3/2011ÙCIEõDORäCZONEõ+OMISJIõAõNIEõWõNASTäPSTWIEõPOTWIERDZENIAõJEGOõ

ODBIORUõWõDNIUõõSTYCZNIAõõR

!NALIZUJÞCõ ZAGADNIENIEõ PRAWAõ +OMISJIõ DOõ PRZEPROWADZE-NIAõKONTROLIõNAõPODSTAWIEõARTõõUSTõõDYREKTYWYõõ3ÞDõ WSKAZAæõ ßEõ ZGODNIEõ Zõ ARTõ õ USTõ õ ZDANIEõ PIERWSZEõ DYREKTYWYõ õWõCIÞGUõTRZECHõMIESIäCYõODõNOTYêKACJIõ+025õPRZEZõPAå- STWOõCZæONKOWSKIEõ+OMISJAõMOßEõODRZUCIãõTENõPLANõLUBõJAKIKOL- WIEKõJEGOõASPEKTõNAõTEJõPODSTAWIEõIßõJESTõONõNIEZGODNYõZõKRYTE-RIAMIõWYMIENIONYMIõWõZAæÞCZNIKUõ)))õLUBõPRZEPISAMIõARTõõTEJõ DYREKTYWYõ :GODNIEõ Zõ BRZMIENIEMõ ZDANIAõ DRUGIEGOõ TEGOõ PRZE-PISUõ„õPAåSTWOõCZæONKOWSKIEõPODEJMUJEõDECYZJäõWYæÞCZNIEõNAõ PODSTAWIEõARTõõUSTõõLUBõõTEJõDYREKTYWYõJEÙLIõPROPONOWANEõ ZMIANYõSÞõPRZYJäTEõPRZEZõ+OMISJäõ7RESZCIEõZDANIEõTRZECIEõTEGOõ PRZEPISUõPRZEWIDUJEõßEõ+OMISJAõUZASADNIAõKAßDÞõDECYZJäõOõOD- RZUCENIUõ*AKõZOSTAæOõPOTWIERDZONEõORZECZNICTWEMõPRZYSæUGU- JÞCEõ+OMISJIõNAõPODSTAWIEõARTõõUSTõõDYREKTYWYõõPRA-WOõDOõPRZEPROWADZENIAõKONTROLIõIõODRZUCENIAõ+025õMAõBARDZOõ OGRANICZONYõZAKRESõ„õTAKõZõPUNKTUõWIDZENIAõPRZEDMIOTOWEGOõ JAKõIõCZASOWEGOõ:õJEDNEJõSTRONYõKONTROLAõTAõOGRANICZAõSIäõBOWIEMõ DOõBADANIAõPRZEZõ+OMISJäõZGODNOÙCIõ+025õZõKRYTERIAMIõOKREÙLO-NYMIõWõZAæÞCZNIKUõ)))õIõZõPRZEPISAMIõARTõõDYREKTYWYõõ AõZõDRUGIEJõSTRONYõPOWINNAõZOSTAãõPRZEPROWADZONAõWõTERMINIEõ TRZECHõ MIESIäCYõ ODõ NOTYêKACJIõ +025õ PRZEZõ PAåSTWOõ CZæONKOW-SKIEõPOSTANOWIENIEõ3ÞDUõZõDNIAõõKWIETNIAõõRõWõSPRAWIEõ 4 õEnBW Energie Baden-WürttembergõPRZECIWKOõKomisjiõ :Bõ/RZõ4%õ)) õPARõõZOBõPODOBNIEõWYROKõ3ÞDUõZõDNIAõ õLISTOPADAõõRõWõSPRAWIEõ4 õNiemcyõPRZECIWKOõKomi-sjiõ:Bõ/RZõ4%õ)) õPARõ .

0ONADTOõ 3ÞDõ DODAæõ Ißõ WCZEÙNIEJõ DOKONANAõ NAõ PODSTAWIEõ ARTõ õ USTõ õ DYREKTYWYõ õ KONTROLAõ NIEKONIECZNIEõ PRO-WADZIõ DOõ WYDANIAõ DECYZJIõ PRZEZõ +OMISJäõ 7õ NASTäPSTWIEõ NOTY-êKOWANIAõ+025õ+OMISJAõMAõZõPEWNOÙCIÞõOBOWIÞZEKõWNIKLIWEJõ Iõ BEZSTRONNEJõ OCENYõ JEGOõ ZGODNOÙCIõ Zõ KRYTERIAMIõ ZAæÞCZNIKAõ )))õ Iõ Zõ PRZEPISAMIõ ARTõ õ DYREKTYWYõ õ :õ WYRAßENIAõ aMOßEõ ODRZUCIãmõWYNIKAõJEDNAKõßEõ+OMISJAõDYSPONUJEõPEWNÞõSWOBODÞõ

õ 3PRAWAõ4 õPARõõõ

3/2011

UZNANIAõWõTYMõZAKRESIEõ7YNIKAõSTÞDõPONADTOõßEõJEßELIõ+OMISJAõ ZRZEKAõSIäõWõOKRESIEõTRZECHõMIESIäCYõNASTäPUJÞCYCHõPOõNOTYêKA-CJIõ+025õPRZEZõPAåSTWOõCZæONKOWSKIEõWYKONYWANIAõTEGOõPRAWAõ PAåSTWOõCZæONKOWSKIEõMOßEõCOõDOõZASADYõWYKONAãõWSPOMNIA-NYõ+025õZGODNIEõZõPRZESæANKAMIõOKREÙLONYMIõWõARTõõIõNASTõ DYREKTYWYõ õ BEZõ KONIECZNOÙCIõ UZYSKANIAõ ZGODYõ +OMI-SJIõ7õTENõSPOSÊBõPROCEDURAõOCENYõ+025õNIEõMUSIõZAKOåCZYãõSIäõ WYDANIEMõFORMALNEJõDECYZJIõWõSZCZEGÊLNOÙCIõWõSYTUACJIõWõKTÊ-REJõ PAåSTWOõ CZæONKOWSKIEõ WPROWADZAõ Wõ TRAKCIEõ TEJõ PROCEDURYõ WSZELKIEõ WYMAGANEõ ZMIANYõ +OMISJAõ MOßEõ NATOMIASTõ UCZYNIãõ UßYTEKõZEõSWYCHõUPRAWNIEåõDECYZYJNYCHõZGODNIEõZõARTõõUSTõõ ZDANIEõDRUGIEõDYREKTYWYõõWõSYTUACJIõWõKTÊREJõPAåSTWOõ CZæONKOWSKIEõWSTRZYMUJEõSIäõLUBõODMAWIAõWPROWADZENIAõZMIANõ Wõ SWYMõ +025õ PRZEDõ UPæYWEMõ TERMINUõ TRZECHõ MIESIäCYõ MIMOõ PODNIESIONYCHõZASTRZEßEåõ7õPRZYPADKUõBRAKUõTEGOõRODZAJUõDE-CYZJIõ +OMISJIõ Oõ ODRZUCENIUõ +025õ +025õ NOTYêKOWANYõ STAJEõ SIäõ WIÞßÞCYõ Iõ KORZYSTAõ Zõ DOMNIEMANIAõ LEGALNOÙCIõ UPOWAßNIAJÞCõ PAåSTWOõ CZæONKOWSKIEõ DOõ JEGOõ WYKONANIAõ ZOBõ PODOBNIEõ WWõ Wõ PKTõ õ POSTANOWIENIEõ Wõ SPRAWIEõ EnBW Energie Baden-Würt-tembergõPRZECIWKOõKomisjiõPARõõõõõ .

:DANIEMõ 3ÞDUõ +OMISJAõ NIEõ MOßEõ SKUTECZNIEõ PODNOSIãõ ßEõ ARTõ õ USTõ õ ZDANIEõ DRUGIEõ DYREKTYWYõ õ KTÊRYõ WSPOMI-NAõ Oõ aZAPROPONOWANYCHõ ZMIANACHmõ JAKIEõ WINNYõ BYãõ aPRZYJäTEõ PRZEZõ +OMISJämõ WYMAGAõ FORMALNEGOõ WYDANIAõ DECYZJIõ DOTYCZÞ-CEJõPRZYJäCIAõZMIANõ4AKõJAKõWCZEÙNIEJõORZEKAæõ3ÞDõWSPOMNIANEõ ZMIANYõMAJÞõMIEJSCEõWõTRAKCIEõNASTäPNEGOõETAPUõBADANIAõ+025õ MIANOWICIEõWõNASTäPSTWIEõZGæOSZENIAõPRZEZõ+OMISJäõZASTRZEßEåõ Wõ ODNIESIENIUõ DOõ NOTYêKOWANEGOõ +025õ LUBõ NIEKTÊRYCHõ JEGOõ ASPEKTÊWõ PRZYõ CZYMõ CELEMõ TYCHõ ZMIANõ JESTõ WæAÙNIEõ USUNIäCIEõ PRZYCZYNõZASTRZEßEåõFORMUæOWANYCHõPOCZÞTKOWOõPRZEZõ+OMISJäõ WõZAKRESIEõICHõZGODNOÙCIõZõKRYTERIAMIõZAæÞCZNIKAõ)))õIõPRZEPISA-MIõARTõõDYREKTYWYõõ3TÞDõTEßõPRZYJäCIEõWSPOMNIANYCHõ ZMIANõ PRZEZõ +OMISJäõ JESTõ WYæÞCZNIEõ KONSEKWENCJÞõ ZASTRZEßEåõ POCZÞTKOWOõFORMUæOWANYCHõPRZEZõ+OMISJäõWõRAMACHõJEJõPRAWAõ

3/2011

STAWIEõARTõõUSTõõDYREKTYWYõõAõNIEõWYRAZEMõOGÊLNEGOõ

PRAWAõ+OMISJIõPRZYJMOWANIAõ+025õWWõWõPKTõõPOSTANOWIE-NIEõ Wõ SPRAWIEõ %N"7õ %NERGIEõ "ADEN 7ÓRTTEMBERGõ PRZECIWKOõ +OMISJIõ PKTõ  õ 0OZAõ TYMõ Zõ PRZYTOCZONEGOõ ORZECZNICTWAõ NIEõ WYNIKAõ ßEõ PRZYJäCIEõ PRZEZõ +OMISJäõ ZMIANõ WPROWADZONYCHõ DOõ +025õWINNOõBYãõPRZEDMIOTEMõFORMALNEJõDECYZJIõ+OMISJIõ0RZE-CIWNIEõPOõPIERWSZEõTEGOõRODZAJUõWYKæADNIAõSPRZECIWIAæABYõSIäõ ZASADZIEõZGODNIEõZõKTÊRÞõ+OMISJAõNIEõDYSPONUJEõOGÊLNYMõPRA- WEMõPRZYJMOWANIAõ+025õ0OõDRUGIEõNIEõZGADZAæABYõSIäõZõSYS-TEMATYKÞõARTõõUSTõõZDANIEõTRZECIEõDYREKTYWYõõKTÊRYõ DOTYCZYõ WYæÞCZNIEõ DECYZJIõ Oõ ODRZUCENIUõ Iõ DECYZJIõ Oõ PRZYJäCIUõ +025õ 7õ ÙWIETLEõ TYCHõ ZASADõ NALEßAæOõ OCENIAãõ ZDANIEMõ 3ÞDUõ CZYõWõSPRAWIEõ4 õ+OMISJAõPRZESTRZEGAæAõPRZEPISÊWõARTõõ USTõõDYREKTYWYõ. :AJMUJÞCõSIäõZAGADNIENIEMõPOJäCIAõNOTYêKACJIõWõROZUMIE- NIUõARTõõUSTõõDYREKTYWYõõ3ÞDõUZNAæõßEõNALEßYõSTWIER-DZIãõIßõPOJäCIEõNOTYêKACJIõWõROZUMIENIUõARTõõUSTõõDYREKTYWYõ õDOTYCZYõZARÊWNOõPIERWSZEJõNOTYêKACJIõJAKõIõNASTäPNYCHõ DOTYCZÞCYCHõ RÊßNYCHõ WERSJIõ +025õ Zõ TYMõ SKUTKIEMõ ßEõ KAßDAõ ZõTYCHõNOTYêKACJIõROZPOCZYNAõBIEGõNOWEGOõTERMINUõTRZECHõMIESIä- CYõ:õKOLEIõWõPRZEDMIOCIEõUPæYWUõTERMINUõTRZECHõMIESIäCYõPRZE-WIDZIANEGOõWõARTõõUSTõõDYREKTYWYõõ3ÞDõSTWIERDZIæõßEõ BRAKõPROCEDURALNYõPOLEGAJÞCYõNAõNARUSZENIUõTERMINUõTRZECHõMIE-SIäCYõWõROZUMIENIUõARTõõUSTõõDYREKTYWYõõNIEõJESTõTAKõ POWAßNYõIõOCZYWISTYõBYõUZASADNIAãõUZNANIEõZASKARßONEJõDECYZJIõ ZAõNIEISTNIEJÞCÞõZOBõWYROKõ4RYBUNAæUõZõDNIAõõMARCAõõRõ WõSPRAWIEõ# õKomisjaõPRZECIWKOõHiszpaniiõPARõõIõPRZY-TOCZONEõ TAMõ ORZECZNICTWO õ !KTYõ INSTYTUCJIõ NAWETõ TEõ WADLIWEõ KORZYSTAJÞõ Zõ DOMNIEMANIAõ WAßNOÙCIõ Iõ WYWOæUJÞõ SKUTKIõ PRAWNEõ DOõCZASUõICHõCOFNIäCIAõLUBõSTWIERDZENIAõNIEWAßNOÙCIõWõWYNIKUõ SKARGIõOõSTWIERDZENIEõNIEWAßNOÙCIõPYTANIAõPREJUDYCJALNEGOõLUBõ ZARZUTUõ NIEZGODNOÙCIõ Zõ PRAWEMõ WYROKõ 3ÞDUõ Zõ DNIAõ õ PAÚ-DZIERNIKAõ õ Rõ Wõ SPRAWIEõ 4 õ People’s Mojahedin Or-ganization of IranõPRZECIWKOõRadzieõ:Bõ/RZõ4%õ)) õPKTõõ IõPRZYTOCZONEõTAMõORZECZNICTWO õ*AKõTOõZOSTAæOõWSKAZANEõWYßEJõ

3/2011

MAJÞCõNAõWZGLäDZIEõCECHYõSZCZEGÊLNEõBADANIAõ+025õWYNIKAJÞCEõ ZõARTõõUSTõõDYREKTYWYõõZGODNIEõZõZASADAMIõTEGOõBA- DANIAõWõPRZYPADKUõBRAKUõWYDANIAõDECYZJIõPRZEZõ+OMISJäõWõTER-MINIEõ TRZECHõ MIESIäCYõ +025õ STAJEõ SIäõ WIÞßÞCYõ Iõ KORZYSTAõ Zõ DO-MNIEMANIAõLEGALNOÙCIõ.IEMNIEJõJEDNAKõNIEZGODNOÙãõZõPRAWEMõ STWIERDZONAõWõNINIEJSZEJõSPRAWIEõMIANOWICIEõFAKTõIßõZASKARßO-NAõDECYZJAõZOSTAæAõWYDANAõPOõTERMINIEõNIEõMOßEõZOSTAãõUZNANAõ ZAõDOõTEGOõSTOPNIAõPOWAßNÞõIõOCZYWISTÞõBYõPOWODOWAæAõNIEIST-NIENIEõDECYZJIõ-AJÞCõBOWIEMõNAõWZGLäDZIEõPODSTAWOWÞõZASADäõ PEWNOÙCIõ PRAWAõ STWIERDZENIEõ NIEISTNIENIAõ AKTUõ WINNOõ ZOSTAãõ ZAREZERWOWANEõDLAõPRAWDZIWIEõWYJÞTKOWYCHõPRZYPADKÊWõZOBõ PODOBNIEõWYROKIõ4RYBUNAæUõZõDNIAõõCZERWCAõõRõWõSPRA-WIEõ# õ0õKomisjaõPRZECIWKOõBASF i in.õ:Bõ/RZõ4%õ) õ PARõõõZõDNIAõõLIPCAõõRõWõSPRAWIEõ# õ0õChemie LinzõPRZECIWKOõKomisjiõ:Bõ/RZõ4%õ) õPARõõõZõDNIAõ õPAÚDZIERNIKAõõRõWõSPRAWIEõ# õKomisjaõPRZECIWKOõ Grecjiõ:Bõ/RZõ4%) õPARõõ õ7õZWIÞZKUõZõPOWYßSZYMõ 3ÞDõUZNAæõßEõNALEßYõSTWIERDZIãõNIEWAßNOÙãõZASKARßONEJõDECYZJIõ ZEõWZGLäDUõNAõNARUSZENIAõARTõõUSTõõDYREKTYWYõõBEZõ POTRZEBYõORZEKANIAõWõPRZEDMIOCIEõDOPUSZCZALNOÙCIõZASADNOÙCIõ INNYCHõZARZUTÊWõPODNIESIONYCHõPRZEZõ2EPUBLIKäõÛOTEWSKÞ. õ 3PRAWAõ4 õPARõõoõ

3/2011

6)õ302!7!õ# õ0õoõ/$7/Û!.)%õ/$õ792/+5õ3Ü$5õ 79$!.%'/õ7õ$.)5õõ-!2#!õõ2õ 7õ302!7)%õ4 õ2%05",)+!õÛ/4%73+! 02:%#)7+/õKOMISJI EUROPEJSKIEJõ 7.)%3)/.%õ7õ$.)5õõ-!*!õõ2õ02:%:õ+/-)3*âõ%52/0%*3+Ü ÝÞDANIAõWNOSZÞCEGOõODWOæANIE oõ õUCHYLENIEõWYROKUõBåDßCEGOõPRZEDMIOTEMõNINIEJSZEGOõODWOÞA-NIA õ oõ õOBCIßàENIEõ2EPUBLIKIõÛOTEWSKIEJõKOSZTAMIõPOSTåPOWANIA :ARZUTYõIõGæÊWNEõARGUMENTY

*EDYNYõ ZARZUTõ ODWOÞANIAõ DOTYCZYõ NIEDOCHOWANIAõ TERMINUõ TRZECHõMIESIåCYõUSTANOWIONEGOõWõARTõõUSTõõDYREKTYWYõ WE58õ +OMISJAõ UWAàAõ àEõ Wõ SWEJõ ANALIZIEõ 3ßDõ POÞßCZYÞõ ZDANIAõ PIERWSZEõIõDRUGIEõARTõõUSTõõIõWõKONSEKWENCJIõTAõWYKÞADNIAõNIEõ JESTõZGODNAõZõCELAMIõUSTANOWIONYMIõWEõWSPOMNIANYMõUSTåPIEõ4Aõ WYKÞADNIAõARTõõUSTõõDYREKTYWYõJESTõSPRZECZNAõZõWYKÞADNIßõDOKO-NANßõPRZEZõSAMõ3ßDõWõINNEJõSPRAWIEõWõKTÊREJõSÞUSZNIEõSTWIERDZIÞõ àEõARTõõUSTõõZDANIEõDRUGIEõSTANOWIõODRåBNßõPODSTAWåõPRAWNßõ 7õSWEJõWYKÞADNIõARTõõUSTõõTEJõDYREKTYWYõ+OMISJAõOPIERAõSIåõNAõ DOSÞOWNYMõBRZMIENIUõPRZEPISUõKTÊRYõWõPEÞNIõODPOWIADAõRÊWNIEàõ celowi wspomnianego przepisu. W rezultacie, w przypadku gdy +OMISJAõ ODRZUCIõ KRAJOWYõ PLANõ ROZDZIELENIAõ ZGÞOSZONYõ PRZEZõ PAæ-STWOõ CZÞONKOWSKIEõ PAæPAæ-STWOõ CZÞONKOWSKIEõ POWINNOõ ZMIENIäõ TENõ PLANõ UWZGLåDNIAJßCõ ZASTRZEàENIAõ PODNIESIONEõ PRZEZõ +OMISJåõ Iõ NIEõ BåDZIEõMOGÞOõWYKONAäõPLANUõDOPÊKIõ+OMISJAõNIEõPRZYJMIEõZMIANõ Nie ustanowiono terminu na wydanie tej pozytywnej decyzji o wy-DANIUõ ZGODYõ +OMISJAõ ZAZNACZAõ àEõ SPORNAõ DECYZJAõ BYÞAõ DECYZJßõ WõSPRAWIEõZMIANõDOõKRAJOWEGOõPLANUõROZDZIELENIAõAõNIEõDOTYCZßCßõ SAMEGOõZGÞOSZONEGOõKRAJOWEGOõPLANUõROZDZIELENIAõ*EDNAKàEõPO-NIEWAàõ3ßDõNIEõORZEKÞõàEõARTõõUSTõõZDANIEõDRUGIEõTEJõDYREKTYWYõ

õ $Zõ5RZõ5%õ#õõZõõSõ

õ $YREKTYWAõ 7%õ 0ARLAMENTUõ %UROPEJSKIEGOõ )õ 2ADYõ Zõ DNIAõ õPAÚDZIERNIKAõõRõUSTANAWIAJÞCAõSYSTEMõHANDLUõPRZYDZIAæAMIõEMISJIõGA-ZÊWõCIEPLARNIANYCHõWEõ7SPÊLNOCIEõORAZõZMIENIAJÞCAõDYREKTYWäõ2ADYõ 7%õ$Zõ5RZõ5%õ,õõZõõSõoõZEõZM

3/2011

USTANAWIAõODRåBNEõPOSTåPOWANIEõBYÞõONõZOBOWIßZANYõDOõUZNANIAõ ZGÞOSZONYCHõZMIANõZAõNOTYêKACJåõNOWEGOõKRAJOWEGOõPLANUõROZDZIE-LENIAõIõWõREZULTACIEõDOõNIEWÞAÙCIWEGOõZASTOSOWANIAõTERMINUõTRZECHõ MIESIåCY

6))õ/#%.!õ/$$:)!Û97!.)!õ.!õ×2/$/7)3+/

6))õ792/+õ429"5.!Û5õ:õ$.)!õõ-!2#!õõ2õ7õ302!7)%õ # õKOMISJA EUROPEJSKAõ02:%#)7+/õIRLANDII  õ )RLANDIA

õoõ õNIEõ DOKONUJßCõ TRANSPOZYCJIõ ARTõ õ DYREKTYWYõ 2ADYõ %7'õ Zõ DNIAõ õ CZERWCAõ õ Rõ Wõ SPRAWIEõ OCENYõ SKUTKÊWõ WYWIERANYCHõ PRZEZõ NIEKTÊREõ PRZED SIåWZIåCIAõPUBLICZNEõIõPRYWATNEõNAõ×RODOWISKOõNATU RALNEõZMIENIONEJõDYREKTYWßõ2ADYõ7%õZõDNIAõ õMARCAõõRõIõDYREKTYWßõ7%õ0ARLAMEN TUõ%UROPEJSKIEGOõIõ2ADYõZõDNIAõõMAJAõõR õoõ õPOPRZEZõBRAKõZAGWARANTOWANIAõABYõNASTßPIÞOõCAÞKO WITEõSPEÞNIENIEõWYMOGÊWõUSTANOWIONYCHõWõARTõoõ DYREKTYWYõ õ ZMIENIONEJõ DYREKTYWßõ õ WõZAKRESIEõWõJAKIMõIRLANDZKIEõORGANYõDOõSPRAWõZAGO SPODAROWANIAõPRZESTRZENNEGOõIõAGENCJAõOCHRONYõ×RO DOWISKAõPOSIADAJßõKOMPETENCJEõDECYZYJNEõWõZAKRESIEõ PRZEDSIåWZIåäõORAZ õ HTTPCURIAEUõDALEJõCYTõSPRAWAõ#  õ $Zõ5RZõ5%õ,õõZõõSõoõZEõZM õ $Zõ5RZõ5%õ,õõZõõSõo

õ $YREKTYWAõ 7%õ 0ARLAMENTUõ %UROPEJSKIEGOõ Iõ 2ADYõ Zõ DNIAõ õMAJAõõRõPRZEWIDUJÞCAõUDZIAæõSPOæECZEåSTWAõWõODNIESIENIUõDOõSPORZÞ-DZANIAõNIEKTÊRYCHõPLANÊWõIõPROGRAMÊWõWõZAKRESIEõÙRODOWISKAõORAZõZMIENIAJÞCAõ WõODNIESIENIUõDOõUDZIAæUõSPOæECZEåSTWAõIõDOSTäPUõDOõWYMIARUõSPRAWIEDLIWO-ÙCIõDYREKTYWYõ2ADYõ%7'õIõ7%õ$Zõ5RZõ5%õ,õõZõõ Sõo

3/2011

õoõ õWõWYNIKUõWYÞßCZENIAõROBÊTõROZBIÊRKOWYCHõZõZAKRESUõ PRZEPISÊWõTRANSPONUJßCYCHõDYREKTYWåõõZMIE NIONßõDYREKTYWßõõUCHYBIÞAõZOBOWIßZANIOMõ PAæSTWAõ CZÞONKOWSKIEGOõ CIßàßCYMõ NAõ NIEJõ NAõ MOCYõ TEJõDYREKTYWY

õ  õ õ)RLANDIAõZOSTAJEõOBCIßàONAõKOSZTAMIõPOSTåPOWANIA

7õSPRAWIEõ# õ+OMISJAõWYSTÞPIæAõ4RYBUNAæUõZEõSKAR-GÞõPRZECIWKOõ)RLANDIIõUZNAJÞCõßEõDYREKTYWAõõNIEõZOSTAæAõ PRZEZõ TOõ PAåSTWOõ CZæONKOWSKIEõ Wõ PEæNIõ Iõ PRAWIDæOWOõ WDROßO-NAõ7õSZCZEGÊLNOÙCIõ+OMISJAõZARZUCIæAõ)RLANDIIõNASTäPUJÞCEõTRZYõ NARUSZENIAõ BRAKõ TRANSPOZYCJIõ ARTõ õ DYREKTYWYõ õ BRAKõ ZAGWARANTOWANIAõCAæKOWITEGOõSPEæNIENIAõWYMOGÊWõUSTANOWIO-NYCHõWõARTõoõTEJõDYREKTYWYõWõZAKRESIEõWõJAKIMõKOMPETENCJEõ DECYZYJNEõWõZAKRESIEõPRZEDSIäWZIäCIAõPRZYZNANEõZOSTAæYõZARÊW- NOõIRLANDZKIMõORGANOMõDOõSPRAWõZAGOSPODAROWANIAõPRZESTRZEN-NEGOõ JAKõ Iõ %NVIRONMENTALõ 0ROTECTIONõ !GENCYõ AGENCJIõ OCHRONYõ ÙRODOWISKA õIõPOõTRZECIEõoõWYæÞCZENIEõROBÊTõROZBIÊRKOWYCHõZõZA-KRESUõPRZEPISÊWõTRANSPONUJÞCYCHõDYREKTYWäõ

!NALIZUJÞCõPIERWSZYõZARZUTõZEõSKARGIõ+OMISJIõ4RYBUNAæõZA-ZNACZYæõßEõZARÊWNOõ+OMISJAõIõ)RLANDIAõODMIENNIEõINTERPRETOWAÞYõ ARTõ õ DYREKTYWYõ õ Iõ Wõ RÊàNYõ SPOSÊBõ OCENIAÞYõ JEGOõ ZWIßZEKõ ZõARTõoõTEJõDYREKTYWYõ+OMISJAõPODKREÙLAÞAõàEõARTõõUSTANA- WIAõZOBOWIßZANIAõKTÊREõWYKRACZAJßõPOZAõZOBOWIßZANIAõWYMAGA-NEõWõWWõARTõoõPODCZASõGDYõ)RLANDIAõWSKAZYWAÞAõàEõJESTõONõ PRZEPISEMõSFORMUÞOWANYMõWõSPOSÊBõOGÊLNYõIõàEõSZCZEGÊÞOWYõOPISõ PROCESUõ OCENYõ ODDZIAÞYWANIAõ NAõ ÙRODOWISKOõ ZOSTAÞõ WYJAÙNIONYõ WõARTõoõ:DANIEMõ4RYBUNAÞUõOõILEõARTõõRZECZONEJõDYREKTYWYõ STANOWIõIàõOCENAõODDZIAÞYWANIAõNAõÙRODOWISKOõODBYWAõSIåõaZGOD-NIEõZõARTõomõTEJõDYREKTYWYõOõTYLEõZOBOWIßZANIAõOKREÙLONEõWõTYCHõ ARTYKUÞACHõ Sßõ ODMIENNEõ ODõ ZOBOWIßZANIAõ USTANOWIONEGOõ Wõ SA-mym art. 3^.

.ASTäPNIEõ4RYBUNAæõSTWIERDZIæõßEõARTõõDYREKTYWYõõ NAKÞADAõ NAõ WÞAÙCIWYõ ORGANõ DOõ SPRAWõ ÙRODOWISKAõ ZOBOWIßZANIEõ DOõ DOKONANIAõ OCENYõ ODDZIAÞYWANIAõ NAõ ÙRODOWISKOõ KTÊRAõ POWIN-NAõOBEJMOWAäõOPISõOCENIENIAõBEZPOÙREDNICHõIõPOÙREDNICHõSKUTKÊWõ

3/2011

PRZEDSIåWZIåCIAõDLAõELEMENTÊWõWYMIENIONYCHõWõTRZECHõPIERWSZYCHõ TIRETõTEGOõARTYKUÞUõIõWZAJEMNYCHõODDZIAÞYWAæõMIåDZYõNIMIõWYROKõ ZõDNIAõõMARCAõõRõWõSPRAWIEõ# õKomisja przeciwko (ISZPANII, par. 33). Jak wskazuje art. 2 ust. 1 tej samej dyrektywy, OCENYõ TEJõ NALEàYõ DOKONAäõ PRZEDõ UDZIELENIEMõ ZEZWOLENIAõ KTÊREGOõ WYDANIAõZAàßDANOõWõCELUõREALIZACJIõPRZEDSIåWZIåCIAõ7õCELUõSPEÞ-NIENIAõZOBOWIßZANIAõCIßàßCEGOõNAõNIEJõZGODNIEõZõOMAWIANYMõARTõõ WÞAÙCIWYõORGANõÙRODOWISKOWYõNIEõMOàEõOGRANICZYäõSIåõDOõOKREÙLE-NIAõIõOPISANIAõBEZPOÙREDNICHõIõPOÙREDNICHõSKUTKÊWõPRZEDSIåWZIåCIAõ DLAõNIEKTÊRYCHõELEMENTÊWõLECZõMUSIõRÊWNIEàõOCENIäõJEõWõODPOWIED- NIõSPOSÊBõDLAõKAàDEGOõINDYWIDUALNEGOõPRZYPADKUõ4OõZOBOWIßZA-NIEõDOõOCENYõJESTõRÊàNEõODõZOBOWIßZAæõUSTANOWIONYCHõWõARTõoõ õIõõDYREKTYWYõõKTÊREõZASADNICZOõSßõZOBOWIßZANIAMIõDOõ zbierania i wymiany informacji, konsultowania, upubliczniania IõZAGWARANTOWANIAõISTNIENIAõÙRODKAõZASKARàENIAõ#HODZIõTUõOõPRZE-PISYõPROCEDURALNEõKTÊREõDOTYCZßõJEDYNIEõWDRAàANIAõPODSTAWOWEGOõ ZOBOWIßZANIAõUSTANOWIONEGOõWõARTõõTEJõDYREKTYWY.

2OZWIJAJÞCõTOõSTANOWISKOõ4RYBUNAæõDODAæõßEõart. 8 tej dy- REKTYWYõSTANOWIõàEõWYNIKIõKONSULTACJIõIõINFORMACJEõZEBRANEõZGOD-NIEõZõJEJõARTõoõMUSZßõBYäõUWZGLåDNIONEõWõPROCEDURZEõWYDANIAõ ZEZWOLENIAõ*EDNAKàEõTEGOõZOBOWIßZANIAõUWZGLåDNIENIAõPRZEDõZA-KOæCZENIEMõ PROCESUõ PODEJMOWANIAõ DECYZJIõ INFORMACJIõ ZEBRANYCHõ PRZEZõWÞAÙCIWYõORGANõÙRODOWISKOWYõNIEõMOàNAõMYLIäõZEõZOBOWIßZA- NIEMõOCENYõNAÞOàONYMõWõARTõõDYREKTYWYõõ/WAõOCENAõBO-WIEMõKTÊREJõNALEàYõDOKONAäõPRZEDõPROCESEMõPODEJMOWANIAõDECYZJIõ WYROKõZõDNIAõõMAJAõõRõWõSPRAWIEõ# õKomisja prze-ciwko :JEDNOCZONEMUõ+RÊLESTWU, Zb. Orz. TE I-3969, par. 103), POCIßGAõZAõSOBßõBADANIEõCOõDOõISTOTYõZEBRANYCHõINFORMACJIõJAKõRÊW- NIEàõROZWAàENIEõMOàLIWOÙCIõICHõEWENTUALNEGOõUZUPEÞNIENIAõDODAT-KOWYMIõDANYMIõ4ENõWÞAÙCIWYõORGANõÙRODOWISKOWYõPOWINIENõWIåCõ ODDAäõSIåõZARÊWNOõPRACYõDOCHODZENIOWEJõJAKõIõANALIZIEõABYõDOKO-NAäõJAKõNAJPEÞNIEJSZEJõANALIZYõBEZPOÙREDNICHõIõPOÙREDNICHõSKUTKÊWõ ROZPATRYWANEGOõPRZEDSIåWZIåCIAõNAõELEMENTYõWYMIENIONEõWõTRZECHõ PIERWSZYCHõTIRETõWSPOMNIANEGOõARTõõORAZõWZAJEMNYCHõODDZIAÞY- WAæõMIåDZYõNIMIõ:õBRZMIENIAõROZPATRYWANYCHõPRZEPISÊWõPRZYWO-õ 3PRAWAõ# õPARõo

3/2011

ÞANEJõDYREKTYWYõIõZõJEJõOGÊLNEJõSYSTEMATYKIõWYNIKAõWIåCõàEõJEJõARTõõ

STANOWIõPODSTAWOWYõPRZEPISõ:WYKÞAõTRANSPOZYCJAõARTõoõTEJõDY- REKTYWYõNIEõMOàEõBYäõUZNANAõZAõDOKONUJßCßõAUTOMATYCZNIEõTRANS-pozycji tego art. 3.

7õ ODNIESIENIUõ DOõ DRUGIEGOõ ZARZUTUõ ZEõ SKARGIõ +OMISJIõ 4RYBUNAæõ STWIERDZIæõ ßEõ KWESTIONUJEõ ONAõ dokonanie transpozy-CJIõ ARTõ oõ DYREKTYWYõ õ Wõ UREGULOWANIACHõ IRLANDZKICHõ ZEõ WZGLåDUõNAõTOõàEõPROCEDURYõUSTANOWIONEõPRZEZõTEõUREGULOWANIAõNIEõ GWARANTUJßõPEÞNEGOõPOSZANOWANIAõWSPOMNIANYCHõARTYKUÞÊWõGDYõ wiele organów krajowych uczestniczy w procesie podejmowania de- CYZJIõ7õZWIßZKUõZõPOWYàSZYMõNALEàYõZõGÊRYõODRZUCIäõARGUMENTA-CJåõ)RLANDIIõZGODNIEõZõKTÊRßõ+OMISJAõNIEõWSKAZAÞAõWõWYSTARCZAJßCYõ SPOSÊBõPODSTAWYõFAKTYCZNEJõSWEJõSKARGIõ-IANOWICIEõoõJAKõPODNIOSÞAõ +OMISJAõoõPONIEWAàõPRZEDMIOTEMõSKARGIõOõSTWIERDZENIEõUCHYBIENIAõ ZOBOWIßZANIOMõ PAæSTWAõ CZÞONKOWSKIEGOõ JESTõ SPOSÊBõ DOKONANIAõ TRANSPOZYCJIõDYREKTYWYõõAõNIEõKONKRETNYõWYNIKõSTOSOWANIAõ KRAJOWYCHõUREGULOWAæõDOTYCZßCYCHõTEJõTRANSPOZYCJIõNALEàYõZBADAäõ CZYõWSPOMNIANEõUREGULOWANIAõSAMEõWõSOBIEõNIEWYSTARCZAJßCOõLUBõ NIEPRAWIDÞOWOõ DOKONUJßõ TRANSPOZYCJIõ TEJõ DYREKTYWYõ JAKõ TWIERDZIõ +OMISJAõ BEZõ KONIECZNOÙCIõ WYKAZYWANIAõ RZECZYWISTYCHõ SKUTKÊWõ DOKONUJßCYCHõ TRANSPOZYCJåõ UREGULOWAæõ KRAJOWYCHõ Wõ ODNIESIENIUõ DOõKONKRETNYCHõPRZEDSIåWZIåäõZOBõWWõWYROKõZõDNIAõõLISTOPADAõ 2008 r. w sprawie Komisja przeciwko Irlandii, pkt 59)^.

.ASTäPNIEõ4RYBUNAæõPRZYPOMNIAæõßEõart. 1 ust. 2 dyrektywy õ DEêNIUJEõ TERMINõ aZEZWOLENIEõ NAõ INWESTYCJåmõ JAKOõ DECYZJåõ WÞAÙCIWEJõWÞADZYõLUBõWÞADZõNAõPODSTAWIEõKTÊREJõWYKONAWCAõOTRZY- MUJEõPRAWOõDOõWYKONANIAõPRZEDSIåWZIåCIAõ!RTYKUÞõõUSTõõWYJA-ÙNIAõàEõWÞAÙCIWßõWÞADZßõLUBõWÞADZAMIõJESTõLUBõSßõTEõWYZNACZONEõ PRZEZõPAæSTWAõCZÞONKOWSKIEõKTÊREõSßõODPOWIEDZIALNEõZAõWYKONY-WANIEõ OBOWIßZKÊWõ WYNIKAJßCYCHõ Zõ TEJõ DYREKTYWYõ 7õ RAMACHõ PO- ZOSTAWIONEJõPAæSTWOMõCZÞONKOWSKIMõWõTENõSPOSÊBõSWOBODYõOKRE-ÙLENIAõORGANÊWõWÞAÙCIWYCHõDOõWYDANIAõZEZWOLENIAõWõROZUMIENIUõ WSPOMNIANEJõDYREKTYWYõMOGßõONEõZDECYDOWAäõOõPOWIERZENIUõTEGOõ ZADANIAõWIELUõJEDNOSTKOMõCOõ+OMISJAõZRESZTßõWYRAÚNIEõPRZYZNAÞAõ !RTYKUÞõõUSTõõDYREKTYWYõõDODAJEõIàõOCENAõODDZIAÞYWANIAõ õ 3PRAWAõ# õPARõo õ 3PRAWAõ# õPARõo

3/2011

NAõÙRODOWISKOõMOàEõBYäõZINTEGROWANAõZõISTNIEJßCYMIõPROCEDURAMIõ UDZIELANIAõZEZWOLENIAõNAõPRZEDSIåWZIåCIAõWõPAæSTWACHõCZÞONKOW- SKICHõLUBõJEàELIõTAKIEõNIEõISTNIEJßõZõINNYMIõPROCEDURAMIõALBOõZõPRO- CEDURAMIõKTÊREõBåDßõUSTANOWIONEõDOõREALIZACJIõCELÊWõTEJõDYREKTY-WYõ:õPRZEPISUõTEGOõWYNIKAõàEõSWOBODAõDECYZYJNAõPRZYSÞUGUJßCAõ PAæSTWOMõ CZÞONKOWSKIMõ OBEJMUJEõ OKREÙLENIEõ PRZEPISÊWõ PROCEDU-ralnych i warunków udzielenia rozpatrywanego zezwolenia. Jed-NAKàEõ ZEõ SWOBODYõ TEJõ MOàNAõ KORZYSTAäõ JEDYNIEõ Wõ GRANICACHõ USTA-lonych we wspomnianej dyrektywie i o ile wybory dokonane przez PAæSTWAõCZÞONKOWSKIEõGWARANTUJßõPEÞNEõPRZESTRZEGANIEõUSTANOWIO-nych w niej celów^.

:DANIEMõ WIäCõ 4RYBUNAæUõ ARTõ õ USTõ õ DYREKTYWYõ õ WSKAZUJEõZATEMõàEõOCENAõODDZIAÞYWANIAõNAõÙRODOWISKOõPOWINNAõ MIEäõMIEJSCEõaPRZEDõUDZIELENIEMõZEZWOLENIAmõ/ZNACZAõTOõàEõOCENAõ BEZPOÙREDNICHõ Iõ POÙREDNICHõ SKUTKÊWõ PRZEDSIåWZIåCIAõ NAõ ELEMENTYõ OKREÙLONEõWõARTõõTEJõDYREKTYWYõIõNAõWZAJEMNEõODDZIAÞYWANIEõMIå- DZYõTYMIõELEMENTAMIõJESTõPRZEPROWADZANAõCAÞKOWICIEõPRZEDõWSPO-MNIANYMõUDZIELENIEMõZEZWOLENIAõ7õTYCHõOKOLICZNOÙCIACHõCHOCIAàõ NICõNIEõSTOIõNAõPRZESZKODZIEõABYõ)RLANDIAõDOKONAÞAõWYBORUõPOWIE-rzenia realizacji celów wspomnianej dyrektywy dwóm odmiennym organom, tzn. z jednej strony organom ds. zagospodarowania te-RENUõAõZõDRUGIEJõSTRONYõAGENCJIõTOõMOàEõONAõDOKONAäõTEGOõWYBORUõ PODõWARUNKIEMõIàõODPOWIEDNIEõKOMPETENCJEõTYCHõORGANÊWõIõZASA-DYõDOTYCZßCEõICHõWDRAàANIAõGWARANTUJßõàEõOCENAõODDZIAÞYWANIAõ NAõÙRODOWISKOõJESTõDOKONYWANAõWõWYCZERPUJßCYõSPOSÊBõIõWEõWÞA-ÙCIWYMõCZASIEõTZNõPRZEDõUDZIELENIEMõZEZWOLENIAõWõROZUMIENIUõTEJõ dyrektywy^. 0RZEKæADAJÞCõPOWYßSZEõUSTALENIAõNAõGRUNTõROZWIÞZAåõPRZY-JäTYCHõPRZEZõ)RLANDIäõCELEMõTRANSPOZYCJIõTEJõDYREKTYWYõ4RYBUNAæõ PRZYZNAæõRACJäõ+OMISJIõKTÊRAõZWRACAæAõUWAGäõNAõLUKäõISTNIEJÞCÞõ WõTYMõZAKRESIEõWõPRZEPISACHõPRAWAõIRLANDZKIEGOõ7EDæUGõ+OMISJIõ LUKAõTAõWYNIKAæAõZõDWÊCHõCZYNNIKÊWõpierwszym z nich jest brak JAKIEGOKOLWIEKõPRAWAõAGENCJIõGDYõWPÞYNßÞõDOõNIEJõWNIOSEKõOõUDZIE-LENIEõZEZWOLENIAõNAõPRZEDSIåWZIåCIEõWõÙWIETLEõASPEKTÊWõZWIßZANYCHõ Zõ ZANIECZYSZCZENIEMõ WSZCZåCIAõ OCENYõ ODDZIAÞYWANIAõ NAõ

ÙRODOWI-õ 3PRAWAõ# õPARõoõ

3/2011

W dokumencie Przegląd orzecznictwa sądów unijnych w sprawach środowiska i jego ochrony w okresie lipiec 2010 – wrzesień 2011 (Stron 35-45)