w o j u i n f r a s t r u k t u r y

p u b l i c z n e j

3.3 Rozwój Infrastruktury ochrony środowiska 2.1 Zrównoważony rozwój infrastruktury technicznej

2.3

Rozwój infrastruktury i usług edukacyjnych

3.4 Zachowanie, ochrona, promowanie i rozwój środowiska naturalnego 2.1 Zrównoważony rozwój infrastruktury transportowej

2.2

Rozwój sportu i rekreacji

2.5

Wsparcie rozwoju rynku pracy i

przeciwdziałanie bezrobociu

2.6

Rozwój mieszkalnictwa

6. CEL STRATEGICZNY 1

Osiągnięcie dominującej pozycji gospodarczej w zakresie produkcji regionalnej opartej na zasobach endogenicznych gminy Gryfice

CELE SZCZEGÓŁOWE

1 Rozwój produkcji i usług regionalnych

2 Rozwój usług turystycznych i okołoturystycznych

3 Rozwój usług medyczno-opiekuńczych

4 Wsparcie rozwój podmiotów gospodarczych

6.1 Rozwój produkcji i usług regionalnych

Zasady i kierunki rozwoju działalności rolniczej

Z dokonanej analizy czynników glebowo – rolniczych oraz środowiskowych warunkujących rozwój działalności rolniczej wynika, że gmina Gryfice posiada dogodne możliwości do intensyfikacji produkcji rolniczej. Warunki glebowo – rolnicze należą do średnio korzystnych w województwie, dominuje kompleks glebowy żytni b. dobry i jednocześnie nie występują istotne bariery agrośrodowiska dla rolnictwa. Położenie gminy Gryfice w pasie nadmorskim oferuje potencjalne rynki zbytu.

Dla rozwoju gospodarki rolnej za istotne uważa się:

a) w zakresie podniesienia i ochrony jakości środowiska agroprzyrodniczego:

° ochronę najlepszych gleb w gminie przed zmianą przeznaczenia na cele nierolnicze;

° poprawę bilansu wodnego poprzez realizację melioracji odwadniająco – nawadniających;

° na terenach zagrożonych erozją gleb – stosowanie odpowiednich zabiegów agrotechnicznych oraz nie pozostawianie gleb bez pokrywy roślinnej;

° podniesienie lesistości obszaru gminy celem wzmocnienia naturalnych ekosystemów rolniczych, stwarza to możliwości dla rolnictwa ekologicznego;

° regulację odczynu gleb poprzez wapnowanie oraz podnoszenia stopnia kultury gleb poprzez nawożenie organiczne;

b) w zakresie struktury organizacyjno – własnościowej:

° wypracowanie polityki rolnej stymulującej procesy umacniania się i zwiększenia sektora prywatnego;

° restrukturyzację mienia Skarbu Państwa wraz z koniecznością wprowadzenia przemian we wsiach popegeerowskich lub o dominacji własności państwowej;

° scalanie gruntów;

° lepsze wykorzystanie istniejącego potencjału zainwestowania rolniczego [istnieją duże rezerwy w zainwestowaniu budynkowym];

° rozwój funkcji nierolniczych umożliwiający uzyskiwanie dodatkowych dochodów w gospodarstwach rolnych;

° umacnianie się silnych gospodarstw prywatnych nastawionych na produkcję towarową;

° konieczność propagowania powstawania grup producenckich;

c) w zakresie produkcji rolniczej:

° preferencja produkcji specjalistycznej przynoszącej wysoki dochód. Obszar naturalnie jest predestynowany do uprawy zbóż, buraków cukrowych, ziemniaków, warzyw, krzewów jagodowych i sadów;

° wprowadzenie nowoczesnych technologii upraw, pozwalających osiągać lepsze efekty produkcyjne – modernizacja gospodarstw rolnych;

° upowszechnienie upraw ekologicznych i biogospodrki, tj. produkcji odnawialnych zasobów biologicznych oraz przekształcanie tych zasobów i strumieni odpadów w produkty o wartości dodanej takie jak: żywność, pasze, bioprodukty i bioenergię;

° promocja programu rolnośrodowiskowo-klimatycznego;

d) w zakresie przemysłu rolno – spożywczego:

° za strategiczne dla rozwoju całej gospodarki rolnej gminy należy uznać preferencję branż przetwarzających surowce żywnościowe produkowane na miejscu i przetwórstwo wraz z przechowalnictwem;

° wdrażanie innowacyjnych rozwiązań prowadzących do wykreowania nowego produktu regionalnego,

e) w zakresie poprawy życia ludności wiejskiej – sanitacja wsi oraz wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich.

Czynniki sprzyjające rozwojowi produkcji i usług regionalnych:

 potencjalne zaplecze surowcowe dla rozwoju działalności gospodarczej;

 dobra dostępność komunikacyjna;

 wolne zasoby pracy;

 możliwość zaopatrzenia w media infrastruktury technicznej.

Zasady rozwoju:

 intensywny rozwój działalności gospodarczej opartej na zasobach wewnętrznych gminy – tworzenie i rozwój małych i średnich przedsiębiorstw;

 preferencje dla biogospodarki, obiektów przetwórstwa rolno – spożywczego, obsługi rolnictwa, drobnej wytwórczości w strefach działalności produkcyjno – usługowych,

usług turystycznych

i okołoturystycznych;

 rozwój i poprawa infrastruktury handlowej na obszarach wiejskich oraz w mieście Gryfice;

 promowanie systemów jakości produktów regionalnych;

 dostosowanie rodzaju obiektów do istniejących warunków geograficznych oraz zainwestowania inżynieryjnego i komunikacyjnego;

 stosowanie technologii nie powodujących degradacji środowiska, ew. strefy uciążliwości inwestycji powinny się zamykać w granicach własnych działek;

 wyklucza się lokalizację obiektów przemysłowych i uciążliwych zakładów produkcyjnych w rejonach wiejskich o funkcji rekreacyjnej;

 rozwój marketingu produktów regionalnych;

Rybactwo

Ze względu na brak badań biomasy nie jest możliwa ocena potencjalnych wydajności połowów i nie zakłada się znaczącego rozwoju gospodarki rybackiej.

W odniesieniu do gospodarki rybackiej zakłada się:

 zwiększenie wydajności połowowych poprzez podniesienie czystości wód oraz sukcesywne zarybianie szlachetnymi gatunkami ryb;

 lokalizację stawów rybnych w sąsiedztwie cieków (poza obszarami podlegającymi ochronie).

Leśnictwo

Zasady gospodarowania:

 zakłada się prowadzenie gospodarki leśnej, zgodnie z planami urządzeniowymi lasów Nadleśnictw: Gryfice i Rokita obowiązującymi na obszarze gminy Gryfice;

 zalesienie terenów mało przydatnych dla rolnictwa oraz przylegających do kompleksów leśnych (z wyłączeniem terenów zalegania torfu, nieużytków oraz niektórych łąk, stanowiących strefy faunistyczne, ważne jako miejsca rozrodu i żerowiska);

winno odbywać się dopiero po wydobyciu surowca [rekultywacja terenu o kierunku leśnym).

6.2 Rozwój usług turystycznych i okołoturystycznych

Potencjał turystyczny Gminy

Najważniejszymi czynnikami dla rozwoju turystyki są walory naturalne oraz kulturowe.

Kolejnym równie ważnym czynnikiem w tym obszarze jest dobrze rozwinięta infrastruktura turystyczna oraz sieć usług okołoturystycznych. Analiza środowiska naturalnego i kulturowego gminy Gryfice wykazała posiadanie kilku zasobów w postaci:

 rzeki Regi i jej dorzeczy,

 lasów i siedlisk leśnych,

 miejscowości o charakterze zabytkowym.

Najciekawszymi miejscowościami pod względem środowiska kulturowego na terenie gminy Gryfice są: Barkowo, Baszewice, Gryfice, Otok, Rybokarty, Trzygłów, Waniorowo.

Miejscowości te posiadają od kilku do kilkunastu obiektów zabytkowych, w tym m.in. mury obronne, kościoły, cmentarze, założenia pałacowo-parkowe, jak również ciekawe przykłady zabudowy mieszkaniowej i zagrodowej.

Wszystkie te zasoby są słabo wyeksponowane, część z nich wymaga zaś zainwestowania i przystosowania do celów turystycznych.

Pod względem infrastruktury turystycznej i okołoturystycznej gmina posiada ograniczone zaplecze w postaci:

 baza noclegowa oraz infrastruktura gastronomiczna,

 infrastruktury kulturowej,

 infrastruktury rekreacyjno-sportowej.

Można powiedzieć, iż obecne zaplecze turystyczne w gminie dostosowane jest do obecnego poziomu jej atrakcyjności turystycznej. Tak wiec dalszy rozwój usług turystycznych związany jest przede wszystkim z intensywną promocją oraz zwiększeniem atrakcyjności istniejących zasobów.

Rozwój turystki

Dla rozwoju usług turystycznych za istotne uważa się:

 zebranie i ujęcie we spójne ofercie turystycznej posiadanych produktów turystycznych oraz skuteczną ich promocję,

 oznaczenie i promocja tras rowerowych, szlaków pieszych i konnych,

 utworzenie Systemu Rowerów Międzymiejskich obejmujących miasta z Powiatu Gryfice w tym: m. Gryfice, Trzebiatów, Brojce,

 budowa ścieżek rowerowych i obiektów małej architektury,

 intensywna promocja szlaku kajakowego na rzece Rega,

 zagospodarowanie zbiorników wodnych pod kątem turystyczno-rekreacyjnym,

 zagospodarowanie edulacyjno – turystyczne i promocja obszarów leśnych,

 rozwój podmiotów gospodarczych świadczących usługi turystyczne i okołoturystyczne, w tym wytwarzających markowe produkty regionalne,

 rozwój i modernizacja bazy noclegowo-kempingowej, w tym agroturystyki,

 rozwój usług gastronomicznych oraz związanych z wypożyczaniem sprzętu turystycznego.

Zadania dotyczące ochrony i rozwoju dziedzictwa naturalnego i kulturowego oraz sportu i rekreacji, ze względu na swoje doniosłe znaczenie dla rozwoju społeczno-kulturalnego, zostały ujęte w ramach Celu III. Niemniej dla wzmocnienia potencjału turystycznego gminy zasadne jest:

 ochrona i restauracja obiektów zabytkowych, w tym zarówno na obszarze miasta, jak i na terenach wiejskich, zwłaszcza obiektów wykorzystywanych dla celów turystycznych i kulturowych,

 poprawa warunków lokalowych i wyposażenia lokalnych ośrodków kultury,

 budowa obiektów sportowo-rekreacyjnych,

 zagospodarowanie parków i terenów zielonych.

6.3 Rozwój usług medyczno-opiekuńczych

Zmiany demograficzne oraz styl życia warunkują zakres i formę usług w zakresie ochrony zdrowia. Podobnie jak w całym kraju, tak i w gminie Gryfino obserwuje się proces starzenia się społeczeństwa oraz wzrost długości życia. Równocześnie na te dwa trendy nakłada się pogorszenie zdrowia mieszkańców co powoduje spadek liczby lat przeżytych w zdrowiu. Czynniki te mają bezpośredni wpływ na zwiększenie zapotrzebowania na określone usługi medyczne oraz usługi opiekuńcze przede wszystkim nad ludźmi starszymi, ale również nad osobami niepełnosprawnymi.

Silna pozycja gminy Gryfice w tym sektorze usług wynika głównie z działalność istniejących państwowych placówek ochrony zdrowia (szpitala, przychodni, poradni specjalistycznych) oraz działalność kadry medycznej tych placówek. Dalszy rozwój tego sektora wymaga dostosowania istniejących obiektów szpitalnych do obecnych przepisów

oraz rozwoju usług

z zastosowaniem technologii teleinformatycznych (e-usług).

Posiadanie wykwalifikowanej kadry medycznej oraz możliwości uzupełnienia kwalifikacji w zakresie usług opiekuńczych stanowią duży atut do rozwoju usług opiekuńczych na terenie gminy. Pożądany jest również rozwój niepublicznych ośrodków opieki zdrowotnej

oraz długoterminowej,

jak również podejmowanie działalności w zakresie usług rehabilitacyjnych i opiekuńczych.

6.4 Wsparcie rozwój podmiotów gospodarczych

Gmina Gryfice charakteryzuje się dość niskim udziałem sektora prywatnego w rynku pracy, który zatrudnia ok. 52% osób pracujących, pozostałe 48% zatrudnionych jest w podmiotach publicznych. Z kolei dość wysoki ok. 13% jest wskaźnik bezrobocia. Sytuacja ta pociąga za sobą zubożenie społeczeństwa i wzrost osób korzystających z pomocy społecznej, a co za tym idzie wzrost wydatków gminnych (w ciągu 10 lat wydatki z budżetu gminy na pomoc społeczną wzrosły ponad dwukrotnie).

Za najbardziej efektywny sposób przeciwdziałania tym niekorzystnym tendencją uznano wsparcie i rozwój działalności gospodarczej w gminie, generującej wzrost zatrudnienia.

Rozwój działalności gospodarczej:

Za istotne dla rozwoju działalności gospodarczej generującej nowe miejsca pracy uważa się:

 utworzenie i uzbrojenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej w Gryficach, która przyczyni się do przyciągnięcia kapitału zewnętrznego,

 utworzenie i funkcjonowanie Centrum Wspierania Przedsiębiorczości, ze szczególnym ukierunkowaniem na wsparcie podmiotów gospodarczych zajmujących się produkcją i usługami regionalnymi oraz produkcją energii ze źródeł odnawialnych, jak również na powstanie inkubatora technologii IT.

 podejmowanie działań innowacyjnych oraz modernizacja i rozwój istniejących już podmiotów gospodarczych,

 tworzenie nowych specjalistycznych produktów i usług,

 opracowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego pod kątem tworzenia nowych obszarów aktywności gospodarczej na terenie gminy.

7. CEL STRATEGICZNY 2

Zapewnienie zrównoważonego rozwoju infrastruktury publicznej

CELE SZCZEGÓŁOWE

1

Zrównoważony rozwój infrastruktury transportowej

2

Zrównoważony rozwój infrastruktury technicznej

3

Rozwój infrastruktura ochrony środowiska

7.1 Zrównoważony rozwój infrastruktury transportowej

Istniejący układ komunikacyjny w mieście spełnia podstawowe kryterium funkcjonalności. Rozbudowy natomiast wymaga sieć drogowa w nowo zainwestowanych obszarach, atrakcyjnych pod względem lokalizacji infrastruktury przemysłowo-usługowej, rekreacyjnej i mieszkaniowej.

Jeżeli chodzi o stan techniczny dróg to jakość części dróg w ostatnich latach uległa poprawie, niemniej wiele dróg jest jeszcze w złym stanie i wymaga jak najszybszej modernizacji. Szereg ulic wymaga przebudowy nawierzchni i modernizacji oświetlenia, pilną potrzebą jest też budowa parkingów na terenie miasta Gryfice.

Istnieje też konieczność poprawy funkcjonalności ruchu kołowego na terenie całej gminy, tj.:

budowa

i przebudowa chodników, budowa zatok autobusowych a także dostosowanie infrastruktury drogowej do potrzeb osób niepełnosprawnych.

Istotny problem stanowią drogi krajowe nr 109 i 110 przechodzące przez centrum miasta, co prowadzi do występowania okresowych utrudnień ruchu kołowego oraz stwarza zagrożenia dla pieszych. Ponadto są źródłem powstawania zwiększonej ilości zanieczyszczeń w powietrzu oraz wzmagają natężenie hałasu. Odczuwalną poprawę sytuacji w tym zakresie

przyniosłaby budowa obwodnicy miejskiej, nie leży to jednak w kompetencji gminy, a Zachodniopomorskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich.

7.2. Zrównoważony rozwój infrastruktury technicznej

2.1 Wodociągi i kanalizacja

Zapewnienie mieszkańcom gminy zaopatrzenia w wodę

Pod względem stopnia zwodociągowania sytuacja w gminie przedstawia się dość dobrze, prawie 92,4 % mieszkańców jest zaopatrywanych z wodociągów grupowych lub lokalnych, a jedynie około 7,6 % korzysta ze studni przydomowych (są to głównie mieszkańcy obszarów wiejskich). Jednakże stan sieci jest wysoce niezadowalający, większość z niej była budowana w latach 60 i 70-tych. Część była wykonywana z materiałów uznawanych dziś za szkodliwe dla zdrowia (np. azbestu). Tak więc najpilniejszą potrzebą jest modernizacja istniejącej sieci wodociągowej i ewentualna jej rozbudowa oraz modernizacja i rozbudowa urządzeń służących do poboru wody. Dla celów sprawnego i ekonomicznego zarządzania siecią wodociągową ważne jest też wdrożenie inteligentnych systemów zarządzania. Osobnym problemem jest likwidacja nie eksploatowanych studni i ujęć wód podziemnych oraz zabezpieczenie szczególnie płytkich ujęć wodnych zagrożonych degradacją. Ponad to jeśli chodzi o zarządzanie systemem zaopatrzenia w wodę, pilną kwestią jest ustanowienie jednego operatora dla całej gminy (obecnie sieć miejska i wiejska zarządzana jest przez dwa różne podmioty) i ujednolicenie cen za wodę.

Rozbudowa systemu kanalizacyjnego

Sytuacja w zakresie oczyszczania ścieków sanitarnych w gminie Gryfice wymagać będzie

dalszych zdecydowanych zamierzeń inwestycyjnych.

Po pierwsze konieczna jest modernizacja i rozbudowa sieci kanalizacyjnej i deszczowej na terenie Aglomeracji Gryfice. Modernizacji wymaga przede wszystkim część urządzeń na oczyszczalni w Gryficach oraz oczyszczalni funkcjonujących na terenach wiejskich. Po drugie konieczne jest wdrożenie programu upowszechniającego oczyszczanie ścieków na obszarach wiejskich, szczególnie na terenie małych osiedli, gdzie zbiorcze

oczyszczanie ścieków

z przyczyn ekonomicznych nie jest możliwe. W tym wypadku położony będzie nacisk na budowę indywidualnych oczyszczalni ścieków z zachowaniem warunków rozsączkowania i

określenia ich wpływu na wody podziemne

i powierzchniowe.

2.2. Gospodarka odpadami

Gmina podejmie działania na rzecz selektywnej zbiórki odpadów i promocji ww.

działań.

Przy analizie problemów związanych z gospodarką odpadami w ramach strategii rozwoju gminy wzięto pod uwagę zagadnienia dotyczące budowy punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w mieście Gryfice oraz rekultywację nieczynnego składowiska odpadów w Smolęcinie. Ponadto istnieje potrzeba poprawy gospodarowania odpadami niebezpiecznymi (w tym usuwaniu i unieszkodliwianiu azbestu) oraz odpadami innymi niż komunalne wytwarzanymi przede wszystkim w zakładach produkcyjnych i usługowych.

Gmina Gryfice jest członkiem Związku Gmin R-XXI. Nadrzędnym celem zawartym w Planie Gospodarki Odpadami dla Celowego Związku Gmin R-XXI na lata 2013-2020, jest

minimalizacja ilości odpadów wytwarzanych

w sektorze komunalnym oraz wdrożenie nowoczesnego systemu ich odzysku i unieszkodliwiania, spełniającego standardy Unii Europejskiej. Niniejszy cel jest realizowany zarówno poprzez inwestycje w infrastrukturę tj.:

 kontynuacje projektu „Budowa Regionalnego Zakładu Gospodarowania Odpadami w Słajsinie na terenie gmina Nowogard”,

 „Szumiące trawy na składowiskach CZG R-XXI” - rekultywacja 13 gminnych składowisk,

 budowa instalacji fotowoltaicznej drogą dywersyfikacji źródeł energii w RZGO Słajsino;

jak również poprzez podniesienie świadomości społecznej obywateli, w szczególności w zakresie minimalizacji wytwarzania odpadów oraz w zakresie ich selektywnej zbiórki. W celu podniesienia świadomości społecznej mieszkańców istnieje potrzeba prowadzenia działań edukacyjnych w tym zakresie.

2.3 Elektroenergetyka i zaopatrzenie w ciepło

Sieć energetyczna na terenie gminy Gryfice podlega operatorom zewnętrznym - Polskie

Sieci Elektroenergetyczne S.A. (sieci przesyłowe)

i ENEA S.A. (sieci dystrybucyjne). Firmy te na bieżąco realizują zadania z zakresu modernizacji i rozbudowy sieci elektroenergetycznej na terenie gminy Gryfice. W

przypadku rozbudowy infrastruktury do wytwarzania

z odnawialnych źródeł energii (OZE), może być natomiast potrzeba zwiększenia potencjału istniejącej sieci do odbioru tej energii.

W gestii mieszkańców i władz gminy pozostaje kwestia modernizacji energetycznej budynków i to zarówno budynków użyteczności publicznej (zwłaszcza urzędu gminy oraz placówek oświatowych), jak i budynków mieszkaniowych. Istnieje również konieczność

kontynuacji modernizacji

i budowy kotłowni lokalnych dostarczających ciepło do budynków publicznych (w szczególności placówek szkolnych) oraz budynków mieszkaniowych wielorodzinnych.

Ponadto istnieje potrzeba zastępowania konwencjonalnych źródeł energii, źródłami

wykorzystanie różnych źródeł energii, za wyjątkiem elektrowni wiatrowych powyżej 40 kW.

2.4 Gazyfikacja gminy

Obecnie infrastruktura zaopatrzenia w gaz jest zadowalająca jedynie dla obszaru miasta Gryfice oraz kilku miejscowości wiejskich. Mieszkańcy aglomeracji miejskiej zasilani są w gaz ziemny wysokometanowy z istniejącego gazociągu wysokiego ciśnienia Goleniów – Gorzysław, poprzez stację redukcyjną I°. Natomiast na większości obszarów wiejskich powinna nastąpić rozbudowa sieci gazowej. Zgodnie z istniejącym stanem prawnym rozbudowa sieci gazowej nie leży w kompetencjach gminy i jej realizacja uzależniona będzie od inicjatywy podmiotu zajmującego się przesyłem i dystrybucją paliw gazowych na terenie gminy Gryfice – tj. Zakład Gazowniczy w Szczecinie Oddział Spółki Akcyjnej Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa.

2.5 Telefonizacja i informatyzacja

Nowoczesne społeczeństwo lokalne potrzebuje dostępu do informacji. Niepodejmowanie

działań koordynacyjnych, łączenia, grupowania

i przetwarzania informacji oraz tworzenia usług dostępnych elektronicznie obejmujących lokalną społeczność w możliwie szerokim wymiarze stanowić będzie coraz większą barierę dla dalszego zrównoważonego rozwoju. Stąd już dziś niezbędne jest podjęcie działań umożliwiających szerokie stosowanie nowoczesnych rozwiązań z zakresu informatyki i telekomunikacji. Odnośnie telekomunikacji należy stwierdzić, że sieć telekomunikacyjna w gminie Gryfice jest dobrze rozwinięta i obsługiwana przez automatyczną centralę telefoniczną.

Ponadto na terenie gminy funkcjonują liczni operatorzy sieci bezprzewodowej telefonii komórkowej. Z tego też względu inwestycje w tym obszarze ograniczać się będą do rozbudowy sieci na nowo zainwestowanych terenach lub poszerzenia oferty indywidualnych operatorów sieci.

Jeśli chodzi o dostęp do Internetu to w ostatnich latach w mieście Gryfice wybudowano sieć szerokopasmową, łączącą większość jednostek administracji samorządowej z obszaru

miasta oraz sieć kiosków informatycznych wraz

z siecią bezprzewodowego dostępu do Internetu Hot-Spot. Problemem jest natomiast dostęp do sieci informatycznej na terenach wiejskich (brak operatorów niezależnych oraz możliwości podłączenia do szerokopasmowej sieci). Stąd konieczność rozbudowy sieci szerokopasmowej o kolejne miejscowości Gminy Gryfice, a w szczególności o miejscowości, w których funkcjonują ośrodki szkolne. Równie ważne co rozbudowa infrastruktury, jest informatyzacja Urzędu Miasta i Gminy oraz rozwój usług elektronicznych dla społeczeństwa w celu ułatwienia kontaktu z administracją, jak również utworzenie pracowni

komputerowych z dostępem do sieci szerokopasmowej

Osobnym problemem jest rozbudowa sieci monitoringu na terenie miasta Gryfice w oparciu o istniejącą sieć szerokopasmową.

7.3 Rozwój infrastruktura ochrony środowiska

3.1 Zapobieganie zagrożeniom

Badania nad zmianami klimatu zachodzącymi w Polsce wskazują na wzrost temperatury (większy zimą, nieco mniejszy latem), niewielki (0-16%) wzrost ilości opadów (ponownie większy wzrost zimą, mniejszy latem); niewielki wzrost opadów latem wraz z

prognozowanym wzrostem parowania

i ilości dni bezdeszczowych wskazuje na zwiększenie intensywności opadów, które są często związane z ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi. Powyższe zjawiska w sposób bezpośredni przekładają się na wzrost zagrożeń powodziowych i pożarowych. W związku z powyższym istnieje potrzeba budowy i modernizacji urządzeń wodnych małej retencji na terenie gminy Gryfice,

jak również infrastruktury i urządzeń przeciwpowodziowych. Kolejnym ważnym zadaniem jest doposażenie służb ratowniczych, w tym Straży Pożarnej w specjalistyczny sprzęt ratowniczy.

Osobny problemem stanowią zagrożenia i skutki zdarzeń komunikacyjnych na

drogach. Rozwój przemysłu motoryzacyjnego połączony

z rozwojem gospodarczym, spowodował szybki wzrost liczby pojazdów poruszających się po polskich drogach. Jednym z negatywnych efektów tych przemian są kolizje i wypadki niosące za sobą poszkodowanych w wypadkach, w tym ofiary śmiertelne, jak również ryzyka powstania pożaru, emisji chemicznych, zagrożeń środowiskowych oraz innych miejscowych zagrożeń.

Stad istnieje potrzeba utworzenia centrów ratownictwa drogowego, które skutecznie prowadzić będzie akcje ratownicze.

3.2 Ochrona środowiska

W ostatnim czasie stan środowiska na terenie gminy Gryfice uległ znacznej poprawie.

Jest to efekt proekologicznych działań inwestycyjnych gminy, związanych głównie z gospodarką wodno – ściekową i odpadową. Korzystne dla środowiska przyrodniczego okazały się również zmiany ustrojowe w kraju, w wyniku, których uległo likwidacji wiele starych pod względem technologicznym zakładów przemysłowych oraz znacznie obniżyła się intensyfikacja upraw rolnych.

Na chwile obecną do najważniejszych zadań w zakresie środowiska poza modernizacją i dalszą rozbudową infrastruktury wodno-kanalizacyjnej jest wykonanie inwentaryzacji przyrodniczej gminy Gryfice. Po sporządzeniu niniejszego dokumentu gmina będzie posiadała szczegółowy i aktualny obraz stanu środowiska naturalnego, w oparciu o który podejmie decyzję w sprawie przyszłych działań w tym zakresie. Na pewno istnieje potrzeba kontynuacji działań w zakresie zalesiania terenów o słabej klasie gruntów, jak również rekultywacja gleb zniszczonych, w tym terenów wyrobisk oraz nieczynnych wysypisk śmieci.

W zakresie ochrony środowiska ważnym zadaniem jest również ochrona terenów cennych przyrodniczo, zwłaszcza na obszarach leśnych oraz stanowiących własność gminną lub państwową. Istotne jest pogodzenie ochrony z jednoczesnym udostępnieniem tych obszarów dla ruchu turystycznego. Istotne jest sporządzenie planów ochrony przyrody, a następnie realizacja tych planów określających zasady korzystania z przestrzeni łączące interesy publiczne i prywatne z funkcji przyrodniczych.

8. CEL STRATEGICZNY 3

Zapewnienie mieszkańcom rozwoju społeczno- kulturalnego

CELE SZCZEGÓŁOWE

1

Ochrona i rozwój dziedzictwa naturalnego i kulturowego

2

Rozwój sportu i rekreacji

3

Rozwój infrastruktury i usług edukacyjnych

4

Rozwój usług społecznych

5

Wsparcie rozwoju rynku pracy i przeciwdziałanie bezrobociu

8.1 Ochrona i rozwój dziedzictwa naturalnego i kulturowego

1.1 Dziedzictwo kulturowe

Rewitalizacja dziedzictwa kulturowego na obszarach miejskich

Na terenie miasta Gryfice zachowało się kilkanaście obiektów zabytkowych, których obecny stan techniczny wymaga konserwacji i renowacji Jak wynika z przeprowadzonej analizy niektóre z nich zostały w ciągu ostatnich lat odnowione i wyremontowane, inne zaś czekają na swoją kolej. Jako część europejskiego dziedzictwa kulturowego oraz element oferty kulturalnej i turystycznej nieodzowna staje się renowacja wszystkich obiektów i zabezpieczenie ich od kradzieży i pożarów.

Ze względu na kulturotwórczą rolę w życiu społecznym miasta, na pierwszym miejscu postuluje się renowację murów obronnych oraz zagospodarowanie

historycznego obszaru starego miasta (renowacja

i odtworzenie zabytkowej zabudowy miejskiej).

Rewitalizacja dziedzictwa kulturowego na obszarach wiejskich

Również zabytki znajdujące się na obszarach wiejskich stanowiące dziedzictwo kulturowe i obyczajowe wymagają remontu i rewaloryzacji.

Do głównych zadań można zaliczyć renowacje kościołów oraz cmentarzy, dworów i obiektów dworskich, zabytkowych zabudowań gospodarskich, zabytkowych parków, układów architektonicznych itp.

Obecnie gmina jest na etapie opracowywania „Gminnego programu opieki nad zabytkami”, ustalenia tego programu opisywać będą stan zachowania poszczególnych zabytków oraz wskazywać wynikające z tego stanu priorytety w zakresie ochrony poszczególnych zabytków w gminie.

1.2 Rozwój kultury

Równie ważne co ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego jest działalność instytucji kultury. Dla prawidłowego funkcjonowania tych podmiotów konieczne jest stworzenie odpowiedniego zaplecza lokalowego oraz zakup nowoczesnego wyposażenia umożliwiającego rozwijanie atrakcyjnej dla odbiorców działalności kulturalnej. W mieście Gryfice wyraźnie odczuwalny jest brak nowoczesnego centrum kulturalno-edukacyjnego, w którym oprócz sal przeznaczonych pod obecną działalność Gryfickiego Domu Kultury, istniałyby sale z przeznaczeniem na centrum szkoleniowo-konferencyjne, działalność Uniwersytetu Trzeciego Wieku, jak również działalność Multimedialnego centrum edukacyjnego „Mały Nautilius”. Ważna jest także modernizacja i doposażenie innych instytucji

kultury zarówno gminnych jak i powiatowych funkcjonujących na terenie gminy Gryfice.

Jeśli chodzi o obszary wiejskie istnieje pilna potrzeba rozbudowy, modernizacji oraz doposażenia wiejskich instytucji kultury takich jak świetlice czy biblioteki. Najpilniejszym

zadaniem w tym zakresie jest budowa świetlic

wiejskich. Ponadto stałą potrzebą w miejscowościach wiejskich jest rozbudowa infrastruktury małej skali.

Oprócz wsparcia realizacji przedsięwzięć inwestycyjnych z zakresu kultury, istnieje potrzeba realizacji imprez i działań kulturalnych i to zarówno o charakterze lokalnym, jak i ponad regionalnym, a nawet międzynarodowym. Służyć temu będzie organizacja imprez przy udziale przede wszystkim podmiotów kulturalnych oraz rozwój współpracy międzynarodowej np. gminami partnerskimi.

8.2 Rozwój sportu i rekreacji

Priorytetowym postulatem dla gminy Gryfice w sferze sportu i rekreacji jest budowa kompleksu rekreacyjno-sportowego przy Szkole Podstawowej nr 4 w Gryficach oraz renowacja Parku Miejskiego. Ponadto istnieje potrzeba budowy boisk sportowych przy Gimnazjum nr 1 w

Gryficach oraz

w miejscowościach wiejskich. Modernizacji wymagają także sale gimnastyczne w Gimnazjum nr 1 i 2 oraz w Szkołach Podstawowych w Prusinowie i Trzygłowie. W przypadku tych dwóch ostatnich placówek oświatowych występuje również pilna potrzeba zagospodarowania na cele rekreacyjno-sportowe terenów wokół tych szkół.

8.3 Rozwój infrastruktury i usług edukacyjnych

3.1 Edukacja elementarna, podstawowa i ponadpodstawowa

Potrzeby inwestycyjne w zakresie termomodernizacji obiektów szkolnych oraz modernizacji zaplecza sportowo-rekreacyjnego zostały uwzględnione w zadaniach z zakresu zrównoważonego rozwoju infrastruktury technicznej (cel 2) oraz rozwoju sportu i rekreacji (cel 3). Rozwój wysokiej jakości usług edukacyjnych wymaga szerszego podejścia uwzględniającego zarówno modernizację i unowocześnienie istniejącej infrastruktury, a przede wszystkim poprawy dostępności infrastruktury dla osób niepełnosprawnych, jak również zakup wyposażenia i materiałów edukacyjnych czy prowadzenie zajęć pozaszkolnych, utworzenie i wykorzystanie pracowni komputerowych z dostępem do Internetu szerokopasmowego, budowa kompetencji z zakresu nauk matematyczno-przyrodniczych. Istotne dla podniesienia jakości edukacji będzie miało również wsparcie poradnictwa edukacyjno-zawodowego oraz psychologiczno-pedagogicznego,

3.2 Szkolnictwo zawodowe

Zmiany zachodzące na współczesnym rynku pracy wymagają zwiększenia potencjału szkół zawodowych, a co za tym idzie ich modernizacji pod kątem infrastruktury i wyposażenia, zwłaszcza pod kątem prowadzenia praktyk zawodowych. W zakresie poprawy jakości i

efektywności kształcenia

wymagane jest również wsparcie nie tylko samych placówek, ale również uczniów oraz kadry pedagogicznej. Osobnym zagadnieniem jest kształcenie (dokształcanie, przekwalifikowywanie) osób dorosłych. W tym przypadku istnieją potrzeby w zakresie wsparcia osób dorosłych pragnących się dokształcać, wsparcia podmiotów zajmujących się doradztwem zawodowym oraz kształceniem osób dorosłych.

3.3 Edukacja pozaformalna

Zmiany demograficzne oraz zmiany technologiczne stawiają nowe wyzwania i wymagają nowego podejścia do zagadnienia uczenia się przez całe życie. W zakresie edukacji pozaformalnej za priorytetowe potraktowano trzy zadania. Pierwsze odnosi się do aktywizacji osób starszych poprzez utworzenie Uniwersytetu Trzeciego Wieku, drugie sprowadza się do rozwoju

i upowszechnienia e-edukacji i skierowane jest do osób w każdym wieku, z kolei trzecie zadanie jest ofertą skierowaną do dzieci i młodzieży w zakresie kształtowania kluczowych kompetencji (zaufanie, ciekawość, twórcze myślenie, kooperacja) oraz rozbudzania zainteresowania naukami ścisłymi poprzez utworzenie i funkcjonowanie multimedialnego centrum edukacyjnego „Mały Nautilus”.

8.4 Rozwój usług społecznych

4.1 Opieka społeczna

Ważnym zadaniem są także działania ukierunkowane na potrzeby osób niepełnosprawnych w tym: likwidacja barier architektonicznych, tworzenie miejsc pracy, czy możliwość skorzystania z terapii. Konieczne jest również zapewnienie wzrostu dostępności

wysokiej jakości usług społecznych

i zdrowotnych, a w tym: indywidualizacja usług opieki społecznej i zdrowotnej, rozwój ilościowy i jakościowy usług opiekuńczych nad osobami zależnymi, czy też wczesne wykrywanie wad rozwojowych i rehabilitacja dzieci niepełnosprawnych.

Problemem w aspekcie realizacji pomocy społecznej na terenie gminy Gryfice jest niewystarczająca baza lokalowa Ośrodka Pomocy Społecznej oraz potrzeby doposażenia i wsparcia rozwoju innych podmiotów zaangażowanych w działania z zakresu opieki, w tym organizacji pozarządowych. W latach ubiegłych gmina odkupiła od Agencji Mienia Wojskowego budynek na terenie byłej jednostki wojskowej, który obecnie wymaga przeprowadzenia szeregu prac adaptacyjnych na potrzeby stworzenia „Kompleksu Pomocy Społecznej”, oferującego m.in. lokale socjalne, noclegi, posiłki. Planowane jest także wsparcie działań z zakresu doposażenia istniejącej bazy usług OPS czy poszerzenia zakresu świadczeń.

Wspierane będą również inicjatywy z zakresu tworzenia niepublicznych domów opieki społecznej.

4.2 Przeciwdziałanie uzależnieniom

Od lat w gminie Gryfice prowadzone są działania mające na celu pomoc osobom uzależnionym. Najważniejsze z nich koncentrują się na udzielaniu pomocy terapeutycznej i

rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych

i współuzależnionych oraz pomocy psychologicznej i prawnej (a w skrajnych przypadkach ochrony przed przemocą) rodzinom w których występuje problem uzależnień. Ponadto konieczne jest prowadzenie stałej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w szczególności wśród dzieci i młodzieży oraz wspomaganie działalności instytucji publicznych, stowarzyszeń i osób fizycznych realizujących działania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych.

8.5 Wsparcie rozwoju rynku pracy i przeciwdziałanie bezrobociu

Dużym problemem Gminy Gryfice jest utrzymujący się od lat wysoki wskaźnik bezrobocia, dlatego też w niniejszej strategii położono duży nacisk na wsparcie rozwoju działalności

gospodarczej, czemu służyć będą zadania zapisane

w ramach Celu I. Dodatkowo zapobieganiu bezrobociu służyć będą działania z zakresu:

 wsparcia rynku pracy obejmujące adaptację przedsiębiorstw, pracowników i pracodawców do zachodzących zmian (usługi doradcze oraz podnoszenie/zmiana kwalifikacji),

 samozatrudnienia, przedsiębiorczości oraz tworzenia nowych miejsc pracy (m.in.

pożyczki preferencyjne),

 zwiększenie zatrudnienia wśród osób bezrobotnych, poszukujących pracy i nieaktywnych zawodowo (podnoszenie kwalifikacji, reorientacja zawodowa, refundacja zatrudnienia, organizacja staży/praktyk zawodowych oraz prac interwencyjnych, środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej, wspieranie mobilności zawodowej, itp.),

 wzrost poziomu zatrudnienia wśród osób sprawujących opiekę nad dziećmi do 3 roku życia (wsparcie podmiotów świadczących opiekę nad dziećmi, tworzenie warunków do rozwoju opieki nieinstytucjonalnej, finansowanie opieki nad

 zniwelowanie ryzyka przerwania aktywności zawodowej z powodów zdrowotnych (działania profilaktyczne, rehabilitacja, eliminacja zdrowotnych czynników ryzyka pracy),

 wzrost poziomu zatrudnienia i aktywność wśród osób zagrożonych wykluczeniem społecznym (działania integracyjne, usługi rehabilitacji społeczno-zawodowej),

 wsparcie gospodarki społecznej i przedsiębiorstw społecznych.

Działania te będą realizowane przy współudziale różnych podmiotów w tym, Powiatowego Urzędu Pracy, Gminy Gryfice, podmiotów prywatnych, podmiotów społecznych.

8.6 Rozwój mieszkalnictwa

Podstawowym problemem w dziedzinie gospodarki mieszkaniowej jest brak taniego budownictwa mieszkalnego oraz tzw. socjalnych zasobów mieszkaniowych. W zakresie już zainwestowanych terenów mieszkaniowych, głównym postulatem jest rozwiązanie problemu braku infrastruktury towarzyszącej. Braki te najsilniej występują w infrastrukturze komunikacyjnej (miejsca postojowe, garaże, chodniki, rozwiązania komunikacyjne dla potrzeb osób niepełnosprawnych) oraz społecznej (place zabaw, boiska, tereny zielone). Ponadto część budynków mieszkaniowych wymaga termomodernizacji oraz remontu lub wymiany podstawowych mediów technicznych (zadania z zakresu termomodernizacji i modernizacji infrastruktury technicznej budynków mieszkalnych zostały ujęte w ramach Celu II). Stałym zadaniem pozostaje opracowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniających zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych gminy.

CEL STRATEGICZNY 1

O s i ą g n i ę c i e d o mi n u j ą c e j p o z y c j i g o s p o d a r c z e j w z a kr e s i e p r o d u kc j i r e g i o n a l n e j o p a r t e j n a z a s o b a c h e n d o g e n i c z n y c h g mi n y G r y f i c e

Cel szczegółowy 1.1 Rozwój produkcji i usług regionalnych Cel szczegółowy 1.2 Rozwój usług medyczno-opiekuńczych

Cel szczegółowy 1.3 Rozwój usług turystycznych i okołoturystycznych Cel szczegółowy 1.4 Wsparcie rozwój podmiotów gospodarczych

CEL STRATEGICZNY 2

Za p e w ni e n i e z r ó w n o w a ż o n e g o r o z w o j u i n f r a s t r u kt u r y p u b l i c z n e j Cel Szczegółowy 2.1 Zrównoważony rozwój infrastruktury transportowej

Cel Szczegółowy 2.2 Zrównoważony rozwój infrastruktury technicznej Cel Szczegółowy 2.3 Rozwój infrastruktura ochrony środowiska

Cel Szczegółowy 2.1 Ochrona i rozwój dziedzictwa naturalnego i kulturowego Cel Szczegółowy 2.2 Rozwój sportu i rekreacji

Cel Szczegółowy 2.3 Rozwój infrastruktury i usług edukacyjnych Cel Szczegółowy 2.4 Rozwój usług społecznych

Cel Szczegółowy 2.5 Wsparcie rozwoju rynku pracy i przeciwdziałanie bezrobociu Cel Szczegółowy 2.6 Rozwój mieszkalnictwa

Cel Szczegółowy 2.3 Cel Szczegółowy 2.3

Rozwój produkcji i usług regionalnych

Tabela 1 – Rozwój produkcji i usług regionalnych

Kierunek

Lp. Zadania Opis przedsięwzięcia Jednostka realizująca

Okres realizacji

Koszt inwestycji Źródła

finansowania Efekty i inwestycje

skojarzone

Działalność produkcyjno-usługowa

1. Stworzenie strategii rozwoju i promocji produkcji regionalnej

Opracowanie strategii wsparcia rozwoju

produkcji regionalnej Gmina Gryfice 2014-2020 wg kosztorysu budżet gminy rozwój sektora produkcji regionalnej

2.

Rozwój i poprawa

infrastruktury handlowej na obszarach wiejskich i w mieście Gryfice

 Budowa i modernizacja targowisk,

 Budowa, przebudowa, remont i wyposażenie obiektów

przeznaczonych na promocję lokalnych produktów i usług

Gmina Gryfice 2014-2020 wg kosztorysu budżet gminy/

fundusze UE

rozwój sektora produkcji regionalnej

3. Promowanie sytemu jakości produktów regionalnych

 Wdrażanie systemów jakości i promocja produktów posiadających certyfikaty jakości

rolnicy oraz przedsiębiorcy

lokalni

2014-2020 wg indywidualnego

zapotrzebowania środki prywatne fundusze UE

rozwój sektora produkcji regionalnej

4. Rozwój przetwórstwa i marketingu produktów regionalnych

 Tworzenie nowych, modernizacja i rozwój istniejących zakładów przetwórstwa produktów lokalnych,

 Wzmocnienie działań marketingowych w zakresie produktów regionalnych

rolnicy oraz przedsiębiorcy

lokalni

2014-2020 wg indywidualnego

zapotrzebowania środki prywatne / fundusze UE

rozwój sektora produkcji regionalnej

Rozwój produkcji i usług regionalnych

Kierunek

Lp. Zadania Opis przedsięwzięcia Jednostka realizująca

Okres realizacji

Koszt inwestycji Źródła

finansowania Efekty i inwestycje

skojarzone

Działalność produkcyjno-usługowa

5. Rozwój biogospodrki

 Produkcja odnawialnych zasobów biologicznych,

 Przetwarzanie tych zasobów w żywność, paszę, bioprodukty i bioenergię

rolnicy oraz przedsiębiorcy

lokalni

2014-2020 wg indywidualnego

zapotrzebowania środki prywatne / fundusze UE

rozwój sektora produkcji regionalnej

6. Rozwój produkcji energii ze źródeł odnawialnych

 Budowa/rozbudowa/mod ernizacja jednostek wytwarzających energię elektryczną i/lub cieplną z odnawialnych źródeł energii, a przede wszystkim z biomasy, biogazu i energii słonecznej (z wyłączeniem elektrowni wiatrowych powyżej 40 kW)

rolnicy oraz przedsiębiorcy

lokalni

2014-2020 wg indywidualnego

zapotrzebowania środki prywatne / fundusze UE

rozwój sektora produkcji regionalnej

7. Promocja i realizacja działań w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju

Rozwój produkcji regionalnej

Wykorzystanie lokalnych zasobów

Stworzenie warunków do powstania nowych firm i nowych miejsc pracy

Stowarzyszenie Rozwoju Lokalnego/

Gmina Gryfice

2014-2020 wg zapotrzebowania budżet gminy/

środki prywatne/

fundusze UE

rozwój sektora rolnego oraz produkcji

regionalnej

Rozwój produkcji i usług regionalnych

Kierunek

Lp. Zadania Opis przedsięwzięcia Jednostka realizująca

Okres realizacji

Koszt inwestycji Źródła

finansowania Efekty i inwestycje

skojarzone

Rolnictwo

8. Modernizacja gospodarstw rolnych

 Restrukturyzacja gospodarstw rolnych,

 Rozwój produkcji regionalnej,

 Poprawa efektywności

korzystania z zasobów

rolnicy 2014-2020 wg indywidualnego

zapotrzebowania środki prywatne / fundusze UE

rozwój sektora rolnego oraz produkcji

regionalnej

9. Wsparcie dla tworzenie grup producenckich

 Promocja

 Doradztwo

 Tworzenie nowych grup producenckich

 Rozwój działalność istniejących podmiotów

rolnicy 2014-2020 wg indywidualnego

zapotrzebowania środki prywatne / fundusze UE

rozwój sektora rolnego oraz produkcji

regionalnej

10. Scalenie gruntów

 Opracowanie dokumentacji geodezyjno-prawnej

 Zagospodarowanie poscaleniowe

rolnicy 2014-2020 wg indywidualnego

zapotrzebowania środki prywatne / fundusze UE

rozwój sektora rolnego oraz produkcji

regionalnej

Rozwój produkcji i usług regionalnych

Kierunek

Lp. Zadania Opis przedsięwzięcia Jednostka realizująca

Okres realizacji

Koszt inwestycji Źródła

finansowania Efekty i inwestycje

skojarzone

Rolnictwo

11. Wsparcie i promocja rolnictwa ekologicznego

 Promocja rolnictwa ekologicznego

 Doradztwo

 Wprowadzenie metod produkcji ekologicznej

 Certyfikacja produktów

 Pozyskiwanie rynków zbytu

rolnicy 2014-2020 wg indywidualnego

zapotrzebowania środki prywatne / fundusze UE

rozwój sektora rolnego oraz produkcji

regionalnej

12.

Promocja programu rolnośrodowiskowo- klimatycznego

 odtwarzania i zachowania różnorodności biologicznej,

 poprawa gospodarki wodnej,

 poprawa gospodarowania glebą.

rolnicy 2014-2020 wg indywidualnego

zapotrzebowania środki prywatne/

fundusze UE

rozwój sektora rolnego oraz produkcji

regionalnej

Rozwój usług turystycznych i okołoturystycznych

Tabela 2 –

Kierunek

Lp. Zadania Opis

przedsięwzięcia

Jednostka realizująca

Okres realizacji

Koszt

inwestycji Źródła

finansowania Efekty i inwestycje

skojarzone

Turystyka i rekreacja

1. Stworzenie i promocja zintegrowanej oferty turystycznej

 opracowanie oferty

 utworzenie narzędzi elektronicznych służących gromadzeniu oraz udostępnianiu informacji turystycznej

 działania promocyjne

Gmina Gryfice 2014-2024 wg potrzeb budżet gminy/

fundusze UE

rozwój turystyki na terenie gminy

2.

Utworzenie Systemu Rowerów Międzymiejskich obejmujących miasta z Powiatu Gryfice w tym: m. Gryfice, Trzebiatów, Brojce,

 opracowanie koncepcji,

 opracowanie dokumentacji

 realizacja projektu

Gmina Gryfice/

Gminy z powiatu gryfickiego

2014-2020 wg kosztorysu budżet gminy/

fundusze UE

rozwój turystyki na terenie gminy

3.

Tworzenie, modernizacja i rozwój podmiotów

gospodarczych z sektora usług turystycznych i

okołoturystycznych

 Powstawanie nowych podmiotów gospodarczych,

 Rozwój, poprawa konkurencyjności istniejących

podmioty prywatne 2014-2024 wg indywidualnego zapotrzebowania

środki prywatne /fundusze UE

rozwój turystyki na terenie gminy

4. Rozwój i modernizacja bazy noclegowo-kempingowej w tym agroturystyki

 przygotowanie terenów pod inwestycje

 realizacja inwestycji,

 promocja

podmioty prywatne 2014-2024

wg indywidualnego zapotrzebowania

środki prywatne /fundusze UE

rozwój turystyki na terenie gminy

Rozwój usług turystycznych i okołoturystycznych

Kierunek

Lp. Zadania Opis

przedsięwzięcia

Jednostka realizująca

Okres realizacji

Koszt inwestycji

Źródła finansowania

Efekty i inwestycje

skojarzone

Turystyka i rekreacja

5. Oznaczenie tras rowerowych, szlaków pieszych i konnych

 oznakowanie tras,

 publikacja folderów informacyjnych,

 promocja

Gmina Gryfice 2014-2024 wg kosztorysu budżet gminy/

fundusze UE rozwój turystyki na terenie gminy

6. Budowa ścieżek rowerowych i małej architektury

 przygotowanie dokumentacji

 realizacja inwestycji

 promocja

Gmina Gryfice 2014-2024 wg kosztorysu budżet gminy/

fundusze UE

rozwój turystyki na terenie gminy

7. Promocja szlaku kajakowego na Rzece Redze

 opracowanie programu popularyzacji szlaku kajakowego Rzeki Regi

 działania promocyjne

 realizacji imprez kulturalno- turystycznych w oparciu o szlak kajakowy

Gmina Gryfice 2014-2024 wg kosztorysu budżet gminy/

fundusze UE

rozwój turystyki na terenie gminy

8. Zagospodarowanie zbiorników wodnych pod katem

turystyczno-rekreacyjnym, w tym:

Urządzenie terenu

rekreacyjnego przy jeziorze w m. Trzygłów,

przygotowanie terenów pod inwestycje

budowa publicznej infrastruktury rekreacyjnej

budowa prywatnej infrastruktury rekreacyjnej

promocja

Gmina Gryfice/

podmioty prywatne 2014-2024 wg kosztorysu budżet gminy/

środki prywatne/

fundusze UE

rozwój turystyki na terenie gminy

Rozwój usług turystycznych i okołoturystycznych

Kierunek

Lp. Zadania Opis

przedsięwzięcia

Jednostka realizująca

Okres realizacji

Koszt inwestycji

Źródła finansowania

Efekty i inwestycje

skojarzone

9. Zagospodarowanie terenów leśnych na cele edukacyjno- turystyczne

opracowanie dokumentacji

realizacja inwestycji Lasy Państwowe 2014-2024 wg kosztorysu środki LP / fundusze UE

rozwój turystyki na terenie gminy