Zapewnienie zrównoważonego rozwoju infrastruktury publicznej
CELE SZCZEGÓŁOWE
1
Zrównoważony rozwój infrastruktury transportowej
2
Zrównoważony rozwój infrastruktury technicznej
3
Rozwój infrastruktura ochrony środowiska
7.1 Zrównoważony rozwój infrastruktury transportowej
Istniejący układ komunikacyjny w mieście spełnia podstawowe kryterium funkcjonalności. Rozbudowy natomiast wymaga sieć drogowa w nowo zainwestowanych obszarach, atrakcyjnych pod względem lokalizacji infrastruktury przemysłowo-usługowej, rekreacyjnej i mieszkaniowej.
Jeżeli chodzi o stan techniczny dróg to jakość części dróg w ostatnich latach uległa poprawie, niemniej wiele dróg jest jeszcze w złym stanie i wymaga jak najszybszej modernizacji. Szereg ulic wymaga przebudowy nawierzchni i modernizacji oświetlenia, pilną potrzebą jest też budowa parkingów na terenie miasta Gryfice.
Istnieje też konieczność poprawy funkcjonalności ruchu kołowego na terenie całej gminy, tj.:
budowa
i przebudowa chodników, budowa zatok autobusowych a także dostosowanie infrastruktury drogowej do potrzeb osób niepełnosprawnych.
Istotny problem stanowią drogi krajowe nr 109 i 110 przechodzące przez centrum miasta, co prowadzi do występowania okresowych utrudnień ruchu kołowego oraz stwarza zagrożenia dla pieszych. Ponadto są źródłem powstawania zwiększonej ilości zanieczyszczeń w powietrzu oraz wzmagają natężenie hałasu. Odczuwalną poprawę sytuacji w tym zakresie
przyniosłaby budowa obwodnicy miejskiej, nie leży to jednak w kompetencji gminy, a Zachodniopomorskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich.
7.2. Zrównoważony rozwój infrastruktury technicznej
2.1 Wodociągi i kanalizacja
Zapewnienie mieszkańcom gminy zaopatrzenia w wodę
Pod względem stopnia zwodociągowania sytuacja w gminie przedstawia się dość dobrze, prawie 92,4 % mieszkańców jest zaopatrywanych z wodociągów grupowych lub lokalnych, a jedynie około 7,6 % korzysta ze studni przydomowych (są to głównie mieszkańcy obszarów wiejskich). Jednakże stan sieci jest wysoce niezadowalający, większość z niej była budowana w latach 60 i 70-tych. Część była wykonywana z materiałów uznawanych dziś za szkodliwe dla zdrowia (np. azbestu). Tak więc najpilniejszą potrzebą jest modernizacja istniejącej sieci wodociągowej i ewentualna jej rozbudowa oraz modernizacja i rozbudowa urządzeń służących do poboru wody. Dla celów sprawnego i ekonomicznego zarządzania siecią wodociągową ważne jest też wdrożenie inteligentnych systemów zarządzania. Osobnym problemem jest likwidacja nie eksploatowanych studni i ujęć wód podziemnych oraz zabezpieczenie szczególnie płytkich ujęć wodnych zagrożonych degradacją. Ponad to jeśli chodzi o zarządzanie systemem zaopatrzenia w wodę, pilną kwestią jest ustanowienie jednego operatora dla całej gminy (obecnie sieć miejska i wiejska zarządzana jest przez dwa różne podmioty) i ujednolicenie cen za wodę.
Rozbudowa systemu kanalizacyjnego
Sytuacja w zakresie oczyszczania ścieków sanitarnych w gminie Gryfice wymagać będzie
dalszych zdecydowanych zamierzeń inwestycyjnych.
Po pierwsze konieczna jest modernizacja i rozbudowa sieci kanalizacyjnej i deszczowej na terenie Aglomeracji Gryfice. Modernizacji wymaga przede wszystkim część urządzeń na oczyszczalni w Gryficach oraz oczyszczalni funkcjonujących na terenach wiejskich. Po drugie konieczne jest wdrożenie programu upowszechniającego oczyszczanie ścieków na obszarach wiejskich, szczególnie na terenie małych osiedli, gdzie zbiorcze
oczyszczanie ścieków
z przyczyn ekonomicznych nie jest możliwe. W tym wypadku położony będzie nacisk na budowę indywidualnych oczyszczalni ścieków z zachowaniem warunków rozsączkowania i
określenia ich wpływu na wody podziemne
i powierzchniowe.
2.2. Gospodarka odpadami
Gmina podejmie działania na rzecz selektywnej zbiórki odpadów i promocji ww.
działań.
Przy analizie problemów związanych z gospodarką odpadami w ramach strategii rozwoju gminy wzięto pod uwagę zagadnienia dotyczące budowy punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w mieście Gryfice oraz rekultywację nieczynnego składowiska odpadów w Smolęcinie. Ponadto istnieje potrzeba poprawy gospodarowania odpadami niebezpiecznymi (w tym usuwaniu i unieszkodliwianiu azbestu) oraz odpadami innymi niż komunalne wytwarzanymi przede wszystkim w zakładach produkcyjnych i usługowych.
Gmina Gryfice jest członkiem Związku Gmin R-XXI. Nadrzędnym celem zawartym w Planie Gospodarki Odpadami dla Celowego Związku Gmin R-XXI na lata 2013-2020, jest
minimalizacja ilości odpadów wytwarzanych
w sektorze komunalnym oraz wdrożenie nowoczesnego systemu ich odzysku i unieszkodliwiania, spełniającego standardy Unii Europejskiej. Niniejszy cel jest realizowany zarówno poprzez inwestycje w infrastrukturę tj.:
kontynuacje projektu „Budowa Regionalnego Zakładu Gospodarowania Odpadami w Słajsinie na terenie gmina Nowogard”,
„Szumiące trawy na składowiskach CZG R-XXI” - rekultywacja 13 gminnych składowisk,
budowa instalacji fotowoltaicznej drogą dywersyfikacji źródeł energii w RZGO Słajsino;
jak również poprzez podniesienie świadomości społecznej obywateli, w szczególności w zakresie minimalizacji wytwarzania odpadów oraz w zakresie ich selektywnej zbiórki. W celu podniesienia świadomości społecznej mieszkańców istnieje potrzeba prowadzenia działań edukacyjnych w tym zakresie.
2.3 Elektroenergetyka i zaopatrzenie w ciepło
Sieć energetyczna na terenie gminy Gryfice podlega operatorom zewnętrznym - Polskie
Sieci Elektroenergetyczne S.A. (sieci przesyłowe)
i ENEA S.A. (sieci dystrybucyjne). Firmy te na bieżąco realizują zadania z zakresu modernizacji i rozbudowy sieci elektroenergetycznej na terenie gminy Gryfice. W
przypadku rozbudowy infrastruktury do wytwarzania
z odnawialnych źródeł energii (OZE), może być natomiast potrzeba zwiększenia potencjału istniejącej sieci do odbioru tej energii.
W gestii mieszkańców i władz gminy pozostaje kwestia modernizacji energetycznej budynków i to zarówno budynków użyteczności publicznej (zwłaszcza urzędu gminy oraz placówek oświatowych), jak i budynków mieszkaniowych. Istnieje również konieczność
kontynuacji modernizacji
i budowy kotłowni lokalnych dostarczających ciepło do budynków publicznych (w szczególności placówek szkolnych) oraz budynków mieszkaniowych wielorodzinnych.
Ponadto istnieje potrzeba zastępowania konwencjonalnych źródeł energii, źródłami
wykorzystanie różnych źródeł energii, za wyjątkiem elektrowni wiatrowych powyżej 40 kW.
2.4 Gazyfikacja gminy
Obecnie infrastruktura zaopatrzenia w gaz jest zadowalająca jedynie dla obszaru miasta Gryfice oraz kilku miejscowości wiejskich. Mieszkańcy aglomeracji miejskiej zasilani są w gaz ziemny wysokometanowy z istniejącego gazociągu wysokiego ciśnienia Goleniów – Gorzysław, poprzez stację redukcyjną I°. Natomiast na większości obszarów wiejskich powinna nastąpić rozbudowa sieci gazowej. Zgodnie z istniejącym stanem prawnym rozbudowa sieci gazowej nie leży w kompetencjach gminy i jej realizacja uzależniona będzie od inicjatywy podmiotu zajmującego się przesyłem i dystrybucją paliw gazowych na terenie gminy Gryfice – tj. Zakład Gazowniczy w Szczecinie Oddział Spółki Akcyjnej Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa.
2.5 Telefonizacja i informatyzacja
Nowoczesne społeczeństwo lokalne potrzebuje dostępu do informacji. Niepodejmowanie
działań koordynacyjnych, łączenia, grupowania
i przetwarzania informacji oraz tworzenia usług dostępnych elektronicznie obejmujących lokalną społeczność w możliwie szerokim wymiarze stanowić będzie coraz większą barierę dla dalszego zrównoważonego rozwoju. Stąd już dziś niezbędne jest podjęcie działań umożliwiających szerokie stosowanie nowoczesnych rozwiązań z zakresu informatyki i telekomunikacji. Odnośnie telekomunikacji należy stwierdzić, że sieć telekomunikacyjna w gminie Gryfice jest dobrze rozwinięta i obsługiwana przez automatyczną centralę telefoniczną.
Ponadto na terenie gminy funkcjonują liczni operatorzy sieci bezprzewodowej telefonii komórkowej. Z tego też względu inwestycje w tym obszarze ograniczać się będą do rozbudowy sieci na nowo zainwestowanych terenach lub poszerzenia oferty indywidualnych operatorów sieci.
Jeśli chodzi o dostęp do Internetu to w ostatnich latach w mieście Gryfice wybudowano sieć szerokopasmową, łączącą większość jednostek administracji samorządowej z obszaru
miasta oraz sieć kiosków informatycznych wraz
z siecią bezprzewodowego dostępu do Internetu Hot-Spot. Problemem jest natomiast dostęp do sieci informatycznej na terenach wiejskich (brak operatorów niezależnych oraz możliwości podłączenia do szerokopasmowej sieci). Stąd konieczność rozbudowy sieci szerokopasmowej o kolejne miejscowości Gminy Gryfice, a w szczególności o miejscowości, w których funkcjonują ośrodki szkolne. Równie ważne co rozbudowa infrastruktury, jest informatyzacja Urzędu Miasta i Gminy oraz rozwój usług elektronicznych dla społeczeństwa w celu ułatwienia kontaktu z administracją, jak również utworzenie pracowni
komputerowych z dostępem do sieci szerokopasmowej
Osobnym problemem jest rozbudowa sieci monitoringu na terenie miasta Gryfice w oparciu o istniejącą sieć szerokopasmową.
7.3 Rozwój infrastruktura ochrony środowiska
3.1 Zapobieganie zagrożeniom
Badania nad zmianami klimatu zachodzącymi w Polsce wskazują na wzrost temperatury (większy zimą, nieco mniejszy latem), niewielki (0-16%) wzrost ilości opadów (ponownie większy wzrost zimą, mniejszy latem); niewielki wzrost opadów latem wraz z
prognozowanym wzrostem parowania
i ilości dni bezdeszczowych wskazuje na zwiększenie intensywności opadów, które są często związane z ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi. Powyższe zjawiska w sposób bezpośredni przekładają się na wzrost zagrożeń powodziowych i pożarowych. W związku z powyższym istnieje potrzeba budowy i modernizacji urządzeń wodnych małej retencji na terenie gminy Gryfice,
jak również infrastruktury i urządzeń przeciwpowodziowych. Kolejnym ważnym zadaniem jest doposażenie służb ratowniczych, w tym Straży Pożarnej w specjalistyczny sprzęt ratowniczy.
Osobny problemem stanowią zagrożenia i skutki zdarzeń komunikacyjnych na
drogach. Rozwój przemysłu motoryzacyjnego połączony
z rozwojem gospodarczym, spowodował szybki wzrost liczby pojazdów poruszających się po polskich drogach. Jednym z negatywnych efektów tych przemian są kolizje i wypadki niosące za sobą poszkodowanych w wypadkach, w tym ofiary śmiertelne, jak również ryzyka powstania pożaru, emisji chemicznych, zagrożeń środowiskowych oraz innych miejscowych zagrożeń.
Stad istnieje potrzeba utworzenia centrów ratownictwa drogowego, które skutecznie prowadzić będzie akcje ratownicze.
3.2 Ochrona środowiska
W ostatnim czasie stan środowiska na terenie gminy Gryfice uległ znacznej poprawie.
Jest to efekt proekologicznych działań inwestycyjnych gminy, związanych głównie z gospodarką wodno – ściekową i odpadową. Korzystne dla środowiska przyrodniczego okazały się również zmiany ustrojowe w kraju, w wyniku, których uległo likwidacji wiele starych pod względem technologicznym zakładów przemysłowych oraz znacznie obniżyła się intensyfikacja upraw rolnych.
Na chwile obecną do najważniejszych zadań w zakresie środowiska poza modernizacją i dalszą rozbudową infrastruktury wodno-kanalizacyjnej jest wykonanie inwentaryzacji przyrodniczej gminy Gryfice. Po sporządzeniu niniejszego dokumentu gmina będzie posiadała szczegółowy i aktualny obraz stanu środowiska naturalnego, w oparciu o który podejmie decyzję w sprawie przyszłych działań w tym zakresie. Na pewno istnieje potrzeba kontynuacji działań w zakresie zalesiania terenów o słabej klasie gruntów, jak również rekultywacja gleb zniszczonych, w tym terenów wyrobisk oraz nieczynnych wysypisk śmieci.
W zakresie ochrony środowiska ważnym zadaniem jest również ochrona terenów cennych przyrodniczo, zwłaszcza na obszarach leśnych oraz stanowiących własność gminną lub państwową. Istotne jest pogodzenie ochrony z jednoczesnym udostępnieniem tych obszarów dla ruchu turystycznego. Istotne jest sporządzenie planów ochrony przyrody, a następnie realizacja tych planów określających zasady korzystania z przestrzeni łączące interesy publiczne i prywatne z funkcji przyrodniczych.